第20屆第2次定期會施政報告
綜合規劃科
2023-11-10
2309
- 發布日期:2023-11-10
- 報告人:縣長陳光復
- 內 容: 壹、前言
陳議長、藍副議長、各位議員女士、先生:
欣逢貴會第20屆第2次定期會開議,光復應邀向貴會提出施政報告,深感榮幸。
《澎湖好政,幸福達陣》,是光復勾勒幸福澎湖的藍圖,自111年12月25日就任縣長以來,以「醫療健康、全齡照顧、產業發展」為三大施政主軸,著力社會福利的提升、用心教育適性的發展、開創觀光產業的動能、保護海洋資源的永續,並強化醫療品質的提升。
光復與縣府團隊在不到一年的時間,承蒙貴會支持,在社會福利方面,提高身障朋友三節慰問金每年1萬1千元,長者敬老禮金提升至1萬5千元;4月1日起長者假牙補助全口5萬元、半口2.5萬元,9月1日起更擴大長者活動假牙補助,已有704位長者已完成裝置假牙,恢復咀嚼功能提升生活品質;另外,9月1日起60歲以上長者免費接種肺炎鏈球菌,10月2日起優先接種流感疫苗,希望長者生活健康又快樂。
在教育方面,為提升本縣生育力,減緩家長子女就學經濟負擔,7月1日起對設籍本縣未滿2歲之嬰兒補助育兒用品,有4,142人次申請補助,9月完成月嫂媒合平台,讓孕產婦有最好的照顧,對國小制服及文具用品,也於本(112)學年度開始辦理補助,近3,600位學童受惠;對雙薪家庭父母為家庭就業兩頭燒,積極增加托育服務量能,8月22日新增澎湖老人之家托嬰中心,提升收托率達84%,未來持續佈建公共托嬰中心,預計以1年1處來陸續完成,光復以多管齊下方式,持續努力優化本縣的生養育環境與措施。
觀光產業方面,9月28日完成馬公第一漁港休閒專用區BOT案投資契約,未來將持續推動政府與民間合作帶動經濟,促進民間參與公共建設,另外南海立體停車場、林投觀光產業專用區旅館、澎湖青灣仙人掌公園BOT案等重大投資案,逐一穩健推展,未來配合國際海上花火節、泳渡澎湖灣、菊島盃棒球賽、宗教旅遊以及12月即將辦理老兵遊澎湖活動,將為澎湖秋冬觀光帶來新亮點,讓澎湖四季都是好旅遊。
在海洋資源永續上,協調海巡署加強查緝違法捕魚,捍衛澎湖漁場嚴厲掃蕩盜捕濫採,已累計140次查緝勤務,驅離大陸越界漁船65艘,罰款金額高達1,015萬元;7月1日本縣馬糞海膽宣告人工養殖成功,將逐步導入市場穩定需求,並持續辦理馬糞海膽放流,雙管齊下,增裕本縣海洋資源,同時加速推進污水下水道接管工程,提高水資源循環使用率,配合環境部多元化垃圾處理計畫,達到在地化垃圾自主處理目標。
醫療提升方面,更推出「全齡守護」公費疫苗接種,13到14歲澎湖孩童免費接種九價HPV疫苗、30歲以上縣民成人健檢、在臺救護車補貼方案,日前與五大護理學校簽約策略聯盟,透過合作協助培育養成護理人員返鄉服務,緩解護理人力短缺問題,將可提供更優質、專業的照護,守護鄉親健康。
此外,本府賡續推動各項建設,爭取中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期(112至113年)共11案特別預算核定補助經費2億6,340萬9,264元,中央補助款2億3,059萬6,964元,地方配合款3,281萬2,300元;本縣第六期(112-115)離島綜合建設實施方案業經行政院核定37案,總經費12億5,991萬元,其中中央公務預算5億572萬8,000元,離島建設基金6億2,812萬元,縣籌款1億2,606萬2,000元,為本縣來年縣政建設奠下厚實基礎。
在此,光復要特別感謝行政院長陳建仁及前行政院長蘇貞昌以及立法委員楊曜共同支持本縣軍公教離島加給比照金馬離島同級,提升至新臺幣9,790元,自今(112)年5月1日起實施,穩定公教人事,提升縣府團隊為民服務的價值感,全心投入為澎湖做事,為人民做事,一起用心兌現競選承諾,真實回應鄉親的支持與期待,這都是光復與縣府團隊一起打拼的成績。
本會期除依往例做本府施政報告及備詢外,最重要的議程就是審議113年度總預算案,本府已將總預算案送抵貴會,懇請惠予支持。以下謹就本府近期施政重點及成果簡要報告,敬祈惠予支持指教。
貳、113年度總預算摘要說明
本縣113年度總預算案秉持零基預算精神,並配合當前施政主軸,依據施政計畫及地方實際需要,審酌財政狀況,權衡輕重緩急,本開源節流並重妥慎籌編。歲入預算數121億6,690萬4,000元,較上年度預算數108億9,082萬7,000元,增加12億7,607萬7,000元,增加比率為11.72%;歲出預算數125億6,321萬8,000元,較上年度預算數118億3,704萬3,000元,增加7億2,617萬5,000元,增加比率為6.13%,歲入、歲出相抵差短3億9,631萬4,000元,尚須融資調度方能維持收支平衡。
一、歲入部分編列情形:
(一)補助及協助收入81億5,690萬5,000元,占歲入預算總額67.04%。
(二)稅課收入34億7,040萬1,000元,占歲入預算總額28.52%。
(三)規費收入2億1,846萬9,000元,占歲入預算總額1.80%。
(四)財產收入4,900萬2,000元,占歲入預算總額0.40%。
(五)其他收入2億2,433萬8,000元,占歲入預算總額1.84%。
(六)罰款及賠償收入2,754萬3,000元,占歲入預算總額0.23%。
(七)捐獻及贈與收入1,474萬6,000元,占歲入預算總額0.12%。
(八)營業盈餘及事業收入550萬元,占歲入預算總額0.05%。
二、歲出部分編列情形:
(一)教育科學文化支出33億3,885萬3,000元,占歲出預算總額26.58%。
(二)經濟發展支出18億2,408萬6,000元,占歲出預算總額14.52%。
(三)一般政務支出28億9,867萬8,000元,占歲出預算總額23.07%。
(四)社會福利支出25億621萬7,000元,占歲出預算總額19.95%。
(五)退休撫卹支出9億4,330萬元,占歲出預算總額7.51%。
(六)社區發展及環境保護支出6億6,908萬6,000元,占歲出預算總額5.32%。
(七)補助及其他支出3億6,625萬8,000元,占歲出預算總額2.92%。
(八)債務支出1,674萬元,占歲出預算總額0.13%。
上述113年度總預算案,敬請鼎力支持,期使縣政建設能按計畫順利推動。
參、重要施政成果
一、推動全齡照護,優化醫療量能
(一)全齡守護,積極推動疫苗接種
1.肺炎鏈球菌疫苗
(1)本府完成辦理60至64歲民眾接種13價結合型肺炎鏈球菌疫苗採購案,並於本(112)年8月16日及9月13日執行驗收及交貨共計2,380劑。
(2)本縣肺炎鏈球菌疫苗接種分2階段展開,為讓更多長者受益,獲得更周全的保護,第1階段自9月1日起針對設籍澎湖縣60至64歲且從未接種過本疫苗的民眾,第2階段則於本(112)年10月2日起為65歲以上民眾分階段接種。
2.COVID-19次世代
為降低感染COVID-19後併發重症及死亡風險,已於9月26日起接種COVID-19次世代及抗原XBB.1新疫苗,並持續於本(112)年10月11日全面開放提供民眾接種以因應變毒株演變。
3.流感疫苗
(1)本縣於本(112)年10月2日開始提供高風險及易傳播族群公費接種流感疫苗。第一階段對象為65歲以上長者、醫事及衛生防疫相關人員、安養、長期照顧(服務)等機構之受照顧者及其所屬工作人員、滿6個月以上至國小入學前幼兒、孕婦、具有潛在疾病者(包括19-64歲高風險慢性病人、BMI≧30者)、罕見疾病患者及重大傷病患者、6個月內嬰兒之父母、幼兒園托育人員、托育機構專業人員及居家托育人員(保母)、國小、國中、高中、高職、五專一至三年級學生、禽畜相關及動物防疫相關人員。
(2)第二階段接種對象將於本(112)年11月1日開始,納入50-64歲無高風險慢性病成人。
4.帶狀疱疹疫苗
(1)本縣已於本(112)年9月22日辦理完成帶狀疱疹疫苗採購案驗收及交貨共計200劑,預計分3年採購提供624名符合資格民眾接種。
(2)於本(112)年11月1日起針對設籍本縣50歲以上低收及中低收入戶免費提供1劑帶狀疱疹疫苗,以照顧並保障弱勢族群健康,降低因感染帶狀疱疹後導致長期疼痛,進而影響生活品質及心理健康。
5.輪狀病毒疫苗
(1)本縣刻正辦理嬰幼兒口服輪狀病毒5價疫苗採購案,於本(112)年10月19日辦理議價程序,將採購810劑所需經費共計新臺幣121萬5,000元。
(2)疫苗接種時程為出生滿2、4、6個月,最後一劑需在出生8個月內口服完畢。將於12月1日起提供符合時程嬰幼兒口服輪狀病毒疫苗。為減輕嬰幼兒遭受輪狀病毒感染導致嚴重腹瀉及併發迅速而嚴重脫水與電解質失衡,同時降低醫療支出及社會成本,並健全嬰幼兒更完整的預防接種項目。
6.子宮頸疫苗接種
(1)本縣已於本(112)年9月22日辦理完成13-14歲學生接種9價HPV疫苗採購案驗收及交貨共計200劑,並辦理9場次校園衛教宣導疫苗接種需每人接種2劑,每劑間隔6至12個月,以預防人類乳突病毒(HPV)所引起的相關疾病。
(2)本(112)年9月26日起已於文光國中、中正國中及馬公國中開辦男學生第1劑疫苗接種作業,共接種男生161人,將於113年度辦理第二階段接種,目前持續辦理接種中。
(3)13-14歲女生為衛生福利部國民健康署公費接種對象,112年3-10月辦理110年度入學女生接種第2劑共269人;112年9月辦理111年度入學女生接種第1劑共226人,目前持續辦理接種中。
(二)長者活動假牙補助第二階段開跑
1.為維護本縣長者口腔健康,恢復咀嚼功能及自信心,提升身心健康及生活品質,並減輕經濟負擔,本府於本(112)年4月1日啟動長者裝置假牙補助計畫。第一階段方案自4月1日起至8月30日止,以單顎僅存0至3顆牙齒的長者優先補助,共受理535位長者申請假牙補助。
2.第二階段已於本(112)年9月1日起實施,補助對象擴大為單顎僅存4到6顆牙齒者的長者,以部分活動假牙設計,每顎2萬元,截至10月11日止,已有169位長者申請補助。
(三)30歲以上成人健檢服務
1.本府積極結合相關醫療資源,包含醫療院所及基金會義診、四癌篩檢、腹部超音波檢查及肺結核胸部X光巡迴篩檢等,提供30歲以上縣民免費檢查,以掌握風險擁抱健康。
2.統計本(112)年5月至9月止,結合阮綜合醫院、仁濟醫院、義大醫療財團法人義大醫院、高雄榮民總醫院、國際扶輪帆艇聯合會台灣南十字星支隊、臺北醫學大學附設醫院、臺北醫學大學楓杏社會醫療暨醫學知識推廣服務隊、中國醫藥大學國際志工中醫醫療服務隊等辦理義診及相關巡迴篩檢,共計31場次,受惠人數有754人。
(四)與惠民醫院合作遲緩兒童醫療服務
1.為強化遲緩兒童醫療與惠民醫院合作辦理「兒童潛能開發暑期營」,以提升本縣在地遲緩兒童療育品質。於本(112)年8月15日起每周二、三晚間時段開辦為期八周(至10月10日止),提供職能治療刺激課程45人次、語言治療刺激課程45人次、心理輔導課程15人次,共計服務105人次。
2.未來將與惠民醫院繼續合作提供更優質及便利性的醫療服務,期望藉由早期療育的強化,服務提供全方位資源整合及相關訓練課程等,適時發現本縣遲緩兒童,以使即時適切地提供早期療育的診斷、追蹤、轉介及治療等服務。
(五)補助在臺使用救護車費用
本府於本(112)年4月19日公告修正「澎湖縣政府補助急重症或病危返鄉病人空中轉診救護車費用實施要點」,112年5月1日起將原補助執行空中轉診除空中勤務總隊外,擴大含C130運輸機、本府合約廠商民間航空器及其他國家資源航空器,條件符合設籍本縣居民且經醫療機構處置診斷後,進行院際雙向轉診就醫之急重症或病危返鄉病人,經臺灣各航空站至醫院間所需搭乘救護車費用每趟次補助費用,更由新臺幣3,000元調整至3,800元整,以減輕鄉親負擔。統計112年5至9月30日止共補助22案,新臺幣計5萬3,800元整。
(六)爭取設置放射腫瘤中心 逐步落實醫療在地化
1.本縣鄉親轉診赴臺就醫一年約1萬2,000餘人次(3,431人),其中因癌症赴臺就醫居首位,佔49.80%,約6,358人次(2,132人),按衛生福利部國民健康署癌症登記報告,腫瘤個案接受放射線治療約佔27%,推估本縣每年至少576人有相關需求。本縣癌症在地化治療,目前已有2家醫院開辦,分別為三軍總醫院澎湖分院、衛生福利部澎湖醫院,惟皆未設置放射腫瘤科進行放射線治療。
2.為提供本縣居民可近性及便利性之醫療照護,已於本(112)年6月30日行政院院長陳建仁來訪積極爭取經費新臺幣2億5,000萬元,補助三軍總醫院澎湖分院相關硬體建築及儀器設備及人力費用等,設置一座放射腫瘤中心,目前正在進行工程可行性評估以及儀器設備投資建案作業中。期望提供本縣居民可近性及便利性之醫療照護,以完善在地急重症照護,讓癌症患者能在地獲得適當治療,減輕轉診造成之不便及負擔。
(七)辦理五大護理學校簽約策略聯盟 培育養成護理人員
1.本府自今年起擴大培育護專公費生名額,由每年10名增加為16名,已與6所學校合作,分別為德育護理健康學院、輔英科技大學、美和科技大學、中華醫事科技大學、聖母醫護專校及敏惠醫護專校,培育本縣五專護理科公費生,緩解護理人力短缺之問題。
2.公費生資格認定由新生改為在校生,並經與本縣護理教育策略聯盟之學校錄取,且完成契約簽定即為公費生,並可享有公費生之福利,就學期間(五年)由本府補助相關費用約63餘萬元,包含學(雜)費、生活費、住宿費、書籍費等,惟畢業取得護理師證書後,需返鄉服務至少4年(相關護專公費生之權益及義務)。
3.本府自111年開辦後至今年,目前共有16名(111年及112年分別錄取8位)護專公費生在學中。
二、縣民照顧最全面,老中青幼都幸福
(一)落實長輩安養,全國首發端午節敬老禮金
為表達對長輩之關懷與崇高敬意,本府創全國先例,訂定「澎湖縣政府致贈端午節敬老禮金」,發放端午節敬老禮金新臺幣5,000元,期弘揚敬老美德,落實長者福利升級。112年端午節敬老禮金,已於本(112)年7月26日發放完成,共計有1萬9,137位長者受惠。自112年度起,本縣65歲以上長者,每年享有春節、端午節及重陽節敬老禮金共計1萬5,000元,落實照顧與關懷長者生活。
(二)身障朋友三節提高慰問金
為表達對本縣身心障礙者關懷,本府於本(112)年3月16日修訂發布「身心障礙者三節慰問金發放作業要點」,除提高發放金額,亦同時修正發放對象設籍本縣時間,以真正落實對身心障礙者的照護。112年端午節及中秋節慰問金已分別於6月15日及9月22日發放,每人調整發放新臺幣3,000元,計有1萬1,652人次受惠。
(三)充實照顧服務人力及提升長照服務品質
為強化本縣二、三級離島因失能、失智人口增加所衍生之長照人力需求,本府已擬訂「澎湖縣長照服務資源不足地區量能提升試辦計畫」,用以提高離島長照機構之社工人員(含護理人員)、照顧服務員相關獎勵金,強化其留任意願。此外更擬訂「長期照顧服務人力提升暨留任獎勵計畫」,提升本縣長照服務照顧人力獎勵機制,增進留任意願及久任,充實本縣長照人力資源。目前本府已完成113年度預算籌編,俟完成法定預算程序後,於113年開始實施,期提升本縣照顧量能、人力及服務品質,完善長照服務。
(四)廣建社會及青年住宅
1.為照顧弱勢及青年族群的居住需求,本府積極配合中央政府社會住宅政策,首先擇定於案山段197地號作為本縣社會住宅興建基地,占地約近2,500平方公尺,規劃建物為地上6層及地下1層,總戶數為70戶,所需工程經費由中央補助新臺幣1億1,974萬元,縣自籌新臺幣3億3,260萬元整。本興建工程已於本(112)年3月28日開工,工期估為900日曆天,截至本(112)年9月30日止工程進度為15%,預計114年12月31日前完工。
2.另為滿足年輕族群購屋安家的希望,本府擇定東澳段177號為青年住宅興建基地,目前已完成都市計畫變更,並訂定「澎湖縣青年住宅自治條例」,規劃推動供出租及出售的青年住宅,以符合青年族群的居住需求。
(五)住宅租金補貼
為減輕年輕人、新婚、育兒及弱勢家庭的租屋負擔,行政院擴大辦理租屋補貼,可照顧全國近6成租屋民眾,針對租屋者家庭成員人數及身分等條件,每月給予不同租金補貼金額。此方案由中央及縣市政府併同辦理審查,截至本(112)年10月,已有1,045人提出申請,目前陸續審查撥款中。
(六)照顧青年學生,減輕家長負擔
1.本府為提升全縣教育水準,落實照顧學生需求,減輕家長負擔,於本(112)年8月17日完成修訂「澎湖縣獎助學生助學金實施辦法」及「澎湖縣學生交通圖書券補貼實施辦法」,每一學年度補助設籍本縣就讀大專院校及赴臺就讀本縣高中職未有科系在學學生,每學年度新臺幣1萬元整之助學金或交通圖書券。
2.為鼓勵臺灣本島學生至本縣就讀大專院校,減緩少子化對澎湖唯一大專院校招生衝擊,也創造年輕族群對本縣經濟之刺激,112學年度起增加補助非設籍本縣就讀澎湖區之大專院校學生助學金或交通圖書券,於112年9月1日至10月16日止由學校統一造冊向本府申辦補助作業,受惠人數約有4,000人次。
(七)提升生育率一起來幫忙
1.補助學童制服及文具:為減輕家長培育國小學童之教育經費負擔,提升本縣子女生育率,本府於本(112)年7月14日訂定「澎湖縣政府補助國小學童制服及文具費作業要點」,對於國小一年級新生制服每人補助新臺幣2,000元,受惠學童有600人次;國小學童文具費部分,每人每學年度補助200元,受惠學童共有3,600人次。透過本補助計畫,減少家長經濟負擔,創造就學幸福感以提升本縣生育率,減緩少子化現象。
2.補助育兒用品:本府訂定「澎湖縣政府辦理112年嬰兒用品補助實施計畫」,補助設籍本縣未滿2歲之嬰兒家庭購買奶粉及尿布等育兒用品,本計畫自本(112)年7月實施以來,已提供4,142人次申請補助,共計發放新臺幣621萬3,000元。
3.建置月嫂媒合平台照顧地方孕媽:為照顧本縣孕產婦,本府建置「到宅坐月子服務資訊平台」,業於112年9月啟用平台網站,彙整坐月子服務及月子餐人員名冊,並提供相關衛教及社會福利資訊,方便本縣孕產婦能透過單一平台獲得相關資源訊息。為進一步瞭解本縣孕產婦坐月子服務需求,將於醫院婦產科及衛生所針對孕產婦進行問卷調查,以利後續規劃孕產婦服務內涵。
(八)推動全方位育兒支持措施
為減輕育兒負擔,強化家庭照顧支持,平衡就業與家庭需求,本府積極配合中央少子化政策,推動0歲至學齡前幼兒照顧資源:
1.0-2歲嬰幼兒階段:
(1)推動公共化托育機構:本縣目前計有6間托育機構,其中社區家園1間、公共托嬰中心2間、公私協力托嬰中心2間、員工子女托嬰中心1間,全數為公共化托育服務。
(2)增加托育服務量能:本縣已完成湖西公共托育家園、白沙公共托育家園轉型為公共托嬰中心,計增加16個托育服務名額,另於本(112)年8月22日完成衛生福利部澎湖老人之家員工子女托嬰中心新增立案,可提供27名收托名額,該托嬰中心屬企業、機關(構)提供員工子女托育服務,收托對象以員工子女、孫子女優先,部分名額開放社區幼兒,截至9月30日統計,本縣計有129個公共托育機構服務名額,實際收托109人,收托率84%。
(3)持續布建公共托嬰中心:增加馬公市區收托量能及提供西嶼鄉公共托育服務,目前已規劃4處,設置地點預計為勞工育樂中心(可提供30名)、案山社會住宅(可提供30名)、文學好室社會住宅(可提供30名)、西嶼鄉公所辦公大樓(可提供20名),預計以1年1處的進度陸續完成。
2.2歲以上幼兒階段:
(1)推動幼兒園2歲專班:為解決2歲幼兒無園所就讀之情況,本府業於112學年度開設中興國小附設幼兒園2歲專班,並經國教署112年3月29日臺教國署幼字第1120039298號同意補助2歲專班1班,另1班由本府自籌辦理,總招收17位幼兒,使家長兼顧工作與育兒。另112學年度馬公市公所新增4班2歲專班,一共開設9班 (本部5班、東衛2班、澎南2班),共招收125位幼兒(2-3歲)。公立幼兒園目前供需量能已達到平衡,馬公市區迄今為止招生未額滿,可供家長送子女至園內就讀。
(2)推動私幼準公共化服務:私立幼兒園符合「收費數額」、「教師及教保員薪資」、「基礎評鑑」、「建物公共安全」、「教保生師比」及「教保服務品質」等6項要件,與政府簽訂合作契約後,成為「準公共幼兒園」。本縣共有5園私立幼兒園,其中已有3園準公共化幼兒園。未來將持續鼓勵2園私立幼兒園轉型為準公共化幼兒園。統計目前本縣托育總能量有27間幼兒園,其中14間為公立附設幼兒園,8間為公立專設幼兒園(鄉市公所含分班)、3間準公共化幼兒園及2間私立幼兒園。本縣公共化教保服務比率已達92.5%。
三、扶助產業發展,開創多元就業機會
(一)推動大型節慶活動 挹注觀光產業動能
1.2023澎湖國際海上花火節
(1)2023澎湖國際海上花火節為全國第一個與迪士尼百年慶合作之大型觀光活動,於本(112)年4月20日至6月29日期間辦理完畢,總計辦理25場次花火活動,其中包含4月13日試放場,以200台無人機與10分煙火秀進行演出,增加話題行銷。另辦理吉貝、七美及望安等三場離島花火專場,結合舞台表演與10分鐘煙火秀。
(2)本次活動期間宥於氣候影響計有7場次無人機未能如期演出外,整體活動均順利進行。除了加碼無人機數量達700台,夜空呈現熟悉的迪士尼經典畫面,也搭配繽紛的特色造型煙火,是2023年澎湖國際海上花火節的一大亮點。
(3)本府透過現場問券調查,共計超過1萬人次填寫問券,經統計獲得高達97.7%滿意度。活動期間亦吸引52萬人次蒞澎旅遊,以每人7,000元觀光消費計算,創造超過36億元觀光產值。
(4)2023年澎湖國際海上花火節已經邁入第21年,可以歷久彌新受到遊客喜愛,除了無可取代的天然環境,更重要是本府年年改進創新「澎湖國際海上花火節」的主題元素,創造話題。後續本府持續推動花火節亮點行銷,並評估辦理期程,期整合各界資源,奠定本縣觀光產業發展的利基。
2.2023澎湖國際燈光藝術節
(1)「2023澎湖國際燈光藝術節」今年以「光嶼潮」作為策展主題,並以「國際廣場」及「林投公園」為雙展區,結合來自日本、韓國及臺灣的藝術家,為本屆澎湖國際燈光藝術節量身打造獨特的燈光藝術作品。
(2)林投公園展區於本(112)年9月15日起展出主題燈區,以湖西鄉吉祥物風茹寶寶打造「四季采風」作品、金屬編織的「漁網之歌」以及美麗的光廊和入口意象為主體,打造林投公園成為湖西夜間觀光亮點,展覽期間每週五晚間7時至9時,同時邀請在地表演團體進行音樂演出活動。
(3)國際廣場展區則於本(112)年9月21日開幕,除了精彩主題燈光,展覽期間每週四、六、日晚間7時至9時邀請在地表團演出,並規劃每整點演出主題璀璨光雕秀,雙展區活動展期至11月26日止。
(4)經統計自活動開幕起至本(112)年10月10日,林投公園展區累計超過7,000人次參觀,國際廣場展區則超過2萬人次參觀。預計展期結束後進行評估現場作品狀況,對於適合持續長期設置戶外的作品將保留於現地,以延續燈光節的活動效益。
(5)為增添燈光節活動話題性,加強前期行銷效益,本(112)年9月18日起於觀音亭園區設置「澎湖蟹蟹」主題藝術裝置,包含氣球裝置以及兩座FRP裝置,引起民眾拍照打卡熱潮。
(二)推動運動賽事 延長觀光旺季
1.2023泳渡澎湖灣 帶動運動觀光熱潮
本府自2002年開始舉辦泳渡澎湖灣活動,迄今已邁入第21年,與花火節都是本縣最具代表性觀光品牌活動,歷經疫情影響停辦2年的泳渡澎湖灣,於本(112)年6月18日如期舉行,共吸引1,393位游泳好手報名參加。今年泳渡澎湖灣中的5,000公尺泳渡組,從大菓葉下水游至馬公觀音亭海域,其餘有2,000公尺挑戰組、500公尺體驗組,參與泳渡選手皆盛讚澎湖海域非常適合泳渡挑戰。另外在觀音亭園區內搭配水上嘉年華活動及在地美食饗宴,讓陪同泳渡選手的眷屬參與體驗親水活動。未來本府持續規劃辦理,並以提升安全與品質為首要,同時更要爭取泳渡澎湖灣為國際認證賽事,帶動本縣運動觀光商機。
2.菊島8月瘋棒球 創造觀光高產值
(1)2023「菊島盃」棒、壘球賽在本(112)年8月8日依序開賽,首先是全國青少年硬式棒球錦標賽登場,緊接著是菊島盃全國少棒軟式棒球錦標賽,以及全國慢速壘球等3項大型賽事,總共有來自全國148支球隊參賽,逾4,200餘位隊職員選手與眷屬陪同參與,為本縣帶來了近4,000萬元以上的運動賽事觀光產值。
(2)尤其菊島盃全國青少棒硬式棒球錦標賽,今年邁入第11屆辦理,已成為本縣指標性棒球經典賽事。近幾年本縣也培育出許多優秀棒球選手,在少棒、青少棒全國賽事中成績表現相當亮眼,顯示澎湖的孩子深具潛力。本府持續推廣深耕棒球運動,引進更多的訓練資源,向下扎根,培育優質選手,為本縣爭光。
(三)增設新兵訓練上限人數 地方經濟更活絡
本府於本(112)年3月6日擬定「澎湖縣政府縣長競選政見請求協助事項」說帖,建請國防部增加澎湖新兵訓練中心訓量之需求。案經國防部依本縣新兵訓練中心(光華營區)現有步兵營編制,已同意於每年1月及7月增加訓量,每梯次接訓役男上限200人,預計將可帶動及擴大消費市場,藉此引進人潮,活絡地方經濟發展,國防需求及地方發展共創雙贏。
(四)舉辦大型國際性學術交流活動
1.112年9月16日舉辦「2023澎湖文化論壇」,以海洋聚落文化新未來為主題,邀請國內外專家學者,進行專題講座與分組交流,討論議題包括「海洋藝術聚落」、「海洋聚落文化全民參與」、「鄉市海洋聚落文化新未來」,期透過全民參與文化論壇之機制,集思廣益展開澎湖海洋聚落文化未來弘揚之具體行動,計逾250人參與。
2.112年10月20及21日辦理「2023澎湖學第23屆國際學術研討會」,約計有50位國、內外與會專家學者與會齊聚,以海洋文化遺產、水下資源、海洋永續發展等主題進行國際學術研討交流,並與臺灣傅爾布萊特學術交流基金會、國立澎湖科技大學及國際知名大學加州大學戴維斯校區簽署合作備忘錄,合作雙語人才培訓,提升澎湖國際競爭潛力。
(五)推動宗教與文化輕旅行 淡季免擔心
1.首辦「澎湖保佑宗教文化秋冬輕旅行」
(1)本縣為全臺灣宗教團體密度最高的縣市,平均每平方公里至少有1.5座宗教場所,甚至有3至4座,顯見「廟宇」絕對是澎湖人的生活重心。
(2)為拓展本縣宗教旅遊商機,於本(112)年9月15日至10月16日辦理「澎湖保佑宗教文化秋冬輕旅行」活動,擇定「澎湖天后宮」、「觀音亭」、「風櫃溫王殿」、「湖西天后宮」、「龍門安良廟」、「赤崁龍德宮」、「通梁保安宮」、「竹灣大義宮」、「赤馬赤樊桃殿」、「外垵溫王宮」及「澎湖孔廟」等11處廟宇,透過遊程設計,於初秋時節帶領遊客體驗長期積累出屬於澎湖人的宗教文化特色之美,同時藉由「集章活動」兌換贈品的方式,增添旅遊記憶與趣味。統計本次活動共發出旅遊手冊500本,御守護照500本,參與人數約有800~1,000人次。
2.以社區、宮廟及文化資產推展文化走讀活動
(1)社區走讀系列:9月10日、10月14日辦理「澎湖海洋社區媽媽魚乾食用文化推廣活動」及「花宅聚落教育體驗活動」。
(2)宮廟走讀系列:5月21日辦理「110-111年澎湖縣宗祠及家廟文物普查建檔計畫(二)-湖西鄉」成果發表會暨廟宇走讀活動;7月30日及9月17日辦理「神器神氣:澎湖縣廟宇文物特展-走讀澎湖聚落活動(文澳山海經)及(媽宮城百業)計2場次。
(3)文資走讀:10月21日辦理「澎湖世界文化遺產潛力點踏查活動」。
(六)招商引資創新經濟動能
1.馬公第一漁港休閒專用區BOT案
澎湖縣馬公第一漁港休閒專用區位於第一漁港的舊製冰場域,佔地3,433平方公尺,本府為提升馬公第一漁港觀光休憩產業發展,辦理「澎湖縣馬公第一漁港休閒專用區興建營運移轉案」,並於本(112)年9月28日與亞澎海洋開股份有限公司簽訂投資契約,預計投資3億元,興建4層樓建物,1樓作為停車場,2樓是亞果會所、商場、餐廳,3和4樓則有58間標準套房,經營期限50年,規劃提供生鮮賣場、餐廳、遊艇會所、海洋休閒教育中心、遊艇展售中心、小型餐酒館及旅宿,並規劃遊艇推廣、提供建教合作機會及提供海發洋教育或體驗課程。希望藉由公私協力模式,建立政府與民間企業分工合作,引導公私資源的匯入,有效帶動周邊商業及經濟繁榮發展。
2.重光開發BOT案收回權利再利用
為建構澎湖一新休閒遊憩場域,減輕政府整體財政負擔及發展觀光產業,本府經仲裁、訴訟程序取回相關權利後,特再將原重光開發案基地依促參法規定,於本(112)年9月向財政部提報前置作業補助經費,將俟該部同意補助後委託進行可行性評估及先期規劃作業,完成相關作業後辦理招商;預期將帶動基地全面活化轉型,增加澎湖新地標外,亦可帶動鄰近地區之服務性消費,增加地方收入並充裕政府稅收。
3.西嶼鄉製冰廠BOT案
本縣西嶼鄉年漁產量為668~1,397公噸,佔全縣12.5%,漁船數約佔澎湖縣17.3%,居澎湖縣之冠。由於漁船加冰皆需航行至馬公或以貨車載運,成本較高且非常不便利,為此本府前已向農業部漁業署爭取補助經費辦理,惟漁業署函復以考量104年興建馬公製冰廠時已整合澎湖本島漁船用冰需求,近期不宜再對附近地區補助同類建設。爰此,本府評估製冰廠建設成本預估約新臺幣1億340萬元,將朝BOT方向辦理為優先,除節省公帑,並協助西嶼鄉漁業產業之發展。
4.南海立體停車場民間自提BOT案
為服務前往本縣南海旅遊之旅客,滿足南海遊客服務中心周邊之停車需求,本府於106年依「民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法」相關規定,選出最優申請人以民間自提BOT方式開始興建南海立體停車場,節省原規劃工程費約1億元,且至BOT期間結束前可為本府創造約4.5億元收入,預定於113年中旬啟用。
5.澎湖縣林投觀光產業專用區旅館BOT案
林投觀光產業專用區面積約4.15公頃,位於澎湖縣湖西鄉,南邊鄰近黃金沙灘(林投金沙灘),東側為育林公園用地(公園用地),景致優美。為促進此區域的觀光及產業發展,依據「促進民間參與公共建設法」規定引進民間投資及經營。本案投資執行計畫書於本(112)年6月12日核定,廠商已於本(112)年7月19日提送環評報告書,目前刻正辦理相關環評作業中。
6.澎湖青灣仙人掌公園整建BOT案
本案計畫將青灣仙人掌公園部分既有設施整建及新建全新Villa旅館,結合陽光、沙灘、海洋及仙人掌,打造全新度假旅遊勝地,預估50年營運權利金約3,684萬7,798元,租金依公告地價興建期1%、營運期3%,當全區營運時每年約為本縣增加87萬元收入。本案計畫總計三期,第一期國際浮潛中心及第三期青灣仙人掌公園已開始營運,第二期全區整體villa興建預計於115年營運,環境影響評估業經行政院環保署審核通過,開發許可作業尚待審查中,預定於本(112)年12月31日前完成開發許可審查作業。
7.智慧科技產業園區
為帶動本縣產業發展,本府辦理產業園區申設開發案件,核定經費1,760萬元(中央1,584萬、縣籌176萬),選定軍方龍門訓練場空置營區規劃開發成本縣智慧產業園區,目前已完成環境影響評估,預計於本(112)年10月底完成開發許可審查後提送經濟部產業發展署辦理園區報編,並於113年對外招商開發園區。
(七)扶助青年創業 促進地方創生
1.開辦青創基地創業圓夢
為扶植本縣青年創業,經評估現有可用場域,擇定「山水地區澎南濱海綠廊商圈」,作為青年創業基地之空間,且鄰近著名觀光景點山水沙灘,具有地理區位的優勢。目前本府與有關委外業者協調溝通,並獲同意免費租借內部空間作為設立本縣青年創業基地,目前已訂定本縣青年創業貸款補助要點,並進行媒合本縣青創業者需求,以落實協助青年創業圓夢。
2.獎勵青年回鄉扶助計畫
(1)推動「農漁村青年獎勵行動方案」
為鼓勵青年參與農漁村再生,建立多元永續面向,辦理112年度「農漁村青年獎勵行動方案」,招募跨領域青年以「創生狂想曲」為願景提出行動方案,本年度徵件獲選10件,參與團隊人數25人,獎勵金總計110萬元,預計於本(112)年11月10日辦理本年度獎勵行動方案成果展覽。期望將本縣的好農、好漁,融入創生狂想,激發更多青年關係人口參與,讓更多人看到澎湖優秀青年與在地農漁村創生的各種可能性。
(2)青年回鄉行動獎勵計畫
本府輔導本縣農漁村青年參與青年回留及回鄉行動徵選,輔導期間為本(112)年6月上旬至9月15日止,農村青年提案參加徵選件數計5件。
(3)號召澎湖好青農發展智慧農業新力量
為帶動澎湖好農力崛起,吸引青農返鄉,於本(112)年9月17日舉辦「號召澎湖好青農 智慧農業新力量-澎湖智慧農業論壇」,參與人數約計120人,由農業部、水保署、業界及學術界等11位專家學者進行分享臺灣本島推展智慧農業的經驗,分享透過智慧科技導入,引動青年參與,驅動農業數位轉型。並針對澎湖農業的優劣勢、機會及威脅進行對話及討論。另本府編印「澎湖縣農業資源手冊」,盤點中央及地方各項農業資源,包含從農資訊,如農地取得、鑿井、購買農業資材、農業技術諮詢等,提供有意投入澎湖各級農業之青農參考及指引。
3.鼓勵青年參與社區營造及村落文化發展
(1)湖東澳藝動基地:本府結合國立臺南生活美學館、湖西鄉公所與湖西鄉湖東村社區發展協會於湖東村設置「湖東澳藝動基地」,象徵藝術基地正式啟動,透過藝術家駐村,協助在地社區營造,從藝術的視角轉譯社區意象,進而發展讓藝術可以轉動社區,注入翻轉的潛能。
(2)支持青年藝術家陳柔安「卵生居」藝術共創基地:112年度社區營造點計畫,補助青年藝術家陳柔安透過「卵生居」邀請國內外各領域藝術家來到澎湖,以自身專長到西嶼鄉為國小學童進行藝術教學,內容涵蓋樂器教學、畫作等教學課程等多元形式,打開孩子對未來的視野。
(3)促進成功村國際藝術互動交流:112年度社區營造點計畫中,補助本縣成功村進行藝術交流活動,邀請美國藝術家帶領中正國小美術班及成功國小師生進行寫生課程,並將畫作展示於篤行十村(新復路6號-1889基地)及成功34號創藝基地,透過與國際級藝術家互動交流,讓孩子們親身體驗藝術的魅力,將為孩子們帶來無限的靈感和啟發。
(4)辦理公民審議青年提案培力工作坊:透過公民審議的方式,邀請18至45歲青年朋友,對本縣地方發展所關注之議題提出行動方案,期待透過青年的視角為澎湖的社區注入新能量,也讓更多關注地方議題的民眾參與公共事務。本工作坊於本(112)年8月7日及112年9月1日共辦理2場次公民審議青年提案培力工作坊,共計選出李嘉密、張淯婷「米學創生-龜屬於你」、蔡忠泰「澎湖白沙海廢創生及再利用-南洋風格的呈現」、黃名宏、蕭嬿軒「珠螺膎的談古說今」、呂翊菁「花現東衛」、林瑋臻「白砂群島異聞誌」等5案。
(八)推動澎湖SBIR 產值年增1400萬元
1.本府為鼓勵本地企業創新,以促進更多就業機會,依據「地方產業創新研發推動計畫」(地方型SBIR),由本府匡列經費並申請經濟部相對補助款,提供縣內在地企業進行產品創新研發,促進產業發展。
2.本府111年度澎湖縣地方型SBIR計畫,共補助有14案(15家廠商),計畫執行期間為111年5月1日至112年2月28日,補助總金額為1,157萬6,000元(中央845萬2,974元、縣籌312萬3,026元),申請計畫補助內容含括海鮮即食產品研發、數位系統開發、新式遊程、節能減碳計畫、在地循環經濟產業、澎湖文化創意等。
3.本(112)年5月30日辦理「111年澎湖縣地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR)」成果發表會中,受補助廠商共產出計81項特色產品,更增加1,423萬6,600元的營業額,另外帶動額外投入研發費用約210萬元,促成600萬的投資額。未來本府持續透過政策引導和資源挹注,從點、線、面多管齊下提供全方位服務,鼓勵在地企業創新,促進更多就業機會,讓更多青年投入參與SBIR計畫,加速傳統產業之轉型與升級。
(九)馬糞海膽養殖技術大突破
1.本府經數年的努力,提供合作養殖戶馬糞海膽苗計2,730顆做為養殖試驗用種苗進行試驗,以海上小型箱網及陸上魚塭等方式完成人工養殖成功。
2.本府於本(112)年7月1日辦理「澎湖馬糞海膽完全養殖成果發表會暨養殖水產品入菜推廣活動」,正式發表馬糞海膽完全養殖成果外,還邀現場嘉賓品嘗輔導戶生產之養殖海膽料理。未來將朝向開放馬糞海膽人工繁養殖技術,期望未來透過人工養殖取代海域捕撈,以有效解決市場供需問題,並活絡縣內水產養殖產業,同時本府也持續辦理馬糞海膽放流,雙管齊下,以增裕海洋資源。
(十)辦理在地限定農產品聯合展售 行銷推展能見度
本府於本(112)年7月1日輔導本縣農會辦理「澎湖農產品聯合成果展售活動」,以減價促銷的方式吸引數千民眾前來選購,除了支持當地溯源農戶並品嚐新鮮安全無毒的當季農產品,此外也特別邀請高雄區農業改良場澎湖分場,針對縣內特色作物成果簡要介紹及展示當季具有地區代表性特色農產品,如嘉寶瓜、洋香瓜、紅鈴西瓜、澎湖絲瓜,讓更多民眾了解澎湖農產品相較於臺灣本島有更好的品質,藉由活動增進產品知名度與行銷通路外,並活絡澎湖地區產業經濟、增加農民收益。
四、改善交通建設,營造優質旅遊城市
(一)澎湖海運迎新送舊
1.客貨輪「臺華輪」於112年8月23日從澎湖開出最後一航次,本府在泊靠的馬公港舉辦「榮耀34 再見臺華輪 永存澎湖心」歡送儀式,與鄉親一同感謝臺華輪提供長達34年的交通服務。臺華輪抵達高雄港後,在1號碼頭舉行除役榮退儀式。
2.本(112)年9月6日起,由新建的「澎湖輪」接替行駛高雄馬公航線,承擔澎湖藍色公路的重要公共運輸任務,對於鄉親、遊客而言,澎湖往返高雄多了一個全新選擇,惟期盼「澎湖輪」不僅只是停留在「交通船」任務,而是能為離島觀光注入新的成長動能,促進地方產業發展。本府已向交通部航港局提出相關建議事項,以提供鄉親與國內外旅客更優質的離島海運服務。
(二)交通船夜泊七美及增開週五專船
本縣南海的望安、七美是觀光熱區,惟常因航班問題致降低遊客留宿意願,又為顧及離島居民及學生搭船權益,解決觀光季一位難求的現象,本府公共車船處於本(112)年4月至10月期間,以租用民間快艇的方式,加開週五專船往返馬公-望安-七美,使望安、七美兩鄉居民與學生週週回家吃晚餐。另為了讓乘客有充足時間暢遊望安、七美,同時有更多航班選擇,於本(112)年4月~9月期間,固定於每週一、二增開夜泊七美航班,週二、週三上午增開6時七美開航馬公航班,每週往返各2航次,便利望安、七美二鄉離島居民交通往返及公務洽公需求,同時讓遊客有充足時間停留暢遊在地風光夜宿七美,有助於對於推展南海觀光旅遊產業。
(三)低碳觀光旅運服務-新增臺灣好行南環線
為增進旅遊環境友善度,本府持續推動臺灣好行既有媽宮北環線、媽宮湖西線2條路線。為完整涵蓋本島旅遊路線,提供低碳優質旅運交通,本府向交通部觀光署(前觀光局)申請新闢臺灣好行澎南線,於本(112)年9月獲核定補助經費,規劃路線將納入蛇頭山、風櫃洞、種苗繁殖場、山水沙灘及30高地、青灣仙人掌公園及紫微宮等知名景點,並於10月邀請本縣相關公(工)協會共同研商推展方案,藉以推展澎南旅遊路線,預定本(112)年12月開始營運。屆時本縣3條臺灣好行路線,提供遊客更周延、便捷的旅遊接駁遊程,相信更能提升遊客選購搭乘意願。
(四)協調連假疏運加班機,提供便利交通需求
1.本(112)年端午連假期間,航空公司自主加班或調整放大機型共提供7萬6,630座位數,經本府再統計搭機需求人數,爰再協調增開7航班包機,提供2,192座位,總計有7萬8,822座位數,疏運順暢。
2.本(112)年中秋連假期間,航空公司自主加班或調整放大機型,提供4萬7,096座位數,經本府再統計搭機需求人數,部分主要航線受限機隊及人力不足,協調增開2航班包機,提供280座位,共計4萬7,376座位數,疏運順暢。
3.本(112)雙十連假期間,航空公司加班或調整機型共計提供5萬3,700座位數,經本府再統計需求人數,協調立榮及華信自主加開臺北來回4航班共280座位,另因10月10日海象不佳布袋航線停航,當日即時協調華信航空公司調整放大機型疏運旅客,無人滯留疏運順暢。
4.另於連續假期期間尖峰時段,本府於臺北、臺中、高雄國際航空站及澎湖航空站等計4處,均有設置聯合候補櫃檯或鄉親服務處,除提供鄉親茶水服務,並視各機場現場候補人數狀況,機動協調航空公司增開航班,以順暢疏運鄉親旅客返鄉。
(五)推動建置電子紙智慧站牌
1.為提供公車到站動態資訊,讓民眾候車不再擔心久等,本府爭取交通部公路總局補助辦理公路公共運輸服務提升計畫-「112年度澎湖縣公車電子紙智慧型站牌建置計畫」案,經費新臺幣3,984萬9,000元整(中央補助款3,761萬元、縣配合款223萬9,000元),進行建置全縣智慧站牌及智慧候車亭共389處。
2.本案電子紙智慧型站牌,係採用電子紙顯示技術,使用太陽能模組發電,無需依賴傳統電力,由於本縣有日照充足的天候特性,電子紙的運用將更符合節能環保的特性,且在陽光下仍清晰可見,方便鄉親查閱公車即時到站資訊。未來本縣公車行車資訊透過智慧化管理,鄉親掌握公車資訊更加便利即時,將可提升本縣公共運輸品質以及公共運輸使用率。
(六)新建將軍漁港候船室
1.將軍候船室位於將軍漁港外側堤防,因原有候船室老舊年久失修,為提供望安鄉將軍嶼居民更舒適之交通服務設施,本府著手興建將軍候船室,已於本(112)年9月2日完工驗收。
2.將軍漁港候船室內空間長達15米,設有木紋椅面,並設置百葉窗,利於通風,整體環境寬敞舒適。由於將軍嶼是珊瑚的故鄉,為凸顯將軍地方特色,候船室外觀特地以抿石子展現珊瑚圖騰,並呈現「將軍」字樣,搭配新粉刷藍白淺灰色之堤防,整體視覺鮮明,極具地方特色兼具美觀耐用,大幅提升鄉親及遊客候船休憩服務品質,後續將由望安鄉公所協助代為管理。
(七)完善交通設施 促進區域均衡發展
1.爭取建設馬公-西嶼大橋(西瀛大橋)
(1)澎湖坐擁特有自然景觀及人文風土,以觀光旅遊產業為工商發展重心,而馬公市做為本縣對外交通樞紐,其餘本島三鄉(湖西、白沙及西嶼)則環繞馬公市呈輻射狀發展,而西嶼鄉由於位處西陲,交通往來較不便利,常年以來處於發展遲緩狀態。
(2)本府希望藉由「馬公西嶼大橋興建工程」,將完成環繞內海交通網路,建立澎湖交通資源系統,能均衡區域發展,提升觀光產業動能,同時縮短西嶼鄉民就醫距離,爭取黃金救援時間,目前已向交通部爭取補助經費辦理可行性評估作業。。本府並於本(112)年10月19日召開兩場地方說明會,廣徵地方民眾意見,反應熱烈,除了表達支持也給予許多寶貴的意見,將彙整後提送交通部公路局南區養護工程分局審議。
2.爭取澎20號線道路新闢工程
本案規劃路徑自204縣道往本府環境保護局再生工坊,再沿隘門1號區排連結至交通部觀光署澎湖國家風景區管理處隘門停車場後與舊澎20線鄉道連接,未來觀光車流將減少進入隘門社區,舒緩地方交通,提升社區內行車安全性。本計畫總經費為新臺幣1億9,801萬4,000元,目前本府已完成基本設計審查、土地分割作業及提報「生活圈道路交通建設計畫」補助辦理,並獲交通部原則同意核定,接續將辦理修正計畫書再審及召開用地取得公聽會。
3.爭取第三家航空公司加入澎湖空運行列
澎湖旅遊旺季機票供不應求,旅遊淡季又以市場考量減班,鄉親轉診就醫、緊急需求機位及年節假期運量無法滿足,影響本縣觀光產業發展及排擠本縣鄉親應急、就醫赴臺空中交通行的權益,一年四季航班一位難求已成地方最大民怨。本府於本(112)年9月12日交通部王部長國材蒞澎時提出建議,請中央積極輔導第三家航空公司加入澎湖空運行列,現況僅2家航空公司之運能供給已不符實際需求,增加第三家加入營運有其必要及迫切性,以補足運能缺口。
4.爭取新建南海之星3號交通船
(1)本府「南海之星交通船」於95年12月建造完成,總噸數350噸、載客數197人,自96年首航迄今已營運近17年,隨著船齡逐漸增加,養護維修費用日益高昂,然目前該船仍為本縣南海離島航線輸運主力船舶之一。為維持望安、七美鄉親基本民行及民生物資運補,仍必需仰賴該船正常營運及安全航行,但近年來停機檢修次數及時間大幅增加,已影響正常航運,為維持離島居民基本交通需求及民生物資輸運無礙,亟需進行汰換作業爭取中央補助新建南海之星3號交通船。
(2)目前第1階段可行性研究報告業經交通部本(112)年4月21日函復同意辦理。第2階段綜合規劃報告於本(112)年4月26日函送交通部審查,交通部於9月22日召開委員審查會議;交通部原則支持,惟報告書仍需修正後再報部審查。
(3)本案依據交通部「離島購建船舶計畫」補助經費申請及執行原則規定,預估所需總經費為新臺幣4億7,352萬8,334元,依「各級離島縣政府自償率及非自償經費中央補助比例表」規定,本府向中央爭取補助3億8,321萬7,010元(80.928%)、本府自籌9,031萬1,324元(19.072%)。
(八)營造旅遊新亮點
1.東衛坑道營造工程
為活化東衛坑道設施,創造澎湖觀光亮點,本府向交通部觀光局「111年體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫」提報「東衛坑道軍事體驗營造計畫」,爭取核定補助新臺幣800萬元辦理,東衛坑道長約115公尺、寬約4公尺,針對東衛坑道結構安全、排水及照明系統、坑道出入口景觀及周邊公園設施進行改善設計。東衛坑道特色是內部以拱樑結構分隔坑道空間,因此施工方式保留坑道內原有的使用空間及建築景觀,全案工程已於本(112)年8月底完工。由於東衛坑道位置緊鄰東衛天后宮,東衛天后宮又是居民信仰中心,軍事坑道與聚落生活中心結合將極具故事性,深具觀光發展潛力。
2.外垵村三仙塔景觀營造工程
(1)為營造三仙塔周邊景觀,本府於110年辦理三仙塔景觀營造,針對三仙塔及周邊廢棄軍事營舍景觀重新整建,設置全區參觀動線、砲堡修復及整體環境整頓、並配置休憩座椅等,工程於111年8月完工,三仙塔休憩區已成為西嶼最重要的景點。
(2)為再加強遊憩據點服務品質,111年持續爭取交通部觀光局「外垵村三仙塔景觀營造第二期計畫」,獲同意核定第二期工程經費1,000萬元,將串聯三仙塔景觀營造第一期工程遊憩設施範圍,第二期工程將著重改善停車場周邊景觀,除新增一處公廁外,並增加四個大型遊覽車停車位,強化小客車及機車停車動線標示引導有秩序的停車,營造友善休憩環境,並採人車分流動線,以提昇遊憩品質。第二期工程已於本(112)年1月18日開工,預計113年9月10日完工。
(九)推動旅宿業雙認證 提升觀光接待品質
為提升旅宿業服務品質,本府於本(112)年5月辦理「ISQM國際服務品質認證」與「ELCS優質旅宿認證」雙認證計畫,委請專業團隊成立輔導團,共輔導本縣20家旅宿業者進行服務品質、安全、環保、景觀、衛生等多項主題輔導及訓練課程,並於本(112)年9月22~23日完成各旅宿審查項目,再由第三方進行評審,認證過程相當嚴謹。本次參與20家業者全數通過ELCS優質旅宿認證暨ISQM國於認證,實屬不易,除成為本縣具指標性的旅宿業者,更有助益於提升整體觀光接待品質。
(十)魅力城鄉新風貌
1.本府爭取「城鎮風貌及創生環境營造計畫」政策引導型第四階核定補助案件共4案,核定經費2,600萬元(中央2,288萬元、縣籌312萬元)。
(1)澎湖縣112年度環境景觀總顧問計畫暨社區規劃師駐地輔導計畫:為落實民眾參與社區城鄉風貌改造計畫,持續辦理訓練課程培訓社區規劃專業者,共同參與社區治理,藉由社區規劃師持續深耕、協助社區事務經營,「由下而上」自主提案改善本縣社區空間環境,增加縣府與社區居民互動對話的多元管道,以朝向更為長遠且具整合性的思考模式推動本縣建設。本案總經費核定1,200萬元,於本(112)年7月15日至8月19日完成社區規畫師課程及社區提案計畫評選作業,目前各社區已於9月13日陸續開工。
(2)成功社區聚落水岸生態環境營造計畫:本案計畫將改善成功社區內溝渠乾枯現況、物種消失滅跡等問題,逐步藉由基地環境清整及環境綠美化,改善現況環境,透過社區營造來凝聚社區之向心力及情感,進而提高社區的生活品質及休閒觀光價值。本案總經費核定600萬元,於本(112)年9月12日完成工程發包作業,已於本(112)年10月27日辦理開工,預計113年2月完成。
(3)馬公市重光里多功能休憩綠地營造計畫:本案基地位置於馬公市五福段1238地號,鄰近重光活動中心,現況皆是雜草及銀合歡為主,故本案將基地上銀合歡清除及周遭環境綠美化,打造在地遊憩場所。本案總經費核定800萬元,於本(112)年9月12日完成工程發包作業,預計11月開工。
2.本府爭取「城鎮風貌及創生環境營造計畫」競爭型第二階核定補助案件共1案,核定經費6,000萬元(中央5,280萬元、縣籌720萬元)辦理「澎湖縣馬公西濱水岸南北串聯計畫-陽光海岸」計畫,串聯馬公西濱之公有土地,由觀音亭親水遊憩區往北經光榮水資源中心(公4-1公園),達最北端之重光濱海公園及媽祖園區,將水域、綠廊、綠地等開放空間無縫接合,促進基地自然景觀、文化地景與產業的互動,透過遊憩帶的伸展與串聯,整合現有濱海自行車道,創造新的生活水岸休閒綠廊。本案刻正辦理細部設計規劃作業,預定於本(112)年11月前辦理工程招標。
3.營造社區深度體驗場域
(1)「湖西低碳旅遊之綠色基盤減碳行動計畫」:選定湖西鄉尖山社區為聚落核心區,及與尖山社區潮間帶活動區之路徑上,建立示範公園造林計畫,並透過減碳材料的選定、固碳喬木及灌木的種植,作為環境教育體驗的場域,目前施工中,預計113年1月完工。
(2)「小鎮青旅示範計畫-微笑湖西軸線營造計畫」:為推動「黃金海岸微笑湖西」地方創生計畫之「軸線」,結合綠色運具推廣社區深度漫遊,優先選擇周邊具特色產業之社區,並進行該區整體產業項目發展潛力與相關配套建設推動方針。本府配合本案計畫協助建置旅遊景點告示牌及休憩點,藉由各據點之整合形成面狀的遊憩模式,發展社區深度體驗旅遊,促進觀光發展,目前辦理工程招標作業,預計113年2月完工。
(十一)人行道環境落實交通平權
交通部於本(112)年6月14日邀集內政部國土管理署、警政署、教育部及運輸研究所等蒞縣辦理「112年交通部行人安全環境改善專案視導」,就人行車行空間改善、校園周邊暨行車安全道路改善、行人及高齡友善示範區、路口停讓行人執法等聽取簡報及實地查證。本府已針對馬公市區館前路、文澳國小、中華路、中山國小及縣府周邊人行空間,研提道路品質計畫改善經費,提供鄉親、遊客及學子安全的交通環境及一條順、平、續進的人行通道。
五、建構適性教育環境,薪傳重要文化資產
(一)營養午餐加值又加量
1.本縣國中小學生營養午餐免費政策自107年9月全面實施以來,每年嘉惠全縣國中、小學生共約5,300人次。對於因「素食」未能使用學校午餐,更於112年9月著手辦理午餐費用補助,目前全縣約有20人次,完整落實國中小學生營養午餐免費政策,減輕育兒負擔。
2.為求營養午餐品質能提升,本府除持續推動聯合菜單政策,藉由菜單整合降低食材成本及提高學校午餐供應餐點更豐富多元,更重視學童食安問題,本府獲行政院農業委員會補助「111年推動學校午餐採用國產可溯源食材補助經費」新臺幣508萬4,000元整提供學校午餐食材採買國產可溯源生鮮食材(三章一Q)的經費。截至本(112)年9月30月止,本縣國中小學校午餐採用國產可溯源食材覆蓋率為98.35%。
3.另由於學校營養午餐食材採購經費有限,加上採購國產生鮮魚貨單價較高,本府積極向農業部漁業署爭取經費補助,成功將「澎湖優鮮」認證水產品石斑魚、黃金鯧魚片總計1,246公斤,作為營養午餐食材,為學子營養加分,除能享受在地美食鮮味,也保證這些食材的品質及來源,讓學童可以吃得健康、家長放心。
(二)推動AI科技教育培育智慧思維能力
本府為推動AI智慧科技課程,提供本縣學生與世界接軌的機會,於本(112)年3月15日與澎湖海文教醫學慈善基金會及國立澎湖高級海事水產職業學校共同合作成立「人工智慧未來學校」,做為本縣推動AI科技教育培訓基地。澎湖海文教醫學慈善基金會協同扶輪社等民間團體,拋磚引玉捐贈900套「VisLab-AI模型訓練軟體」,強化本縣51所國中小電腦教室、教育網路中心的數位能力,並利用本(112)年暑假期間辦理2梯次「澎湖縣112年度國中AI探索營」以及「2023暑期3AI探索實作營」,提供縣內國中小學童有機會接觸機器學習與人工智慧,增進學生對AI的理解與應用,培養學生跨領域的能力,2梯次研習活動計有62學生參與學習。
(三)優化校園教育環境
1.公立國民中小學老舊廁所整修工程計畫
(1)112年核定風櫃國小新臺幣279萬4,899元工程款,已於112年6月完成工程決標,預計112年11月完工。
(2)112年8月核定本縣西溪國小、池東國小、文澳國小、中興國小及鎮海國中等5校合計新臺幣2,377萬8,600元(中央補助款:2,219萬3,000元、縣配合款:158萬5,600元),目前西溪國小等5校已完成規劃設計決標,刻正辦理規劃設計審查中。
2.安全校舍空間的營造:本府爭取教育部「112-114年度公立國中小校舍整建工程計畫及補強工程計畫」,獲補助新臺幣3,927萬7,064元整。112年度經費計新臺幣238萬2,000元整進行辦理本縣外垵國小、鳥嶼國小及將澳國中等3所學校校舍耐震補強工程,目前已完成聯合委託設計規劃監造勞務標,辦理規劃設計審查中。
(四)與國立屏東大學簽署合作意向書
本縣地處離島,受到先天環境限制,資源不如其他縣市充裕,因此積極與大學簽署策略聯盟,建立公部門與學術研究機構間的合作關係,引進學術資源,以協助各項施政快速躍進。本府於112年6月29日與國立屏東大學簽訂「澎湖縣政府與國立屏東大學合作意向書」,屏東大學是臺灣唯一具有高教、師培和技職三體系的學校,在產學、研究、國際交流上都具有相當的競爭力,期盼透過與屏東大學建立的合作架構,建立相互支援體系,產學合作、推廣教育、就業輔導等,共同創造互利雙贏。
(五)紙風車劇團反毒戲劇巡演
1.有鑑於新興毒品不斷推陳出新且取得管道氾濫,為使本縣學子了解毒品之危害,避免因涉世未深,而成為網路毒品交易或是誘騙的受害者,特邀請紙風車劇團於本(112)年9月18日至20日至本縣演出8場次「紙風車青少年反毒戲劇工程-拯救浮士德計畫」反毒舞臺劇巡演,冀以戲劇之方式,建立學生反毒拒毒觀念。
2.本府為使活動順利進行,讓離島學校學生也能夠觀賞到紙風車劇團精彩的表演,共補助45校約新臺幣30萬元交通費及食宿費,提供學校安排交通船及車輛進行接駁作業,同時為提升觀賞品質,讓本次巡演有更好的體驗,協調於本縣演藝廳及特綜館辦理,不僅讓學生可以在舒適的演藝廳欣賞演出,也提供劇團完善的舞台環境,透過反毒戲劇巡演,讓學生吸收正確的毒品防制知識,免於詐騙或毒品誘惑,平安快樂地完成學業。
(六)「庄頭劇場 藝日限定」FOCA福爾摩沙馬戲團
1.為落實文化平權,本府於本(112)年9月2日協助文化部推動「庄頭劇場 藝日限定」文化平權巡演,選定本縣第三漁港卸魚場前海風草原及澎湖福朋喜來登酒店西側旁空地辦理,是澎湖近年來首次最具規模大型戶外展演活動,並創下大型藝文活動最多參與人次等多項紀錄。
2.本次活動集結臺灣優秀表演藝術團隊與澎湖在地傑出表演團體,包括FOCA福爾摩沙馬戲團、拉縴人男聲合唱團、小星辰鋼琴三重奏、星聲代合唱團等共12組表演團隊,超過30場演出,以「熱鬧表演」、「市集挖寶」、「親子體驗」、「美感生活」四大主軸,創造屬於澎湖、獨一無二的《海風馬戲節》,總計吸引超過10,000名觀眾體驗馬戲的魔幻魅力,讓在離島的澎湖鄉親也能享受劇院級的演出。本次活動展演透過多元型態的演出,激發年輕族群及學童想像力及創造力,進而啟發其對表演藝術學習興趣,讓藝術向下扎根。
(七)加速興設「水下博物館」
1.本府於111年12月已完成「澎湖興設國家級水下博物館先期規劃計畫」。由於博物館之興設,耗資甚鉅且需要相當之期程進行分期分區規劃辦理,並俟足夠研究能量到位後,始能支持國家級水下博物館之興建事宜。文化部文化資產局前於本(112)年6月邀集專家學者蒞澎,針對「滿星丸」、「空殼嶼1號」進行列冊價值的評估。目前全臺已列冊之六艘沉船,本縣目前有四艘,若前述二艘再行列冊,澎湖水下文化資產之重要性不言可喻,對未來水下博物館之興建更具代表意義。
2.現階段運用既有資源辦理水下文化資產教育推廣活動,本年度結合澎湖縣雙語教學政策,與澎湖縣國中小學校合作發展以水下文化資產為主題之雙語教案,使水下文化資產知識向下扎根,更培養學童文資意識。
3.水下文化資產產官學研社區志工教育推廣交流計畫:本府於本(112)年5至9月期間辦理2場次走讀活動、志工教育訓練及講座各1場次。
(八)傳統石滬工藝保存維護及行銷推廣並重
1.石滬是本縣重要文化資產,也是重要的旅遊觀光景點。為維護澎湖特色石滬景觀,本府爭取四年期計畫(112-115年)計畫經費,除提供吉貝保滬隊執行運作修復,自本(112)年6月至10月間已完成執行吉貝石滬群(9座)及七美雙心石滬保存修復工作;同時積極招募有志從事石滬保存之青年,共同加入石滬維護工作
2.本縣石滬群為台灣世界遺產潛力點之一,本府向中央爭取補助辦理「111-112年澎湖世界遺產潛力點跨域文化交流推廣計畫」,於本(112)年10月21及22日舉辦海洋文化遺產國際交流研討會,與帛琉完成簽署海洋文化教育保存合作備忘錄,並透過城市論壇、研討座談會交流形式,汲取國外文化遺產資源的觀念與保存經驗,提升本縣對「世界遺產」及「文化資產保存」概念與價值認知,推動澎湖世界遺產潛力點石滬群與國際接軌能量。
3.本府加強對吉貝石滬群進行觀光行銷推廣,除於本(112)年辦理拍攝吉貝觀光行銷影片、示範遊程、手繪地圖折頁宣傳、產業輔導等,後續將持續推動吉貝三心石滬景點打卡宣傳,強化景點曝光率。
(九)文化資產修復與活化
1.為展現澎湖地區的人文史蹟和寺廟文化之美及對文化資產保存的重視,啟動縣定古蹟臺廈郊會館(水仙宮)、馬公觀音亭、媽宮城隍廟等修復工程;臺廈郊會館與馬公觀音亭修復工程已於本(112)年3月及6月竣工,媽宮城隍廟修復工程與彩繪計畫預計於113年6月完成;另本縣歷史建築尖山顯濟殿,亦已爭取文化部補助經費,將於113年度進行修復工程,增添澎湖傳統文化潛力。
2.歷史建築澎湖廳憲兵隊修復與活動再利用工程:因建築及附屬構造設施眾多,工程金額龐大,本府逐年向文化部分期分區分階段爭取經費,已陸續完成劍擊室、馬房、寢室大樓、指揮大樓的修復與活化再利用工程。現第三期修復工程為整體修復工程最終階段,內容主要為園區北側獨棟及雙拼之日式宿舍、日式宿舍及防空砲座等現況的修復與活化再利用工程。工程於本(112)年7月開工,工期450個日曆天。完工後可結合園區內109年12月開館的洪根深美術館及文創基地,讓園區整體營運更完整,並透過歷史場所的活化,為周邊的澎湖天后宮及中央老街注入新的活力。
3.漁翁島稅關監視署創建於明治33(1900)年,澎湖發展歷史中的重要設施,為縣定古蹟,本府已爭取文化部補助修復再利用工程經費用,將納入113年度啟動修復工程,未來可成為澎湖文化觀光生力軍。
4.澎湖縣目前共有89處古蹟、歷史建築等文化資產,陸續爭取文化部第五期「歷史與文化資產維護發展計畫」補助經費,將進行花宅重要聚落、續修篤行十村、朱鍚甘澎湖沙港旅居住所、馬公武德騎尉項得生古宅等修復作業,以維護本縣文化資產。
六、復育海洋資源,永續環境共生
(一)打造海洋生態觀光樂園
1.海洋生態觀光樂園:以位於鎖港杭灣之「珊瑚海洋花園」復育區之成果,持續推動相關保育推廣活動,如浮潛、水肺潛水、講座、手作體驗等,目前復育面積總計達到2,500平方公尺以上,約為6座籃球場大小,人工珊瑚復育區進而結合海洋生態旅遊,自投入復育以來,截至本(112)年10月,在地水域活動業者家數從4家成長至15家,水域遊憩人數自2萬人成長至8萬人以上,本縣水產種苗繁殖場與在地業者結盟,除強化海洋生態教育、辦理相關保育推廣活動,並由業者自發性維護海域及回報狀況,以共同標誌、標語及打卡點等成功行銷,營造正面評價,讓國內外旅客慕名而來。
2.另本府公告徵求團體及業者認養海域,執行珊瑚礁復育計畫,以多元方式於不同海域進行珊瑚礁復育試驗。目前已完成錦瓜嶼H型磚試驗、山水海底雕像及潮池鐵架試驗,後續期待本縣海域能有更多的「珊瑚海洋花園」復育成功,並朝結合社區與業者共同合作,配合自主管理運作,以維海洋資源永續發展。
(二)海洋生態殺手-積極清除海底覆網及回收漁網
1.海底覆網是海洋環境致命的陷阱,一旦魚類被纏住,便難以逃脫,同時更會使珊瑚斷肢,導致珊瑚白化,進而影響魚類棲息地,如此惡性循環之下魚類資源將逐漸減少。本府自107年起持續清理廢棄漁網工作,並與學術單位合作參與規劃分析,不斷提升海底探測技術,截至本(112)年已清除約15萬公斤的廢棄漁網,數量驚人。
2.本府持續辦理「海底覆網清除人員培訓課程」,目前已累計培訓計53位學員。本府於本(112)年9月8日辦理清除海底覆網成果發表會,除展示海洋保育工作、參與淨海活動成果,並表揚新培訓的海底覆網清除志工11人,同時由新北青山國中、澎湖風櫃國小和馬公國小表演以海洋廢棄物製成的浮球鼓樂器,透過學生親身參與了解海洋垃圾與漁業廢棄物對環境造成的影響,培養對海洋保護的認知和關懷,並激發對環境永續議題的興趣。
3.112年委託辦理強化澎湖漁港暫置區回收漁民廢棄漁網具(拖網、刺網、扒網、焚寄網等) ,目前回收廢棄漁網具約178.27噸(陸上157.513噸、海底20.757噸)。
(三)全民動員海廢淨灘
1.112年度截至9月,本縣已淨灘超過157場、5,138人次參與、清理海岸線29.9公里、清除海廢垃圾38.2公噸。
2.加強海岸環境整潔,僱用臨時人員執行海岸環境清潔工作,112年度截至9月,清理海岸線超過147公里、清除海廢垃圾190公噸。
(四)強化韌性養殖產業友善海洋環境
1.本縣箱網及牡蠣延繩式養殖需使用浮具讓漁具浮於水面,其浮具材質多為保麗龍,易分解破碎汙染環境,本府輔導養殖漁民使用友善環境材質(HDPE)浮具,替代養殖保麗龍浮具使用,並委託廠商清運、回收及去化汰換後之保麗龍浮具,以強化本縣韌性養殖產業友善海洋環境。
2.本(112)年獲中央補助新臺幣825萬9,600元,核定補助4,857顆浮具(計有17戶申請),補助購買HDPE非保麗龍材質浮具,自本(112)年1月1日至10月25日止,已完成非保麗龍浮具補助計2,758顆,及清除汰換後之保麗龍浮具計3,064公斤,將持續推動保麗龍浮具汰換。
(五)防制非法漁業行為
1.配合海岸巡防單位執行漁業之監控、管制及調查(Monitor、Control and Surveillance, MCS),包括漁船執照管理、船位監控及漁船登檢等,並於岸際執行不當漁作之取締工作,保護海洋生態環境,確保漁業資源生生不息,112年累計完成140次查緝勤務,查獲8件行政罰及6件刑事罰案件,遏止非法漁撈以維護守法漁民權益。
2.捍衛澎湖漁場嚴厲掃蕩盜捕濫採:112年1-10月統計海巡單位海上驅離大陸越界漁船65艘,帶案9艘,銷毀沒入漁機具2艘,共計罰鍰新臺幣1,015萬元。
3.執行漁業法規教育查察宣導工作,包含至本縣主要魚市場巡視,查察有無違法販售馬糞海膽、珊瑚礁貝類、體長9公分以下魚類、甲殼寬9公分以下紅星梭子蟹、遠海梭子蟹及鏽斑蟳、甲殼寬7公分以下善泳蟳、甲殼長6公分以下旭蟹及抱卵母蟹等工作,112年累計完成178場次,確保漁業資源永續利用。
4.有關臺華輪船上水手任意抛棄垃圾至海洋一案,經查該行為違反商港法相關規定,已於本(112)年7月14日函請權管單位交通部航港局南部航務中心依權責妥處。交通部航港區南部航務中心表示該案已依違反商港法裁處在案,並已繳款結案。
(六)砂砱調查及清除計畫:112年度委託辦理澎湖縣沿近海潮間帶(潮下帶)之砂砱調查及清除計畫,針對受砂砱覆蓋之劣化棲地(港子)進行砂砱移除試驗,並執行生物群聚變化調查及棲地復育工作。
(七)推廣海洋保育及環境永續宣導
1.本府於本(112)年8月5-6日在國際廣場辦理為期2天的「聽海說甚麼-海洋市集」,讓大眾認識海洋保育及永續經營概念,除邀請臺灣及澎湖在地的海洋文創、友善環境選物、減塑餐飲、海洋教育團體、公民倡議 NGO 組織等商家共同參與設攤,更透過海洋兒童話劇、海洋電影放映及闖關集章等活動進行海洋教育,連續兩天都有豐富精采的活動,讓大家擁有滿滿的收穫和留下最棒的回憶。
2.本次海洋市集透過不同的團體了解海洋保育,完成闖關活動學習環境知識,藉由動手彩繪讓海廢獲得新生。另透過海洋電影放映,特地選擇《阿凡達2-水之道》及《海獸之子》2部電影,以孕育人類生長的海洋為核心,傳遞納美人藉由尊重天地萬物,尋得與大自然和諧共處的法則。
(八)籌設環保綠能循環經濟園區 有效解決民生垃圾問題
1.籌設環保綠能循環經濟園區:整體以本縣垃圾自主處理為目標。配合中央「轉廢為能」政策,建議垃圾處理作業可朝向先分選後處理,透過機械分選減量減積後,能有效降低轉運成本及掩埋場負擔。目前環境部已核定專案補助計畫,並已完成發包作業,待契約流程完備後即可儘速執行。
2.廢棄物處理再利用:在完成建置本縣環保綠能循環經濟園區前,本縣短期以垃圾轉運為主,賡續辦理底渣委託處理、垃圾焚化再生粒料、再利用推廣以及一般廢棄物資源永續循環再利用作業,期望可以完成本縣垃圾在地自主處理之願景。
(九)廢水不排海,污水下水道加速接管
1.污水下水道系統是現代化城市必要的建設,污水下水道可改善環境衛生、減少污染,處理後的水資源更可以重複使用,本縣自104年啟動本縣馬公污水下水道系統工程,採三期三區建置,預計於122年建置完成。
2.第一期(99~111年)工程已完成光榮(1,150CMD)及雙湖園(680CMD)兩座水資源回收中心,兩座水資源回收中心目前每日可處理700噸污水,減少105kg之污染量。兩座水資源回收中心之放流水10%供廠區內部使用,其餘可供道路清洗、植栽澆灌、消防用水及景觀池用水,可為缺水的澎湖提供不受天候影響之水資源。周邊區域污水管線佈管工程,累計至111年已完成雙湖園地區404戶及光榮地區471戶接管,合計接管875戶。
3.第二期(112~117年)預定設置「中衛水資源回收中心第一期工程(2,500CMD)」,進行馬公第三漁港周邊地區及光復路以東之區域污水下水道系統建置,預計接管4,434戶,現第二期實施計畫已經內政部國土管理署核定,本府正辦理工程基本設計,後續將持續辦理各標工程。
4.第三期(118~122年)預定興建「中衛水資源回收中心第二期工程(4,500CMD)」,規劃進行馬公舊市區污水下水道系統建置,預計接管5,157戶。
(十)推動低碳永續評等認證社區
低碳永續發展是本府的施政重點,本府鼓勵各村里報名參與環保署低碳永續家園認證評等,目前分為兩個認證等級:銅級與銀級,截至本(112)年10月,本縣共有94處社區參與報名,整體參與率達98%。獲得銅級認證已有34處村里,獲得銀級認證為湖西鄉南寮村1處。
(十一)推動2050淨零碳排 培訓溫室氣體盤查種子
1.為對抗全球暖化的氣候危機,本府配合推動2050淨零排放政策與目標,於本(112)年8月29日參加「2023前進大南方論壇」,與高雄市、臺南市、嘉義縣、屏東縣等一起探討未來最重要的碳經濟及數位轉型課題,期盼與南臺灣縣市攜手永續治理,為臺灣2050淨零轉型共築未來。
2.另於本(112)年9月23日、24日辦理「112年組織型溫室氣體盤查 ISO14064-1內部查證員」培訓課程,講授「氣候變遷因應法對產業的影響」、「溫室氣體盤查作業」、「組織碳盤查」、「產品碳足跡」、「溫室氣體報告書產出」等相關知識,完成培訓有39名同仁擔任各局處溫室氣體盤查種子人員。預計明(113)年起將全面推動執行溫室氣體盤查作業,據以瞭解排碳狀況後,擬訂未來長期性的減碳策略與措施。
七、有感施政,民眾福祉最優先
(一)杜蘇芮災後重建辦理情形:
1.馬公第二海淡廠取水工故障,協調設置臨時取水站
(1)本縣因杜蘇芮颱風導致台灣自來水公司所轄馬公第二海水淡化廠取水工遭破壞,致使每日可供水2萬噸的馬公海水淡化廠減少水1萬噸,造成馬公系統用戶用水水壓銳減,管線末端及高地住戶用水水壓不足無法進水。
(2)因台水公司澎湖營運所人力有限,無法及時滿足大量缺水戶用水需求,遂由本府協調軍方及調配本府消防局以消防車載運水協助台水公司配送水車至各缺水戶,並協調台水公司緊急開設臨時取水站供給民眾取水,以減少因杜蘇芮風災造成影響用水情形。
2.申請公共設施災後復建工程補助
112年7月杜蘇芮颱風侵襲本縣,造成公共建設嚴重損壞,經本府提報行政院災害復舊審議結果,公共設施災後復建工程計核定9件,核列經費9,498萬4,000元,各類別審查結果如下:
(1)水利工程(A1)類:提報1件(嵵裡海堤),核列1件、經費420萬元。
(2)村里聯絡道路工程(C2)類:提報1件(將軍環島),核列經費2,515萬3,000元。
(3)漁港工程(K1)類:提報7件(七美潭子、二崁漁港、橫礁漁港、石泉漁港、風櫃西漁港、桶盤漁港、花嶼漁港),核列7件、經費6,563萬1,000元。
3.申請養殖災害現金救助核定情形及養殖災害現金救助補助核定情形:農業部於112年8月8日公告澎湖縣全區為海上箱網養殖及牡蠣養殖之112年杜蘇芮颱風農業天然災害現金救助地區,經農業部於本(112)年9月22日核定本縣現金救助計有41戶,核定金額新臺幣643萬41元,並由各公所核撥救助金給受災戶。
4.申請塑膠布溫網室(網布)現金救助,核定計7戶,金額總計新臺幣15萬5,795元,已由各公所全數核撥受災戶。
(二)行政效能再提升 為民服務更周延
1.計畫型人員準時發薪不延遲
有鑑於計畫型人員是本府推動各項重大計畫的人力資源,為使年度計畫型人員能準時支領薪資,以穩定人力結構,本府於112年3月6日制定「計畫型僱用人員未能準時發薪面臨問題改善措施」暨「計畫型人員薪資準時發放及縣庫代墊作業流程」,同時統計掌握各計畫用人單位(機關)及人數並建立窗口,負責追蹤各計畫人員薪資是否由縣庫代墊支應,以確保計畫型人員準時發薪。經統計112年5-9月均確實依流程辦理支薪事宜,發薪率達100%。
2.聘僱人員晉薪考核制度明(113)年1月1日開始實施
為提昇為民服務效能,激勵人員士氣,導入績效管理元素,本府參照行政院所屬中央及地方行政各機關約僱人員僱用辦法修訂本府及所屬機關學校約聘僱人員考核要點,增修約僱人員依年終考核結果晉階(薪)規定,年度約聘僱人員年終考核連續二年甲等或三年內一年甲等二年乙等者,調增薪點一階(級),並自次年一月起執行,同時113年1月1日已在職之約聘僱人員,具本府及所屬機關學校薪點相同或較高且服務成績年終考核列乙等或七十分以上之未中斷約聘僱年資,得採計適用考核規定晉薪一階(級)。
3.1999縣民服務專線
本府1999縣民服務專線全年無休,提供民眾諮詢、轉接、陳情、派工等服務,服務時間為上午7時至晚上10時;晚上10時後至翌日上午7時前轉語音服務。如遇本縣災害應變中心一級開設時,啟動24小時服務。自本(112)年5月至9月共受理諮詢3,472件、轉接1,072件、陳情1,204件、派工1,020件,合計6,768件,鄉親滿意度95%。
4.單一便民服務窗口
本府便民服務單一窗口,受理民眾13項申辦案件,建立各項案件受理單,協助審查應附文件,減少民眾補件往返奔波,簡化申辦案件流程,讓服務更便民。自本(112)年5月至9月共受理1,478件,截至9月30日結案1,307件、待辦中171件。
5.成立在臺辦公室
為就近並強化服務旅居臺灣本島各縣市之澎湖鄉親,本府於本(112)年4月24日修訂「澎湖縣政府臺北辦公室設置要點」為「澎湖縣政府在臺辦公室設置要點」,並於臺北及高雄分別設立2處辦公室。主要任務係協助本府聯繫中央各部會協調追蹤各業務單位向中央爭取之各項計畫補助案,並加強與各縣市地方政府機關之跨域合作及聯繫。同時適時協助本府推展產業招商活動、聯繫媒體等工作,並可提供澎湖旅臺鄉親就醫、交通、就學、陳情等服務項目。
(三)本縣各校參加全國級競賽,展現適性揚才,能文能武都精彩
1.文澳國小參加112年全國自由盃個人桌球錦標賽獲3個第5名。
2.馬公國中參加112年新北市全國青年盃田徑公開賽獲1個第5名。
3.石泉國小參加2023南興盃全國桌球個人單打賽(春季)獲1銅、1個第5名。
4.文澳國小參加112年全國自由盃團體桌球錦標賽獲1銀。
5.石泉國小參加2023奇力盃桌球錦標賽獲1金、1銀。
6.石泉國小參加2023沃皮斯盃全國乒乓球邀請賽獲1金、1銀。
7.石泉國小參加2023清華大學明日之星夏季築夢盃獲1銅。
8.本縣選手參加2023全國少年青少年桌球菁英賽南區預賽獲2銀、6個優勝。
9.講美國小獲112年度教育部體育署學校體育傳炬獎績優學校獎,王長壽教師獲運動教練獎。
10.文澳國小參加2023年全國少年青少年桌球菁英獎金賽獲1銀、一個優勝。
11.馬公國中參加112年臺中盃全國中小學田徑賽獲1金、1銅、2個第5名、1個第6名、1個第7名、2個第8名。
12.文澳國小112年總統盃國小組團體桌球錦標賽獲1個第4名、一個第9名。
13.講美國小參加2023年彰化縣卦山盃全國少年軟式棒球錦標賽榮獲1金。
14.講美國小參加2023年澎湖縣菊島盃全國少年軟式棒球錦標賽榮獲亞軍。
15.石泉國小參加「2023年中部地區三級學生硬式棒球聯賽U12組」榮獲第4名。
16.石泉國小112年第67屆全縣運動會國小棒球榮獲冠軍。
17.鳥嶼國小榮獲「112年海洋教育創新教學優質團隊選拔」(國小組)優等。
18.白沙國中榮獲「112年海洋教育創新教學優質團隊選拔」(國中組)優等。
19.大池國小學生參加「2023年全國學生圖畫書創作獎」,分別獲得分別獲得國小低中年級組優選及高年級組甲等。
(四)本府暨所屬機關獲全國級競賽佳績
1.行政院模範公務人員獎
本府農漁局林務公園管理所所長李振綱榮獲「112年行政院模範公務人員獎」赴臺接受行政院長陳建仁公開表揚並獲總統蔡英文接見。李所長突破澎湖嚴苛烈日、長期缺水與土壤鹽滷的環境限制下,極力推動離島林業轉型,引進澎湖模式的水寶盆技術並結合企業、社會與社區力量進行造林工作。此外,更戮力消除各鄉市髒亂源,積極推廣綠美化,利用休憩園區之廢棄林木,手工打造各式遊憩具,提供遊客休憩使用提升營造幸福綠城市,並持續推動澎湖四季花海計畫,宣導推廣各項綠美化、水土資源教育等,績效卓著,深獲長官讚賞,足堪公務楷模。
2.教育類
(1)2023澎湖菊島盃全國慢速壘球邀請賽青壯組冠軍澎湖縣立瑋營造,長春組季軍澎湖縣大同號鮮肉。
(2)榮獲教育部國民及學前教育署「評選各直轄市、縣(市)111學年度推動海洋教育成果」優選。
3.醫療類
(1)縣市B、C肝篩檢-推動全能績優獎。
(2)111年度流感疫苗接種計畫-65歲以上長者績優獎。
(3)COVID-19疫苗地方政府衛生局接種獎勵「50歲至64歲民眾卓越獎」。
(4)COVID-19疫苗地方政府衛生局接種獎勵「65歲至74歲長者卓越獎」。
(5)COVID-19疫苗地方政府衛生局接種獎勵「75歲以上長者卓越獎」。
(6)111年推動藥局無障礙環境優良獎。
(7)111年推動藥局無障礙服務優異獎。
(8)111年麻黃素製劑流通管理楷模獎。
(9)111年藥政稽查執行貢獻獎。
(10)111年獎勵地方政府落實食安五環改革政策計畫-「計畫執行績優」第一名。
(11)111年獎勵地方政府落實食安五環改革政策計畫-「食安亮點績優」特等獎第一名。
(12)112年度台灣檳榔防制暨口腔癌防治聯盟舉辦 「112年縣市口腔癌防治力調查」,澎湖縣獲評為海報特色類「協力推動獎」。
(13)112年9月第十二屆全人醫療暨整合服務研討會暨國際論壇-錄取海報組「澎湖縣兒童少年發展中心台灣離島早期療育整合式發展-以澎湖縣兒童少年發展中心為例」
(14)112年9月第十二屆全人醫療暨整合服務研討會暨國際論壇-錄取電子海報組「澎湖縣兒童少年發展中心離島早療對學齡前兒童構音/音韻介入並以遠距試辦之初探-以澎湖縣兒童少年發展中心為例」。
4.工程類:111年度地方機關工程施工查核小組績效考核優等。
5.警政類
(1)「112年上半年推動社區警政再出發工作」,經內政部警政署評核為丁組特優。
(2)「112年度軍民聯合防空(萬安46號)演習」,經內政部警政署評核為優等。
(3)「112年上半年警察機關辦理性侵害案件工作」,經內政部警政署評核為優等。
6.消防類
(1)本府消防局白沙分隊隊員宋昀展、義消第二大隊大隊長李楊淑姬,榮獲112年度全國消防及義消最高榮譽「鳳凰獎」。
(2)本府消防局義消宣導大隊洪春芳大隊長,榮獲「112年度全國防火宣導志工菁英」。
(3)本府消防局馬公分隊隊員歐瑞暘,代表本縣參加「112年全國運動會帆船項目」榮獲「男子組帆船風浪板RS:One型」銅牌。
肆、結語
光復上任迄今逾10個月以來,承蒙貴會的督促與指導,本府各項縣政建設得以依序開展,落實社會福利升級,實現全齡守護願景。特別感謝貴會支持光復堅定推動的決心,光復率領縣府團隊,透過減債措施、統籌調度基金、爭取中央補助、擴增財源等方式,作為諸多社福措施與重要公共建設財源,才能讓夢想起飛,讓全民有感。
112年8月由臺灣世界新聞傳播協會公布 2023 年度「22縣市有感施政大調查」,澎湖在幸福感的項目獲得『金獎』殊榮,同時,在社會福利、經濟發展、藝術文化、教育品質等 4 個項目更獲得『銀獎』;112年9月再有天下雜誌公布《2023永續幸福城市大調查》,在縣市競爭力總排名,澎湖縣從去年的第12名,躍升至第4名。這是光復上任後10個月的成績單,由衷感謝鄉親給予的肯定,我們會繼續加油,繼續拚。
施政沒有最好,只有愈來愈好,眼前還有多項重大縣政建設,尚待縣府團隊努力克服,如設置醫療特區、建置放射腫瘤中心、興建馬公-西嶼(西瀛)大橋、加速污水下水道接管工程等,這都是最貼近鄉親生活的日常,亟待突破困境解決的課題。
今年國慶大會上,本縣馬公高中合唱團在總統府前領唱國歌,光復率縣府團隊來到總統府見證澎湖孩子的榮譽時刻,深切的感動,澎湖孩子的未來,都將會在世界各地發光發熱,光復與縣府團隊更要加緊腳步,與時間賽跑,讓澎湖進步向前,讓鄉親幸福有感。期盼貴會賡續不吝指正,持續提供縣政發展寶貴建言,攜手同行,一起為這塊土地奉獻心力,讓澎湖成為全國治理標竿縣市。
最後敬祝
大會圓滿成功
各位議員女士、先生
身體健康
萬事如意
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第20屆第2次定期會施政報告
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