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施政報告
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第18屆第7次 定期會施政報告
綜合規劃科 2018-10-04 807
  • 發布日期:2018-10-04
  • 報告人:縣長 陳光復
  • 內  容:

  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生:

    欣逢貴會第18屆第7次定期會開議,光復應邀向貴會提出施政報告,深感榮幸。

    近年少子化已成各國嚴重社會問題,為改善此現象,本府於105年將生育補助提高為第1胎3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元後,出生人數連2年突破千人,106年更為近15年新高;今年本府再爭取前瞻基礎建設經費補助,將設置5處社區公共托育家園,提供友善育兒空間;此外也提供兒童搭機5折優惠,及國民中小學營養午餐免費等措施,以減輕青年育兒負擔。

    這3年來,本府積極辦理觀光行銷活動、推動招商引資、輔導地方產業並改善軟硬體設施,讓觀光客由95萬人次成長至115萬人次,繼福朋喜來登酒店、第一漁港遊艇碼頭、篤行十村眷村文化園區後,昇恆昌綜合旅館也於今年2月開始試營運,帶來龐大就業機會,青年得以返鄉工作,也讓人口成長2,000餘人。

    為讓長者獲得更妥善的照顧,本府調高中低收入獨居長者餐盒費用由65元至80元,延伸送餐服務至晚餐,並擴增長照與社區照顧關懷據點,藉由更完善的社福措施,讓長者幸福、子女安心。醫療部分,除賡續引進高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診、補助診所例假日看診外,也推動離島衛生室升格衛生所、護士升等措施,以利延攬人才,改善當地醫療服務品質,另推動家庭藥師計畫防制濫用藥物。

    以下謹就本府近期施政重點及成果簡要報告,敬祈惠予支持指教。



    貳、籌編107年度總預算第一次追加(減)預算

    本縣107年度總預算第一次追加(減)預算依據施政計畫及地方實際需要,審酌財政狀況,權衡輕重緩急,本開源節流並重妥慎籌編。歲入追加11億9,845萬元,追減2,658萬元,兩者相抵後歲入淨追加11億7,187萬元,佔本年度原歲入預算數87億7,891萬4,000元的13.35%,追加(減)後年度歲入預算總額達99億5,078萬4,000元;歲出追加12億9,154萬7,000元,追減1億3,437萬9,000元,兩者相抵後歲出追加11億5,716萬8,000元,佔本年度原歲出預算數92億2,490萬6,000元的12.54%,追加(減)後年度歲出預算總額達103億8,207萬4,000元。

    上述107年度總預算案第一次追加(減)預算已另送請貴會審議,敬請鼎力支持,期使縣政建設能按計畫順利推動。

    參、重要施政成果



    一、推動海洋觀光,建構優質旅遊城市

    (一)觀光行銷推廣與交流

    1.2018澎湖國際海上花火節:今年以「璀璨澎湖 閃耀世界」為主軸,於本(107)年4月19日至6月21日辦理,合計25場次;除在主場地觀音亭園區外,再次深入5鄉結合當地活動,期以花火節吸引力,將旅客帶至5鄉深度旅遊,體驗澎湖之美。今年煙火施放突破以往,開幕結合風火輪與魔幻立體煙火,呈現全新的觀賞視覺效果,並首創搭配水上平台,與西瀛虹橋、海堤串連成環場施放效果,贏得在場民眾讚嘆連連,掌聲不斷;另由駐防本縣的空軍天駒部隊,駕駛4架經國號戰機由西瀛虹橋上方低空飛躍衝場震撼;夜間本縣廟宇武轎涼傘文化推廣協會及23頂武轎繞行市區,吸引民眾及觀光客駐足合影拍照。

    2.馬公機場正名為澎湖機場:為推動國際觀光,增加島嶼知名度與自明性,本府積極向中央爭取將馬公機場(Magong Airport)正名為澎湖機場(Penghu Airport),案經交通部民用航空局本(107)年2月21日函復同意,規劃於第2季初完成航空站招牌、相關指示標誌、摺頁及FIDS系統等更名,6月底前完成航空公司登機證、售票、定位劃位系統等更名;本府也將配合相關宣傳作業,期拓展國際市場。

    3.拓展國際郵輪市場:本(107)年3月20日英國豪華郵輪「卡莉多麗號」首航澎湖,此為外國旅客首次以FLY-CRUISE方式(搭機入境,再轉乘郵輪環島旅遊)蒞臨,期藉此成功模式吸引其他外籍郵輪泊靠,提升國際旅遊市場知名度。另麗星郵輪公司旗下雙子星號及寶瓶星號,分別訂於4月19日及6月12日泊靠本縣,預計帶來逾3,000名旅客,帶動本縣觀光產業發展。

    4.2017冬遊澎湖觀光遊客消費券:為振興冬季觀光,本府結合在地業者,於106年11月21日推出本活動,凡入境本縣遊客入住合法飯店、民宿,即可憑相關證明文件領取500元或1,100元之消費券,總經費1,640萬元。消費券於同年12月13日兌換完畢,帶動16,307人次觀光客蒞臨旅遊,以每人消費7,000元估算,創造在地商機約1億1,415萬元。

    5.迎接2018海灣旅遊年跨年晚會活動:106年12月31日於本府廣場舉辦「世界最美麗海灣‧璀璨菊島FUN光芒
    mdash;迎接2018海灣旅遊年跨年晚會活動」,邀請夢想方舟、蛋黃哥山豬、微甜女孩、胡鬧一番、李宣榕等藝人帶來一連串的演出活動,並施放煙火點亮澎湖夜空,吸引約2,000民眾到場參與。

    6.2018澎湖逆風跨海大行軍:針對曾在本縣服役、情侶夫妻、親子家庭等客群,於本(107)年1月6日至20日舉辦阿兵哥回娘家、愛的大行軍、大手拉小手大步向前GO等3場軍事體驗活動,一起挑戰橫越全臺最長2.6公里跨海大橋,重溫當年軍旅生活,體驗本縣冬季新玩法,吸引超過1,500人次參與。

    7.影視戲劇多媒體觀光行銷:106年9月協助美模人時尚媒體股份有限公司與日本TBS電視台「SUMMER-RESORT」來澎拍攝旅遊節目,10月28日於日本TBS、秋田與福井電視台播出。本(107)年2月至5月協助六藝國際映畫有限公司來澎拍攝網路劇-無主之城,期透過多媒體影視行銷,吸引更多人蒞臨旅遊。

    8.2018世界最美麗海灣組織年會籌備:本縣預定於本(107)年9月至10月舉辦世界最美麗海灣嘉年華暨組織第14屆世界年會,預期將有25個國家、43個海灣地區會員,數百名貴賓蒞臨,是有史以來最盛大的國際會議。為擴大參與層面,將結合嘉年華盛會展開一系列活動,包含嘉年華開閉幕、嘉年華遊行、全球海灣暨港灣城市高峰論壇、全球城市博覽會、海洋環境與氣候變遷高峰論壇、國際海灣之夜等活動,希冀引發各界對海洋與海灣地區經濟、觀光與環境等之交流與重視,並提升本縣國際曝光度。本府目前已完成第1至5期「臺灣‧澎湖灣」中英文電子月刊發送相關單位(機關)、成立臉書粉絲團、主視覺、LOGO,另委託廠商製作「世界最美麗海灣」形象廣告影片,含中、英、法語3種版本。

    9.臺灣好行旅遊服務升級計畫:為增進本縣旅遊環境友善度,推動深度旅遊,本府106年獲核定513萬6,118元(交通部463萬6,118元,縣配合款50萬元)辦理本計畫,並進行路線調整、增設新站、加入低地板公車等改變,全年共計3,019人次搭乘,達成交通部觀光局目標。本(107)年再獲核定200萬元(交通部150萬元,縣配合款50萬元)加強行銷推廣、建置旅運設施,及路線營運虧損補助218萬7,913元,俾持續推動。

    (二)觀光遊憩空間改善提升

    1.第三漁港國際廣場開闢:為提供民眾優質的觀光遊憩環境,本府規劃將馬公市新生路及新店路間廣場進行整體性的景觀改造,增進既有廣場及周邊資源的使用效益,創造觀光新亮點。本計畫獲核定規劃設計經費1,500萬元(內政部1,275萬元,縣配合款225萬元),工程款2億1,000萬元(內政部1億8,900萬元,縣配合款2,100萬元),其中第一期工程已於本(107)年2月3日開工,預定9月完工,第二期工程將接續辦理發包。

    2.內海地景營造計畫:為塑造島嶼多元觀光魅力,本府爭取2,400萬元(交通部1,944萬元,縣配合款456萬元)執行本計畫,內含「西嶼-小門嶼菜宅地景景觀藝術及聚落公共空間改造」及「馬公金龜頭及風櫃蛇頭山地景藝術設置」2案,將地景藝術導入地方文化與歷史,呈現創意活力的在地新風貌。本案於本(107)年4月完成預算書圖,預定9月完工,配合世界最美麗海灣年會期間展示。

    3.觀光遊憩空間設施營造:106年獲核定1,200萬元(交通部864萬元,縣配合款336萬元)辦理山水30高地公廁、山水遊憩區公廁及龍門地下坑道管理室新建工程,其中山水30高地廁所新建工程目前申請建照中,預定本(107)年9月完工;龍門村閉鎖陣地管理室新建工程目前依約施作,預定108年3月完工。

    4.遊憩據點特色加值計畫:本(107)年獲核定1,800萬元(交通部1,333萬8,000元,縣配合款466萬2,000元)辦理龍門閉鎖陣地坑道周邊環境後續工程及咾𥑮石公園後續建置工程,目前委託設計監造發包作業中,預定108年3月完工。

    5.吉貝印象公園美化工程:編列預算500萬元進行人行步道磚鋪設、設置涼亭、座椅及植栽綠美化等工作;本案於本(107)年4月6日決標,預定107年10月完工。

    6.點亮澎湖-夜間亮點營造計畫:編列預算300萬元,將參考國內外鐵塔照明案例,於東衛電訊塔設置燈光照明設施,營造夜間照明亮點;本案於本(107)年4月2日上網招標,預定107年8月完工。

    7.山水3D彩繪:編列69萬9,000元於沙灘入口處,以「豬母落水」為主題,進行50米海堤海洋生物意象3D彩繪,希冀能為地方觀光增添新能量;本案於本(107)年1月4日完成。

    (三)澎湖區漁會馬公魚市場環境改善計畫:為有效改善本縣第三漁港魚市場臨時販售區凌亂、排水設施不通暢、人車爭道、氣味四處飄散等問題,爰爭取888萬元(農委會800萬元,縣配合款88萬元)執行本計畫,期打造優質的魚貨交易環境。本案中間廊道臨時攤位區遮陽設施、排水系統修繕及周圍環境改善等事項,刻正進行細部計畫之研擬;有關臨時攤販區遷移至魚市場東邊拍賣場部分,澎湖區漁會已與攤商召開說明會,將依攤商建議再辦理相關規劃設計之改善。全案預定本(107)年12月31日完成。

    (四)金龍頭海蛟中隊遷建工程:本案工程陸域設施含隊部大樓主建物、戰技館、掩體、修護工廠、船艦維修平臺等,海域設施含新建碼頭568公尺、防湧閘門1道,防風牆477公尺及岸水岸電加油設施及道路植栽等,共分6項工程標案,金額合計12億1,600萬元(國防部營改基金11億2,500萬元,縣籌款9,100萬元),目前各標工程均已完工,後續交由軍方辦理搬遷作業。搬遷後之土地及其附屬港埠設施將續由交通部航港局接管辦理國際郵輪碼頭之招商作業。



    二、復育海洋資源,守護海洋生態環境

    (一)海洋生態保育與漁業資源經營管理

    1.海洋資源復育:

    (1)海洋資源復育:106年10月至本(107)年3月共放流黃錫鯛、嘉臘魚、斑節蝦、海膽等各式種苗約156萬餘尾(粒),並首次放流水晶鳳凰螺4萬8,000顆,及持續各式種苗培育工作,期充裕海洋資源。

    (2)海龜救護收容與保育管理:106年共收容海龜33隻(含無法自行離巢小海龜18隻),有效建立海龜收容體系及救護能量。望安島綠蠵龜產卵棲地保護區上岸產卵海龜數量連續2年達到7頭,創近年新高;另經研究已確定沙崖造成海龜無法在安全的沙灘產卵,將於本(107)年海龜繁殖季前進行棲地整理工作。

    (3)海洋花園植栽計畫:利用旺旺集團105年至107年每年捐贈100萬元之經費辦理,106年10月至本(107)年3月計辦理珊瑚礁生態系物種培育體驗活動2場次,並與鎖港社區發展委員會簽訂合作備忘錄,將共同復育該社區沿岸之珊瑚礁棲地,發展生態觀光。

    2.漁業資源永續管理:

    (1)聯合查緝非法捕魚:106年10月至本(107)年3月計取締31件,其中沒入無主三層網27件、蝦拖網電魚3件、潛水器電魚1件,均依漁業法相關規定進行處分。另前往澎湖魚市場、北辰市場查察、宣導魚販勿違規販賣保育類水產品,並遵守魚體限捕體長規範110餘次。

    (2)取締大陸漁船越界捕魚:海巡單位於本(107)年1月至3月,計扣留越界大陸漁船1艘,沒入漁獲物160斤、籠具2,000個、起籠機1臺。

    (二)汙水處理暨水質改善

    1.馬公汙水下水道系統建設計畫:內政部核定本縣馬公地區污水下水道系統預計分三期實施,包括第一期雙湖園及光榮汙水處理廠、第二期馬公中衛汙水處理廠(第一、二期)等,目前本府正辦理雙湖園地區及光榮地區(馬公市治平路以北、光復路以西之區域)汙水主幹管埋設工程,決標金額1億5,548萬元,長度合計4,586公尺,至本(107)年3月,已完成光榮地區300mm管徑488.9公尺,400mm管徑1,056.1公尺,雙湖園地區300mm管徑30.5公尺,400mm管徑509.67公尺,預定108年3月完成。另雙湖園及光榮汙水處理廠興建工程預定本(107)年6月上網招標。

    2.內灣周邊水質改善及水岸環境營造計畫:本(107)年爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定1億元(內政部9,800萬元,縣配合款200萬元)改善西衛里及山水里污水處理設施,將原有處理污水效能再提升、放流水再利用,及辦理親水環境再造等;另內灣部分,預計辦理石泉1號水質改善計畫,並將前寮及菜園社區等內灣之污水引至該處予以淨化;預定108年12月完成。

    3.內灣海域水質改善試驗計畫:為改善本縣內灣海域水質問題,環保署委託成功大學進行內灣海域水質改善可行性評估,擬採設置抽水管及陸上泵浦方式,達到提升海水交換率之效果。環保署預定於本(107)年開始進行試驗評估,本府刻正協助環保署取得所需土地及其他所需作業,期能順利推動本計畫,作為改善內灣海域水質之基石。

    (三)海岸地區環境清潔維護:本(107)年獲核定1,583萬7,000元(環保署1,278萬3,000元,縣配合款305萬4,000元)執行海漂(底)垃圾清除處理暨海洋環境教育宣導計畫,僱用定期維護清潔臨時人力51人,至3月底共清理本縣海域206處,累計長度673公里,清除一般垃圾83噸、資源垃圾22噸、海漂廢棄物17噸、漁具11噸。另辦理淨灘活動12場次,1,111人次參加,清理長度8公里,清理一般垃圾4噸、資源垃圾1噸、海漂廢棄物(含竹片)1噸、漁具(網)1噸、保麗龍0.07噸。另獲核定2,287萬7,000元(環保署2,000萬元,縣配合款287萬7,000元)購置海漂垃圾海岸清理機具,計有鏟挖兩用機、固定式海漂垃圾載具、鏟裝機、剷除海(底)漂垃圾用履帶式鏟裝車、履帶式搬運設備、載運設備及破碎機等設備。

    (四)垃圾與汙染減量推動

    1.限塑政策推動:環保署自本(107)年1月1日起,擴大新增藥粧店美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等7大類為管制對象,不得免費提供購物用塑膠袋予消費者;本縣至3月底,共稽查296件,查無違反事實。環保署亦於本(107)年1月1日起,新增限制洗髮用化粧品、沐浴用化粧品等6大類含塑膠微粒產品,不得製造與輸入,且自107年7月1日起不得販賣;本縣至3月底,共稽查販賣通路商49件,查無違反事實。

    2.菊寶種子資源回收站:為推動垃圾減量,促進居民就近響應資源回收工作,本府於105年成立菊寶種子資源回收站,目前全縣設置13處,各鄉市至少1站。各站每月排定回收日,透過「跟著菊寶回收趣」資源回收宣導網、社區廣播等方式進行宣導,並設定兌換物資,提高民眾資源回收分類意願。106年共回收19,050公斤之資源回收物,全縣資源回收率由105年的44.61%上升至47.88%,有效減少垃圾處理成本。

    3.老舊柴油大型車汰除計畫:為有效改善柴油車污染排放,本府配合環保署政策,補助88年6月30日前出廠,設籍本縣之老舊大型高污染柴油車輛完成報廢,每件最高40萬元;至本(107)年3月底止,計受理補助42件,金額1,150萬元。



    三、改善交通建設,完備公用服務設施

    (一)道路環境改善工程

    1.縣道路面加寬計畫:為提昇道路容量、增加行車安全,本府爭取交通部公路總局補助3億元執行本計畫,利用縣道側溝加蓋增加道路寬度。本案預定於本(107)年8月完成40公里道路側溝加蓋工程,全案工程(含路面工程)預定於107年12月完成。

    2.澎11號線(鼎灣至成功)道路拓寬工程:為紓解203號縣道壅塞車流,提高道路服務水準,本案獲交通部「生活圈道路交通系統建設計畫」核定補助辦理,決標金額4,890萬元,於106年10月1日開工,預定本(107)年9月完工。

    3.鄉道改善工程:為改善本縣鄉道品質,本府爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定1億1,500萬元(交通部1億120萬元,縣配合款1,380萬元)辦理「澎13號鄉道改善工程」、「澎19號鄉道改善工程」及「澎31號、澎23號及澎8號鄉道改善工程」,目前辦理委託設計監造評選作業,預定本(107)年9月發包施工。另編列1,300萬元預計辦理澎2號鄉道路面、護欄及小門橋改善作業,目前設計中,預定本(107)年5月發包。

    4.推動澎湖生活圈道路(市區道路)系統建設計畫:為推動都市發展,本府爭取內政部營建署補助辦理道路開闢工程,其中「馬公都市計畫龍行新城西側8米計畫道路」已於106年12月完工,「鎖港工業區周邊計畫道路開闢工程」及「金龍頭營區聯外12米計畫道路開闢工程」目前辦理工程設計作業,預定本(107)年6月辦理工程發包作業。

    5.自行車道路網建置與改善:為改善本縣自行車行車環境,本府爭取教育部補助辦理環島自行車道第2期工程、湖西鄉自行車道環島路網計畫、興仁至風櫃主線及支線自行車道、自行車道優化改善等4項工程,金額合計6,146萬元(教育部5,531萬5,000元,縣配合款614萬7,000元),均於106年1月開工,至12月已全數完工,計改善36.14公里。

    (二)公共車船汰舊換新與候車亭興建

    1.公車限齡汰舊換新計畫:經本府積極爭取,106年獲核定1億775萬8,000元(交通部8,841萬1,000元,縣配合款1,934萬7,000元)分2批打造共21輛公車,使平均車齡由8.58年降為5.65年,有效降低車輛油耗、維修及保養等費用,並以新穎安全舒適的交通載具服務本縣鄉親。首批11輛公車(含3輛低地板公車、3輛大型巴士及5輛中型巴士)已於本(107)年3月驗收合格後投入營運;第2批10輛公車業於106年12月25日訂約,預定本(107)年8月完工交車。本府並於本(107)年3月23日將11輛老舊公車上網公開標售,售得112萬300元。

    2.候車亭興建:本府106年獲核定73萬4,000元(交通部50萬元,縣配合款23萬4,000元)興建湖東外站及瓦硐東站等2座候車亭,已於年度內竣工及啟用,提供民眾舒適之候車環境。

    3.臺華輪汰舊換新計畫:行政院秘書長106年11月9日函請交通部協助本府儘速完成臺華輪汰舊換新修正計畫書報院,並同意新船營運補貼循現行大眾運輸營運補貼機制辦理。本案專案管理計畫(含監造)委託技術服務案於本(107)年1月30日決標,金額3,600萬元;細部規劃與初步設計勞務採購案金額400萬元,於同年4月23日開資格標,惟廠商投標文件不足,已於4月26日再上網公告。

    4.離島老舊交通船汰舊換新計畫:為解決島際間交通不便問題,本府向中央爭取興建白沙鄉3艘20噸、望安鄉1艘100噸交通船。交通部於本(107)年3月28日召開研商會議,原則通過可行性研究,接續將辦理下一階段綜合規劃,委請專業廠商詳細評估規劃未來營運模式;綜合規劃結果俟交通部審查核定後,將編列補助款支應建造經費。

    5.南海航線交通船養護計畫:本(107)年爭取經費400萬元(交通部及離島建設基金360萬元,縣配合款40萬元)辦理「南海之星」養護作業,預定10月國慶假期輸運任務結束後,上架進行年度歲修。另獲核定2,600萬元(交通部及離島建設基金2,340萬元,望安鄉公所配合款260萬元)更新望安鄉公所「八罩之星」、「將軍之星」2艘交通船用4部主機,目前由望安鄉公所辦理採購發包作業。

    (三)交通維護與停車管理

    1.公有停車場委託民間收費:為改善停車秩序,避免停車位遭長期久占,並落實使用者付費精神,本府於106年12月11日啟動馬公市區路外及路邊停車收費作業,每小時20元,收費初期採7折收費,本(107)年3月1日起恢復正常收費,民眾可持繳費單至統一超商、全家便利商店等處繳款,亦可至本府停車管理中心網站辦理預繳;3月27日推出南海、海埔路、明遠路路外停車場月票,5月1日再擴大至路邊停車,提供鄉親更便利的停車選擇。統計至本(107)年3月底,共收取停車費325萬1,900元。

    2.停車場整體規劃:為解決市區停車空間不足的問題,本府爭取交通部補助400萬元辦理停車場整體規劃及可行性評估,預定本(107)年9月完成,後續據以爭取前瞻基礎建設經費,興建馬公國小、中興國小等地下停車場。

    3.交通違規查處:106年10月至本(107)年3月,共勸導汽、機車違規停車642件、取締2,072件,未來仍以宣(勸)導、執法並行,持續加強交通秩序維護。

    (四)港灣設施改善與漁業公共設施興建計畫

    1.交通船碼頭無障礙岸接設施:為保障行動不便者行的權益,維護離島居民及旅客上下船安全,本(107)年爭取核定1億1,500萬元(交通部及離島建設基金1億350萬元,縣配合款1,150萬元)興建小型通用跳板11座(馬公第三、潭門、七美、虎井、桶盤、花嶼、鳥嶼、員貝、東吉、將軍南、東嶼坪漁港)及浮動碼頭2處(赤崁漁港、岐頭漁港)。

    2.大菓葉碼頭整建工程:為再現馬公西嶼航線昔日風華,本府106年8月已完成大菓葉碼頭第一期工程,本(107)年再增建長25公尺、寬3公尺之護岸碼頭,疏浚1,800平方公尺、疏浚深度3公尺,以提供遊樂船往返停泊足夠之迴轉空間,預計7月底完工,後續交由澎湖國家風景區管理處設置浮動碼頭,提供遊客優質、安全、友善、無障礙的遊憩空間。另西嶼鄉公所已請潛在業者籌劃馬公西嶼渡輪航線試營運事宜,俾通航後帶動周邊觀光發展。

    3.東嶼坪交通船護岸改善工程:本(107)年爭取經費400萬元(交通部320萬元,縣配合款80萬元)執行本計畫,目前辦理委託規劃設計招標作業,預定107年底完工。

    4.本(107)年獲核定1,800萬元(農委會及離島建設基金1,620萬元,縣配合款180萬元)辦理橫礁漁港漁具整補場新建工程、南寮漁港漁具倉庫新建工程、赤崁漁港及南寮漁港漁具整補場改善工程,目前辦理委託設計監造招標作業。

    5.本(107)年自籌3,000萬元辦理風櫃東漁港疏濬及風櫃西基本設施改善工程、大菓葉二期改善工程、龍門漁港突堤新建工程、池西漁港整建工程及本島漁港基本設施改善工程(開口契約)。

    (五)南方四島交通船補助:為滿足南方四島鄉親至馬公本島洽公、就醫與民生採購需求,減少轉乘不便及奔波之苦,本府編列400萬元補助望安鄉公所辦理南方四島(東西嶼坪、東吉)至馬公交通船租船業務。望安鄉公所已於本(107)年2月9日辦理首航儀式,並規劃該航線每週一、三、五(天候許可下)各一定期航班,以落實政府照顧離島居民美意,活絡離島經濟發展。

    (六)七美航空站機場跑道延伸或東遷可行性初步規劃:為解決七美聯外空中交通問題,本府編列270萬元委託廠商研議機場跑道延伸或東遷之具體可行方案,本(107)年2月5日召開期初工作審查會議,目前由規劃公司依會議決議參酌民航局及審查委員意見配合辦理。

    (七)排水整治與流域綜合治理

    1.區域排水改善:106年第一期辦理赤崁、白坑、湖西、許家、興仁及城北等地區域排水改善工程,於106年7月12日決標,金額854萬3,000元,目前施做湖西工區,預定本(107)年6月完工;另編列300萬元辦理湖西及湖東社區農塘改善工程,於本(107)年1月完工。本(107)年編列1,500萬元施做重光社區排水整建、隘門排水改道、後寮社區排水改道、澎20號鄉道排水工程、西衛排水及尖山2號排水、紅羅1號排水生態溝、山水社區側溝整建等,預定7月辦理發包。

    2.雨水下水道設施改善:106年編列1,500萬元辦理第一漁港雨水下水道設施改善工程,預定於本(107)年5月完工;鎖港地區雨水下水道新設工程配合管線單位施工,預定7月完工。本(107)年編列1,500萬元預計改善第二漁港雨水下水道設施,及辦理鎖港地區雨水下水道改道工程,預定12月完工。

    3.流域綜合治理計畫:為改善七美地區排水問題,本府爭取經費530萬元(經濟部477萬元,縣配合款53萬元)辦理「海豐1號排水系統分流應急工程」,於本(107)年1月完工。

    (八)虎井、桶盤里自來水管線汰換工程:本縣虎井、桶盤里自來水公司尚未營運接管,為改善供水管線破損產生紅水等污濁水源問題,並減少水資源浪費,本府爭取核定1,500萬元(經濟部及離島建設基金1,350萬元,縣配合款150萬元)汰換當地自來水管老舊管線。本案於106年12月29日決標,預定本(107)年7月底完工。

    (九)殯葬設施改善工程

    1.菊島福園撿骨室增建及簡易停車場設置工程:本案於106年1月4日決標,金額211萬1,820元,廠商取得建照後,於106年6月12日開工,因撿骨室預定地開挖後,發現舊有工程遺留基座,因此申請停工,並於106年12月18日復工;目前廠商已申報竣工,將擇期辦理驗收。

    2.隘門生命紀念館塔位增建及周遭環境改善工程:為利隘門第九公墓遷葬作業及考量當地民眾需求,爰本府編列1,395萬元辦理本案工程,增加塔位數量及選擇,以提升民眾遷葬意願;本案於106年10月12日發包,目前廠商已申報竣工,將擇期辦理驗收。

    3.白沙鄉後寮生命紀念館新建工程:該建築結構鑑定結果為建議停止使用,為讓先人有安全的安置之所,本府協助白沙鄉公所爭取核定1億2,000萬元(離島建設基金8,885萬6,000元,本府補助1,800萬元,白沙鄉公所自籌1,314萬4,000元)進行重建,本(107)年3月28日舉行動土典禮,預定108年12月完工。



    四、活化荒廢土地,營造城鄉發展風貌

    (一)通盤檢討土地資源暨整體開發

    1.鎖港工業區縣有土地開發:為協助有投資意願之廠商於本縣設立工廠,促進產業發展,本府擬定鎖港工乙五區設定地上權案,其中海堤段1225-0及1225-14地號2筆土地共2,984.95平方公尺,經3次流標後,於本(107)年3月12日脫標,金額727萬9,437元。另海堤段1200-0地號土地因周邊將開闢道路,尚待會勘後辦理土地分割,再行辦理地上權招標之前置作業,預定本(107)年10月前上網公告。

    2.公共設施用地專案通盤檢討:為解決本縣都市計畫公共設施用地經劃設保留而久未取得之問題,本府爭取核定510萬元(內政部459萬元,縣配合款51萬元)辦理本案。目前規劃預定減少約22.99公頃公共設施保留地,未取得公共設施保留地土地取得及開闢費用減少12.69億元,106年12月20日經內政部營建署審議通過,刻正準備本縣6區都市計畫公開展覽公告書、圖,辦理公告程序,全案預定110年底完成。

    3.馬公光榮地區(公五、公六)區段徵收案:本案於106年10月召開區段徵收公聽會,同年12月召開土地徵收補償市價初審會、簡報會及評議會議。本府於本(107)年1月將區段徵收計畫書報送內政部,2月辦理協議價購土地所有權移轉,3月完成價款發放事宜,內政部於4月11日召開土地徵收審議小組第154次會議,審議通過後將接續辦理徵收公告、工程施工及後續抵價地分配作業。

    4.中央擬限縮農變建政策因應:內政部於106年12月21日預告修正「非都市土地使用管制規則」第45條,擬將農變建農地從設籍滿2年,變更為持有、設籍滿5年才得申請變為建地。本府主張在缺乏完善配套前,如此變更太過匆促,有侵害鄉親權益之虞,爰於同年12月28日函請內政部維持第45條第1項規定,並和本縣楊立法委員曜共同向中央爭取不予修正。內政部於本(107)年1月29日臺內法字第1072100886號函會議紀錄敘明:「考量本條於草案預告期間接獲各界對於本條修正內容之建議及關切,須待政策決定,爰暫不修正」。

    5.地籍圖重測:配合內政部國土測繪中心訂定之地籍圖重測計畫,本(107)年辦理西嶼鄉橫礁、白沙鄉港子、岐頭、瓦硐等段地籍圖重測,合計4,003筆土地,面積224公頃,以釐整地籍,使地籍圖、實地、登記資料相符,提高測量精度,杜絕土地界址糾紛及保障人民產權。

    (二)鼓勵遷葬改善景觀:為活化土地改善市容,本府106年至107年獲核定1億203萬2,000元(內政部及離島建設基金9,182萬8,000元,縣配合款1,020萬4,000元)進行東衛水庫集水區、西嶼第六公墓及山水東段1號等地區之墳墓遷葬作業。本案已於馬公市及西嶼鄉辦理遷葬說明會,並發布遷葬公告至本(107)年4月30日止,目前已陸續受理民眾申請,並透過鄉市公所加強宣導;另爭取增列山水國小周遭為遷葬範圍。106年9月至本(107)年3月,撿骨進塔數量共534件,以每一墓基面積16平方公尺估算,約有8,544平方公尺土地可供釋出。

    (三)城鎮風貌型塑整體計畫

    1.媽宮城歷史街區風貌型塑計畫:核定經費700萬元(內政部602萬元,縣配合款98萬元),進行公車總站旁樹木移植、天后宮旁空地圍牆拆除、順承門旁公園整地,以增進媽宮城歷史街區觀光條件;本案於106年7月10日開工,目前已竣工辦理結算中。

    2.文化長灘‧黃金雙環環境景觀建置工程:核定經費1,300萬元(內政部1,105萬元,縣配合款195萬元),重新規劃204號縣道通往隘門、林投、龍門之環狀動線系統,配合濱海廊道服務設施與解說系統的建置,打造在地化、優質化、特色化之廊道景觀,推廣深度旅遊;本案於106年10月23日開工,預定本(107)年6月完成。

    3.育林公園環境景觀建置工程:核定經費1,700萬元(內政部1,445萬元,縣配合款255萬元),於湖西鄉林投特定風景區打造寓含生態概念之景觀公園,並整頓周遭環境,提供環境教育場所,實踐永續發展之理念;本案於106年10月16日開工,因遷墓事宜而於106年10月31日停工,預定107年底完成。

    4.內海六據點地景營造先期規劃暨離島再生規劃:核定經費400萬元(內政部340萬元,縣配合款60萬元),進行以海洋為核心的地景改造規劃,藉由內海節點意象的塑造,與離島風貌的改善,縫補觀光遊憩斷點,讓縣民與觀光客有新的感受。本案於106年9月12日簽約,本(107)年3月29日召開第3次期初報告審查會議,預定108年6月完成規劃,後續據以爭取下一期前瞻基礎建設經費補助。

    5.景觀總顧問暨社區規劃師駐地輔導計畫:106年獲核定經費1,000萬元(內政部850萬元,縣配合款150萬元)進行社區規劃師輔導,透過社區營造參與機制促使社區居民發掘在地特色,營造有故事性的社區意象,提升街區風貌。106年計完成47名社區規劃師培訓研習,15個社區參與,完成17處的營造工作,改善面積達10,000平方公尺,帶動社區自主參與人數上百人,也提供上百個臨時就業機會,營造多處供社區居民休憩的地點。

    6.協助鄉市公所爭取城鎮之心政策引導型計畫:

    (1)馬公市興仁鄰里空間療育綠地改善計畫:核定經費367萬4,000元(內政部330萬6,600元,馬公市公所配合款36萬7,400元)改善馬公市懷恩紀念堂旁2.7公頃荒地,將原有景觀結合水岸環境,形塑具示範性療癒綠地空間。本案於本(107)年3月4日開工,預定107年6月竣工。

    (2)白沙鄉員貝嶼生活環境整備計畫:核定經費500萬元(內政部450萬元,白沙鄉公所配合款50萬元)改善員貝嶼漁村閒置空間,提供居民和旅客舒適的綠化休憩空間。規劃設計監造標於本(107)年3月28日簽約,全案預定107年底結案。

    (3)湖西村童軍營步道之圍牆工程:核定經費333萬6,000元(內政部300萬2,400元,湖西鄉公所配合款33萬3,600元)重整湖西村童軍營綠地及人行徒步空間。規劃設計監造標於本(107)年3月23日簽約,全案預定107年底結案。

    (四)景觀維護與改善作業

    1.澎湖縣低碳(度)維護的植栽景觀營造與利用計畫:106年至107年共獲核定8,646萬元(農委會及離島建設基金7,800萬元,縣配合款846萬元)執行本計畫,俾加速本縣景觀蛻變,厚植觀光資源與內涵,執行進度分述如下:

    (1)道路兩旁植栽營造:106年於本縣馬公市區、青青草園周圍及204縣道兩旁栽植金露花、日本女真等多年生披覆性草花,及灌木等景觀營造工作,面積合計17,927平方公尺,於106年12月完成驗收;本(107)年計畫於4月18日上網招標。

    (2)平地景觀造林暨廢棄營區綠活化:106年完成菜園社區公園、通樑天弓飛彈營區、大橋北陣地、審計室新建辦公廳舍、九地營區、三0高地綠美化及澎湖休憩園區新植及補植等工作,共計4,581株;本(107)年計畫於4月25日上網招標。

    (3)澎湖休憩園區新建辦公廳暨附屬建築物工程:於106年4月18日完成後續擴充,增加溫室1棟、網室2棟、辦公廳及倉(車)庫裝修工程;辦公室於本(107)年1月28日落成,整體工程於4月12日申報竣工。

    (4)澎湖休憩園區水環境及周邊設施改善:第一期新設停車場、截排水溝、無障礙設施改善等工項已於106年9月完成驗收,第二期工程包含天人湖下池、東衛林區及苗圃母樹區步道改善工程、園區休憩設施改善工程,於本(107)年3月16日開工,預定9月完工。

    (5)休憩園區花海營造:106年營造8,000平方公尺矮牽牛花海,後續並完成撫育工作,使花期維持至本(107)年5月中;本(107)年計畫預定8月辦理發包。

    (6)綠化苗栽及材料採購:106年計採購白玉蘭、阿拉伯咖啡樹等6種苗栽1,000株,金露花、矮仙丹等9種灌木5,200株,藍星花、紅莧等8種草花36,900株,PE黑管噴水帶100捲,以及玄武岩踏石2,000塊,於106年11月完成決算;本(107)年計畫預定下半年辦理發包。

    2.生明營區林道新建工程:為活化西嶼鄉新兵訓練中心(生明營區),本府106年編列304萬元辦理本案工程,11月22日完成驗收,計完成3公尺寬林道1,097公尺,提供當地民眾及遊客休閒遊憩之景觀景點,並便於林相維護,防止銀合歡蔓延。

    3.澎湖縣銀合歡剷除活化作業:106年編列128萬1,000元辦理九地營區2.1公頃(馬公市雙湖段27地號)及湖西鄉尖山南段0.66公頃公私有土地之銀合歡剷除、整地及草皮鋪設作業,本(107)年1月3日完成驗收;本(107)年預定執行西嶼鄉繼光營區、馬公市星文營區等地區。

    (五)低碳與再生能源推動

    1.太陽光電發電設備認定業務計畫:經濟部為推廣再生能源,106年及107年各補助本府67萬649元辦理再生能源發電設備之同意備案、查驗、設備登記、撤銷、廢止等工作,便利再生能源發電設備設置人就近申請,加速作業程序並達成推廣目標。統計106年計同意備案118件(裝置容量2,784.365瓩),設備登記158件(裝置容量3,157.015瓩);本(107)截至3月底,計同意備案4件(裝置容量1,643.06瓩),設備登記15件(裝置容量870.435瓩)。

    2.風力發電推動:臺灣電力公司依澎湖低碳島風力發電計畫,規劃於本縣龍門村、赤崁村、講美村設置11組風力發電機組,容量合計33MW(百萬瓦),並持續與風機所在地居民溝通,目前已有3組風機建置中;另亦規劃於七美鄉設置總容量600KW(瓩)之風機,本府配合協助土地取得。

    3.節能空調與太陽能熱水系統補助:為使本縣持續朝低碳示範島方向建設,本(107)年獲核定1,147萬5,000元(離島建設基金1,012萬5,000元,縣配合款135萬元)辦理本計畫,至3月底計受理補助節能冷氣機620臺,太陽能熱水系統7.26平方公尺;預期可減少二氧化碳排放量88萬公斤、94萬度電、瓦斯費用944萬元,為減緩地球暖化盡一份心力。

    4.持續推動公文線上簽核作業:本府各機關學校及各鄉市公所、代表會106年10月至本(107)年3月,公文線上簽核件數共19萬2,875件,約佔總公文之78.8%,以每件公文4張用紙量計算,約節省77萬1,500張A4紙張(3,857.5公斤)。

    (六)廢棄物清理與查緝

    1.垃圾焚化底渣處理再利用:本縣平均每天產生60公噸的垃圾,觀光旺季達80公噸以上,每年約2萬2,000公噸的垃圾必須跨海運送到高雄市代為焚化處理;近來高雄市政府為處理大量屯放之底渣,提出以量易量機制,代燒1公噸垃圾,外縣市須運回1.67公噸底渣,自105年11月起,暫以記帳方式處理。

    本縣無底渣處理及去化機構,另考量回運成本及再利用困難,爰本府發包委託廠商於本島處理再利用,經多次招標,於106年9月1日決標,金額4,176萬元,至106年底已處理17,413公噸底渣;因各縣市底渣再利用去化管道均嚴重受阻,連帶導致再利用機構處理期程延宕,故已同意廠商延長履約期限。本(107)年編列1,530萬8,000元辦理澎湖縣垃圾焚化再生粒料再利用推廣計畫,及2,670萬元辦理澎湖縣垃圾焚化底渣委託處理計畫,均經3次流標,刻正辦理第4次上網招標作業。

    2.垃圾轉運站改善工程:湖西鄉紅羅衛生掩埋場為垃圾轉運站,因露天易受天候影響,致常積水、造成環境污染,爰本府編列經費修建不銹鋼轉運站1座、進場道路1,234公尺加封AC、新設碎石級配舖面332平方公尺、新設作業區頂棚平面防塵網1座(2,967平方公尺),及延長垃圾轉運站防塵網123公尺,期減輕天候對垃圾轉運作業之影響,減少附近村民之疑慮;本案於106年11月完工。

    3.公有掩埋場改善工程:本府106年獲環保署核定1,447萬元,補助各鄉公所進行掩埋場改善工程,辦理進度說明如下:

    (1)西嶼鄉垃圾衛生掩埋場改善工程(302萬元):進行第一掩埋場新增RC鋪面及路旁圍牆、修復第一掩埋場到第二掩埋場聯外道路及第二掩埋場南側圍籬修復等工作,於本(107)年2月8日驗收。

    (2)望安鄉將軍垃圾衛生掩埋場改善工程(500萬元):進行場區牆壁修復、員工休息室硬體設備、水電改善、車庫圍牆及屋頂修復等工作,於106年12月14日決標,預定本(107)年5月完工。

    (3)望安鄉花嶼垃圾衛生掩埋場改善工程(400萬元):進行場區道路路基修復、不透水布修復、垃圾場聯外道路改善及污水貯留槽修復等工作,於106年11月14日完成驗收及結算。

    (4)白沙鄉岐頭垃圾衛生掩埋場暨吉貝垃圾衛生掩埋場改善工程(245萬元):本案補助白沙鄉公所辦理,因該所無法於106年底前完成工程決標,爰環保署無法保留本案補助款。

    4.一般廢棄物資源永續循環再利用:106年獲核定5,300萬元(環保署及離島建設基金4,770萬元,縣配合款530萬元)執行本計畫,計辦理垃圾轉運高雄焚化9,000公噸,破碎廠破碎樹枝、漂流木180噸作為廚餘堆肥副資材木屑,回收廢傢俱修繕成再生傢俱350件,辦理拍賣活動2場次,處理廚餘廠廚餘堆肥2,100公噸,並補助各鄉市公所垃圾轉運相關車輛油料維修、車輛機具垃圾場設施改善及發包檢測公有掩埋場地下水;本(107)年核定5,200萬元(離島建設基金3,900萬元,縣配合款1,300萬元)賡續辦理。106年另編列經費880萬元採購水肥車及挖土機各1輛,資源回收垃圾車4輛,撥交馬公市公所、白沙鄉公所、望安鄉公所及本府使用。

    5.環保聯合查察小組查緝作業:澎湖地檢署吳檢察官巡龍於106年10月至本(107)年3月,3度領軍轄內各警分局偵查隊、澎湖憲兵隊、海巡署海岸巡防總局七二大隊及第七總隊等機關,就本縣三軍總醫院後側道路、白坑、隘門、尖山、山水、後寮、沙港、風櫃等髒亂點進行聯合搜查,總計查獲63件非法棄置廢棄物,分別由環保局及環保查察小組依法辦理。



    五、活絡自由經濟,開創多元就業機會

    (一)招商引資帶動地方發展

    1.第三漁港綜合旅館區興建營運移轉案:本案於102年6月19日與駿宇事業股份有限公司簽約,由該公司投資逾25億元,興建含免稅購物中心、電影院、極限運動區、餐廳、一般零售、景觀客房之綜合觀光飯店及國際商場。廠商於本(107)年1月9日取得使用執照,2月14日開始試營運,至3月底已聘用近400位員工,並持續徵才中;本案除收取開發權利金2,500萬元外,並已收取107年度興建期土地租金220萬548元。

    2.重光度假旅館興建營運移轉案:本案樺澎開發股份有限公司於105年6月21日取得建照執照,11月11日申報開工,依規劃擬投資21億元興建355間客房,包含3星級等級以上之villa143間,於108年1月完成第一期工程,109年2月完成第二期工程。惟目前該公司融資資金尚未到位,工程進度未達8%,本府已配合其工程進度表加強查核。

    3.中正堂暨莒光新村服務設施整建移轉案:本案基地為馬公市馬公段2661-5及2661-10地號2筆土地,面積6,725平方公尺,本府於106年8月16日與最優申請人欣芮國際開發公司完成議約程序,9月15日簽約,預定投入5,000萬元改善該區服務設施;本案於本(107)年2月14日開工,預定108年5月營運。該公司已繳交開發權利金200萬元取得40年營運權利,另每年固定繳交營運權利金120萬元,本府並將視營運績效加收浮動營運權利金2%。

    4.青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案:本案因原廠商無法如期完成園區建設,影響縣政與政府形象,爰本府於105年9月與原廠商簽訂合意終止開發經營契約,後續請規劃公司檢討契約、可行性及先期規劃等招商文件。本案已召開招商資料審查、可行性評估及先期規劃審查、公聽會、招商說明會、甄審會議,本(107)年4月26日公告招商。

    5.建國市場用地多目標使用興建營運移轉案:本案基地為馬公市馬公段725-1及737-2地號2筆土地,面積1,734平方公尺,於106年11月29日辦理第一次公告,無人申請;本府檢討公告內容後,於本(107)年3月8日進行第二次公告,5月7日截止收件。

    (二)地方產業輔導

    1.澎湖海島特色產業輔導及友善環境計畫:106年獲核定560萬元(交通部及離島建設基金504萬元,縣配合款56萬元)辦理本計畫,內含2子計畫,其中打造澎湖海島婚紗旗艦計畫目前已辦理新人澎湖婚紗照票選比賽,並與伊林娛樂公司合作,由夏如芝出版「夏如芝的輕旅行」澎湖愛情故事書,及邀請名模陳思璇等模特兒於花火節進行「澎湖YES,I Do」婚紗秀,期打造本縣浪漫觀光品牌,提升愛情婚紗島嶼知名度;另推動澎湖友善環境發展計畫目前已架設「最想念的澎湖味」行銷網站,辦理「菊島囍食宴」等活動,並錄製「大廚產地食材尋寶記」及「菜園裡的料理課」宣傳影片;全案預定本(107)年5月完成。

    2.地方產業創新研發推動計畫:為扶持本縣中小企業,鼓勵其投入地方特色產業之研發,提升競爭力,本府106年編列910萬元(經濟部640萬1,850元,縣配合款269萬8,150元)執行本計畫,補助本縣15家中小企業。各廠商推動包含紫菜萃取多醣體之應用、新口味麵線開發、研製新型獨木舟、桌遊製作、青年創業基地等內容,預計創造產值3,913萬元,增加31人就業,並帶動青年返鄉創業,為傳統產業注入新活水;各廠商刻正執行中,預定本(107)年6月完成,9月辦理期末成果發表會。

    3.安全農業行銷輔導計畫:106年及107年各獲核定300萬元(農委會及離島建設基金270萬元,縣配合款30萬元)執行本計畫,106年10月至本(107)年3月計辦理安全農畜禽產品展示售品嚐暨農夫市集活動2場次、有機及友善環境耕作說明會1場次、輔導農戶11人申請農產品生產追溯標章、執行風茹草及冰花田間抽驗5件、補助溯源制度標章(示)農戶及有機農戶購置農業資材75萬6,510元,並補助湖西鄉公所辦理「湖西好鄉好市集」活動,期擴大有機農業經營面積,建全有機農產品驗證制度及產銷體系,創造消費者與生產者雙贏局面。

    4.農村再生計畫:為促進農村永續發展及活化再生,改善基礎生產條件,106年獲核定170萬元(農委會153萬元,縣配合款17萬元)執行「澎湖縣農村再生專案經理團隊與社區人力增能培訓計畫」,計辦理農夫市集2場次、農村生活節2場次、農村再生相關宣導及交流體驗活動5場次、農夫市集分享講座2場次、再生班訓練2班。

    5.土魠魚、海菜、紫菜三金產業行銷輔導計畫:106年獲核定1,080萬元(經濟部900萬元,縣配合款180萬元)執行本計畫,鏈結特產、餐廳、民宿、加工廠等業者,藉由整體行銷與產業整合推動秋冬盛產的三金產業,帶動地方產業發展。本案於106年4月21日簽約,至本(107)年3月,已辦理遊憩資源串接、品牌識別規劃、主題導覽護照、形象文宣等工作,預定108年10月完成。

    6.活化暨永續養殖漁業生機計畫:106年及107年共獲核定620萬元(農委會及離島建設基金558萬元,縣配合款62萬元)執行本計畫,至本(107)年3月,已完成澎湖優鮮產地證明標章新加坡註冊、水產品副產物產品(魚高湯)開發、養殖新物種-海葡萄抽檢驗、輔導漁二代接手養殖事業8戶、認證養殖業者建立自有品牌並申請專利商標註冊4家、取得溯源QR CODE業者25家、辦理農漁產品國際採購洽談會1場,並媒合2家通路商(健康食彩股份有限公司、丸鲆行)販售澎湖優鮮水產品,使販售澎湖優鮮認證水產品之通路商達9家,共計60個銷售點,穩定銷售通路。

    7.發展生態養殖食藻性魚類及濾食性貝類計畫:為推動養殖產業轉型為友善生態養殖,減少海洋漁業資源損耗,本府106年獲核定390萬元(農委會350萬元,縣配合款40萬元)執行本計畫,目前已與菜園牡蠣養殖業者試驗牡蠣扁蟲去化工作,與竹灣箱網養殖業者合作試驗海葡萄模組化生產,均達初步成效;並完成本縣藻食性魚類放養意願調查,本(107)年將協助有意願業者放養及銷售。

    8.姑婆嶼週邊栽培及休閒漁業計畫:106年獲核定300萬元(農委會及離島建設基金270萬元,縣配合款30萬元)執行本計畫,已於姑婆嶼東北面投放紫菜苗殼15,000顆,並委請澎湖海洋生物研究中心進行周邊海域基礎環境與海洋生物調查,作為栽培漁業區魚種擇定、礁體投放及放流魚苗洄游路徑等政策擬定參考;也將盤點姑婆嶼島上遊憩資源,培訓當地休閒漁業經營管理人力,預定107年底結案。

    9.經濟性大型海藻量產計畫:106年及107年各獲核定140萬元(農委會及離島建設基金126萬元,縣配合款14萬元)執行本計畫,至本(107)年3月,已完成海藻重金屬檢驗及免疫活性分析報告,與日籍學者合作開發各項經濟性大型海藻種苗生產技術,及完成紫菜種苗培育8萬粒。

    10.養殖漁業寒害輔導及因應:本(107)年2月低溫寒害發生前,本府以新聞稿、跑馬燈、傳真方式向本縣各鄉市公所及農漁民朋友預告低溫發生時間,告知各項防寒方法、災情通報程序,俾利農漁民及早做好防寒措施;寒害發生後,本府第一時間至現場辦理緊急勘查、救護,並將災情提報漁業署。農委會於本(107)年3月29日核定本縣低溫漁業天然災害現金救助,計有救助戶8戶,救助面積0.2605公頃(箱網70只),金額169萬3,055元。本府於本(107)年3月29日召開座談會宣導農業天然災害救助方法,並將持續輔導養殖耐低溫之水產生物,以降低低溫季節水產生物之死亡率。

    11.永續智慧社區創新實證示範計畫:本案獲核定1,106萬元(內政部950萬元,縣配合款156萬元)於馬公市嵵裡打造具有綠色能源展示、智慧能源系統之綠建築,擬作為青年創業基地,本(107)年2月進行細部設計審查,預定8月竣工。

    (三)馬公第三漁港製冰冷凍廠興建工程:本案位於馬公第三漁港東側,預算金額1億元(農委會5,000萬元,縣配合款4,000萬元,澎湖區漁會1,000萬元),其中建築機電工程於105年10月12日開工,冷凍空調工程於106年2月8日開工,目前進度均為超前,預定本(107)年5月底完工,含冷凍庫11間,將可日產630支冰供漁民使用。

    (四)勞動基準法修法因應:106年勞動基準法針對工資、工時、休假等規定進行變革,後為呼應民意,又於本(107)年公布修正條文,同年3月1日施行。本府於1月30日即辦理新修法令說明會2場次,聘請專家分析新修法令對於事業單位的影響、因應措施,又於本府社會處網站建置新修法令專區,提供民眾下載相關適用表單,並透過本府line及新聞稿,提醒轄內事業單位依法執行;另規劃5月勞動主題月活動,辦理勞工焦點研習講座,以強化並擴大宣導。本(107)年1月至3月計輔導5家次、檢查31家次。



    六、薪傳文化資產,豐厚島嶼歷史風華

    (一)國定古蹟與縣定古蹟修復

    1.國定古蹟媽宮古城護坡加固工程:本案核定經費670萬元(文化部301萬5,000元,縣配合款368萬5,000元),於105年12月1日申報開工,因施工後鑽掘孔洞有坍孔及偏移現象,爰辦理變更設計作業;經完成相關審查程序後,於106年11月20日復工,預定本(107)年8月完工。

    2.縣定古蹟西嶼彈藥本庫修復工程:「土窟式清涼彈藥庫」第一期、第二期修復工程及「洞窟式彈藥庫修復工程」業已完成驗收及結算作業;機電工程於106年1月9日申報開工,12月24日竣工。後續工程(含服務中心、參訪動線、景觀及導覽解說、軍管圍界、排水設施等)之規劃設計案經費106萬元(文化部68萬9,000元,縣配合款37萬1,000元),已於106年9月簽約,本(107)年2月8日辦理期中審查。

    3.縣定古蹟第一賓館修繕工程:為符合建管、消防法規,爰本府爭取220萬元(文化部143萬元,縣配合款77萬元)於第一賓館設置消防設施、補強建築結構,並設置無障礙設施;本案於(107)年3月16日申報開工,預定107年6月完工。

    (二)歷史建築修護及再利用

    1.篤行十村時光迴廊等9戶修復工程:核定經費1億40萬1,676元(文化部9,036萬1,508元,縣配合款1,004萬168元),計畫範圍包括新復路2、4、6、8、10、12號,及新復路1巷1、3號、復國路1號共9棟眷舍。本案於106年9月30日申報開工,目前進度3.05%,預定109年4月完工,修復完成後將可結合周邊古蹟、歷史建築等景點,促進地方文化旅遊發展。

    2.澎湖郵便局修復工程:由文化部文化資產局委託本府辦理,經費3,262萬7,799元,於105年9月3日開工,預定本(107)年6月竣工;修復完成後,文化部文化資產局將設將設置水下考古研究中心經營使用。

    3.南寮許返古宅修復工程(含監造及工作報告書):核定經費510萬元(文化部402萬元,縣配合款108萬元),於105年10月15日申報開工,本(107)年2月1日完成驗收。

    4.澎湖廳憲兵隊再利用因應計畫暨細部規劃設計:核定經費146萬元(文化部94萬9,000元,縣配合款51萬1,000元),於106年3月簽約,刻正進行期末審查作業。

    (三)重要聚落望安花宅修護及再利用

    1.望安花宅2、103與136號古厝修復工程:核定經費2,147萬2,900元(文化部1,610萬4,675元,縣配合款536萬8,225元),於本(107)年3月8日申報開工,預定108年6月完工。

    2.望安花宅4、5、119與137號古厝修復工程:核定經費2,977萬6,700元(文化部2,233萬2,525元,縣配合款670萬4,175元,所有權人配合款74萬元)。本案工程已完成發包,監造標於本(107)年4月11日完成議價,預定6月開工,108年12月完工。

    3.重要聚落望安花宅基礎設施改善工程:核定經費4,459萬1,200元(文化部3,344萬3,400元,縣配合款1,114萬7,800元),於本(107)年3月8日申報開工,預定108年6月完工。 (四)七美石器工場推動:七美石器工場經調查,共有「南港史前聚落遺址」、「南港史前石器製造場遺址」、「東湖史前石器製造場遺址」、「西北灣史前石器製造場遺址」等4處,考量遺址所在範圍面積較大,且多涉及私有土地,故於本(107)年4月14日辦理澎湖縣文化資產審議會(遺址及古物類)小組初勘,依初勘結議,先進行「列冊追蹤」,後續將依文化資產保存法程序,辦理後續審議事宜。

    (五)澎湖生活博物館典藏庫房恆溫恆濕工程:核定經費780萬元(文化部624萬元,縣配合款156萬元),委託設計監造案已於106年9月18日完成發包,目前進行期中審查;俟通過後將進行工程招標,預定本(107)年12月結案。

    (六)澎湖興設國家級水下博物館可行性評估:由文化部文化資產局委託本府辦理,經費300萬元,於本(107)年1月25日完成發包,進行型式、場地等相關資料蒐集、評估,預定本(107)年6月完成期中報告,12月結案。

    (七)文化創意產業輔導:為扶持本縣文創產業,本府106年爭取文化部補助辦理「菊島文化產業發展-洄龜菊島-文化創新計畫」,經費167萬元(文化部150萬元,縣配合款17萬元),進行包括擬定澎湖整體文創產業發展策略、成立菊島文創整合行銷公司、辦理文創設計褒歌新創徵選、舉辦文創劇場、成立文創平臺等工作,期達成創新文化,融合多元文化之目標,於106年11月完成。

    (八)公共圖書館作為社區公共資訊站實施計畫:為推動數位學習,提升民眾資訊運用能力,本(107)年爭取核定326萬2,917(教育部281萬3,217元,縣配合款17萬,400元,各鄉市公所配合款27萬9,300元)執行本計畫,改善本縣各公共圖書館之電腦設備、網路頻寬,及提供平板電腦供讀者閱讀電子書等服務,將公共圖書館提升為地方社區之公共資訊站。



    七、推動適性教育,深耕培育優質人才

    (一)體育場館暨校舍整建工程

    1.多功能綜合體育館興建工程:為滿足縣民室內運動需求,帶動運動人口成長,本府爭取經費3億1,000萬元(教育部2億元,縣配合款1億1,000萬元)興建樓地板面積7,470.42平方公尺之綜合體育館,含綜合球場(2面籃球場或排球場)、韻律教室、體適能中心及跆拳道室等空間。本案基本設計已獲體育署及工程會審查通過,本府於106年12月4日完成發包,決標金額2億5,850萬元,本(107)年2月21日開工,預定108年11月完工。

    2.中山國小老舊校舍拆除重建工程:中山國小校舍因100年耐震詳細評估CDR值0.73小於1,耐震能力不足,爰由一般性補助款籌列經費辦理校舍拆除重建工程,決標金額4,600萬元。本案於105年11月25日開工,本(107)年4月完成主結構體,預定6月完工。

    3.鳥嶼國中老舊校舍拆除重建工程:鳥嶼國中校舍於105年辦理耐震詳細評估,經評估後確實有疑慮,爰由一般性補助款編列3,300萬元拆除重建。本案已完成規劃設計書圖,預定本(107)年5月上網招標,工期360日曆天。

    4.活化空間校園擴大社區服務:本府配合前瞻基礎建設計畫,爭取核定1,705萬400元(教育部1,333萬1,800元,縣配合款371萬8,600元)改善馬公國中等7校圖書室空間及設備,期擴大校園社區服務功能,預計108年度施作。

    (二)自造、技藝、數位與英語教育推動

    1.馬公國中自造者基地:為激發孩子的創造力,藉創意自造與動手實作培養解決問題的能力,本府與國立高雄師範大學合作,106年9月22日於中興國小成立「FabLab-NKNU澎湖中興基地」後,11月28日於馬公國中再成立「FabLab-NKNU澎湖馬公基地」。馬公基地含創意發想教室、木工教室、3D列印與雷射切割教室,未來將開設「Arduino IoT」智慧物聯控制、雷射切割、2D/3D模型設計與列印等相關課程,培訓聯盟學校的種子教師跨域整合能力,在中小學端普及自造教育。

    2.國中技藝教育課程計畫:為符合12年國民基本教育適性教育理念,增進學生對技職教育之認識,106學年度獲核定449萬7,210元補助本縣14所國中辦理技藝教育課程,包含食品、設計、家政、商業管理、餐旅、藝術、農業等7職群,共25班260人參加課程選修;並辦理食品、餐旅、設計、商管、家政等5項主題技藝競賽,共有130位學生參與,40位學生得獎。

    3.國民中小學校園數位建設計畫:為推動數位教育,打造下世代的智慧學習環境,本府爭取前瞻基礎建設經費補助,106年及107年獲核定2,224萬4,000元(教育部1,993萬3,000元,縣配合款231萬1,000元)進行電腦、投影設備、遠距教學設備購置,及校園網路佈線等工作。

    4.增設白沙國中英語村:本縣目前設有文澳國小及中興國小2座英語村,107學年度計畫新增白沙國中英語村,支援白沙區、西嶼區國民中小學外籍英語教師駐校服務計畫,原則上本島每校每學期排定2次,離島地區學校則為駐校服務1周。

    (三)運動推展與扎根

    1.基層運動選手訓練站:為輔導各縣發掘、培育具發展潛力之基層運動選手,提升基礎競技運動實力,建立完善培訓體制,教育部體育署本(107)年核定585萬元補助本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船等8項運動,共計34校、72站獲補助。

    2.運動i臺灣計畫:為推動全民運動,教育部體育署本(107)年核定822萬5,000元補助本府辦理本計畫,計有運動文化扎根、運動知識擴增、運動種子傳遞及運動城市推展等4大專案45項活動。

    3.2017澎湖遠航馬拉松:106年11月12日與遠東航空公司合作舉辦,為連續第3年舉辦,活動內容有42公里全馬組、21公里半馬組、10公里挑戰組、5公里健走組等4個組別,4,174名選手參加,為本縣淡季觀光帶來莫大助益。

    4.2017世界RS-X風浪板亞奧運積分賽:106年11月16日至20日於本縣舉行,本賽事是風浪板RS-X級別的亞奧運會前積分賽,攸關各國好手爭取亞奧運的資格,爰吸引來自美國、英國、澳洲、日本、韓國、菲律賓、香港、新加坡、南非、俄羅斯等15個國家,120多名選手及教練專程前來挑戰新紀錄。

    (四)就讀大專院校學生助學金、交通券補貼:為縮短城鄉差距,提昇全縣教育水準,減輕設籍本縣大專院校學生之負擔,本府於105年訂定「澎湖縣獎助就讀大專院校學生助學金實施辦法」,補助每人每學年度助學金1萬元整,於106年9月16日至10月31日受理申請,共核定1,855件,發放1,855萬元。另本縣軍公教及農漁民家庭因已領有政府教育補助、獎學金,致無法申請上述助學金,爰訂定「澎湖縣就讀大專院校學生交通券補貼實施辦法」,於本(107)年1月3日至2月9日受理申請,共核定932件,發放932萬元。為使107學年度大專院校學生獎助有一致性標準,爰刻正研議「澎湖縣就讀大專院校學生交通圖書券補貼實施辦法」。

    (五)國民中小學免費營養午餐:為照顧縣籍國中小學生並減輕家長經濟負擔,本府已補助每名學生每月300元加菜金,本(107)年5月1日起再加碼到1,000元,讓國中小學生免費享用營養午餐,107年所需經費增加2,000萬元。

    (六)海洋教育推動:本縣自編之「世界最美麗海灣-澎湖縣海洋保育教材」自105學年度起於本縣各國民小學授課,並於106年完成教材之調整編修;為使教材與世界接軌,本(107)年3月完成英語版翻譯,5月印製成冊,後續將發送外交單位及贈送友邦國家,宣揚本縣海洋教育辦理成效。另本縣海洋教育資源中心目前正在進行「讀海系列叢書-海洋休閒活動之旅、海洋文化學習與體驗」之編撰,預定本(107)年7月完竣。



    八、加強醫護照顧,提升醫療服務能量

    (一)充實醫護人力

    1.策略聯盟暨類診所計畫:本府持續邀請臺灣大型醫院及公會與本縣簽訂醫療策略聯盟,共引進10大醫院(三軍總醫院、高雄醫學大學、高雄榮民總醫院、高雄長庚醫院、阮綜合醫院、義大醫院、臺北醫學大學附設醫院、萬芳醫院、雙和醫院、中山醫學大學附設醫院)及3家公會(臺北藥師公會、臺南市醫師公會、高雄牙醫師公會等),以不足科、困難科及特殊科為優先,賡續遴派高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設耳鼻喉科、消化內科、眼科、泌尿科、皮膚科、復健科、骨科及殘障牙科等專科門診(類診所),106年10月至本(107)年3月,共提供32診次,1,293人次受惠,節省民眾交通、住宿費1,939萬5,000元,藉由醫療資源挹注,有效提升在地醫療品質,獲民眾高度肯定與支持。

    2.家庭藥師計畫:本縣65歲以上長者於106年底達16,170人,其中獨居老人比例偏高,民眾重用藥、藥物交互作用等問題屢見不鮮,而藥師僅有70多名,醫療資源不足。本府結合本縣藥師公會、臺北市藥師公會及臺北市政府衛生局,首創新型態的藥事合作模式,由藥師親自訪視獨居失能長者或有多重藥物使用的民眾,輔導建立正確用藥觀念,降低多重就醫、忘記吃藥、誤服、不遵從醫囑、自行調藥或停藥的問題,防止濫用藥物;並利用雲端藥歷結合「社區藥師到我家」服務,創造在地可近性的專業服務,目前已在本縣9處關懷據點開辦。

    3.醫師看診獎勵:本府爭取健保署持續辦理「提升離島地區基層照護計畫」,獎勵本縣常駐開業特約西醫及牙醫診所例假日開診門診診察費加成20%,以因應民眾假日看診需求。另由衛生福利部專案辦理「106年至107年度強化澎湖地區專科醫療服務計畫」,每年補助800萬元,獎勵臺灣本島醫院派駐醫師支援本縣肝膽腸胃內科、眼科、整形外科、心臟外科、泌尿科、風濕免疫科、放腫科、復健科、骨科、神經外科、婦產科(不孕症)等。為提升民眾就醫信心,並賡續編列預算執行「補助醫院、衛生所聘請高知名度醫師計畫」,藉由經驗豐富之高知名度醫師正確診斷,早期發現早期治療。

    4.釣遊並醫療:本府與臺南市醫師公會合作以「釣遊並醫療」模式,持續由臺南市醫師至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,106年共提供25診次,200人次就診受惠,包括骨科與一般外科門診手術等,節省民眾開支計100萬元,落實在地化醫療。本模式獲臺東縣青睞,借鏡本縣,邀請臺南市醫師公會於綠島開辦釣遊兼醫療活動。

    5.醫事人員養成培育:本府依循衛生福利部原住民及離島地區醫事人員第四期養成計畫,本(107)年計培育12名,包括醫學系6名、牙醫系1名、護理系3名、藥學系1名及臨床心理系1名,以持續培育在地化醫療及急重症專才,挹注至本縣醫療及長照機構充實所需人力。

    6.護士升等:為保障各衛生所(室)護理人員職場權益、改善高資低用情事,本府刻正辦理衛生局組織規程修編,俟完備法定程序後,將具師級資格之各衛生所(室)護士於本(107)年7月1日予以師(三)級任用,提高職場工作效率,進而增進整體醫療服務效能。

    7.衛生室升格衛生所:為充實離島醫療資源,本府訂於本(107)年7月1日將衛生局所屬白沙鄉鳥嶼村、吉貝村,及望安鄉將軍村等3個衛生室,升格改設衛生所,期藉以提升設備,補足醫師及護理人員,改善當地醫療服務品質。

    (二)改善醫療服務環境

    1.衛生所災後復建工程:105年莫蘭蒂及梅姬颱風侵襲,造成本縣湖西鄉衛生所及七美鄉衛生所受損,爰爭取經費297萬6,095元(衛福部267萬8,485元,縣配合款29萬7,610元)辦理復建工程,於106年12月完工。

    2.望安鄉花嶼衛生室修繕工程:核定經費80萬9,000元(衛福部72萬8,100元,縣配合款8萬900元),於106年12月28日發包,預定本(107)年5月完工。

    3.菓葉健康園區:為建立優質、平價、普及及科技化的長照服務體系,本府利用裁校後之菓葉國小校舍,建構健康園區,爰於106年編列298萬4,786元進行初步整修,106年12月27日開工,預定本(107)年5月31日完工。本(107)年再爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定1,547萬9,000元(衛福部1,470萬4,000元,縣配合款77萬4,000元)進行後續修繕及活化,刻正準備規劃設計招標事宜。

    4.白沙鄉衛生所照管分站修繕:本(107)年爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定195萬1,000元(衛福部185萬3,000元,縣配合款9萬8,000元)進行本計畫,俾佈建在地化長照服務資源,提升長期照護服務量能,目前已完成規劃設計監造委託案。

    (三)完備醫療後送與轉診服務

    1.直昇機進駐澎湖計畫:救護航空器駐地備勤案於106年7月28日順利完成招標,均定期召開相關會議以掌握航空器、人員訓練及機棚進度,並研議3縣統一運作機制;預定第一架駐地直昇機將於本(107)年5月交機,7月27日前進駐本縣,守護鄉親健康。

    2.嚴重傷病患自行搭機(船)來臺就醫暨空中轉診陪同醫護人員交通費補助計畫:本縣民眾罹患嚴重疾病,經指定醫療機構認定需轉診至臺灣本島醫院接受治療,為及早撥付民眾交通補助費,特簡化交通費補助申請複審流程,撥款次數由每月1次增為2次,以減輕民眾就醫負擔;106年10月至本(107)年3月,共9,654人次受惠,補助1,878萬9,382元。

    3.民眾醫療照護交通費補助計畫:縣民因病在臺已無法繼續治療,需接回本縣返鄉安寧照護者,本府依標準補助由臺灣本島租用航空器或搭乘船舶返鄉之交通費;106年10月至本(107)年3月,共補助14人,支出360萬5,606元。

    4.轉診後送一條龍服務:整合各項轉診窗口,從緊急醫療後送啟動到達醫院,從住院到出院,全部專人客製化一系列一條龍的服務;106年10月至本(107)年3月,共服務2,059人次,協助民眾申請空中轉診42趟、包船轉診30趟,及病危鄉親安寧返鄉照護服務14趟。

    (四)強化食安稽查

    1.強化食安稽查及檢驗量能計畫:106年爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定657萬8,000元(衛福部591萬9,000元,縣配合款65萬9,000元)辦理實驗室環境安全改善、充實儀器設備、採購稽查車,以及各項食品衛生檢驗、農藥殘留、動物用藥殘留監測等工作。106年10月至本(107)年3月,已完成殘留農藥、動物用藥檢驗及專案抽驗共456件,讓消費者安心採購;並完成國內外能力試驗3場次,以確認檢驗品質,提昇檢驗技能。

    2.食品衛生稽查:106年10月至本(107)年3月,計查核本縣食品業者969家次,限期改善64家次並依法複查;市售食品標示查核4,690件,違規8件,均依食安法規定予以行政輔導至改善完成;抽驗市售食品275件,不合格8件,均依食安法移送轄管機關處辦;監測電視、網路、誇大不實廣告97件,移送他縣衛生局依法處辦97件,外縣市移入本縣案件4件,行政罰鍰4件。



    九、落實長輩安養,營造幸福宜居城市

    (一)落實長輩安養,建構全人照護:本縣老年人口比率15.64%為全國第7高,老化指數145為全國第5高,因此,推展「在地老化」照顧服務模式,使長者能獲得妥善照顧是本府施政重點,重要措施說明如下:

    1.整建長照衛福據點:為提升本縣長照服務環境,本(107)年爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定5,142萬7,000元(衛福部4,885萬3,000元,縣配合款165萬8,000元,鄉市公所配合款91萬6,000元)新建七美鄉多功能長照衛福據點,修繕長青活動中心,及菜園、五德、赤崁、小赤、城前、吉貝社區活動中心等7處據點。七美鄉多功能長照服務據點新建案目前正辦理用地變更及委託規劃設計作業,預定110年8月啟用;場館內部複合辦理日間照顧服務、小規模多機能服務、居家服務支援中心及其它老人福利服務,提供區域內長者全方面的老人福利與長期照顧服務資源。社區活動中心修繕方面,現正分別辦理用地變更及規劃設計,後續成立C級巷弄服務站,推動社區整體照顧服務體系,並給予居民更舒適的社區活動空間。

    2.普設社區照顧關懷據點:結合有意願的社區發展協會參與據點設置,由當地民眾擔任志工,提供老人關懷訪視、電話問安諮詢及轉介等服務,本(107)年5月前將設置34處據點;106年10月至本(107)年3月,共服務153,156人次。

    3.長期照顧機構服務:將家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費1.5倍之重度及中度失能長者,安排至與本府簽約之安養機構;106年10月至本(107)年3月共服務65人。

    4.長期照顧計畫:以本縣長期照顧管理中心為單一窗口,推動喘息服務、居家護理、居家復健等3項服務。106年10月至本(107)年3月,共協助192位失能長者及家庭獲得長照相關服務,其中喘息服務服務728人日,居家護理及居家復健共服務392人次,諮詢服務2,815人次,並完成外籍看護申審流程與國內照顧服務接軌方案共338案次,培力及招募長照志願服務人員計13位。

    5.長期照顧創新服務:

    (1)共照中心:輔導於衛生福利部澎湖醫院設置失智症共照中心,另社區服務據點設置2處,截至本(107)年3月已服務243案。

    (2)預防、延緩失能服務:106年度共佈建9個服務據點,由5個特約單位辦理11期方案課程,共計服務134人、1,393人次。另為培訓在地指導師資人才,截至本(107)年3月底,已培訓16位方案課程專業師資、33位指導者及42位協助者。

    (3)銜接長照2.0出院準備友善醫院服務:由衛生福利部澎湖醫院及三總澎湖分院承辦,截至本(107)年3月共服務62人。

    6.居家服務:本縣2個居家服務提供單位,共聘有8位居家服務督導員及79位照顧服務員,提供包括家事、文書、醫務、休閒、精神支持及餐食等服務;106年10月至本(107)年3月共服務490人、38,646人次。

    7.日間照顧中心:已於馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉及望安鄉設置7處日間照顧中心(含失智),並於七美鄉西湖社區發展協會辦理日間托老中心,落實在地老化目標;106年10月至本(107)年3月共服務93人、6,132人次。

    8.中低收入獨居長者扶助餐食服務:為加強照顧本縣中低收入獨居長者,減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,本府自105年起將75歲以上獨居長者中低收入資格放寬,並輔以自費送餐服務,以照顧更多獨居長者;本(107)年2月再將餐盒費用由65元調高為80元,並將送餐服務延伸至晚餐,讓長者幸福、子女安心;106年10月至本(107)年3月,共服務742人、220,372人次。

    9.保障長者經濟安全

    (1)春節平安敬老禮金:為宏揚孝順美德,並表達對65歲以上長者傳承文化、經驗之崇高敬意,春節敬老平安禮金於本(107)年1月31日發放,每人3,000元,16,170人受益,發放金額4,851萬3,000元。

    (2)中低收入老人生活津貼:針對未接受公費安置之中低收入老人,依其家庭經濟狀況,每月發給7,463元或3,731元生活津貼;106年10月至本(107)年3月共發放2,165人次,1,510萬1,235元。

    10.本府並提供家庭托顧、復康巴士接送、輔具租借、居家無障礙環境評估、獨老雲端資訊管理平臺、獨老緊急救援連線系統、獨居長者關懷服務、老人保護服務、預防走失愛的手鍊、長者共食、長青學苑等服務,俾建構整體全人照護服務網絡。

    (二)生育補助與與友善育兒空間

    1.生育補助357計畫:為因應少子化現象,鼓勵婦女生育,減輕家庭經濟負擔,本府修正「澎湖縣生育補助辦法」,自105年1月1日起提高生育補助為第1胎3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元。本縣105年出生人數1,004人,較104年增加112人,106年更達1,038人,為近15年新高。統計106年10月至本(107)年3月,共504人受惠,補助2,050萬元。

    2.建設友善育兒空間:本(107)年爭取前瞻基礎建設補助,獲核定1,893萬1,631元(衛福部1,798萬4,000元,縣配合款94萬7,631元)興設社區公共托育家園2處,修繕區域型家庭(社會)福利服務中心3處、綜合社會福利館2處,及更新托育資源中心教(玩)具,預定年底前陸續完工。

    (三)弱勢兒童少年照顧:為加強對本縣弱勢兒少之照顧,協助免於社會排除,本府針對設籍且實際居住本縣3個月以上未滿18歲之兒童與少年,父母一方獨力扶養致生活困苦者,評估後提供生活扶助,106年10月至本(107)年3月,計補助286萬2,926元,1,454人次受益;另緊急生活扶助6萬6,000元,22人次受益。並輔導澎湖家扶中心及世界展望會辦理「弱勢家庭兒童少年社區照顧服務」,關懷訪視119名兒少,辦理兒童少年課業輔導、親職教育推廣及親子活動共1,065人次。

    (四)落實身障照顧服務

    1.社區日間作業設施:本府結合民間社團設置3處社區日間作業設施據點(魔豆手作工房、集愛工坊及應許之地),106年10月至本(107)年3月,共服務37名介於有日間照顧需求與庇護就業之間的身心障礙者,提供生活學習與就業陶冶。

    2.樂朋家園(全日型照顧機構):為紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力,本府於馬公市興建身心障礙全日型照顧機構,於105年8月啟用,至本(107)年3月,已安置13名身心障礙者,服務對象以18歲以上心智障礙及多重障礙者為原則。

    3.家庭照顧者支持服務中心:設置於本縣身心障礙福利服務中心,106年10月至本(107)年3月,計提供課後照顧1,035人次、玩膳食堂(備餐課程)11場次、據點支持團體6場次、據點紓壓活動8場次及喘息服務40人次,使照顧者及被照顧者獲得更優質的生活。

    4.復康巴士:106年10月至本(107)年3月共服務12,239人次,提供身心障礙及行動不便者就醫、就學及生活更完善的服務。

    (五)新住民關懷與照顧:本(107)年預計於望安鄉新設新住民整合型社區服務據點,完成5鄉1市之布建,就近提供新住民家庭生活適應協助、問題諮詢、就業資訊、社會福利資訊、定期聚會場所、活動參與等需求;另預計辦理通譯人才在職訓練、新住民就業學習講座及異國風味市集等活動。

    (六)澎系女孩‧非凡追夢Let
    rsquo;s Go:依據行政院函頒之提升女孩權益行動方案,106年10月至12月結合本縣各婦女團體,辦理包含生活講座、產品技藝精進課程、銷售技巧及展售市集、弱勢婦女家庭訪問、弱勢婦女家庭關懷、心理諮商、法律諮詢等服務,共計90場5,000人次參與。

    (七)實物銀行服務計畫:本府積極連結企業、民眾等慈善資源,提供實(食)物、經濟扶助等,使民眾免於飢餓、挨凍。106年10月至本(107)年3月,共結合民間善心企業、團體及個人,媒合金額(含物資市值)88萬4,985元,扶助1,568人次,784戶受益。本(107)年預計於湖西鄉成立物資發放站,達5鄉1市皆有據點,落實服務在地化。

    (八)查緝不法案件,建構無毒家園

    1.重大案件查緝:106年10月至本(107)年3月,本轄重大刑案發生殺人案1件、強制性交案2件,均已偵破。

    2.毒品取締防制:106年10月至本(107)年3月,共查獲毒品案件48件52人,其中第1級毒品6件3人、第2級毒品39件40人、第3級毒品2件4人,第4級毒品1件5人;查扣之毒品毛重合計506.415公斤,其中第二級毒品安非他命66.4公克、第三級毒品愷他命8.6公克、第四級毒品氯假麻黃鹼506.34公斤。

    (九)流浪動物收容中心新建工程:為因應動物保護法零撲殺政策,改善現有收容中心之收容能力和品質,本府爭取2,800萬元(農委會2,240萬元,縣配合款560萬元)新建可容納250隻流浪犬貓之收容中心,後續將整合舊收容所,營造成具有教育、休閒、療癒等多功能之可愛動物友善活動園區。本案於本(107)年3月5日簽約,預定108年6月30日完工。



    十、建立效率政府,提升為民服務效能

    (一)開源節流重要成果

    1.債務管理考核全國第1名:本府去年獲得財政部債務管理考核全國第4名,今年更進一步得到財政部106年度地方政府財政業務輔導方案「債務管理」考核全國第1名佳績。主因在於以公開招標減碼方式選擇報價利率最低之金融機構,降低公共債務利率,並依據公庫法等規定,統籌靈活調度基金專戶資金,減少公共債務之舉借利息超過1,000萬元。此外,並積極爭取中央補助款,開闢相關財源、稅課收入等彌補財政缺口,把有限資源發揮最大效益,達成「社福加碼、債務降低」的施政目標。

    2.公益彩券盈餘運用考核特優:本府秉持「活用公彩、社福精彩」的原則,依需求調查結果妥適利用公益彩券盈餘,如老人營養餐食、設立全日型照顧機構、社會福利館與新住民整合型服務據點等,運用績效於105年及106年度均獲衛福部考核為特優,各獲獎勵金6,000萬元,合計1億2,000萬元,為本縣社會福利服務再添資源。

    3.一般性補助款考核績優:一般性補助款考核係由社會福利、教育、基本設施、財政績效與年度預算編製及執行等4大面向綜合評分,本府106年度因4大面向個別考核成績均達80分以上,除原獲配9,311萬元未遭減列外,更額外獲得中央補助款266萬9,000元,合計獲配數達9,577萬9,000元。

    4.受理捐贈事項:106年10月至本(107)年3月,獲民眾黃先生捐贈100萬元添購衛生所(室)醫療儀器設備,規劃購置2臺免散瞳眼底照相機及2臺氧氣製造機;另獲熱心民眾陳先生捐贈7臺凱樂斯自動體外心臟電擊去顫器(AED),分別放置在馬公市第一衛生所、西嶼衛生所、虎井衛生室、鳥嶼衛生室、員貝衛生室、花嶼衛生室及將軍衛生室,以具體行動支持離島的緊急救援醫療資源。

    (二)加強為民服務

    1.免徵使用牌照稅申辦:本縣使用牌照稅代徵業務自本(107)年1月1日起收回自行徵收以利事權統一,為讓車主可在澎湖監理站直接申辦離島車輛免徵使用牌照稅,不用兩機關奔波,爰本府進駐澎湖監理站設置一站式服務窗口,並增加免稅及退稅收件審核、稅務諮詢等服務。

    2.繼承案件地方稅跨區查欠服務:本府與全國21縣市地方稅稽徵機關合作,自本(107)年3月21日起,民眾可持國稅局核發之遺產稅免稅(繳清)證明書,就近於全國任一地方稅稽徵機關辦理不動產查欠服務,免除民眾往返奔波之辛勞,及交通與時間成本。

    3.衛生局服務再精進:本府衛生局於106年檢討後計簡化22項民眾申辦案件,使各申請案件辦理天數減少1至20天。並落實「一站收件,全程服務」一條龍的服務精神,調整單一窗口服務動線並提昇服務品質;本(107)年3月1日起,於中午時段(12:00-13:30)提供單一服務窗口,受理民眾申辦案件,使服務不打烊。

    4.1999縣民服務專線:本府自104年12月開辦1999縣民服務專線以來,秉持「民眾的小事,就是我們的大事」之理念,以企業化精神在最短的時間內去處理民眾反映案件,並定期召開工作檢討會議審視成效。106年10月至本(107)年3月共受理諮詢1,985件、轉接1,058件、陳情287件、派工445件,合計3,775件,期間民眾平均滿意度為89.83%,獲高度肯定。

    (三)交通補助與疏運

    1.兒童搭機5折優惠:為落實愛幼政策,減輕家長負擔,本府在貴會支持下,補貼設籍本縣2至6歲兒童搭乘國內定期航線之空運航班往返戶籍地與臺灣本島(含高雄往返七美、望安航線),比照65歲以上長者享有5折票價;106年(自4月1日起實施)計補貼3,697人次,金額134萬872元。本府本(107)年將補貼對象擴及設籍本縣2至11歲兒童,並與各航空公司完成簽約,民眾於機場臨櫃購票時即可直接享受此項優惠;本(107)年1月至3月,計補貼267人次,金額15萬5,223元。

    2.鄉親返鄉交通疏運:為解決連續假日及重要節日鄉親返鄉交通問題,本府常設鄉親機位需求登記服務窗口,受理鄉親登記,並採包機疏運。106年雙十節連假計包機9航班,提供1,722座位數;本(107)年春節疏運計包機43航班,提供6,672座位數。

    (四)公教員工離島加給提高:為利延攬、留住優秀公教人才,經本府與楊立法委員曜多方爭取,行政院人事行政總處終於本(107)年3月8日召開「研商修正『各機關學校公教員工地域加給表』離島地區地域加給數額事宜」會議,通過調整離島加給案,第一級由5,840元調整為7,700元(增加1,860元),第二級由7,730元調整為8,730元(增加1,000元),第三級則維持9,790元,經行政院核定於本(107)年4月1日實施。

    (五)強化資安防護:為因應層出不窮的資安威脅,本府配合中央政策加強各項資安防護工作,茲分述如下:

    1.強化基層機關資安防護縱深能力計畫:本(107)年獲核定749.2萬元(行政院資安處674.2萬元,縣配合款75萬元)辦理擴增對外服務頻寬、擴充VPN網路架構、擴大資安監控服務機制至基層機關、資訊安全檢測等工作,現正辦理發包作業,預定107年底結案。

    2.戶役政機關電腦汰換及強化資安防護:本(107)年獲核定792萬3,000元(內政部713萬1,000元,縣配合款79萬2,000元)購置戶役政相關電腦及資安軟硬體設備;基於戶役政資訊系統之全國性及資安考量,本府後續將配合內政部進度執行共同供應契約之採購。

    3.強化機關資安端點防護計畫:106年獲核定166萬8,889元(財政部150萬2,000元,縣配合款16萬6,889元)汰換本府稅務局7年以上伺服器主機4部及個人電腦26部,以強化資安防護端點,降低遭入侵之資安風險。

    (六)辦公廳舍補強整修:本府第一棟辦公廳舍於日據時代(民國24年)落成啟用,屋齡迄今已83年,因年久失修而有漏水情形,部分樑柱蛀蝕腐壞,於92年結構鑑定結果,即顯示耐震能力不足,爰本(107)年爭取前瞻基礎建設經費補助,獲核定1,722萬元(內政部1,549萬元,縣配合款173萬元)進行修繕與補強,預定107年底完工。另協助馬公市公所獲核定2,310萬元(內政部2,000萬元,馬公市公所配合款310萬元),及西嶼鄉公所獲核定280萬元(內政部252萬元,西嶼鄉公所配合款28萬元)辦理辦公廳舍補強整修工程,俾維護員工與洽公民眾的安全。

    (七)提升救災救護能量:為因應本縣社區狹窄巷道,提升消防救災能量,保障民眾生命財產安全,本(107)年由一般性補助款編列1,750萬元採購小型消防車5輛,預定12月底完成。另106年及107年各獲核定150萬元(內政部及離島建設基金135萬元,縣配合款15萬元)執行充實離島消防救災能力計畫,106年計購置移動式消防幫浦機組3組、後勤車2輛,於106年12月完成驗收;本(107)年規劃購置移動式消防幫浦機組4組、消防勤務機車10輛、水帶拖車8組,預定107年12月辦理完成。

    肆、結語

    儘管本府推動諸多社福措施與建設,但仍積極透過降低公債利率、統籌調度基金、爭取中央補助、擴增財源等方式彌補財政缺口,獲財政部106年度地方政府債務管理考核全國第1名佳績,達成「社福加碼、債務降低」的施政目標。

    今年適逢本縣舉辦世界最美麗海灣第14屆年會,承蒙貴會及中央鼎力支持,華信航空已於今年4月開啟香港澎湖包機直航,後續各國駐臺使節、會員國嘉賓等外籍旅客將陸續造訪,本府將戮力做好各項準備工作,把最好的一面向國際展現,以提升本縣國際知名度,促進觀光永續發展。

    最後敬祝

    大會圓滿成功

    各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意


    nbsp;


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最後更新日期:2019-12-02
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