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貳、聚落與居民

聚落（漁港到圓環之間）為中心，東起防波堤，西到201號縣道西側約
200公尺處（屬於五德里）；南起北極殿以南約400公尺處，北到船舶加
油站（1973年開始營運）以北約250公尺處，包括鎖港中心區及五德里

的一小部分，面積約129.81公頃。計畫性質定位為「漁業居住型」，將
大部分的土地都被劃為住宅區、商業區、工業區、港區及農業區等五類
用地（約佔計畫範圍的85％）；聚落南、北方原有的墳墓地也分別被廢

止（改為農業區和住宅區）。民國66年（1977）起政府開始在鎖港陸續
投資，積極擴建港區的各項陸上設施，及填造海埔新生地，闢設海堤公
園，到民國84年（1995）鎖港漁港一帶原有的海岸景觀已完全被水泥建
物所覆蓋。之後聚落中也先後完成了道路及馬公第二衛生所、鎖港派出

所、澎南圖書分館、公園、涼亭、示範托兒所（澎南班）、停車場、污
水處理廠、郵局等公共建築，徹底的改變了原有的聚落景觀。