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澎湖縣政府

施政報告

第18屆第5次 定期會施政報告
綜合規劃科 2017-06-02 6694
  • 發布日期:2017-06-02
  • 報告人:縣長 陳光復
  • 內  容:
  • 欣逢貴會第 18 屆第 5 次定期會開議,

    光復應邀向貴會提出施政報告,深感榮幸。

    本縣擁有絕佳的自然景觀,去年吸引 108 萬人次觀光客造訪,但在觀光人數成長的同時,我們希望能讓質進一步提升,用更美麗的景緻與內涵,提升本縣魅力,讓觀光客細細體味澎湖的美。因此,本府今年以「景觀再造年」為施政主軸,已獲中央同意補助墳墓遷葬費用,將加速撿骨進塔作業,重現土地生命力;首宗都市更新案的成立,期再造文康市場風華,並成為改善都市風貌的標竿;社區規劃師的全心投入,在打造理想家園的同時,也為社區注入活力泉源;後續本府也將持續進行道路、城區及水岸景觀的改善,讓鄉親看見澎湖的轉變。

    今年 4 月金龜頭礮臺文化園區開幕,結合故宮博物院「同安‧潮 新媒體藝術展」,成為本縣文化觀光、深度旅遊新亮點;龍門布袋最短臺澎藍色公路也完成雙向通航,有助紓解本縣觀光旺季一票難求的現象,也能結合西部沿海景點遊程,串聯成橫跨山海與平原的國際觀光廊道;6 月第一漁港遊艇碼頭即將營運,透過公私協力方式,共同將澎湖打造為國際性的海洋觀光、遊艇休憩場域。明年昇恆昌綜合旅館的開幕,本縣將有更大接待國際貴賓的能量,透過世界最美麗海灣組織年會的舉辦,將本縣推向國際。

    以下僅就本府近期施政重點及成果簡要報告,敬祈惠予支持指教。

    貳、重要施政成果

    一、發展冬季觀光,建構優質旅遊城市

    (一)觀光行銷推廣與交流活動

    1.2017澎湖國際海上花火節:活動於4月20日至6月22日(每週一、週四)辦理,另增加3場周六場次,共計22場次;除於主場地馬公市觀音亭園區外,首度走入5鄉結合當地活動辦理,如望安鄉望安國小百年校慶、湖西鄉小農市集、西嶼鄉白膜花生季、白沙鄉丁香魚季。今年煙火演出邀請包括馬來西亞、日本、韓國、法國及中國等5個國際團隊共襄盛舉,帶來精彩繽紛的花火饗宴。虹橋表演show亦邀請來自全臺各地入選團體共同high翻花火舞台,另將辦理2場次「夕陽星光花火‧漫波生活節」,同時活動現場設置及花火市集,內容網羅各鄉市主題特色、文創手作、農漁產品、生態環保、異國美食及公益展攤。

    2.冬天不上班旅行節:為活絡冬季觀光,本府於105年12月至本(106)年3月推出「冬天不上班旅行節」系列活動,包含逆風跨海迷彩大行軍、點亮聖誕樹.澎湖亮起來、感恩送別2016全臺最後一道夕陽、愛戀澎湖.閃耀菊島迎接2017跨年晚會、迎2017日出大菓葉-一元曙光公車小旅行、澎湖冬季學校、世界第一乞龜文化祈福之旅等活動,並拍攝「冬天不上班旅行節」30秒短片上傳YOUTUBE及FB等,舉辦「冬天不上班來澎湖度假的100個理由」徵選活動,加強行銷宣傳;另推出9條冬季限定創意遊程,發行「吃喝玩樂冬季觀光護照」,吸引更多遊客前來,深入感受澎湖冬季的魅力風情。

    3.影視戲劇多媒體觀光行銷:105年10月補助鐵人文創娛樂有限公司30萬元拍攝「癡情男子漢電影」,11至12月協助拍攝「2016-2017年Time For Taiwan英語旅遊電視節目」、「旅行臺灣節目」及偶像劇「寒武紀」,本(106)年4月協助義守大學拍攝「多了一瓶牛奶」影片。105年並編列經費170萬元(離島建設基金150萬元,縣配合款20萬元)辦理世界最美麗海灣形象廣告拍攝案,廠商於本(106)年2月10日起至澎湖拍攝製作影片所需素材,現正籌備相關拍攝事宜。

    4.國際觀光行銷推廣:為建立「澎湖-世界最美麗海灣」品牌形象,拓展觀光旅客市場,本府於105年11月參加「2016 ITF臺北國際旅展」及「2016中國國際旅遊交易會」;本(106)年預定參加「2017臺中春季國際旅遊大展」、「2017 STF臺北國際春季旅展」、「2017年高雄市旅行公會國際旅展」、「2017 ATTA臺中國際旅展」及「2017 ITF臺北國際旅展」等旅展,並將持續參加香港、新加坡、日本、中國等國際重要觀光推廣活動。

    5.2018世界最美麗海灣組織年會籌備:2018世界最美麗海灣組織年會是地方少有的國際大型會議,屆時預期將有25個國家、41個海灣地區會員,數百名貴賓蒞臨。為擴大參與層面,本府將積極結合相關大型活動,如港灣城市論壇、世界遊艇展、國際美食展、國際慈善佳麗選美比賽、鐵人三項、馬拉松、國際學術研討會等,於107年9月至10月間在本縣舉辦。

    (二)臺灣好行-媽宮北環線:為增進旅遊環境友善度,本府105年獲交通部觀光局補助辦理本服務,深入北環主要景點,各站依遊憩資源不同設定不同停留時間,旅客能於景點中步行體驗自然、人文風情。本案於105年6月21日開辦,至本(106)年4月底,共2,176人次搭乘,已達成報觀光局評估之指標;本(106)年再獲核定513萬6,118元(交通部463萬6,118元,縣配合款50萬元)賡續辦理,並將整合悠遊卡及一卡通電子票證,方便民眾使用。另為促進冬季觀光,鼓勵遊客多利用公共運輸旅遊,本府105年獲核定460萬元(交通部400萬元,縣配合款60萬元)辦理「澎湖公車愛玩客計畫」,規劃內容包含文化之旅、農村體驗、海洋水產資源、自然景觀及節慶活動等,並結合社區導入體驗活動,至本(106)年4月底,共1,030人次搭乘,282人參與社區體驗活動。

    (三)復興停航後班機爭取情形:復興航空於105年11月22日全面停航,嚴重衝擊本縣對外空中交通,本府隨即於當日派員進駐臺北、高雄及馬公機場成立「澎湖鄉親服務處」。11月30日函請交通部及民航局儘速研擬相關措施及具體因應方案,12月8日陳縣長光復及劉陳議長昭玲共同率隊至立法院向中央請求協助,由楊立法委員曜協助邀集交通部、民航局、國防部等單位接受陳情。案經民航局本(106)年1月19日函復,已協調各航空公司儘量增飛原復興航空飛航之航班與時間帶,春節疏運加開班次並請國軍加派運輸機支援,馬金航線由立榮航空經營,並請航空公司儘速規劃國內航線旺季期間班表,依市場需求增開航班及適當調整班距等。

    (四)遊憩據點空間設施營造:105年向交通部觀光局爭取2,000萬元辦理湖西龍門閉鎖陣地地下坑道整理、中西漁港旁環境改善休憩及西嶼硓𥑮 石公園內步道設置、休憩座椅、遮陰棚架、觀景平台、照明燈飾、植栽綠美化等工程,本案因地勢落差過大,爰辦理變更設計,目前廠商全力趕工中,預計本(106)年5月底完工。105年另編列1,000萬元辦理吉貝社區廣場興建工程,施作內容為鋪面新設、休憩座椅、造型意象等設施,於105年12月24日開工,預計本(106)年5月底完工。

    (五)金龍頭海蛟中隊遷建工程:本案工程陸域設施含隊部大樓主建物、戰技館、掩體、修護工廠、船艦維修平臺等,海域設施含新建碼頭568公尺、防湧閘門一道、防風牆477公尺及岸水岸電加油設施及道路植栽等,共分6項工程標案,預算金額12億1,600萬元(國防部營改基金11億2,500萬元,不足9,100萬元由本府支應)。本府於104年底陸續完成5案工程發包作業(A標工程、B標工程、海域工程、曳船道工程及機電工程),金額合計10億1,600萬元,另道路景觀植栽工程於本(106)年1月完成發包,目前各標工程進度尚屬正常;全案預定於106年10月底竣工,軍方於106年年底完成搬遷作業。

    (六)國際廣場開闢:為提供民眾優質的觀光遊憩環境,本府預計將馬公市新生路及新店路間4.97公頃土地進行整體性的景觀改善(馬公都市計畫廣場兼停車場用地「廣(停)七」及公園用地),以國際迎賓廣場的形式,創造澎湖觀光新亮點,促進既有廣場及周邊資源使用效益。本案已獲內政部營建署補助2,000萬元整辦理規劃設計,本(106)年3月30日上網招標,刻正辦理規劃設計技術服務廠商評選作業,預計106年12月完成第一期工程設計作業,未來將分年分期進行工程施作。

    二、復育海洋資源,守護海洋生態環境

    (一)海洋生態保育與漁業資源經營管理

    (1)海洋資源復育:(1)105 年 10 月至本(106)年 4 月共放流青嘴龍占、黃錫鯛、黑鯛等魚苗約 21 萬 7,000 尾,沙蟹 1 萬 8,000 隻,海膽苗9,000 粒,銀塔鐘螺 52 萬 1,200 粒,瀕危物種石珊瑚 3,500株,以增殖漁業資源,並持續各式種苗培育。

    (2)105 年委託澎湖海洋生物研究中心辦理海龜救傷工作已執行完畢,全年共計收容 27 隻海龜,其中包含 10 隻剛孵出或發育不全之小綠蠵龜,目前持續成長中。本(106)年至4 月底,已救傷收容 6 頭;並於 4 月 29 日配合望安國小百年校慶及花火節,辦理 11 頭傷癒海龜野放活動。

    (3)旺旺集團捐贈每年 100 萬元執行海洋花園植栽計畫,目前已完成本縣珊瑚復育清查工作,並擇 3 海域各投放 20 組珊瑚移植磚及種植珊瑚株,每季持續觀察移植之珊瑚成長之情形,期成功復育珊瑚礁生態系並充實海洋資源,作為發展海洋生態旅遊之基礎。本(106)年 5 月預定辦理石珊瑚復育體驗活動 3 場次,讓參與民眾學習珊瑚移植礁製作、石珊瑚陸上生態池培育及沿岸水域珊瑚種植等技能,並推廣棲地保育之觀念。

    2.漁業資源永續管理:

    (1)聯合查緝非法捕魚:105 年 10 月至本(106)年 4 月底,計取締 19 件非法捕魚;其中沒入無主三層網 4 件、非法採捕珊瑚礁保育貝類 5 件、蝦拖網電魚 2 件、潛水電魚 1 件、潛水器漁業 2 件、非法採捕馬糞海膽 2 件、違規拖網 3 件,均依漁業法相關規定進行處分。

    (2)取締漁船越界捕魚:澎湖海巡隊於本(106)年 1 月 8 日扣留越界大陸漁船閩東漁 64689 號,沒入漁獲物 45 公斤、漁網 6 件、起網機 2 個、網板 4 片、滾輪 1 條,罰鍰 120 萬元。並於 3 月 20 日扣留越界大陸漁船閩晉漁 05848 號、4月 16 日扣留閩詔漁 60723 號,人船留置待處。

    (二)馬公污水下水道系統建設計畫:馬公系統第1期工程之主次幹管工程決標金額1億5,548萬元,長度合計4,586公尺,因應本縣堅硬地質,已將下游未完成部分之聚酯樹酯混凝土管(PRCP)改為鋼筋混凝土管(RCP)(添加卜作嵐材料),管徑由300mm改為400mm,並已完成變更設計;截至本(106)年3月底止,400mm已推進144公尺,300mm已推進510公尺。為加速本縣污水下水道推動進度,本府已請營建署啟動光榮及雙湖園污水處理廠細部設計。

    (三)海岸地區環境清潔維護:106年獲核定1,640萬元(環保署1,334萬6,000元,縣配合款305萬4,000元)辦理海洋垃圾清理暨海洋環境教育宣導計畫,僱用海域環境清潔維護人力51人,至本(106)年4月底共清理海域311處,長度1,374公里,清除一般垃圾131噸、資源垃圾48噸、海漂廢棄物38噸、漁具20噸、廢傢俱0.3噸。另辦理淨灘活動11場次,969人次參加,清理長度10.9公里,清除一般垃圾8,888公斤、資源垃圾1萬3,131公斤、海漂廢棄物(含竹片)2萬4,844公斤、漁具(網)3,031公斤、保麗龍1,520公斤。

    (四)耘海號客貨輪船體移除進度:船體移除作業於105年5月27日開工,因受颱風及冬季東北季風影響,無法於105年底完成移除作業;無法施作期間,交通部航港局已要求業者務必做好防治作為及監控作業,目前未發生污染情事。交通部航港局於本(106)年4月12日召開船體繼續移除研商會議,會中討論所遺留的最底層船體,將俟天氣狀況允許即出海作業,預定於8月前完成移除工作。

    三、改善交通建設,完備公用服務設施

    (一)龍門布袋藍色公路雙向通航:本案在行政院南部聯合服務中心積極協調各機關全力配合下,於龍門商港旁新建候船室、完成通關所需相關設施,並委請駁二貨櫃藝術節團隊跨海操刀,以前衛工業風打造大紅貨櫃屋,本縣知名畫家洪根深親題「龍門」2字。本(106)年4月28日於龍門商港辦理「魚躍龍門.歡喜通航」首航儀式,現場貴賓雲集;嘉義布袋港與本縣龍門港航程不到1小時,最短藍色公路完成後,有助於本縣與西部沿海景點遊程結合,遊客於造訪阿里山、故宮南院、高跟鞋教堂等景點後,可搭乘接駁車、高速客輪至本縣,串聯成橫跨山海與平原的國際觀光廊道,完成「山海戀」最佳觀光遊程。長期俟「澎湖龍門尖山碼頭區發展客運整體評估規劃案」完整評估,相關配套措施皆可行,且短期措施營運成效良好之情況下,航港局同意提報「國內商港未來發展暨建設計畫(106~110年)」修正計畫,經行政院核定後,編列預算辦理長期所需相關設施。

    (二)縣道鄉道與市區道路環境改善工程

    1.縣道路面加寬計畫:為提升本縣行車安全與道路容量,本府爭取交通部公路總局補助3億元辦理本計畫,利用縣道側溝加蓋增加道路寬度,預計於107年12月底完成40公里水溝加蓋工程。

    2.澎 11 號線(鼎灣至成功)道路拓寬工程:為紓解 203 號縣道壅塞車流,提高道路服務水準,本府積極爭取交通部公路總局「生活圈道路交通系統建設計畫」補助辦理鄉道拓寬工作,本案於本(106)年 3 月 21 日決標,金額 4,890 萬元,預計 107 年 2 月完工。

    3.澎 20 號線(隘門沙灘至林投公園段)道路拓寬工程:本案於105 年 8 月 5 日決標,金額 944 萬元,預計本(106)年 6 月完工。

    4.山水 30 高地聯外道路拓寬工程:配合山水 30 高地景點之整建,提高道路服務水準,本案郊外段工程業已完成施作,社區段工程於 105 年 10 月 31 日決標,金額 898 萬元,刻正施工中,預計本(106)年 10 月完工。

    5.推動澎湖生活圈道路(市區道路)系統建設計畫:為推動都市發展,本府爭取內政部營建署補助辦理「馬公都市計畫龍行新城西側 8 米計畫道路」及「馬公都市計畫中興國小東側8 米計畫道路」之開闢,2 案工程已於 105 年 12 月決標,金額合計 1,278 萬元,刻正施工中,預計本(106)年 10 月完工。

    6.人行道改善工程:本府 105 年獲內政部營建署補助辦理「澎湖縣文學路、文安路、大賢街人行道景觀改善工程」及「澎湖縣文光國中周邊通學步道景觀改善工程」,以創造友善之市區道路及無障礙環境,目前均已施作完成。

    (三)公路公共運輸提昇計畫

    1.公車限齡汰舊換新:本縣公車平均車齡為10.2年,為保障乘客安全,提升高齡友善乘車服務,強化身障者公共運輸之便利性,並降低車輛油耗、維修及保養等費用,本府積極向交通部爭取經費辦理公車限齡汰舊換新作業。105年已爭取經費3,480萬元(交通部1,334萬4,000元,縣配合款2,145萬6,000元)打造4輛大型巴士、3輛低地板公車,本(106)年業獲核定經費4,953萬8,000元(交通部3,673萬1,000元,縣配合款1,280萬7,000元)預計再打造11輛新車,目前辦理招標作業。另配合衛生福利部澎湖醫院及望安鄉公所需求,將2輛車況較好的報廢老舊中型公車辦理移撥,並擬於6月上網公開標售4輛報廢公車,俾增加縣庫收入。

    2.多卡通電子票證系統整合建置:為方便民眾使用公共運輸系統,解決乘客自備零錢問題,提高使用率,並使交易、營收資訊化管理,本府爭取交通部補助,編列604萬3,342元(交通部150萬元,縣配合款454萬3,342元)辦理本計畫,於105年8月上網公告,本(106)年3月23日完成驗收,讓鄉親及觀光客可使用悠遊卡和一卡通等電子票證搭乘本縣公車。

    3.候車亭興建:為提供民眾便利候車並遮風避雨的環境,本府105年度興建風景區管理處站、大城北外站、岐頭內站及內垵北站等4座候車亭,105年11月30日完工。本(106)年預計興建湖東外站及瓦硐東站等2座候車亭,已獲核定經費73萬4,000元(交通部公路總局50萬元,縣配合款23萬4,000元),預計年度內發包及完工。

    (四)港灣設施改善與漁業公共設施興建計畫1.105年爭取交通部補助250萬元辦理馬公候船室內外整修工程及北海區域交通船碼頭基本設施改善工程,105年12月完工;另爭取漁業署補助700萬元辦理鳥嶼航道疏浚工程,業於105年10月完工。

    2.105年獲核定1,800萬元(農委會及離島建設基金1,620萬元,縣配合款180萬元)辦理七美漁港漁具倉庫新建工程、內垵南漁港漁具整補場新建工程及馬公漁港漁業設施結構補強工程,其中馬公漁港漁業公共設施已結案,餘2案工程預計本(106)年底完工。

    3.本府105年自籌3,000萬元辦理鐵線漁港護岸改善、大菓葉漁11港護岸改建、潭子漁港堤面改善及加拋消波塊、馬公漁港泊

    地、鳥嶼漁港航道疏浚、湖西鄉沙港海域避難塔新建等工程,及本島漁港基本設施改善工程(開口契約),除大菓葉漁港護岸改建工程預定本(106)年6月完工外,其餘均已完工。

    另馬公西嶼渡輪航線潛在廠商業已著手籌辦造船作業,待完工下水後即可投入載客營運服務。

    (五)排水整治及雨水下水道工程

    1.各鄉市區域及中小排水改善:

    (1)區域排水改善工程:本(106)年編列 1,667 萬 7,000 元辦理赤崁、白坑、重光、湖西、許家、興仁及城北等地區域排水改善工程,目前已完成工程設計作業,預計 5 月辦理發包,完工後將可降低水患威脅。另編列 300 萬元辦理湖西及湖東社區農塘改善工程,預計 6 月發包,期能再造農村風情。

    (2)105 年度各鄉市雜項修建工程:第一期已完成嵵裡、尖山、西衛、城北及石泉等地排水工程,第二期已完成大池、竹灣、外垵等地排水工程,預計本(106)年 6 月底全部完工。

    2.成功水庫集水區雨污水分流改善工程:為避免成功水庫之水質遭受汙染,讓水庫永續利用,本府105年獲經濟部水利署補助2,173萬7,700元辦理本計畫,於澎21鄉道(東衛至城北路段)兩側興建雨污水分流工程,截取周邊沿線新建建物所產生之廢汙水。本案於105年8月30日開工,本(106)年3月17日申報竣工。

    3.流域綜合治理計畫:

    (1)治理工程:為改善赤崁及山水地區積淹水問題,本府向經濟部水利署爭取 2,129 萬 6,000 元辦理「赤崁村高地截流溝新建工程」、「山水 2 號及 2-1 號排水瓶頸段拓寬及分流工程」,目前施工中。

    (2)應急工程:為改善七美地區排水問題,本府獲經濟部水利署核定 530 萬元(經濟部 477 萬元,縣配合款 53 萬元)辦理「海豐 1 號排水系統分流應急工程」,刻正辦理招標作業。

    4.雨水下水道工程:105年辦理新生路截水側溝、大賢街及鎖港雨水下水道改善工程,105年7月開工,本(106)年3月報竣。內政部營建署另補助本府577萬4,400元進行本縣既有雨水下水道設施資料之調查並建檔(包括雨水下水道系統底圖製作、人孔位置測量及屬性調查、集水井位置測量及屬性調查、連接管及道路側溝調查、路面及人行道緣石測量、排水出口測量調查等),本案目前已完成期中報告,將擇期現地辦理驗收。

    5.為改善七美及吉貝之供水問題,經濟部水利署及自來水公司已研提計畫納入離島地區供水改善計畫第2期辦理。

    (六)臺華輪汰舊換新:本府於105年12月13日召開新臺華輪委託經營與管理採購案澎湖縣政府採購審查小組會議,決議基於公共利益與地方民意需求,取消「新臺華輪委託經營與管理採購案」,「臺華輪汰舊換新專案管理計畫(含監造)委託技術服務案」終止契約。案經行政院106年2月14日函復,同意本案經費保留及展延期程,並請本府儘速凝聚船型、造(購)船及經營方式,並修正計畫內容;交通部航港局於本(106)年3月6日召開「臺華輪汰舊換新專案督導小組」第5次督導會議,請本府儘速提出替代方案,並俟確認中央營運虧損補貼額度及相關配套事項後,重新辦理第4次規劃設計。

    (七)交通維護與停車管理

    1.交通違規查處:統計105年10月至本(106)年4月底,共勸導汽、機車違規停車933件、取締2,449件,未來仍以宣(勸)導、執法並行,持續加強交通秩序維護。本(106)年3月並策訂「觀光季期間停車秩序整理實施計畫」與「觀光季交通安全維護執行計畫」,訂於4月1日至9月30日,每日由專責人員巡查各重要景點、路段,強化違規停車稽查密度,維護良好交通環境。

    2.停車收費管理:澎湖縣停車收費管理資訊系統暨地下停車場

    系統整合建置案於105年9月決標,金額900萬元,已於本(106)年1月11日完成地下停車場及路外路邊停車收費系統驗收,並與4大超商(7-11、全家、OK、萊爾富)簽約,未來可至超商繳交停車費。另本縣公有停車場委託民間辦理停車收費案,經2次上網公告均無廠商投標,擬修正招標文件後重新上網公告。

    (八)殯葬設施改善工程

    1.菊島福園撿骨室增建及簡易停車場設置工程:本縣菊島福園撿骨室空間較小,每遇吉日便會發生排隊情形,故研擬自現有撿骨室旁空地增建撿骨室1間,並於園區外縣有地設置簡易停車場;本案已於本(106)年1月4日決標,金額173萬6,000元,3月申請建照,俟請照完成後,賡續辦理工程施作事宜。

    2.隘門生命紀念館塔位增建及周遭環境改善工程:為利隘門第九公墓遷葬作業及考量當地民眾需求,故辦理本案工程,後續預計將增加家族式骨灰櫃、夫妻式骨灰櫃及個人式骨灰櫃等,以提升民眾遷葬意願;委託設計及監造技術服務案於本(106)年3月17日決標,金額26萬3,354元。

    四、活化荒廢土地,營造城鄉發展風貌

    (一)通盤檢討土地資源暨整體開發

    1.馬公市光榮地區(公五、公六)區段徵收案:為因應都市計畫人口發展需求,本府於105年5月將馬公市光榮地區(公五、公六)區段徵收案報送內政部核定範圍,經數次補正後,內政部於本(106)年1月12日函復准予辦理。本案於106年3月17日進行範圍邊界測量樁位點交作業,4月10日至14日進行地上物查估作業,待查估作業完成後再進行協議價購相關事宜。

    2.縣有耕地放租:為促進土地有效利用,本府於 105 年 4 月訂定「澎湖縣縣有耕地放租管理辦法」,本(106)年 2 月 8 日公告望安段 1 筆土地進行標租,面積 5,556 平方公尺,以及國宅段、海堤段、北極段、雙湖段、興仁段等 88 筆土地進行出租,面積總計 5 萬 5,858.13 平方公尺;共受理 7 人承租8 筆土地,面積合計 6,679.85 平方公尺。另建立「澎湖縣有土地開發平臺」,俾利欲投資本縣的業者參考使用。

    3.縣有土地出售作業:為活化閒置或低度利用土地,本府 105年 10 月至本(106)年 4 月,檢討釋出山水南段 420-3 地號等 12 筆縣有非公用土地辦理出售,俾使承租戶房地所有權合一,畸零地與私有鄰地合併,提高土地利用效能,並挹注縣庫收入。

    4.地籍圖重測:配合內政部國土測繪中心地籍圖重測計畫,本(106)年辦理西嶼鄉緝馬灣、小池角等2段地籍圖重測,共4,375筆,面積297公頃,以釐整地籍,使地籍圖、實地、登記資料相符,提高測量精度,杜絕土地界址糾紛及保障人民產權。
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    5.公共設施用地專案通盤檢討:為解決本縣都市計畫公共設施用地經劃設保留而久未取得之問題,本府獲內政部核定510萬元(內政部459萬元,縣配合款51萬元)辦理本案。整體規劃構想報告書預定減少約26.59公頃公共設施保留地,未取得公共設施保留地土地取得及開闢費用減少23.59億元;內政部營建署於本(106)年3月29日召開審查會議,會中營建署建議本府應以解決本縣所有公共設施保留地為目標(目前為90%),並建議釋出公有土地辦理整體開發,以維民眾權益;本府將俟修正報告書後,再送內政部營建署審查。

    6.都市更新改善城市景觀:為提高縣民生活居住品質及城市風貌,本府104年至106年陸續爭取內政部營建署補助1,000萬元辦理「委外成立自主更新輔導團」及「擬訂都市更新事業計畫」,並已輔導成立3個更新會,成功協助文康市場及中興戲院2個更新會爭取內政部營建署補助事業計畫規劃費用合計220萬元。另刻正辦理「馬公市都市更新整體計畫」及「啟明市場周圍地區都市更新事業及招商計畫」,經費900萬元,並積極協助國防部辦理「中華路散戶都市更新案」。

    7.馬公市司法新村都市更新計畫:為促進公有閒置土地開發利用,本府獲內政部營建署核定380萬元(內政部297萬元,縣配合款83萬元)辦理司法新村周邊地區都市更新先期規劃及可行性評估(含財務及招商評估),北以中華路為界,東至同和路,西接北辰街,南跨水源路及新生路為界所夾範圍,面積約6.13公頃,未來實際推動範圍以都市更新事業計畫報核定案內容為準。本案於105年8月底完成評估作業,期間積極與法院、檢察署協調,就都更活化土地均有共識,並擬定「馬公都市計畫(司法新村附近地區)細部計畫案」、「中華路散戶周邊更新地區都市更新計畫」提報縣都委會審議;為爭取時效,同時向內政部營建署申請106年度補助辦理招商計畫委託技術服務。

    8.第一、二漁港加儲油設施遷建:本府於105年10月邀集中油公司與相關單位召開協調會議取得初步共識,將以先建後拆原則辦理。另辦理「變更馬公都市計畫(配合澎湖新灣區綠色海港發展計畫)」,擬變更新址土地為加油站專用區(約7,500平方公尺)供新站使用,並於周邊劃設漁業區(約7,400平方公尺),未來可作為製冰廠設置之腹地;本案於本(106)年2月送澎湖縣都市計畫委員會審議通過,3月提報內政部都市計畫委員會審議。

    (二)城市景觀維護與改善

    1.城鎮風貌型塑整體計畫:105年獲核定3,222萬元(內政部2,770萬9,200元,縣配合款451萬800元),辦理包括白沙鄉赤崁國小通學步道營造及綠美化工程、馬公市中正堂周邊排水改善、媽宮城歷史街區營造、湖西鄉湖西村生態園區景觀改善及綠美化工程、馬公市鎖港里及案山里環境清整、白沙鄉後寮濱海地區環境改善等工程,至本(106)年3月底均已完成發包,馬公市鎖港里及案山里環境清整已結案。本(106)年獲核定6,000萬元(內政部5,100萬元,縣配合款900萬元),辦理包括世界海岸故事館入口意象營造並配合育林公園

    綠美化工程、白沙鄉岐頭地景公園改善、西溪社區及西安社區環境營造、七美南滬港海岸環境營造、山水美麗海灣環境營造等工程,至4月底,2案正準備工程招標作業,5案正辦理規劃設計作業。

    2.社區空間營造:105年配合本府城市淨化年施政主軸,首度以「老厝新面容、家園再淨化」社區規劃師研習營為名招生,明確表示年度主題,使參與社區有共同努力之目標,招生方式除傳統發文通知各社區發展協會外,更製作精美海報,以臉書進行宣傳,訊息觸及人數達4,000人,約60位澎湖居民報名,50人成功結訓;計輔導27個社區,綠美化土地3,000餘坪,且提供短期就業機會超過300個。本(106)年社區規劃師輔導計畫於4月26日召開第2次評選會議,預計5月辦理簽約,後續將儘速推動社區景觀營造美化相關作業。

    3.農村總合發展計畫:106至108年度農村總合發展計畫整體規劃暨106年度農村總合發展計畫細部設計、施工監造技術服務案預算金額247萬元,已於本(106)年4月11日上網公告,預定5月初辦理評選及議約,目標是將社區間的產業結合在一起,農村及漁村的特色轉化成觀光旅遊發展的契機。

    4.社區營造三期及村落文化發展計畫:為厚植多元文化能量,擴大民間參與,文化部補助本府辦理「106年社區營造三期及村落文化發展計畫」,經費455萬元(文化部409萬5,000元,縣配合款45萬5,000元),成立縣級社造推動委員會、跨域工作小組、專輔及社造中心,輔導鄉市公所及社造點推動社區營造相關事務,並徵選12個社區及2個鄉市公所,擴大藝文紮根及社造觀念之培力,使社區居民關心在地公共事務,讓家園更美好。

    5.鼓勵遷葬改善景觀:為提高民眾遷葬意願,改善本縣景觀環境,本府於105年1月1日修正「澎湖縣政府鼓勵自動遷移墳墓撿骨進塔補助實施要點」,將每具補助金額提高至2萬元。本(106)年至4月底,撿骨進塔數量共計815件,以每一墓基面積16平方公尺估算,約有1萬3,040平方公尺土地可供釋出;並已完成馬公市52筆殯葬用地變更編定為農牧用地作業,面積約28公頃。

    6.銀合歡剷除活化計畫:本(106)年編列450萬元辦理,規劃進行西嶼鄉新兵訓練中心(生明營區)、繼光營區及馬公市興仁營區等區域銀合歡剷除工作,配合林相修整、林道改善及補植開花喬灌木綠美化工作,達成土地活化利用之效益。

    7.澎湖縣低碳(度)維護的植栽景觀營造與利用計畫:105至106年共獲核定1億839萬元(農委會及離島建設基金9,749萬4,000元,縣配合款1,089萬6,000元)執行本計畫,俾以多角化經營加強澎湖休憩園區的功能性及觀光能見度,加速本縣景觀蛻變,厚植觀光資源與內涵,執行進度分述如下:

    (1)澎湖休憩園區水環境及周邊設施改善第一期工程:於 105 年8 月 22 日開工,預定本(106)年 6 月 5 日完工。

    (2)澎湖休憩園區新建辦公廳暨附屬建築工程:於 105 年 8 月30 日開工,預定本(106)年 7 月 4 日辦理完成。

    (3)植栽綠美化及材料採購:計採購龍柏、美人樹、日日櫻等 17種喬木 2,500 株,變葉木、金露花、矮仙丹等 20 種灌木 2萬 4,200 株,千日紅、日日春、勳章菊等 14 種種子,長壽花、藍星花、紫雲蔓等 17 種草花,及綠美化資材 1 批,並進行後續綠美化植栽工作。

    (4)公園綠地、重要道路、濱海沿岸植被更新:105 年澎湖縣道路兩旁植栽營造工作於本(106)年 1 月 5 日驗收完成,施作總面積 1 萬 7,150 平方公尺。106 年澎湖縣道路兩旁植栽營造工作,發包作業籌備中。

    (5)本案105年度並完成澎湖休憩園區花海景觀營造工作2次,106年度計畫庚續辦理中,並已完成106年植樹節教育宣導活動,約1,000人次參與。

    (三)廢棄物清理與查緝作業

    1.公有掩埋場改善工程:本府105年爭取環保署補助1,298萬元改善本縣湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉及望安鄉等4處公有掩埋場,執行進度說明如下:

    (1)湖西鄉紅羅垃圾衛生掩埋場改善計畫:辦理掩埋場資源回收分類區鍍鋁鋅浪板汰換,並於105年12月26日執行完畢。

    (2)白沙鄉岐頭垃圾衛生掩埋場改善工程:辦理掩埋場管理室及車庫整建修繕、不透水布及防塵網修繕等項目,提高場區內整體安全環境及效益。白沙鄉公所於本(106)年3月17日完成簽約,目前申請建照中,俟建照核發後即可進場施作事宜。

    (3)西嶼鄉垃圾衛生掩埋場及聯外道路修復改善工程:辦理掩埋場資源回收廠車庫整修、排水設施改善、入口大門及休息室改善及掩埋場聯外道路修復等項目,於本(106)年3月20日完成簽約,俟西嶼鄉公所核定廠商施工計畫書後即可進場施作。

    (4)望安鄉水垵、將軍垃圾衛生掩埋場改善工程:辦理水垵及將軍掩埋場圍籬改善,及購置鏟裝機及將軍重機械停放室電動鐵捲門改善等項目,鏟裝機於105年10月完成採購,土木工程於本(106)年1月執行完畢。

    2.一般廢棄物資源永續循環再利用:106年獲核定5,300萬元(環保署及離島建設基金4,770萬元,縣配合款530萬元)執行本計畫,統計1至4月計辦理垃圾轉運高雄焚化6,629.93公噸,破碎廠破碎樹枝、漂流木128.53噸作為廚餘堆肥副資材木屑,回收廢傢俱修繕成再生傢俱202件,辦理拍賣活動1場次,處理廚餘廠廚餘堆肥1,105公噸,並補助各鄉市公所垃圾轉運相關車輛油料維修、車輛機具垃圾場設施改善,及發包檢測公有掩埋場地下水。

    3.興建垃圾焚化廠可行性評估:本縣垃圾長期轉運至高雄焚化,相關處理費用漸提高,為利垃圾在地化處理,本府獲環保署補助478萬元辦理本計畫,內容包括廠址勘選、環境可行性評估、工程技術可行性評估、財務可行性評估、能源回收可行性評估、二次公害防治及灰渣處置規劃、探討興建營運方式、廠房及設備配置規劃、各種替代方案比較分析、聯外公共設施建議、辦理地方說明、社會輿論反應等。本案於104年12月簽約,105年10月18日同意期初報告備查,本(106)年2月提出期中報告,惟因環保團體等反對及環保署經費預算未編列,評估計畫緩議中。

    4.環保聯合查察小組查緝作業:澎湖地檢署吳檢察官巡龍於105年10月至本(106)年4月,3度領軍轄內各警分局偵查隊、澎湖憲兵隊、海巡署海岸巡防總局七二大隊及第七總隊等機關,兵分4路就本縣沙港、湖西、白坑、隘門、尖山、菓葉、井垵、案山、林投、烏崁、鐵線、風櫃、後寮與吉貝各髒亂點聯合搜查,總計查獲59件非法棄置廢棄物,其中5件屬事業廢棄物,分別由環保局及環保查察小組依法辦理。

    五、活絡自由經濟,開創多元就業機會

    (一)招商投資推動

    1.第三漁港綜合旅館區興建營運移轉案:本案於102年6月與駿宇事業股份有限公司簽約,現已完成商場棟結構體,旅館棟結構體已達10樓;規劃為具有免稅購物中心、景觀客房、國際會議室、一般零售服務、藝文空間、商務中心及餐飲中心之綜合觀光飯店及國際商場,預計於107年開幕營運,屆時將為本縣提供500個就業機會。

    2.重光度假旅館興建營運移轉案:樺澎開發股份有限公司擬投資18億元興建355間客房,包含3星級等級以上之villa143間;本案於105年6月21日取得建照執照,11月11日申報開工,預定4年內興建完成。目前興建執行計畫書已送審備查,後續廠商將依新建工程提送檢核點,以利本府依規定進行工程進度查核。

    3.第一漁港遊艇泊區整建營運移轉案:本案於105年5月25日與亞澎遊艇開發股份有限公司簽約,廠商現辦理水域整建事宜;依契約規定,預定於本(106)年6月底完工,8月底前營運,提供55席船位,並於營運後,每年至少舉辦2次海洋教育、遊艇推廣或公益活動。該公司預計6月下旬將辦理「臺澎遊艇生活節」,拉開彼此合作的序幕,未來也將藉由公私協力的方式,共同打造海洋觀光、遊艇休閒的創新經營模式,成為臺灣具代表性的國際性遊艇碼頭。

    4.篤行十村眷村文化保存園區整建營運移轉案:本案於105年9月8日與沐聯構海灣建設開發股份有限公司簽約,修繕計畫業經文資審查通過,設計監造計畫亦同意備查,刻正依計畫施工中;廠商規劃於本(106)年5月開始營運,6大主題區包含接待大廳、胡媽媽雜貨店、訓練宿舍、醞釀廣場、文創區、音樂冰沙吧。

    5.馬公總站客運轉運中心興建與委託營運:本案興建工程於104年3月開工,本(106)年3月15日竣工,待申請使用執照及驗收。轉運中心1樓店面及2樓至5樓旅館餐廳部已完成公開招標作業,俟取得使用執照,即與得標廠商簽約,由得標廠商裝修後經營,以鄰近觀音亭休憩園區及中正路商圈的地點優勢,勢必將帶來可觀商機,並有助於地方商業發展。

    6.青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案:貴會第18屆第2次定期會議長總結,請本府檢討本案,爰本府於105年9月1日與原廠商簽訂合意終止開發經營契約,10月18日重啟招商前置作業,以招商獎勵金85萬元請規劃公司檢討契約、可行性及先期規劃等招商文件;規劃公司已於本(106)年3月14日提送修正報告書供本府審查,預計8月公告招商。

    7.中正堂暨莒光新村服務設施興建營運移轉案:本案於本(106)年3月10日辦第一次甄審會議,4月14日核定欣芮國際開發股份有限公司為最優申請人,4月28日辦理議約。

    8.建國市場開發案:本案於本(106)年3月獲財政部國有財產署同意共同開發,刻正辦理土地收益評估及訂定合作改良契約簽核中。

    9.澎湖開拓館庭園委託經營:為強化澎湖開拓館營運機能及增加縣庫收益,本案經招商後,於105年8月由蒙地卡羅咖啡館得標;廠商後續提出新增建築設施,經「都市設計審議報告」、「澎湖縣文化資產審議委員會」等相關會議審查通過後,於本(106)年3月申請建築執照並報請開工,5月3日開始營運。

    (二)地方產業輔導

    1.安全農業行銷輔導計畫:105年及本(106)年各編列300萬元(農委會及離島建設基金270萬元,縣配合款30萬元)辦理本計畫。於105年10月至本(106)年4月,計辦理農產品加工研習1場次、農畜禽產品展售暨農夫市集活動2場次、田間體驗活動4場次、移地教學觀摩研習活動1場次,輔導農戶申請農產品生產追溯標示2次、參加小農市集與農特產品展售活動9場次,核定補助農業資材38萬9,820元,並將補助湖西鄉公所及白沙鄉公所辦理「湖西好鄉好市集」與「白沙鄉農漁特產促銷活動-瓜果節」活動,期擴大有機農業經營面積,建全有機農產品驗證制度及產銷體系,創造消費者與生產者雙贏局面。

    2.澎湖好農:為促進本縣農業復興與推動休閒農業,本府與國立澎湖科技大學合作,於105年11月20日舉辦「澎湖好農」品牌發表會,品牌設計保留島嶼的原汁原味,藉由包裝改善、通路拓展、辦理各種推廣活動,以及導入「健康‧安心」的核心價值,把農業從秤斤論兩賣錢的「農業經濟」,發展成為以體驗農村生活為主的「體驗經濟」,透過價值創造鼓勵青年迴游參與農村發展。

    3.活化暨永續養殖漁業生機計畫:105年及本(106)年各編列300萬元(農委會及離島建設基金270萬元,縣配合款30萬元)辦理本計畫。105年計輔導4家業者建立自有品牌並申請專利商標註冊,補助3家個人戶及1家集團戶進行產銷履歷驗證事宜,完成澎湖優鮮認證養殖戶水產品抽檢驗200件次,辦理澎湖優鮮暨休閒漁業教育訓練講習15場次,並輔導本縣澎湖優鮮認證養殖業者參加高雄國際食品展,以及辦理本府暨所屬機關學校年節團購活動,以提升業者專業知識,確保水產品品質與整體銷售額。

    4.經濟性大型海藻量產計畫:105年及本(106)年各獲核定140萬元(農委會及離島建設基金126萬元,縣配合款14萬元)辦理本計畫,於105年12月完成紫菜種苗9萬粒培苗,本(106)年2月完成第1次種苗清洗,預計於10月進行種苗販售。另提供大型藻藻種,輔導4養殖戶進行經濟性大型海藻海上培育及魚塭蓄養(試驗),期淨化養殖環境水域,並增加養殖戶經濟收入。

    5.土魠魚、海菜、紫菜三金產業行銷輔導計畫:本(106)年獲核定1,080萬元(經濟部900萬元,縣配合款180萬元)執行本計畫,4月11日決標,將透過專業團隊協助在地業者發展本縣特色產業,鏈結特產、餐廳、民宿、加工廠等,使在地產業的產值提升,創造優質產業環境與青年返鄉契機。6.澎湖農漁產品國際採購洽談會暨產地參訪:為提升本縣農漁產品銷量及知名度,本府規劃於本(106)年6月22至24日辦理本活動,目前已洽邀來自加拿大、香港、美國、紐西蘭、馬來西亞、廣東、北京、武漢、上海、莫斯科等地區買主參加,協助農漁產及其加工食品廠商開發外銷市場,拓展商機。

    7.地方產業創新研發推動計畫:為鼓勵中小企業進行產業技術、產品與服務之創新研究,提升產業競爭力,本案105年編列經費744萬,8000元(經濟部474萬8,000元,縣配合款270萬元)補助本縣12家中小企業,進行包括火龍果、丁香魚、海藻、海香菇等產品,及服務業營運之創新改良,預定本(106)年6月30日執行完畢。106年編列910萬7,000元(經濟部640萬7,000元,縣配合款270萬元)持續辦理,預定5月30日開始受理申請,6月30日截止,期間將陸續舉辦計畫說明會,8月底完成簽約。

    8.離島產業升級輔導計畫:經濟部工業局於105至107年執行本計畫,委託食品工業發展研究所結合印研中心、鞋技中心等25 法人,及澎湖科技大學共同成立「產業訪視輔導平台」,進行產業訪視輔導;食研所將提供黑糖糕、干貝醬、牡蠣等加工技術研發與衛生安全輔導,印研中心則進行包裝設計優化。本計畫於105年10月開始執行,至本(106)年3月底,已辦理「離島產業升級輔導計畫說明及企業座談會」、「食品工廠衛生管理技術說明會」與「澎湖特色食品創新加值與外銷拓展分享會」,並輔導7家廠商商品開發及設備改善。本府除配合執行外,並編列每年50萬元之配合款。

    9.海島特色產業輔導及友善環境計畫:105及106年各獲核定260萬元(交通部及離島建設基金234萬元,縣配合款26萬元)辦理本計畫,辦理享新鱻美食推廣秀、海島餐飲交流會、海島特色產業園遊會、冬遊美食節徵文比賽等活動。另為將婚紗旅遊塑造為地方新興產業,預定執行獎勵來澎拍攝婚紗、建置專屬婚紗取景點宣傳網站、參加國內外舉辦婚紗展、行銷情人夢幻遊程、辦理戀愛旅遊節徵文比賽及專書出版、製作專刊摺頁刊物等工作,預計本(106)年6月辦理第一屆婚紗秀。

    10.家禽流行性感冒防疫計畫:105年農委會動植物防疫檢疫局補助本府54萬2,000元執行本計畫,共完成2場畜牧場主動監測,檢測結果無異常;另完成養禽場疫情訪視臨床調查538場次、輔導自主消毒369場次、提供消毒服務約700場次。106年補助經費提升至59萬7,000元,至4月底共完成1場主動監測,養禽場訪視調查169場次,輔導自主消毒124場次,提供消毒服務159場次。

    (三)馬公第三漁港製冰冷凍廠新建工程:本案預算金額 1 億元(農委會 5,000 萬元,縣配合款 4,000 萬元,澎湖區漁會 1,000萬元),其中建築及機電工程已於 105 年 11 月 7 日開工,目前工程進度無落後;另冷凍空調設備部分,亦於本(106)年 2 月 8 日開工。全案預計於 107 年 3 月底完工。

    (四)馬公市鎖港觀光漁市場:為因應地方漁業與觀光發展需求,本府規劃於鎖港興建地上 2 層的市集販售空間,含有生鮮魚貨區、烹調料理區、用餐區、農特產區及相關之公共設施,基地周邊則增加停車、遊客及社區居民休憩空間。本案現已完成初步設計,並公告基地內占用戶遷移,另積極爭取中央補助,主體工程俟地上、下設施遷移完成且補助款到位後,接續辦理工程發包。

    (五)就業輔導與職訓:為厚植本縣民眾技能,提升就業能力,本府 106 年賡續辦理「失業者職業訓練」計畫,包括「當地導遊解說培訓班」、「微型流通企業創業人才訓練實務班」、「旅館客房與餐飲服務訓練班」、「E 化實務運用與行銷訓練班」、「多元料理廚藝培訓班」等 5 項課程,預計訓練119 名學員,以訓後就業、訓用合一為目標,結合民間資源,共同推動本縣職業及技能訓練專業課程。

    六、薪傳文化資產,豐厚島嶼歷史風華

    (一)國定古蹟與縣定古蹟修復1.國定古蹟馬公金龜頭礮臺(天南鎖鑰)文化園區:金龜頭礮臺為本縣4大古礮臺之一,周邊歷史人文、自然遊憩資源豐富,本府向軍方撥用後,依序進行調查研究、規劃設計與修復再利用工程。馬公金龜頭礮臺修復及再利用工程核定經費3,650萬元(文化部1,642萬5,000元,縣配合款2,007萬5,000元),於103年6月申報開工,本(106)年1月15日申報竣工。園區面積2.7公頃,範圍遼闊,本府另向交通部觀光局爭取「魅力據點」計畫經費,建置服務中心,進行地下坑道整修、多媒體設施及影片之製作;地下坑道命名為「澎湖戰役秘徑」,參觀者可於坑道內,透過澎湖4大戰役影片,認識澎湖在世界海洋史與軍事史的地位;另製作清、日、國軍三個不同時期軍士模型,佈置於大門入口等處;也向國防部移撥美製M1式40mm高射砲砲座實物1座,豐富陳展內容。本(106)年4月26日結合國立故宮博物院辦理「情定天南城,鎖鑰永留傳~國定古蹟馬公金龜頭礮臺文化園區與國立故宮博物院同安‧潮 新媒體藝術展-澎湖遊」聯合開幕活動,打造本縣文化觀光、深度旅遊新亮點。

    2.國定古蹟媽宮古城護坡加固工程:本案核定經費670萬(文化部301萬5,000元,縣配合款368萬5,000元),工程已於105年12月1日申報開工,預定本(106)年8月完工。

    3.國定古蹟馬公風櫃尾荷蘭城堡調查研究計畫:本計畫核定經費165萬元(文化部148萬5,000元,縣配合款16萬5,000元),調查研究於本(106)年1月完成,經送文化部「國定古蹟審議委員會」審議,決議為現階段荷蘭城堡仍以現況維持為原則,不宜重建或復原,亦不宜現地新建遺址博物館。後續將依管理維護計畫,進行日常保養、定期維修及研議再利用之項目與方式。

    4.縣定古蹟西嶼彈藥本庫(土窟式與洞窟式彈藥庫)修復工程:「土窟式清涼彈藥庫」第一期修復工程核定經費900萬元(文化部360萬元,縣配合款540萬元),已於105年8月1日申報竣工,本(106)年4月完成驗收作業。屋瓦鋪設、蟲蟻防治等工項納入第二期修復工程,核定經費200萬元(文化部130萬元,縣配合款70萬元),於105年12月發包,預定本(106)年8月完工。「洞窟式彈藥庫修復及再利用工程」核定經費3,400萬元(文化部1,360萬元,縣配合款2,040萬元),主體修復工程已於本(106)年1月6日申報竣工,經完工查證,因尚有銅皮試作等部分工項尚未完成,仍請施工廠商盡速完成報驗,俟確認完工後即可進行驗收作業;另機電工程於本(106)年1月9日申報開工,預計106年8月完工。本案聯外參訪步道工程已協請澎管處施作,並於105年12月完工;後續工程(含服務中心、參訪動線、景觀及導覽解說、軍管圍界、排水設施等)將俟規劃設計完成後,再提報文資局審查。

    5.縣定古蹟文澳城隍廟修復工程:本案核定經費1,090萬3,000元(文化部872萬2,000元,縣配合款218萬1,000元),於104年1月24日申報開工,105年8月1日申報竣工,12月16日完成驗收,本(106)年4月15日廟方辦理修復落成典禮。6.縣定古蹟塔公塔婆修復工程:本案核定經費231萬4,805元(文化部92萬5,922元,縣配合款138萬8,883元),於105年3月29日開工,因須辦理地籍重測,故申報停工並進行變更設計;本(106)年4月19日申報復工,預定6月10日竣工。

    (二)重要聚落望安花宅潛力點發展計畫

    1.花宅門牌56、58、95、106、120、129、132號等7棟古厝修復工程皆已竣工,並於本(106)年1月底完成驗收。95、106、120號3棟古厝並於105年10月17日舉辦合脊落成儀式。2.花宅門牌2、4、5、103、119、136、137號等7棟古厝修復工程與監造作業,核定經費4,344萬元,已完成監造與工作報告書發包,工程案因多次上網皆流標,刻正檢討修正招標公告,俾順利完成發包。
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    3.花宅門牌31、38、104、118、143、110、112、115、116、130號等10棟古厝修復規劃設計案,核定經費617萬元,其中110、112、115、116、130號已完成規劃設計書圖,另31、38、104、118、143號已召開期末審查,俟文化部文化資產局審議通過後即可辦理結案。

    (三)傳統古厝、歷史建築修護及再利用

    1.傳統古厝「鎖港許監督古宅」獎助修復案:本案核定獎助192萬元辦理修復,於104年9月開工,本(106)年2月15日辦理合脊落成儀式。

    2.傳統古厝「小赤林氏宗祠」獎助修復案:本案核定獎助190萬元辦理修復,於104年12月開工,本(106)年3月25日辦理合脊落成儀式。

    3.歷史建築篤行十村時光迴廊修復工程:文化部於105年10月核定「歷史建築篤行十村時光迴廊等9戶修復工程(含監造及工作報告書)」,總經費1億40萬1,676元(文化部9,036萬1,508元,縣配合款1,004萬168元),計畫範圍包括新復路2、4、6、8、10、12號,及新復路1巷1、3號、復國路1號共9棟眷舍。本案修復監造及工作報告書案已於本(106)年2月23日決標,工程案於本(106)年4月17日上網公告。

    4.歷史建築「南寮許返古宅修復工程(含監造及工作報告書)」:本案核定總經費 510 萬(文化部 402 萬元,縣配合款 108萬元),於 105 年 11 月開工,預定本(106)年 12 月完工。

    5.歷史建築「小赤呂石硓古宅細部規劃設計計畫」:本案核定經費 70 萬元(文化部 56 萬元,縣配合款 14 萬元)辦理規劃設計,105 年 8 月簽約,預定本(106)年 11 月完工。

    (四)澎湖世界遺產潛力點跨域整合計畫:105年獲核定經費333萬3,333元(文化部300萬元,縣配合款33萬3,333元)辦理本計畫,除進行七美雙心石滬、鎖港紫微宮前石滬及隘門村南塭仔石滬之修復外,並委託澎湖科技大學辦理「在地全球化-世界遺產潛力點在澎湖」學術研討會,以及出版繪本「石滬繪本股份有限公司」1書,該書並榮獲2016「好書大家讀」優良少年兒童讀物。

    (五)文化創意產業輔導:文化部補助本府辦理「106年菊島文化產業發展-洄龜菊島-文化創新計畫」,經費167萬元(文化部150萬元,縣配合款17萬元),進行包括澎湖整體文創產業發展策略、成立菊島文創整合行銷公司、辦理文創設計褒歌新創徵選、舉辦文創劇場、成立文創平臺等工作,期達成創新文化,融合多元文化之目標。

    (六)發揚民俗藝陣1.武轎踩街活動:為促進本縣觀光熱潮,發展宗教民俗活動,本(106)年2月10日辦理「2017西巡慶元宵武轎踩街活動」,20頂裝載各式聲光效果的電音武轎繞行馬公市鬧區踩街遊行,吸引民眾不畏凜冽寒風駐足觀賞、拍照留念,提前炒熱元宵節氣氛。4月20日再度結合花火節開幕,22頂武轎於煙火施放結束後遶行馬公市區,讓遠道而來的觀光客留下深刻印象。

    2.踏涼傘:本(106)年1至2月計辦理涼傘表演及體驗活動11場次,吸引500人次參加,讓本縣鄉親及遊客體驗及認識在地文化特色,讓民眾重視涼傘技藝對澎湖的重要性,使本項傳統技藝得以真正向下扎根,得到永續薪傳的契機。

    (七)重要藝文活動與成果

    1.立命玄武-洪根深創作特展:知名水墨藝術家洪根深為推動故鄉澎湖成立美術館,爰拋磚引玉將畢生代表作品與美術相關史料捐贈本,包含百餘幅作品、藝評手稿、文件、美術運動史料簡報、影音、書籍與文物收藏等,彰顯臺灣美術發展生命之原鄉精神。在美術館成立前,於105年12月30日至本(106)年6月14日在澎湖生活博物館2樓特展室,先進行部分創作作品、文件、收藏文物之特展。

    2.春節公演-福建省雜技團:於本(106)年 1 月 28 日至 30 日(年初一至三)在澎湖縣演藝廳,舉辦 6 場「2017 年菊島兩岸藝術節-春節公演-福建省雜技團(魔術與雜技)」演出活動,包含集體頂技、抖杠、蹬鼓、空中技巧、空竹、手技、單人技巧、蹬傘、單杆技巧、高車踢碗和球技等雜技節目,逃脫術、變衣術和終極懸浮等魔術節目,以及走雨、蓮心等舞蹈,近 20 個節目,吸引 7,000 人次觀賞。

    七、推動適性教育,深耕培育優質人才

    (一)獎助就讀大專院校學生助學金:為縮短城鄉差距,提昇全縣教育水準,降低設籍本縣就讀大專院校學生就學負擔,本府特訂定「澎湖縣獎助就讀大專院校學生助學金實施辦法」,自本(106)年8月1日(即106學年度)施行。本案原規劃每人每學年度獎助2萬元整,經考量本府財政狀況後,調整為1萬元,106年所需經費2,931萬元整業已編列並承蒙貴會支持通過。本辦法規定,申請人必須於申請截止日前就讀大專院校且設籍本縣連續滿3年以上,於每年9月16日至10月31日檢附助學金申請表及領款收據、設籍連續滿3年、當學年度第一學期在學證明、金融帳戶存摺封面影本及繳回同意書等相關文件申請。

    (二)澎湖縣多功能綜合體育館興建工程:本案申請經費3億1,000萬元,獲教育部同意補助上限2億元,不足1億1,000萬元部分由本府自籌,預算經貴會第17屆第26、27次臨時會審議通過在案。其中委託設計監造技術服務案已於105年12月5日決標,本(106)年3月28日召開基本設計期初審查會議並予以備查,教育部體育署並於5月5日召開審查會議,俟修正完成後送工程會審查。目前規劃樓地板面積為7,785平方公尺,含4個籃球場、韻律教室、體適能中心及跆拳道室。

    (三)中山國小老舊校舍拆除重建工程:中山國小因100年耐震詳細評估CDR值0.73小於1,耐震能力不足,爰由一般性補助款籌列經費辦理校舍拆除重建工程,決標金額4,600萬元,並於105年11月開工,預定107年4月完工。

    (四)海洋教育推動

    1.海洋教育策略聯盟:本(106)年共 13 所學校加入(澎南國中、將澳國中、風櫃國小、五德國小、虎井國小、赤崁國小、鳥嶼國小、合橫國小、內垵國小、外垵國小、花嶼國小、七美國小、雙湖國小),各校將持續推動海洋環保相關活動與教學,包括減少柔珠使用的公民行動、觀察鳥類生態、海洋資源巡禮、海路探索風櫃尾、紫丁傳情畫赤崁、石頭彩繪趣、走讀及獨木舟、觀察海岸地質地形、浮潛體驗、潮間帶夜照活動、拜訪綠蠵龜的家之海洋教育課程等。並辦理海洋教育策略聯盟成果展,將各校成果彙整,建置於海洋教育資

    源網站,供各校、民眾、機關團體參酌運用。

    2.海洋保育本土教材:本縣世界最美麗海灣-海洋保育教材自105 年 9 月起(105 學年度)於本縣各國小進行授課。為使教材內容及資訊與時俱進,業於本(106)年 3 月 1 日召開編修座談會,3 月 9 日邀請相關專家學者召開編修會議,廣納專家學者及各校教師意見調整教材內容,接續進行 106 學年度教材印製作業。

    (五)英語、技藝教育與樂齡學習

    1.提升英語能力計畫:教育部 106 年度核定 199 萬 2,776 元(教育部 149 萬 2,776 元,縣配合款 50 萬元)執行本計畫,包括補助本縣各國中小充實英語教學設備、浸潤式英語情境及學校班級圖書角布置,辦理每週英語日、英語文單字拼字王及英語歌比賽、浸潤式英語營、英語教學訪視、外籍教師駐島駐校等,另結合本縣文澳國小英語村及中興國小英語村、英語輔導團、大專校(院)英語文系所、外籍英語教師、國民中小學英語教師、英語專長替代役男等力量,共同推動本縣英語教學。

    2.國中技藝教育課程計畫:為符合 12 年國民基本教育適性教育理念,增進學生對技職教育之認識,教育部 105 學年度核定 469 萬 7,222 元補助本縣 14 所國中辦理技藝教育課程,包含食品、設計、家政、商業管理、餐旅、土木與建築、農業等 7 職群,共 34 班 369 人參加課程選修,協助學生職涯試探與生涯輔導。另為加強學生學習動機,增進學習成效及提升技能水準,建立學生成就感,並辦理食品、餐旅、設計、商管、家政等 5 個職群的技藝教育課程競賽,共有 140 位學生參與,44 位學生得獎。

    3.樂齡學習中心:為推動終身學習,本縣馬公市、湖西鄉、白沙鄉及望安鄉設有樂齡學習中心,本(106)年 4 月 19 日澎湖縣七美鄉樂齡學習中心暨澎湖縣社區大學南海分校於西湖活動中心舉行揭牌儀式。樂齡學習中心為高齡學習的諮詢服務據點,以關懷的心出發,希望營造家的感覺,藉此鼓勵長者活到老、學到老的終身學習精神,澎湖縣社區大學南海分校未來將辦理學習課程、講座,以充分開發地方文藝特色與傳承說唱藝術,希冀透過一系列活動安排,豐富樂齡生活。

    (六)舉辦大型體育賽事,推動運動觀光

    1.2016 冬季風浪板小板盃競賽:105 年 11 月 11 日至 13 日於觀音亭海域辦理,計有來自中國、香港、美國、英國、澳洲、紐西蘭和地主臺灣等 7 個國家,68 位風浪板好手參賽。

    2.2016 澎湖遠航國際馬拉松:由本府與遠東航空於 105 年 11月 13 日共同舉辦,5,118 名選手參賽打破歷年記錄,較去年增加 2,007 名,除多位領冠臺灣各大馬拉松賽事的外國選手參加外,亦吸引超過 2,600 位來自臺灣的民眾共襄盛舉。活動中,遠東航空出動 28 位空服員搭配 10 位外籍模特兒組成加油團,沿途亦有民間及學校成立加油小站為跑者加油,熱鬧非凡;多位選手及其眷屬的參與,對本縣淡季觀光有莫大助益。

    3.106 年澎湖縣中小學聯合運動會:於本(106)年 2 月 17 日至 19 日舉辦,近千名本縣高中職、國中及國小選手參加,共有小女 800 公尺接力等 19 個比賽項目、33 次、42 人破大會紀錄。

    八、加強醫護照顧,提升醫療服務能量

    (一)充實醫護人力

    1.策略聯盟暨類診所計畫:本府已於 105 年與三軍總醫院、高雄榮民總醫院、義大醫院、高雄醫學大學暨附設醫院及阮綜合醫院等 6 家醫院簽訂醫療合作契約,同時強化一條龍轉診後送以及遠距醫療合作機制,並賡續遴派高知名度醫師至澎湖開設專科門診(類診所),105 年 10 月至本(106)年 4 月,共提供 31 診次,服務 1,031 人次,期藉由醫療資源挹注,有效提升在地醫療品質,獲民眾高度肯定與支持。

    2.南美醫療遊:本府與臺南市醫師公會合作以「釣遊並醫療」模式,由臺南市醫師至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,105年 10 月至本(106)年 4 月共提供 25 診次,服務 265 人次。

    3.獎勵醫師支援離島:為充實離島地區醫師,衛生福利部專案辦理「106 年度提升離島地區基層照護計畫」及「強化澎湖地區專科醫療服務計畫」,自本(106)年 4 月 1 日起獎勵臺灣本島醫院派駐醫師支援離島困難科及不足科,亦針對西醫基層醫療院所進行假日看診者予以獎勵補助,以因應澎湖民眾假日看診需求。

    4.醫事人員養成培育:本縣公費醫師歷經 11 至 13 年的完整培訓,取得專科醫師或次專科後,105 年 10 月至本(106)年4 月,共有婦產科、耳鼻喉科及家庭醫學科等 4 名專科醫師返澎,分發至七美鄉衛生所、花嶼衛生室、虎井衛生室等處服務,及公費牙醫師 1 名分發至西嶼鄉衛生所服務,提升本縣在地化醫療能量;另為發展及充實分級醫療,亦提供婦產科 2 名,內科、急診醫學科共計 3 名,分別引舉至本縣 2 家醫院繼續服務。

    5.醫療團隊義診:為顧好離島鄉親的健康,早期發現、早期診斷、早期治療,本府特邀臺大肝膽外科肝炎中心、財團法人肝病防治學術基金會、義大醫院等團隊,結合衛生所分別深入社區服務鄉親。臺大團隊於本(106)年 1 月 7 日至 8 日至馬公市虎井里、湖西鄉辦理義診,提供腹部超音波檢查、肝腎功能血液篩檢、兒童身體及牙齒健康篩檢等健康檢查,其中虎井里計有兒童 7 人、成人 69 人,湖西鄉計有兒童 24人、成人 105 人,總計 205 人受益。

    (二)完備醫療後送與轉診服務

    1.直升機緊急醫療後送:為守護縣民健康平等權益,本府 105年參與衛福部召開之「金門、連江、澎湖三離島地區航空器駐地備勤計畫工作小組會議」共 8 次,會中相關部會及 3 縣代表共同研商採購開辦原則、駐地需求服務、採購需求和規格,衛福部並於 105 年底 2 次上網招標後廢標。本(106)年2 月 9 日衛福部召開工作小組第 9 次會議,重新確認計畫需求及建議修正事項,於 4 月辦理招標作業流標;5 月 3 日召開工作小組第 10 次會議後,將再辦理招標作業;本府將全力配合中央規劃期程,期使直昇機早日進駐本縣備勤。

    2.放寬醫療轉診搭機補貼限制:本縣自 87 年起病患經醫師轉診赴臺就醫之交通費已全額由本府支應;自本(106)年 1 月1 日起再加惠罕見疾病及腦性麻痺患者,正式施行放寬一般緊急傷病第 5、6 次半額補助,不需醫師開具診斷證明書(每人每年以 6 次為限),就醫時得不限年齡申請陪同親屬 1 名,預估每年 2,100 人次受惠。

    (三)遲緩兒早期療育:為使特殊需求兒童獲得適切且更完善之療育,本府設立「澎湖縣兒童少年發展中心」提供本縣0-15歲特殊需求兒童語言、職能、物理、心理等各類療育,以及提供教師、家長療育諮詢等服務。105年10月至本(106)年4月,共服務249人(5,000人次),對落實在地化早期療育有顯著功效。

    (四)澎湖最美麗海灣智慧健康園區:為因應高齡化社會,建立優質、平價、普及的長照服務體系,實現在地老化,完善長照服務體系,本府擬利用裁校後之菓葉國小校舍,營造最美麗海灣智慧健康園區。本案整修工程經費298萬4,786元,經貴會第18屆第13、14次臨時會審議通過,刻正辦理招標準備工作。

    (五)4G行動健康樂活島計畫:為因應全球健康照護型態改變,本府與蓋德科技股份有限公司合作,該公司於105年12月中旬進駐「澎湖最美麗海灣智慧健康園區」(菓葉國小),提供鄉親24小時服務,並於本(106)年1月18日捐贈本縣400只(700型200只;800H型200只)智慧型手錶,以回饋鄉親,造福弱勢族群,並以65歲以上中低收入獨居長者,以及65歲以上中低收領有身心障礙手冊為優先考量;現已發放白沙鄉、七美鄉、湖西鄉各村里,智慧型手錶800H型號90只、700型號60只。

    (六)食品衛生安全管理:為把關民眾食品安全,本府制定「澎湖縣食品安全管理自治條例」草案,並增列核災食品食安管理條款,於本(106)年3月30日陳報衛生福利部,5月1日獲同意核定,本府將依程序刊登公告並實施。105年10月至本(106)年4月「食品安全會報工作小組」跨局處聯合稽查,計查核本縣食品業者1,400家次,限期改善66家次;市售食品標示9,533件,違規4件,均依食安法規定予以行政輔導至改善;抽驗市售農產品農藥殘留43件,不合格7件,移送轄管機關處辦;抽驗市售食品271件,不合格1件,已依食安法複

    抽合格;監測電視、網路、誇大不實廣告173件,行政罰鍰1件,移送他縣衛生局依法處辦172件。各項食品抽驗結果均適時發布新聞稿及本府衛生局官網,落實消費者知的權利。

    (七)流感疫情防治:105年公費流感疫苗自10月1日開打,實施對象為50歲以上成人、高風險慢性病患、罕病及重大傷病者、6個月以上嬰幼兒及高中職以下學生等,另於12月1日與全國同步開放全民接種;105年備貨共2萬3,500劑,於12月底前全數施打完畢。105年10月至本(106)年4月,本縣通報流感併發重症3例,確診1例,目前均已痊癒。

    九、落實長輩安養,營造幸福宜居城市

    (一)建構全人照顧,活躍銀髮新人生:本縣老年人口比率及老化指數均為全國第4高,因此,建構整體全人照顧服務網絡是本府老人福利政策施政重點,重要措施如下:

    1.日間照顧中心:105 年已在本縣 5 鄉 1 市設置 6 處日間照顧中心(含失智)、1 間日間托老中心,落實老人在地老化目標,105 年 10 月至本(106)年 3 月共服務 52 人、7,902 人次。

    2.居家服務:本縣 2 個居家服務提供單位,共聘有 6 位居家服務督導員及 69 位照顧服務員,提供包括家事、文書、醫務、休閒、精神支持及餐食等服務,105 年 10 月至本(106)年3 月共服務 479 人、33,507 人次。

    3.普設社區照顧關懷據點:結合有意願的社區發展協會參與據點設置,由當地民眾擔任志工,提供老人關懷訪視、電話問安諮詢及轉介等服務,目前已設置 26 據點,105 年共服務228,364 人次。

    4.中低收入獨居長者扶助餐食服務:為減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,105 年起將 75 歲以上獨居長者中低收入資格放寬,並輔以自費送餐服務,以照顧更多中低收入獨居長者,105 年 10 月至本(106)年 4 月共服務 715 人、299,586人次。

    5.辦理長者共食服務:自 104 年起於社區開辦定點共餐服務,目前全縣計有 18 處共餐據點,藉由共食鼓勵長者多走出家門與人互動、結交朋友、分享經驗。

    6.保障長者經濟安全:

    (1)春節敬老平安禮金:為宏揚孝順美德,表達對65歲以上長者傳承文化、經驗之崇高敬意,春節敬老平安禮金已於本(106)年3月21日完成發放,每人3,000元,15,577人受益,發放金額4,673萬1,000元。

    (2)重陽敬老禮金:為表達對長者之崇高敬意,重陽敬老禮金自104年起每人每年增發1,000元,105年共15,758人受益,發放金額3,828萬2,300元。

    (3)中低收入老人生活津貼:針對未接受公費安置之中低收入老人,依其家庭經濟狀況,每月發給7,463元或3,731元生活津貼,105年10月至本(106)年4月共發放5,049人次,金額3,490萬8,266元。

    7.獨老雲端資訊管理平台:以系統化雲端平台勾稽所轄獨居老人服務概況,完整分析長者的服務情況,確保福利服務資源平均分配;本案已開始籌備設置,預計於本(106)年 6 月底前設置完畢。

    8.獨老緊急救援連線系統:於獨居長者家中裝設「長者平安機」,提供獨居長者遭受緊急危難必要之援助,105 年 10 月至本(106)年 4 月共服務 1,420 人次。

    9.本府並提供家庭托顧、長青學苑、志工訓練、預防走失-愛的手鍊、獨居長者關懷與老人保護等服務,俾建構整體全人照顧服務網絡。

    (二)長期照顧整合計畫:以澎湖縣長期照顧管理中心為單一窗口,推展喘息服務、居家護理、居家復健等3項服務。105年10月至本(106)年4月,共協助69位失能長者及家庭獲得長照相關服務,其中喘息服務服務227人日,居家護理及居家復健共服務54人次,並完成外籍看護申審流程與國內照顧服務接軌方案共424案次。在長照人力培訓方面,計辦理長期照顧服務2.0說明會1場次、長期照護Level I醫事人員共同課程2梯次、照顧管理員專業訓練6場次、新進照管人員職前訓練3梯次、家庭照顧者訓練1場次,並持續招募志工。

    (三)樂朋家園(全日型照顧機構):為紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力,本府於馬公市興建身心障礙全日型照顧機構-樂朋家園,採公辦民營模式委托民間辦理,服務對象以18歲以上心智障礙及多重障礙者為原則;本機構於105年8月啟用,至本(106)年4月底,已安置6名身心障礙者。

    (四)新住民關懷與照顧:105年輔導澎湖縣東南亞婦女關懷協會、七美鄉新移民女性關懷協會及湖西社區發展協會,承接馬公市、七美鄉及湖西鄉共3處新住民整合型社區服務據點,提供新住民家庭生活適應協助、問題諮詢、就業資訊、社會福利資訊、定期聚會場所、活動參與等需求;本(106)年將於白沙鄉及西嶼鄉再成立2處,並辦理培力計畫、通譯服務、母語文化、就業學習講座等課程。

    (五)維護外籍勞工權益:105年辦理送暖慰問活動2場次,增設「澎湖縣外籍勞工諮詢服務中心」臉書專頁,每日進行主題式宣導,並透過報章、網路等多元管道加強宣導。105年10月至本(106)年4月完成查核共700餘件,另設置「外籍勞工諮詢服務中心」提供線上法令諮詢及1955申訴管道,並規劃加強高風險外勞、雇主訪視及法令宣導,解決外籍勞工及雇主之間的各類糾紛。

    (六)弱勢兒童與少年照顧:為加強對本縣弱勢兒少之照顧,協助弱勢家庭內兒童及少年免於社會排除,本府針對設籍且實際居住本縣3個月以上未滿18歲之兒童與少年,父母一方獨力扶養致生活困苦者,評估後予以生活扶助,105年10月至本(106)年4月計補助359萬1,456元,1,824人次受益;另提供弱勢兒少緊急生活扶助9萬6,000元,32人次受益,補助弱勢兒童課後照顧服務21萬9,000元。並輔導澎湖家扶中心及世界展望會辦理「弱勢家庭兒童少年社區照顧服務」,提供個案關懷訪視,辦理兒童少年課業輔導、親職教育推廣及親子活動。

    (七)生育補助357計畫:為因應少子化現象,鼓勵婦女生育,減輕家庭經濟負擔,本府編列婦女生育補助費用,第1胎3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元;統計105年10月至本(106)年4月底,共補助627人,核發2,547萬元。

    (八)澎湖實物銀行服務計畫

    1.澎湖縣實物銀行:本府積極連結企業、民眾等慈善資源,提供實(食)物、經濟扶助等,使民眾免於飢餓、挨凍,維持家庭功能運作與基本生存需求。105年10月至本(106)年4月共媒合金額(含物資市值)104萬670元,扶助2,017人次,807戶受益。

    2.105年11月5日於白沙社福館成立白沙物資站,至本(106)年4月,共扶助64人次,27戶受益,並於12月在七美鄉及望安鄉設立實物銀行分行,至本(106)年4月,七美鄉共扶助103人次,41戶受益,望安鄉共扶助73人次,29戶受益,提供離島居民就近性、即時性之服務。本(106)年擬再成立實物銀行實體銀行,提供受助邊緣戶更多物資選擇。

    (九)港子國小活化利用:白沙鄉港子國小於105年7月31日正式裁併,為活化公有閒置空間,並落實「社會福利社區化」的政策目標,11月正式揭牌轉型社會福利場館,服務內容包含實物銀行、身障樂活補給站、家庭照顧者支持服務中心、居家服務支援中心、社區興力計畫,本(106)年規劃再增加沐浴車調度站、白沙及西嶼鄉家庭福利服務中心、長照2.0據點及新住民輔導據點等服務;截至4月底,提供在地化服務約2,800人次。

    (十)查緝不法案件,建構無毒家園1.重大不法案件查緝:自105年10月至本(106)年4月底止,本轄重大刑案共發生強制性交案4件,偵破4件4人。

    2.毒品取締防制:105年10月至本(106)年4月底,本府共查獲毒品案件74件79人,其中第一級毒品8件7人、第二級毒品66件72人,年齡層以29至33歲共15人最多,毒品重量(毛重)合計136.74公克,計有第一級毒品海洛因0.6公克、第二級毒品安非他命126.6公克、大麻9.54公克。為遏止毒品危害本縣縣民,具體策進作為如下:(1)於本(106)年4月初成立警犬隊,運用犬隻投入緝毒工作,並規劃先以機場出、入境大廳及碼頭為勤務重點區域,運用警犬來回梭巡偵檢,確實發揮查緝嚇阻功能,杜絕毒品流入本轄。
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    (2)因應本縣進入旅遊旺季,由警勤區佐警逐一至旅宿業者營業處所實施宣導,發放宣導單、填寫紀錄表,於旅館、民宿查獲毒品案件時,依實際通報情形核予警勤區佐警獎懲,落實宣導通報機制。

    (3)蒐報毒品侵入校園情資,追查青少年及學生集體施用或持有毒品犯罪案件,並向上溯源,以打擊「中小盤毒販」為目標,有效阻絕毒品供給管道,避免青少年遭受毒害。

    3.東衛派出所辦公廳舍新建工程:本案於105年4月21日申報開工,考量使用需求後辦理變更設計1次,調整契約價金為1,320萬8,125元,並於本(106)年4月30日竣工。

    (十一)推動友善寵物環境1.流浪動物收容中心管理:本(106)年1月起,本縣流浪動物收容中心依收容空間(犬80隻、貓20隻)調控接收動物數量,收容量滿即應暫停接收動物,落實流浪犬精確捕捉,並通報各村里辦公室協助勸導民眾參與寵物絕育,強化飼主責任教育與縣民動物保護觀念。因應動物保護法零撲殺政策,本府已改善現有收容中心之收容能力和品質,流浪動物收容中心規劃設計監造委託技術服務案已於本(106)年3月29日決標。

    2.觀音亭寵物活動區:為讓鄉親飼養的寵物有運動遊玩處所,讓愛好寵物的鄉親充分交流,本府自籌250萬元進行觀音亭寵物活動區設置工程,並於105年9月15日開工,本(106)年3月31日正式啟用,提高澎湖對寵物的友善程度。

    十、建立效率政府,提升為民服務效能

    (一)2至6歲兒童機票5折優惠:為減輕家長負擔,落實愛幼及福利政策合理化,在貴會全力支持下,本府訂定「澎湖縣政府106年度補助設籍本縣2至6歲兒童搭乘民用航空器票價作業計畫」並編列經費,讓設籍本縣的2至6歲學齡前兒童,搭乘國內定期航線之空運航班往返臺灣本島(含高雄往返七美、望安航線),比照65歲以上老人享有5折票價。自本(106)年4月1日起,凡符合補助資格的兒童於機場臨櫃購票、搭機時出示身份證或戶口名簿等證明文件,即可享有票價優惠。

    (二)鄉親返鄉交通疏運:本府常設鄉親機位需求登記服務窗口,本(106)年春節疏運受理登記約3,100人,共協調包機22航班,提供4,864座位數;清明節疏運共計包機6航班,提供1,488座位數。另持續於連續假期期間在松山機場、高雄機場、馬公機場成立「澎湖鄉親服務處」,視現場候補旅客人數,啟動臨時包機或軍機疏運,並提供各項諮詢、協助及茶水等服務,俾使鄉親順利返鄉及返臺。

    (三)開源節流重要成果

    1.中央考核獎勵

    (1)公益彩券盈餘:105年衛生福利部公益券盈餘運用考核結果,本府獲得特優,財政部已於105年12月23日將獎勵金6,000萬元撥入本府公益彩券盈餘專戶,為本府增加財源收入。

    (2)一般性補助款:一般性補助款考核成績係由社會福利、教育、基本設施及財政績效與年度預算編製及執行等4大面向綜合評分而得,本縣105年度4大面向個別考核成績均達80分以上,在全國各縣市中名列前茅,額外獲得中央補助款1,076萬9,000元。

    2.受理捐贈重要事項:105年接受財團法人永達社會福利基金會捐助75萬元,併公益彩券回饋金105萬元,購買復康巴士1部,提供身心障礙、老人等行動不便者更便利的生活。另接受林健國等12人,及成萬億各捐贈救護車1輛,提升緊急救護能量。

    (四)提升救災救護能量

    1.充實離島消防救災能力:本府105年及本(106)年各編列150萬元(內政部及離島建設基金135萬元,縣配合款15萬元)執行本計畫,105年度汰換本縣10處海水消防栓救災系統設備,及購置3組移動式消防幫浦機組;本年將再購置3組移動式消防幫浦機組,及2輛後勤車輛,以維護各離島鄉親生命財產安全。

    .災害防救深耕第2期計畫:為強化本縣防救災應變能力,本府105年編列464萬5,000元(內政部418萬500元,縣配合款46萬4,500元)協助各鄉市公所制定地區災害防救計畫、建置與更新防災電子圖資、應變中心軟(硬)體,並辦理各項防災教育訓練講習等。本(106)年編列443萬6,000元(內政部399萬2,000元,縣配合款44萬4,000元)增設防災避難看板,建置與更新災害應變中心硬體設施,進行各鄉市地區災害潛勢調查與修正因應對策,並擴大辦理防災教育訓練,提升民間單位、學生等之災害防救觀念與能力。

    (五)資訊公開與資訊系統建構

    1.預算資訊公開:為落實資訊公開與資源共享,本府 102 至 106年度之年度總預算與附屬單位預算以及追加減預算已公布於本府主計處網站/政府資訊公開/預算及決算書,俾利各單位(機關)與民眾知悉預算編列情形;另為便捷使用者快速瞭解預算內容,爰增加法定預算統計圖表分析,以利使用者透過圖表表達方式,迅速瞭解縣政運作。

    2.殯葬便民服務網:本府透過殯葬管理資訊系統共通平台,將各鄉市公所塔位歷史資料加入本縣殯葬便民服務網,於 105年 12 月 5 日正式上線,供民眾查詢先人進塔位置。

    3.Paytax 網路繳稅平台:本府自 105 年 3 月 27 日開放行動支付業者介接「Paytax 網路繳稅平台」繳稅,105 年 11 月地價稅開徵,計有 223 件登入該系統;本(106)年 4 月使用牌照稅開徵,計有 101 件登入該系統。

    4.飛躍稅務通,全國攏總通:本府稅務局與全國 21 縣市稅捐稽徵機關實施稅務跨域合作,為鄉親提供 4 大類 41 子項服務,105 年 10 月至本(106)年 4 月,受理 379 件跨區稅務服務申請,為民眾節省 70 餘萬元費用。

    5.雲端應用及資料中心建置:105 年獲核定 800 萬元(國發會及離島建設基金 720 萬元,縣配合款 80 萬元)辦理「建置多元線上申辦系統平臺」、「持續強化資料中心資安監控管理及調整備份備援機制」2 項工作,預定本(106)年 6 月底前完成。

    6.資訊設備採購:因應資訊科技發展,落實科技建警目標,本府 105 年編列 341 萬 1,244 元汰換警察局電腦主機 150 部、螢幕 178 部及筆記型電腦 1 部,配發各單位使用,提升資訊設備妥善率,增進同仁執勤品質與服務效率,強化菊島治安與觀光警政服務效能。

    (六)工業及服務業普查:根據統計法規定,每5年應辦理1次工業及服務業普查,以完整蒐集全體廠商營運概況,是各縣市產業發展資訊最重要的來源,及國家經濟發展的重要紀錄,今年為第13次辦理。本府於本(106)年2月1日成立「澎湖縣工業及服務業普查處」,各鄉市隨後於2月16日同時成立「工業及服務業普查所」,動員工作人數近100名,於4月15日至6月15日全面展開實地普查工作,訪查家數計約5,520家。依規定應於7月27日前將所有表件彙送行政院主計總處,107年1月由行政院主計總處發布普查初步報告,同年12月完成普查總報告。

    參、結語

    行政院前瞻基礎建設計畫預算目前尚在立法院審議,其中像是污水設施、城鄉風貌、道路改善、停車場建置、長照及托育據點、校園改造、公有建物補強重建等均是本縣發展迫切所需項目,本府將持續關注並與中央溝通,獲取相關建設經費,建構更美麗的城市,提高鄉親生活品質。4 月底花嶼漁船載客意外,凸顯中央陸域治理思維無法滿足本縣海洋城市發展所需,為保障鄉親基本民生需求,本府要求中央須負起憲法保障離島交通的義務,確實補助本縣交通船建造所需經費,讓離島居民有一條安全回家的路。

    縣政工作千頭萬緒,期盼貴會不吝指教,府會齊心,共創縣政新猷。


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    最後敬祝

    大會圓滿成功

    各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意




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最後更新日期:2019-11-02
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