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林投觀光產業專用區促參案共創三贏
  • 發布日期:2022-08-04
  • 發布單位:城鄉發展科
  • 類  別:重要訊息
  • 內  容:
  • 本縣林投觀光產業專用區位於湖西鄉林投村南側鄰近隘門沙灘,而此處擁有澎湖本島最長的天然海灣與最美麗黃金沙灘,為提升旅遊品質與帶動湖西地方觀光產業發展,自賴縣長上任以來帶領縣府團隊積極推動林投觀光產業專區旅館興建營運促參(促進民間參與公共建設)案,並在議會監督下共同完成這個近期重大投資案。

    林投觀光產業專用區促參案於106年辦理可行性評估及先期規劃作業,期間歷經地方說明會後,並於110年5月14日辦理第1次公告招商,為確保申請人(廠商)公司之財務狀況,故於招標文件內針對申請人(廠商)之財務能力資格,要求申請人實收資本額應在新台幣2億元以上。由於招商受到疫情影響,第1次公告並無人申請,之後再於同(110)年8月20日辦理第2次公告招商,由和平營造工程股份有限公司向縣府提出申請,並經甄審會評定為最優申請人,在實收資本額查核結果上,和平營造工程股份有限公司實收資本額2億元,符合招商條件資格。

    促參案件與一般工程招標案件不同,由於促參案件係由民間投入資金進行公共工程建設,並非政府編列預算來發包給民間廠商執行,因此,為避免最優申請人(廠商)財務或業務經營不善導致促參案件無法執行,在促參法上則有規定最優申請人(廠商)要成立專案/特許民間機構公司來執行促參案,以確保促參案件在執行上之財務獨立性。

    而本案最優申請人(和平營造工程股份有限公司)依促參法授權及招商申請文件契約規定,成立新設立專案公司「佳廣閎開發股份有限公司」,作為民間機構與縣政府簽約,後續將辦理本件促參案之規劃設計及興建營運工作,仍屬於一般性促參案件之執行方式。

    類此促參案件,由最優申請人(廠商)成立新設民間機構之專案/特許公司與縣府簽約之案例,如本縣南海立體停車場興建、營運暨移轉(BOT)案,最優申請人為食祿軒餐廳股份有限公司,成立之民間機構為嘉陽資產管理股份有限公司;澎湖縣青灣仙人掌公園興建整建營運移轉案,最優申請人為亞果遊艇開發股份有限公司,成立之民間機構為亞青海洋文創股份有限公司;澎湖縣篤行十村眷村文化保存園區整建營運移轉案,最優申請人為沐光國際創意文化有限公司,成立之民間機構為沐聯構海灣建設開發股份有限公司。而台灣案例則有,如行政院農業委員會漁業署及宜蘭縣政府辦理「烏石漁港北休閒專用區設施BOT及遊艇泊區OT委外興建營運移轉案」,最優申請人為力麒建設股份有限公司,成立之民間機構為力麗烏石港事業股份有限公司;屏東縣政府辦理「屏東縣墾丁公教會館及多功能設施BOT案」,最優申請人為國賓群欣企業聯盟,成立之民間機構為意舍墾丁股份有限公司,綜此,促參案件由最優申請人成立專案/特許之民間機構來執行促參案件,屬於促參案件之履約執行模式。

    由於促參案件本質上與一般工程招標案有所不同,而促參案可以節省政府對於公共建設興建經費的支出,且營運階段之業務費及人事費由民間機構負擔,將有效紓解政府的財政壓力;而民間機構(企業)廠商投入資金及創意,在經營管理上具彈性及適應性,更可帶動出更佳之商機利潤;在民眾而言,可以享受到促參案之公共建設成果,同時也可藉由促參案之人力需求,獲得更多工作機會,最後,林投觀光產業專用區促參案是以三贏之目標,未來可成為湖西鄉林投地區的新經濟點。



  • 聯絡人:徐源鴻
  • 聯絡電話:9274400#233
  • 電子信箱:fa84980@mail.penghu.gov.tw
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更新日期:2022-08-04