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壹、導言

民百姓。

大正8年（1919）日本海軍為了擴建馬公要港部，購買今天案山北

極殿以北的文澳旱地，將大案山的全部居民遷到現在的案山里，建設一
個新的「大案山鄉」。翌年（1920）9月殖民政府大幅改革地方制度，
實施所謂的「地方自治」，改澎湖廳為澎湖郡（1926年又恢復廳制），
郡以下劃設「馬公街」及湖西、白沙、西嶼、望安等4個庄。不但使警

察管區正式和行政區域脫軌，也把本來屬於湖西庄的烏崁和雙頭跨兩個
村社劃歸馬公街，而成為戰後馬公鎮的藍本。

殖民政府先後制定各種衛生規範，來強制改變本地居民的不良生

活習慣，改善都市的環境衛生；同時積極展開各項都市建設，以便把媽
宮建設成適於日本人居住的城市，及帝國海軍的前進基地。日本人透過
都市的道路網絡、基礎工程及空間區位規劃等手段，來建設媽宮市區之

後，市區也由於陸續有日本商人進駐，帶來了水產製造業、娛樂業、
請負（土木建築）業，以及寫真（照相）館、時針（鐘錶）店、書店
等新興的行業和商店，而逐漸改變了原有的經濟結構（張玉璜 1998：
79-83、91）。

大正11年（1922）以後一些新建或擴建的官方機構又逐漸往城外正
北方的空地發展，到昭和年間不但使北城門及東城門外，原本相當荒涼
的地帶漸漸有了人煙，連城市的影響圈也逐漸延展到文澳、火燒坪及紅

木埕一帶（上引書：128-132、137）。

大正晚期到日本投降為止，是馬公現代化非常重要的關鍵期。從大
正10年（1921）開始進行自來水工程，大正14年（1925）在紅木埕海岸

沿線成功的開鑿6口深水井，隨即設置水源地及輸水、供水設施；到昭
和3年（1928）總共埋設了大、中、小型下水道4,600公尺，又在文澳開
發第二水源地，在昭和5年（1930）開始限時供水，到昭和9年（1934）

到全日供水的目標（許雪姬 1990：70 -72）。而馬公市區的綠化工作
在昭和初年也獲得了重大的成果，不但醫院通（今中正路南段）、海岸
通（今中山路），要塞司令部前（今介壽路）及重砲兵大隊前的道路
（今復國路）都排列著整齊密集的行道樹，澎湖公園內也擁有了一片青

翠的樹林（張玉璜 1998：152）。