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第 12 輯
鐵線里、鎖港里

市區向東擴大到東文及案山，向北延伸到「大」光明里及「大」朝陽
里，同時把文澳、案山之間的海埔新生地及西城外的莒光新村都納入
計畫範圍，使馬公市區的總面積擴大為524公頃。到民國63年（1974）

馬公鎮的人口已增加到56,761人，其中舊市區及城外地區各佔24%，泛
澎南區約佔21%，近郊地區和外緣郊區各佔15%及16%。這時候光明里又
因為人口增加到4,435人而被一分為二，在靈光殿以北另外成立了一個

光榮里（現在則大致以陽明路為界）。民國65年（1976）馬公舊市區
的居民和各鄉村的人口繼續擁向城外各里，甚至還逐漸轉向朝陽里去
購屋定居；縣政府也在同年5月正式公佈實施「馬公鎮鎖港地區都市計
畫」，計畫區域包括鎖港里全部及五德里的一小部分，計畫性質定位

為「漁業居住型」鄉街。都市計畫的面積約129.81公頃，預計到民國87
年（1998）要容納5,000人（1988年第一次通盤檢討時再提高為10,000

人），到民國68年（1979）再把朝陽里的中華路及陽明路以南地區分割
出來，成立了一個陽明里，使馬公鎮總共擁有34個里迄今（圖1-2）。 8

民國70年（1981）馬公鎮奉准升格為縣轄市，全市的人口有55,567

人，其中城外地區所佔的比率已高達32%，泛澎南區約佔21%；舊市區的
人口則大幅衰減，和近郊地區、外緣郊區各佔全市的16%、17%和14%。
這時候不但是城外地區的人口已相當稠密，連近郊的西衛、西文和案
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山的人口都超越了舊市區重慶里之外的5個里。 民國82年（1993）以
後馬公第三漁港全部竣工，馬公市區又增加了約0.6平方公里的海埔
新生地，軍方也一再釋出市區的土地遷往郊外駐紮（歐棟烈 2004：
43-49）。因此馬公市區的住宅和商店繼續向外遷移，不但把原來外圍

的旱田逐漸改為工商及住宅用地，部份的住宅甚至還慢慢的擴散到都市
區緊鄰的東衛、石泉、案山等里。

這時候馬公市的人口雖然仍然有53,398人（約1969年高峰期的

90.29％），但澎湖全縣的人口卻已大量的外流，全縣只有95,228人
（約佔1969年的78.73％），縣和市之間人口變遷的幅度，顯然有很

8 馬公鎮的人口在民國58年，達到59,138人的最高峰之後，翌年就開始下降，但是大抵都在56,000到58,000人之
間。所佔的全縣人口比例則從民國63年接近50%之後，每年都達到55%以上。
9 馬公鎮城外地區的光復、中興、光明、光榮及朝陽（含陽明）5里的人口，在民國63年首次超越舊市區的6里；之
後兩者的差距越拉越大，兩者的人口比例在65年達3：2（70年一度為1：1），78年為3：1，88年以後都是4：1。