進入內容區塊

澎湖縣政府

施政報告

第19屆第6次定期會施政報告
綜合規劃科 2021-11-05 873
  • 發布日期:2021-11-05
  • 報告人:賴峰偉
  • 內  容:
  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生大家好!

    欣逢貴會第19屆第6次定期會開議,峰偉率同縣府團隊在此向貴會提出施政報告,備感榮幸。首先感謝議長、副議長及各位議員女士、先生的鼎力支持,讓各項縣政工作得以順利推展。在未來施政,仍需敦請議員先進持續督勉,共同為澎湖縣民福祉努力打拼。

    今(110)年是個充滿挑戰的一年,國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情在5月爆發,縣府以「超前部署」為防疫基本方針,並透過「疫情監測」、「醫療整備」、「防疫物資」、「社區防疫」及「疫苗接種」等5大防疫策略,整合跨局處防疫量能,盡全力守護鄉親健康。峰偉要感謝鄉親共同齊心抗疫,在短時間內即讓本縣疫情趨緩,度過難關。更感謝議長及楊曜立委的極力協助,使澎湖機場快篩站得以設置,讓鄉親獲得最好的健康保障;同時向中央爭取更多疫苗配額,大幅提升疫苗涵蓋率(截至110年10月28日止,以本縣常住人口7萬人計算,第一劑涵蓋率已達94.60%,第二劑達61.34%);並支持全面發放每位縣民1,000元振興消費禮金,為本縣民生經濟注入活水,促進景氣復甦。為平衡防疫與民生經濟的需求,峰偉在7月13日全國疫情警戒降級,經權衡防疫成效後,讓澎湖首開其他縣市之先,率先開放餐飲內用,提振業者信心與動力。

    海洋是澎湖的母親,愛護海洋是澎湖人的使命。峰偉將今年定為「澎湖海洋年」,延續過去兩年海洋活化政策,以「海洋永續」為主軸,力拚恢復昔日漁業榮景。縣府有鑑於海底覆網對海洋生態資源造成嚴重的破壞,108年清除12萬公尺,109年清除超過8萬公尺,今年總計清除超過12萬公尺,3年清除總和超過32萬公尺,全臺第一。並為避免污水直接注入海中,破壞海洋生態平衡,縣府業已完成「山水」200公噸、「西衛」800公噸及「雙湖園」680公噸等3座水資源回收中心,明年4月將再完成「光榮」2,300公噸污水資源回收中心,屆時澎湖一天可處理約4,000公噸污水,轉為乾淨水資源運用在澆灌樹木及補充地下水源等,讓水循環回收再利用,友善海洋環境。

    澎湖花火節是目前國內舉辦最長久的官方觀光活動之一,歷年活動致力於凸顯澎湖海洋、文化、觀光元素,打造國際特色,近年更加入無人機和知名品牌合作,屢創新意,吸引大批遊客造訪,繼108年活動期間創造42萬觀光人次,109年更締造52萬觀光人次的佳績,今年「2021澎湖國際海上花火節」於4月22日盛大開幕,計施放7場後,因遇上本土疫情爆發,配合防疫政策而首度停辦。明年「2022澎湖國際海上花火節」適逢創立20週年,縣府業已積極展開籌備工作,活動期間訂在111年4月25日至6月30日共計23場次,除了延續往年廣受歡迎的無人機科技燈光秀搭配煙火演出外,將整合更多資源擴大舉辦之力道,並提升無人機數量和煙火的精彩度,現場也將結合現代科技創造更多驚喜創意,創造更大經濟效益。

    澎湖玄武岩景觀具國際級水準及具世界遺產潛能,縣府於109年8月12日已公告成立地方級澎湖海洋地質公園,並將爭取升級為「國家級」地質公園列為重要施政推動項目,結合生態資源、文化風俗、歷史聚落、地質景觀等各項資源,推動生態旅遊、解說員研習及教育扎根等工作,發揚澎湖玄武岩之美,朝「世界地質公園」的目標邁進,期透過國際能見度的提升,使玄武岩地景更被妥善保存,帶動觀光附加價值,促進地方經濟發展。

    所謂「十年樹木,百年樹人」,教育是百年大計,投資教育就是投資澎湖的未來,縣府持續加強推動雙語教育、引進外師、班班有冷氣、實驗教育多樣性學習及午餐共廚等計畫,也將持續挹注經費,充實各項軟硬體設備,提供良好的學習環境,全方位的讓師生在優質的教育環境中,互動學習,快樂成長。在海洋教育方面,建構在地化海洋教學模式,相繼於去年與今年連續榮獲「全國海洋教育推動成果評選」特優及國內海洋教育最高榮耀「海洋教育推手獎」的肯定。在「閱讀深耕化」方面,推動多元閱讀風氣,後寮國小及文光國小先後榮獲109年、110年教育部「閱讀磐石獎」的殊榮。為了滿足家長對擴增公共化幼兒園的需求,110學年度新增2所準公共化幼兒園,110學年度起,家長每月繳費不超過3,500元,第2胎以上幼兒每月2,500元,第3胎以上幼兒每月1,500元,低收、中低收入戶家庭子女「免費」,差額由政府支付,享受平價化公幼服務。

    此外,縣府賡續推動各項建設,截至今年9月底止,爭取中央政府前瞻基礎建設計畫第3 期(前瞻2.0)特別預算補助經費已獲核定補助38案,總經費27億2,044萬9,000元,研擬提報及已提報待中央核定計畫19案,總經費28億2,506萬元。峰偉已要求縣府各單位(機關) 除加強工程施工進度管控外,務必依重大縣政、議員建議事項、地方亟需之建設妥善規劃執行方案與推動策略,加速提報作業,並與楊曜立委、中央主管部會密切聯繫,以爭取更多中央補助款支應地方建設。

    以下謹就近來縣政重大施政工作及未來重要施政計畫進行報告,敬請惠予指教。

    貳、111年度總預算摘要說明

    本縣111年度總預算案秉持零基預算精神並配合當前施政主軸,依據施政計畫及地方實際需要,審酌財政狀況,權衡輕重緩急,本開源節流並重妥慎籌編。歲入預算數117 億 2,195 萬 5,000 元,較上年度預算數107 億 3,999 萬 5,000 元,增加9 億 8,196 萬元,增加比率為9.14%;歲出編列127 億 2,616 萬 2,000 元,較上年度法定預算數116 億 8,405 萬 8,000 元,增加10 億 4,210 萬 4,000 元,增加比率為8.92%,歲入、歲出相抵差短 10 億 420 萬 7,000 元,尚須融資調度方能維持收支平衡。

    ㄧ、歲入部分編列情形:

    (一)補助及協助收入84億3,712萬2,000元,占歲入預算總額71.98%。

    (二)稅課收入29億7,409萬4,000元,占歲入預算總額25.37%。

    (三)規費收入2億2,102萬7,000元,占歲入預算總額1.89%。

    (四)財產收入3,053萬7,000元,占歲入預算總額0.26%。

    (五)罰款及賠償收入2,064萬3,000元,占歲入預算總額0.17%。

    (六)其他收入1,929萬6,000元,占歲入預算總額0.16%。

    (七)捐獻及贈與收入1, 373萬6,000元,占歲入預算總額0.12%。

    (八)營業盈餘及事業收入550萬元,占歲入預算總額0.05%。

    二、歲出部分編列情形:

    (一)教育科學文化支出31億6,957萬7,000元,占歲出預算總額24.90%。

    (二)經濟發展支出31億5,059萬4,000元,占歲出預算總額24.76%。

    (三)一般政務支出25億1,596萬5,000元,占歲出預算總額19.77%。

    (四)社會福利支出20億7,413萬4,000元,占歲出預算總額16.30%。

    (五)退休撫卹支出8億4,965萬5,000元,占歲出預算總額6.68%。

    (六)社區發展及環境保護支出6億2,605萬8,000元,占歲出預算總額4.92%。

    (七)補助及其他支出3億2,343萬9,000元,占歲出預算總額2.54%。

    (八)債務支出1,674萬元,占歲出預算總額0.13%。

    上述111年度總預算案,敬請鼎力支持,期使縣政建設能按計畫順利推動。

    叁、重要施政成果

    一、2021澎湖海洋年 確保海洋資源永續發展

    (一)落實「海洋活化12願景」

    澎湖以海立縣,峰偉上任來,追求「海洋永續」,大力推動「海洋活化12願景」,使海洋恢復生機。各項願景目標及執行情形如下:.

    1.第1願景:加速推動污水系統建設

    (1)目標:汙水處理設施2022年完成率達60%。

    (2)執行情形:本府規劃設置「西衛」、「山水」、「光榮」、「雙湖園」及「石泉」等5處水資源回收中心,目前辦理成果說明如下:

    A.西衛水資源回收中心:每日污水處理量800噸,已於108年12月更新機組設備並將周邊環境綠美化,利用處理後之污水進行植栽綠美化工作,打造水資源公園,供民眾休憩使用。

    B.山水水資源回收中心:每日污水處理量200噸,已於108年12月更新機組設備並將周邊環境綠美化,利用處理後之污水進行植栽綠美化工作,打造水資源公園,供民眾休憩使用。

    C.雙湖園水資源回收中心:每日污水處理量680噸,已於110年8月完工,目前正常營運中。

    D.光榮水資源回收中心:每日污水處理量2,300噸(第一期先設置1,150噸),已於108年11月開工,目前施工中,預定將於111年年4月底施作完成。

    E.石泉水資源回收中心:每日污水處理量800噸,目前已完成設計作業,後續工程將持續爭取中央經費補助辦理。

    2.第2願景:餐飲業裝設油水分離設備設

    (1)目標:先輔導,後取締,要求業者改善。

    (2)執行情形:

    A.為減少餐飲業者產生之油水直接排入溝渠,成為海洋污染源,裝設油脂截留設備便可有效解決此一問題。爰先行輔導業者加裝,之後對於不符合規定業者加以取締,並要求業者改善。

    B.由於本縣相關餐飲業者多集中於馬公市區內,因此,優先對市區內餐飲業者宣導裝設油脂截留器,經列冊的餐飲業者共有284家,截至110年9月底,已有117家完成裝設,裝設比例約為41.19%。

    3.第3願景:監督海上平臺業者

    (1)目標:廢棄物零入海、水肥零排放。

    (2)執行情形:

    A.為確保海洋生態永續發展,已修正海上平臺管理自治條例部分條文,業經縣議會審議通過,並於110年8月27日假海洋地質公園中心召開說明會議向海上平臺業者宣導,同時針對明年證照到期換照事宜,提前規劃準備,以迎接明年旅遊旺季順利營業,並於110年9月10日函報交通部核定中。此次修法主要重點係針對業者需求調整配置救生員員額、增加海域使用者付費及加強海洋保育,按違規情節輕重調整罰則等。

    B.因應近期新冠肺炎疫情趨緩,為維護本縣海上平臺活動公共安全,由本府旅遊處會同澎湖國家風景區管理處、農漁局、衛生局、環保局及警察局組成聯合稽查小組執行聯合稽查工作,110年9月9日、16日計稽查3家,均符合規定。

    4.第4願景:防止養殖殘餌

    (1)目標:改善投放方式,避免內灣優養化。

    (2)執行情形:早年因餌料(下雜魚)價格低,漁民較不會節約投餵,易造成養殖殘餌,惟近年下雜魚每公斤約20元上下,人工飼料每公斤約50元,且下雜魚貨源短缺問題越趨嚴重,養殖漁民皆適量投餵以節省養殖成本,較不可能有殘餌情況發生。自108年5月14日起至110年9月止稽查44次,皆符合正常投餵率。

    5.第5願景:禁止使用化學洗網劑

    (1)目標:輔導箱網養殖業者改用防彈纖維網,減少藻類吸附。

    (2)執行情形:早在20幾年前曾有漁民嘗試試驗使用過化學藥劑浸泡箱網網具,以防止藻類等附著物之增生,但因效益不佳,多已不再使用,改用淡水強力水柱沖洗或以海水滾筒式洗網機洗滌。自108年5月14日起至110年9月止稽查44次,皆無查獲使用化學洗網劑。

    6.第6願景:限期禁捕

    (1)目標:距岸線1海浬內,每年1、2、7、8月禁止所有網具,其餘月分開放網目3公分以上刺網、10噸以下漁船作業。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):澎湖的沿近海海底多為珊瑚礁、岩礁組成,為大多數魚、蝦、貝類棲息、覓食的重要棲地,為使母魚能夠產卵、仔稚魚能安心生長,本府大力執行清除海底覆網,並從網具類型分析中發現將近6成都是刺網網具類,爰為從源頭管理,在108年11月公告「澎湖縣底刺網禁漁區、禁漁期及有關限制事宜」,規定距岸1浬內海域,每年1、2、7、8月禁止使用底刺網具等相關規範,期能在漁民生計與資源永續之間取得平衡。

    B.第2年(109年):實施後為廣納民意、學術意見,瞭解規範內容是否符合現氣候變遷、沿近海魚種之生態,本府委託國立臺灣海洋大學執行「澎湖刺網漁業資源利用調查與網具實名制計畫」,於109年9月結案,報告建議禁漁期間可訂為5-8月,5-6月之主要目的為保護沿近海域主要經濟魚種的產卵中親魚,7-8月則保護剛繁衍之仔稚魚,代表性魚種如青嘴龍占、巴鰹、銀紋笛鯛(紅槽)、玳瑁石斑、紅甘、褐籃子魚(臭肚)等。並於109年10月函請各鄉市公所、漁會、近海漁業發展協會等協助徵詢漁友意見或提供建議,以利綜整學術建議進行滾動式檢討。

    C.第3年(110年):經本府109年10月函請各鄉市公所、漁會等單位徵詢相關建議,均函復無相關意見,僅望安鄉公所110年2月18日函轉望安鄉民代表會之建議,因1、2月多為採捕洄游魚類,且3、4月更符魚類產卵季,建議將禁漁期1、2月調整為3、4月。另亦有漁民反映依據經驗,魚類產卵期應以清明前後(3~5月)為主,故綜整漁民捕魚經驗,將原公告禁漁期1、2、7、8月調整為3、4、7、8月。

    D.本項政策經108年公告實施、109年滾動式檢討、110年經行政院農業委員會110年7月21日農授漁字第1100227875號函核定後,本府即以110年7月28日府授農漁字第11000443152號公告修正禁漁期由1、2、7、8月改成3、4、7、8月,以更符漁業資源永續與漁民生計間之保持平衡。

    7.第7願景:刺網、定置網實名制

    (1)目標:隨意棄置網具,將追查使用者,並要求「網在、船在」,禁止占據漁場。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):為加強刺網管制,本府108年7月公告「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」,自109年1月1日實施,規定所有漁船使用之刺網網具於浮球、浮子上需註明船名與船籍編號,以利海岸巡防單位盤檢及瞭解海上網具是否合法,並達到網具意外流失時可追蹤之目的。

    B.第2年(109年):為推動實名制,本府多次派員至漁具整補場協助漁民落實標識,現場與漁民交換意見,船舶進出港檢查部分,岸巡隊協助約以每月一次之頻率,回報已完成實名制之漁船筏數量、宣導情形。

    C.第3年(110年):漁業署於110年公告「刺網漁業漁具標示措施」,訂定全臺灣一致之刺網標識規定,並於110年7月1日正式實施,除實名制外更建立通報機制,若網具不慎流失務必通報政府機關協助清理,不可讓網具任意棄置海中,冀在請漁民朋友對自己的網具負起責任,因本縣從事刺網漁業之漁業人皆能自主配合,對網具管理負責之觀念深植於心,已達本府108年訂定「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」之原意旨,爰於110年5月公告廢止,回歸中央統一訂定之「刺網漁業漁具標示措施」。

    D.本項政策截至110年10月,本縣具刺網漁業經營資格之漁船筏計330艘,其中113艘並無實際從事刺網漁業,餘217艘已全數完成宣導及標示,往後將持續與海岸巡防單位共同查核,落實本縣網具管理,避免形成海底覆網或堆置港區影響環境衛生。另定置網實名制部分,業已於108年9月15日前完成輔導全縣5戶定置網漁撈業者於網具浮具標示上漁業權號碼。

    8.第8願景:管理立竿網具

    (1)目標:申請漁權後,允許每年10月15日至隔年2月28日作業,逾期將強行拆除,維護航行安全及漁業資源公平。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):108年度在民眾申請方面,各公所依規陳報漁民申請案計有160件審核通過,並於108年10月5日公告審核通過名單。再由本府執行拆除違規立竿網具工作,針對無主設置立竿網具之馬公市菜園、東衛;湖西鄉北寮、紅羅、成功、東石、沙港;白沙鄉西籠嶼、中屯、講美、赤崁;西嶼鄉竹灣等海域,清除9,538支立竿網(含鐵條及網具)。

    B.第2年(109年):109年度在民眾申請方面,依法審核通過150人(163處),並於109年10月12日公告審核通過名單。再由本府執行拆除違規立竿網具工作,賡續針對無主設立之立竿網具之馬公市西衛;湖西鄉青螺、成功、東石;白沙鄉沙港、中屯、中正永安橋、歧頭、赤崁、後寮、通梁、員貝、吉貝、鳥嶼;西嶼鄉合界、內垵、橫礁等17處海域,清除9,045支立竿網(含鐵條及網具)。由於漁民及民代反應現行作業規範係於民國97年訂立至今已不符現今作業時間及方式,另於管理上亦有許多值得修正完善之處,為使作業規範更符合漁民作業現況及維護潮間帶其他活動安全並利於管理,本府於109年9月11日公告修正「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」部分條文。

    C.第3年(110年):110年度在民眾申請方面,依法審核通過92人(158處),並於110年9月16日公告審核通過名單。針對違規設立之立竿網,本府採取輔導改善方式,輔導協助申請人自行拆除,另無主立竿部分,由本府視為廢棄物逕行拆除,截至110年9月止,已清除1,489支立竿網。由於漁民及民代反應現行作業規範規定之作業期間過短,本府參酌及評估潮間帶海域之公平利用及安全考量後,將作業期間由原先每年4.5個月延長至6個月,亦於110年5月26日公告修正「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」部分條文,以符民意。

    D.本項政策為維護本縣漁業秩序,確保船隻航行及民眾於潮間帶活動之安全,仍維持管制立竿網作業時間、海域、範圍、網具長度等,且應經過申請核准後始得設置於核准區域範圍內,作業時間自每年10月1日至隔年3月31日止,並於作業期間結束後拆除完畢,其於非作業時間一律不得設立,108年至110年9月底已清除違規設立之立竿網總計20,072支。另基於潮間帶海域公平合理利用及有效安全管理之考量,仍須對立竿網作業行為進行規範,因此,本府於109年9月11日及110年5月26日公告修正「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」部分條文,以利漁業永續發展。

    9.第9願景:無籍船合法化

    (1)目標:轉導船主申請遊艇執照,2020年1月起,無籍船禁止泊港、出海。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):無籍船筏歷年來發生數起變相載客、走私、非法捕撈及海難等事件,為了保障合法船舶權益及維護民眾、養殖業者海上航行安全、減少潛在治安風險,本府與交通部航港局推動「無籍船筏合法化」,於108年5月邀集海巡單位與鄉市公所共同展開本縣無籍船筏清查工作,初步調查結果顯示,本縣無籍船筏約有1,000艘,依據船舶噸位、載具類型、推進動力有無達12瓩,分別以「船舶法」或「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」予以納管,以維持海上秩序及保障民眾海上航行安全。

    B.第2年(109年):本府基於服務鄉親的精神持續與航港局協調,針對動力小船駕駛考照問題,依據民意建議調整考試方式,包含筆試改成口試,及畫卡測驗改為直接填寫數字,對高齡長者更為便利,航政機關於109年8月辦理學科補考時已依建議辦理。

    C.第3年(110年):針對「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」之滾動式檢討,已結合各界意見,於110年1月通過部分條文修正案,更符民眾實需。

    D.本項政策實施輔導迄今,航港局依「船舶法」已辦理自用遊艇驗證完成發照427艘、依本府「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」納管之筏載具達804艘,總數達1,231艘,為全臺灣海上航行安全管理最為落實之縣市,未來持續輔導高齡漁民改申請未滿12瓩非漁業用小船筏,符合「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」,以利民眾可順利出海從事休閒釣魚。

    10.第10願景:潛水器、空氣軟管搭配魚槍打魚改刑事罰

    (1)目標:違者處6月以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):108年7月26日查獲「桶盤168」號自用小船(969750),以累犯裁處7人總計新臺幣48萬元罰鍰。8月20日查獲「建成利」號漁船(CT2-6333),以累犯裁處新臺幣9萬元罰鍰。9月25日查獲「建成利」號漁船(CT2-6333),以累犯裁處新臺幣12萬元罰鍰。

    B.第2年(109年):109年3月7日查獲「建成利」號漁船(CT2-6333),以累犯裁處新臺幣15萬元罰鍰。3月18日查獲「龍明利168」號自用小船,以初犯裁處新臺幣3萬元罰鍰。4月15日查獲「日月星168」號自用小船罪證不足,函請海巡署針對該船舶列為重點查緝對象。5月2日查獲「友勝」號自用小船,以初犯裁處新臺幣3萬元罰鍰。5月29日查獲「桶盤168」號自用小船,以累犯裁處4人總計新臺幣48萬元罰鍰。6月30日查獲「拉鍊」號自用小船,以初犯裁處新臺幣3萬元罰鍰。11月12日查獲民眾自岸際以背負氣瓶方式潛水捕魚,以初犯裁處新臺幣1萬5,000元罰鍰。

    C.第3年(110年):110年7月3日查獲「新宏發」漁船(CT0-8689)、「集吉發2號」及「聯榮發八號」自用小船等三艘船舶,惟因罪證不足,函請海巡署針對該等船舶列為重點查緝對象。110年10月6日查獲2位民眾自岸際持魚槍潛水捕魚,依規辦理中。

    D.本項政策自108年5月-110年10月累計查獲14起涉及違規從事潛水器漁業案件,將持續會同有關單位組成聯合查緝小組加強取締非法毒、炸、電魚及其他違規捕魚,永續維護沿近海漁業資源。

    11.第11願景:清除海底覆網

    (1)目標:每年清除6萬公尺海底覆網,3年18萬公尺。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):108年獲中央漁業署重視及經費補助,得以全面規劃執行清除,並引進學術研究能量,記錄清除海域地點、清除數量、網具類型,據以分析出覆網分布地點等數據,官學合作的能量直接反應在清除成果上,108年清除12萬公尺,為歷年最多,亦為全臺灣最多。

    B.第2年(109年):109年持續清除海底覆網,總數達8萬2,467公尺,並為擴大清除能量,本府領先全臺,將歷年清除經驗編纂「澎湖海域海底覆網清除操作手冊」,109年10月辦理計6.5小時的培訓課程,並實際下水觀摩,計12名學員完成訓練,可於往後年度投入清除工作,並成立「鬼網特攻隊」,設計LOGO製成旗幟,於出海清除時立於船艏,增加團對向心力。宣導方面則辦理海洋環境教育,加強向外宣傳及向下扎根,以戲劇融入環境教育為最能引起學齡兒童的關注,因此本府邀請劇團設計劇本,以生動活潑之方式演出海底廢棄網具對海洋環境的傷害,以柔性訴求方式呼籲大家一起關注海底覆網議題。

    C.第3年(110年):110年持續清除海底覆網,總數12萬5,000公尺,並修編「澎湖海域海底覆網清除操作手冊」擴充內容,110年8月辦理計8小時的培訓課程,包含室內及下水實作,計16名學員完成訓練,擴大清除能量,期能早日達到「零覆網」。

    D.本項政策108-110年清除超過32萬公尺,超過本縣過去20年清除量,提前達成3年內清除18萬公尺之願景目標。為了解清除效益,民眾是否有感,經比較近年民眾通報次數、清除努力量等兩數據顯示,109年度民眾通報之清除航次比例為19%,與108年有49%之航次為民眾通報之情形相比,比例降低可解釋為民眾較常觸及之海域覆網減少,顯示民眾對清除成效有感;另外109年首度提出之「清除努力量」(清除量/航次)與108年相比,不同海域之努力量皆呈減少情形,亦可做為為覆網量逐漸減少之佐證。未來朝擴大清除量能,納入更多澎湖具潛水能力之民眾,由「潛水採捕」輔導轉型為「潛水維護」,共同為澎湖海洋棲地維護戮力。

    12.第12願景:棲地復育及種苗放流

    (1)目標:人工扦插種植珊瑚礁,復育珊瑚魚類棲地。另選擇經濟價值高、適合在地環境的種苗(沙蝦、沙蟹等)放流,創造產值。

    (2)執行情形:

    A.第1年(108年):本府108年水產種苗生產培育及放流約731餘萬尾(粒、隻、顆);包含魚類約32萬尾、甲殼類約390萬尾、螺貝類約76萬顆。放流物種有嘉鱲、青嘴龍占、黃錫鯛、燕魚、黃鱲鰺、斑節蝦、沙蝦、沙蟹、水晶鳳凰螺、綠孔雀蛤、淺蜊等,其中加強培育「沙蟹」部分計完成112萬尾放流。另棲地復育部分,108年完成投放313塊三角移植礁於選定之海域,並進行珊瑚株之栽種計5,220株,配合定期維護及每季觀察其生長情形並記錄;其中位於鎖港杭灣之珊瑚復育區為澎湖縣生態旅遊熱點,108年度約5萬人次造訪進行相關水域活動,創造觀光產值保守估計約5,000萬元,並且舉辦相關主題活動推廣棲地復育等相關保育理念。

    B.第2年(109年):本府109年水產種苗生產培育及放流約969餘萬尾(粒、隻、顆);包含魚類約23萬尾、甲殼類約780萬尾、貝類約19萬顆、螺類約146萬顆、頭足類約9,000尾。放流物種有黃錫鯛、燕魚、斑節蝦、沙蝦、沙蟹、九孔、烏賊、水晶鳳凰螺、淺蜊等,其中「沙蟹」部分完成167萬尾放流(較上年度成長50%)。另棲地復育部分,完成投放500塊三角移植礁於選定之海域,並進行珊瑚株之栽種計4,800株,配合定期維護及每季觀察其生長情形並紀錄。鎖港杭灣之珊瑚復育區為澎湖縣生態旅遊熱點,109年度約6萬人次造訪進行相關水域活動,創造觀光產值保守估計約6,000萬元,並且舉辦相關主題活動推廣棲地復育等相關保育理念。

    C.第3年(110年):110年度截至9月底止,水產種苗生產培育及放流約653餘萬尾(粒、隻、粒);魚類約21萬尾、甲殼類約519萬尾,螺貝類約104萬顆,頭足類約7萬尾、海膽約1萬顆。

    D.本項政策自108-110年完成水產種苗生產培育及放流2,353餘萬尾(粒、隻、顆);3年完成投放813塊三角移植礁於選定之海域,並進行珊瑚株之栽種計10,020株,復育海洋生物成果豐碩。

    (二)加強取締大陸船舶越界作業

    1.查緝越界捕魚:110年度截至9月取締違規大陸漁船累計8艘,累計罰鍰1,172萬元,並驅離越界漁船343艘。

    2.查緝越界盜砂:110年度截至9月驅離抽砂船共計118艘。

    3.以前年度大陸抽砂船越界我國海域抽取海砂案,相關人員已易科罰金後遣返,違規之抽砂船、運砂船均以拍賣結案。本府本持保護國土及維護轄內海洋生態,將與海巡署持續取締不法,確保轄內海洋資源。

    (三)海岸環境清潔維護

    1.自108年至今,全縣已淨灘超過552場、36,739人次參與、清理海岸線382公里、清除海廢垃圾549公噸,成果豐碩。

    2.加強海岸環境整潔,僱用臨時人員執行海岸環境清潔工作,自108年至今,清理海岸線超過423公里、清除海廢垃圾1,038公噸。

    3.獎勵漁民回收(去化)廢棄漁網具:109年度收購陸域廢棄網具計51.932公噸、海底覆網計4.841噸、無主網具計1.318噸、定置網及箱網計92.74噸,共計回收150.831噸廢棄漁網具。110年度迄今收購陸域廢棄網具計140.953噸、海底覆網計3.263噸、無主網具計17.820噸,有效解決本縣漁民廢棄網具無法處理之困擾。

    4.本縣漁港港區環境維護:109年10月至110年9月約清除34.68噸(含回收垃圾),漁港巡護筏海上清運34次;因應東北季風執行東北季風開口契約清理6次。

    5.本縣濕地環境維護:110年5月至110年9月青螺濕地保育類小燕鷗繁殖棲地巡護管理,巡邏61天/61人次。另110年度菜園及青螺環境整理投入擴大及安心就業人員共計39人,協助濕地及周圍環境維護管理。


    nbsp;6.補助本縣養殖業者使用非保麗龍浮具及清除汰換後之保麗龍:為避免保麗龍造成海洋污染,本府申請行政院農業委員會漁業署計畫,已獲同意補助110年至112年本縣海上箱網及牡蠣養殖業汰換養殖用保麗龍浮具所需經費,預計3年逐步汰換本縣約2萬顆保麗龍浮具。110年度補助新臺幣1,180萬元,已於3月24日至26日完成3場說明會,110年5月18日至6月4日受理漁民申請,110年7月9日完成審查小組會議,核定補助7,375塊浮具,截自110年10月17日止,養殖業者繳回廢棄保麗龍浮具計2,938塊,完成驗收非保麗龍浮具計4,131塊,已完成經費核銷1,639塊。

    (四)提升放流復育效益,豐裕漁業與海洋生態

    1.有關放流政策之執行,本府於110年已著手進行本縣水產種苗放流地圖繪製調查研究,委託專業學術團隊進行歷年放流資料建置,以實地調查及訪談當地漁民及耆老,逐步建立相關資料,並協助種苗場改善放流方式及設計放流相關輔具,以提高種苗放流活存率及效益。另放流物種之選擇,皆為本縣在地具經濟價值之物種,日後亦會逐步研發新物種隻繁殖,以達到多元放流目的。

    2.為提升種苗存活率,水產種苗繁殖場於110年度與陸上魚塭及社區漁港合作,辦理種苗放流前中間育成作業,提升其環境適應力及存活率,加強放流成效,至110年9月底止,已辦理種苗約9萬尾。

    (五)改善海堤施作工法,營造親海環境

    本府自籌經費辦理小門海岸線保護工程,採塊石堆砌工法,與周邊環境協調;另外經濟部水利署第七河川局委託本府代辦赤崁及沙港海堤改善工程,完成後可營造親水空間及串聯自行車道路網,讓海堤與周邊環境融合。

    (六)推展海洋教育工作

    1.學校海洋課程持續發光:

    (1)合橫國小獲選為教育部國民及學前教育署110年度教育課程與教學發展計畫之「海洋教育創新課程與教學研發基地」。

    (2)教育部國民及學前教育署舉辦之「110年海洋教育創新教學優質團隊選拔」,風櫃國小以「風櫃海洋LOHAS」主題榮獲國小組全國特優。

    (3)教育部國民及學前教育署評選「109學年度推動海洋教育成果」,澎湖縣榮獲全國特優。

    (4)教育部「2021年海洋教育推手獎」,本縣榮獲「縣市政府獎」、「個人獎」、「課程教學團隊獎」三大獎項。

    2.持續開發在地化的海洋教育叢書:

    (1)吉貝國小新書《滬我家鄉:吉貝的石滬》出版,結合當地耆老知識傳承地方文化,將在地石滬文化融入校本課程中。

    (2)海洋教育資源中心開發第一本中英雙語的海洋文化教材:「海洋故事繪本系列叢書1-《細說風櫃》」,讓孩子在了解海洋文化的同時增加學習英文的機會,也是澎湖在地海洋故事向國際推廣的重要媒介。

    3.為宣揚海底覆網清除成果及宣導海洋棲地維護、網具應妥善管理等觀念,本府從教育宣導方面著手,至學校進行海洋環境教育,先透過繪本、影片或演講,提供海洋環境先備知識後,再進行戲劇演出,加深學習印象,110年於龍門、山水、中興、風櫃等4所國小擴大辦理,加強向外宣傳及向下扎根。

    4.水產種苗場教學觀摩及海洋資源保育宣導方面,110年1至9月底止海洋生態教育解說工作辦理85場,共計12,217人次參與;110年1至9月辦理「海洋小學堂」,共完成36小時宣導活動。

    二、落實各項防疫工作 守護縣民安全健康

    (一)加速提升COVID-19 疫苗接種涵蓋率

    1.根據疾病管制署統計至110年10月28日資料顯示,本縣累計接種疫苗109,153人次,其中包含第一劑66,218人次、第二劑42,935人數。本縣常住人口疫苗涵蓋率第一劑達94.60%,第二劑達61.34%。

    2.為提升疫苗涵蓋率,指揮中心目前已藉由公費疫苗預約平臺讓民眾進行意願登記,並於該期別符合預約資格時開放預約接種,亦針對數位落差操作預約平臺有困難之長者,由縣市政府造冊通知施打第二劑,同時視疫苗庫存、到貨狀況及接種情形,依年齡層逐續向下開放民眾接種第二劑。

    3.各項疫苗採造冊方式接種情形如下:

    (1)莫德納疫苗:依指揮中心規劃由地方政府造冊,提供7月9日前已接種第一劑之75歲以上長者接種第二劑,各鄉市衛生所已陸續完成。目前提供7月16日前已接種第一劑的18歲。以上民眾上網預約接種。

    (2)AZ疫苗:依指揮中心規劃由地方政府安排通知7月22日前已接種第一劑之52歲以上民眾接種,各鄉市衛生所已陸續完成,目前依依苗庫存開放各合約院所受理18歲以上與第一劑間隔滿十週之民眾接種第二劑,並安排有意願接種第一劑之民眾進行接種。

    (3)高端疫苗:持續受理民眾預約至各鄉市衛生所接種(含第一劑及第二劑)。

    (4)BNT疫苗:除校園集中接種外,並視接種狀況及疫苗量受理民眾預約至各鄉市衛生所接種。

    4.本縣將持續配合指揮中心執行防疫相關措施,在疫苗量逐漸供貨充裕下,加速提升縣民第二劑疫苗涵蓋率,以儘速達到群體免疫力。

    (二)機場、港口入境快篩,防堵疫情流入

    1.機場入境快篩:

    (1)110年5月中旬臺灣本土疫情再起,因應疫情進入感染源不明社區群聚感染,自110年5月15日起實施本縣航空站及港埠紅外線體溫量測;為杜絕臺灣無症狀感染者移入本縣之風險,於110年5月28日起於機場設置快篩站,請入境民眾配合填寫健康申明書及鼓勵民眾接受快篩,並陸續港埠及社區設置快篩站,截至110年8月15日止由機場及港埠入境篩檢共計9,420人次;另隘門社區民眾計篩檢918人次、馬公社區快篩站(惠民醫院)計篩檢147人次。

    (2)中央流行疫情指揮中亦自110年6月3日起,於交通部所屬5航空站(臺北、臺中、嘉義、臺南及高雄)設立篩檢站,全面要求旅客搭乘國內航線前往離島時,於搭機前填寫「健康聲明書」,現場有症狀者不可搭機,且應配合病毒核酸檢測(PCR);若為過去14天內有症狀者,須現場配合接受抗原快篩檢驗且為陰性,才能搭機(船)。

    (3)因應雙北市本土Delta變異株疫情,本縣立即於110年9月10日重啟機場及港埠篩檢站,針對入境本縣旅客提供免費篩檢服務,截至110年10月14日止共篩檢1萬1,827位民眾,複檢結果全數陰性。

    2.港口入境快篩:

    (1)為杜絕疫情於境外,本府自110年6月16日公告啟動自臺返澎漁船船員快篩作業,如果施打過第一劑疫苗、持3日內快篩或核酸檢驗(PCR)陰性證明者,即符合免篩條件,倘返澎漁船上有未符免篩條件之漁友(不論本國籍或外籍),則統一自馬公第三漁港安檢所進港報關,再由防疫專車接駁前往快篩站進行篩驗,離島望安、將軍、七美部分則由當地衛生所執行快篩。

    (2)因應疫情趨緩,自110年8月16日起暫停快篩,完成杜絕疫情於境外之階段性任務,6月16日至8月16日之期間,總計篩檢117艘(次)、篩檢511人(本國185人、外籍326人)、免篩31人,篩驗結果510人陰性、1人陽性(PCR為陰性)。

    (3)9月份因國際疫情又趨嚴峻,出現Delta變種病毒株,為防止變種病毒侵澎,自110年9月10日起重啟機場及港口入境快篩,直至110年10月14日臺灣疫情方又趨緩解,自14日起暫停入境快篩,再次完成杜絕疫情於境外之階段性任務,期間總計篩檢32艘漁船139人(本國61人、外籍78人) ,篩驗結果107人陰性、免篩32人。

    (三)落實校園防疫措施,守護師生健康

    校園防疫工作分為校園防疫開學前後整備工作、充備防疫物資補給、校園疫苗接種防疫力再提升及紓困振興措施等。

    1.校園防疫開學前後整備工作
    nbsp;

    (1)召開「嚴重特殊傳染性肺炎疫情」防疫會議。

    (2)訂定本縣所屬學校、幼兒園及補習班因應COVID-19新型冠狀病毒肺炎疫情防疫及健康管理措施。

    (3)成立防疫工作小組因應防疫對策督導學校落實。

    (4)教職員工服務及入校條件,防範疫情擴及校園。

    (5)開學前防疫整備,配發物資:

    A.酒精:中央分批補助本縣各國中小(含幼兒園)合計5,326瓶、本府補助1批合計303瓶。

    B.口罩:中央分批補助本縣各國中小(含幼兒園)11批211,192片、本府配發予各校廚工使用口罩達4個月合計9,460片。

    C.額溫槍:中央補助本縣各國中小(含幼兒園)合計 109支、本府配發本縣各國中小有需求者共計18支。

    D. 國中小學校午餐防疫隔板發放:針對無法依規定保持防疫距離用餐學校補助防疫隔板購置,110學年度共計核定補助5,200餘片。

    E. 110學年度教育部補助地方政府所轄學校防疫物資經費,本縣獲補助新臺幣75萬9,400元。

    (6)開學後防疫落實入校動線、量測體溫、戴口罩、手部消毒、實聯制,及校園操場開放管理及清消工作。

    2.疫苗施打:

    (1)本縣超前部署規劃國中小學教職員工與校內工作人員及幼兒園教保人員疫苗施打計畫,獲中央同意提早公費疫苗對象擴至第9類,於110年6月22日完成「第一階段名冊」意願調查造冊; 國中計428人、國小計863人、公私立幼兒園計262人,總計1,553人,由本府衛生局規劃向各鄉市衛生所、三總澎湖分院、部立澎湖醫院施打疫苗,並於 6月24日至7月2日逐序排定時間完成接種。

    (2)未列於「第一階段疫苗名冊」有施打意願者,於7月15日前「第二階段名冊」造冊後,分別於7月20日、22日接種完成。

    (3)配合教育部疫苗規劃、配送、施打注意事項,本縣各學校教師(含代理代課教師)甄選及相關工作人員之安排,續於8月3日、24日完成「第三階段」接種。

    (4)本縣國中小教職員工及校內工作人員總計1,477人,其中1,446人於開學前已完成接種,31人因個人因素未能施打,接種率達97.90%。本縣各公私立幼兒園教職員總計298人,290人已於開學前完成第一劑接種,施打率達97.31%。

    (5)紓困作業及宣導:

    A.因受疫情影響教育部補助公辦公營自設廚房廚工薪資,本縣獲教育部補助學校廚工薪資總計15校核定新臺幣164萬元。

    B.針對受疫情影響期間(110年5月1日至7月31日)營運受到衝擊的私立幼兒園(含準公共幼兒園),申請教育部紓困者共計5所,補助金額共新臺幣287萬5,000元。

    (四)開設興仁檢疫所,共同防範疫情擴散

    本縣COVID-19疫情伴隨國內三級警戒升溫,110年5月14日因有確診者之接觸者至本縣旅遊及本縣出現確診者,為防範疫情擴散,遂將匡列接觸者送至興仁檢疫所檢疫隔離安置。開設期間各單位(機關)依分工事項執行防疫任務:本府行政處提供場所之室內環境清潔消毒、民生備品補給及設施維護事項;本府民政處每日居家關懷及送餐;本府警察局派駐警員24小時安全管制;本府衛生局掌握疫情資訊、辦理疾病管制及指派衛生所醫護人員進行健康關懷;本府環保局負責廢棄物清運及戶外開放空間消毒;本府農漁局(林務公園管理所)協助補充檢疫所生活用水,至110年6月21日共計安置居家檢疫人員21人;110年8月17日行政協助岸巡安置偷渡返國人員1人;110年10月17日基於人道救援協助移民署安置巴拿馬籍貨輪「FORTUNE」(信燕輪)船員14人,總計36人。

    (五)成立臨時聯合服務中心 為民服務工作不打折

    為確保疫情期間為民服務工作不打折,並降低接觸風險,峰偉指示於本縣公務人力培訓中心成立本府臨時聯合服務中心,自110年5月21日起正式啟用運作,受理民政類、建設類、教育類、工務類、觀光旅遊、社會福利及退休人員等業務諮詢及相關申辦服務,同時並設便民服務單一窗口,提供民眾13項跨單位的整合服務,持續推動「一處收件、全程服務」,服務期間至110年8月13日止,服務民眾3,197人、受理案件共計3,292件。

    (六)協助防疫工作資訊化

    1.為減輕本縣各鄉市衛生所接受COVID-19疫苗施打電話預約工作量,由本府行政處協助規劃運用Google表單功能建置本縣各衛生所疫苗施打線上預約登記平臺,自110年6月29日正式啟用,至110年7月4日因配合中央疫情指揮中心「COVID-19公費疫苗預約平臺」上線停止使用,期間共計受理1,818筆(有效筆數1,554筆)民眾預約資料,有效紓緩本縣各衛生所電話進線服務工作量。

    2.本府後續配合中央疫情指揮中心規劃「COVID-19公費疫苗預約平臺」(網址:https://1922.gov.tw/)上線啟用,由澎湖、金門、連江三離島參與先期試辦,於110年7月6日上午10時正式加入「COVID-19公費疫苗預約平臺」試辦,7月8日起全國正式啟用。

    (七)振興紓困,多元協助

    為減輕疫情對本縣經濟衝擊及響應中央紓困政策,落實照顧本縣鄉親,在府會共識下,凡110年7月19日設籍本縣之縣民,不分年齡皆可領取新臺幣1,000元振興消費禮金,經縣議會第19屆第15次臨時會審議通過「澎湖縣嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情振興經濟消費禮金」經費新臺幣1億812萬7,000元(縣籌款),消費禮金領取發放自110年10月19日起至12月30日止,約有10萬5,670位縣民受惠。

    本府以110年10月8日府建商字1100850219號函請本縣工商發展投資策進會,依經濟部相關紓困方案協助本縣縣民及業者申請紓困事宜。有關各項紓困重要宣導如下:

    1.行政院6月3日公布「紓困4.0」方案,有關觀光產業部分自本(110)年6月4日開始受理申請,期間至110年7月31日止。本府旅遊處於6月3日將民宿、旅館、旅行社及導遊領隊紓困補貼訊息,公布於本府旅遊處臉書、各旅宿及旅行社Line群組與媒體,提醒業者及個人把握申請期程,至交通部觀光局指定網站平臺申請。另本縣部分旅宿業者表達108年營運資料有誤,希能提出修正需求以利申請補貼,本府亦將此等業者申請資料於7月31日前函報交通部觀光局審核,並獲該局同意修正給予紓困補助。另已將振興紓困相關資訊,於110年6月11日統一公布於縣府臉書。

    2.中央110年因應疫情辦理擴大急難紓困發放,並於6月30日受理截止,申請期間均有在各媒體批露宣導,期間為避免臨櫃群聚與簡化程序,申請及發放作業均由中央提供線上申請或郵寄等服務,民眾逕以手機或電腦申請或是直接郵寄衛生福利部審核後,將紓困款項直接撥款匯入民眾帳戶。

    3.農漁民紓困措施

    (1)農漁民生活補貼已於110年5月15日起至7月26日止,以免申請直接匯款方式陸續直接匯入本縣農漁民帳戶。

    (2)本縣農漁會辦理農漁民紓困貸款,截至目前澎湖縣農會131件520萬元、澎湖區漁會170件1億3,858萬元,並持續受理中。

    4.教育部體育署針對受疫情影響導致營運困難的運動事業及相關從業人員,推出「運動紓困4.0」措施;補貼包括健身中心、運動用品及運動博弈業等運動事業(需符合運動產業發展條例第4條第1項規定之業別),符合資格的運動從業人員每人最高補助新臺幣4萬元,本縣各產業因未符合申請條件故未接受申請補助;本府同時亦函請縣內體育休閒及競技運動業者,倘符合補助者儘速於體育署網站線上申辦。

    5.有關藝文紓困措施,文化部設立藝文紓困措施專區網站,本府文化局於官方網站、臉書及新聞稿公告藝文紓困措施相關資訊,且文化內容策進院製作之「演藝團體受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難之紓困貸款」政策說明酷卡,本府文化局協助寄發至本縣各演藝團體,以利演藝團體瞭解紓困及貸款方案相關資訊,協助演藝團體充分了解中央相關紓困方案,並給予必要之諮詢與協助。

    (八)稅務協助減負擔,相挺抗疫度難關

    110年5月國內疫情升溫,疫情警戒升級,衝擊各行各業,澎湖觀光旅遊業首當其衝影響最鉅,為協助產業紓困並減輕民眾負擔,本府遂主動辦理各地方稅減免事宜,辦理情形如下:

    1.房屋稅:

    (1)疫情升溫,造成旅遊市場急凍,本府稅務局於110年5月主動函文本府旅遊處、建設處提供旅遊業、娛樂業及三級警戒區域觀展觀賽場所清冊,俾憑辦理房屋稅減徵,稅率由原營業用房屋稅改課為非營業用。

    (2)經統計自110年5起至9月底止5個月,已共計減徵飯店、民宿、營利事業合計1,039間,金額共計395萬3,990元,平均1個月減徵98萬8,498元。另截至110年9月底止已受理109-110年期分延期案件計有49筆,金額共計2,375萬5,550元,已納1,036萬3,697元,尚有1,339萬1853元未繳納,上述49件案件中,其中39件為旅宿業,申請金額共計2,343萬5,416元,約占總分延期金額98.65%,係以延後繳納方式,於法規範圍內儘力減輕旅宿業稅賦壓力。

    2.使用牌照稅:

    (1)本縣為離島建設條例適用地區,除小客車超過2,400cc者外,其餘車輛可享有離島免徵使用牌照稅之優惠,截至110年9月底止共免徵近2.6萬輛,免徵稅額約2億元。國内疫情升溫前,110年全期使用牌照稅已於4月份完成開徵作業,開徵件數約9,200輛,稅額7,400多萬元,其中小客車超過2,400cc約千輛,推估課稅車大部分在臺灣本島使用。

    (2)另受疫情影響,輔導車主暫不使用車輛者,可向監理機關申報停止使用,截至110年9月底止報停車輛共1,153輛,停徵稅額675萬104元。

    3.娛樂稅:

    (1)疫情期間,本府稅務局遵照縣府防疫指引,對於公告暫停營業之娛樂業者,主動予以減免娛樂稅,計減免93家,減徵娛樂稅92萬5,420元。

    (2)另對於鄉親因受疫情影響無法繳納稅捐者,可申請延期或分期繳納稅捐,延期繳納期限長達1年,分期最長者可達3年(36期),將可有效紓減納稅者繳納壓力。

    (九)適度鬆綁餐飲場所內用規定

    因應防疫政策滾動調整,平衡防疫與民生經濟的需求,適度鬆綁餐飲場所內用規定如下:

    1.因應疫情嚴峻,本縣所有餐飲場所自110年5月24日起禁止現場飲食,一律改為實聯制外帶或外送。

    2.配合中央流行疫情指揮中心政策,本縣餐飲場所遵照「餐飲業防疫管理措施」指引相關規定,自7月13日起適度鬆綁部分措施,得有條件開放內用,本縣成為全臺唯一,有條件開放內用縣市;所有餐飲業者須先備妥文件向本府提出申請,經本府衛生局、建設處及警察局成立之稽查小組審查通過,即可開放內用。

    3.考量國內疫情趨緩,本縣自110年8月10日公告餐飲場所符合實聯制、社交距離或設隔板等規範可直接開放內用,不必事先向本府申請審核,但仍應落實中央所訂「餐飲業防疫管理措施」,稽查小組會持續稽查,為業者、用餐民眾的防疫安全把關。

    4.澎湖疫情持續穩定,考量維持各業營運平衡,並使民眾早日恢復正常生活,本縣自110年8月18日起全面取消餐廳內用隔板與1.5公尺社交距離,但仍須遵守實聯制、量測體溫、酒精消毒、餐飲從業健康管理、餐飲從業人員衛生行為及餐飲場所環境清潔消毒等規範。

    5.國內疫情已趨緩並且穩定控制,中央流行疫情指揮中心宣布,自110年10月5日起維持疫情警戒標準為第二級,並適度調整相關防疫規定,開放餐飲場所內用不限隔板或1.5公尺社交距離間距;宴席餐廳開放離桌敬酒(茶)等社交互動;放寬桌菜、自助式餐廳取菜方式。

    三、整合資源優勢 活絡觀光發展

    (一)振興疫後旅遊方案

    今年澎湖國際海上花火節原訂於4月22日至6月28日舉辦,共計23場,於辦理7場後,因國內爆發一波新冠肺炎疫情,為維護澎湖鄉親健康安全,穩定民心,宣布停辦今年花火節、情定澎湖灣及澎湖國際風箏節等大型活動;近期國內疫情發展逐漸得到控制,本府除積極規劃明年澎湖國際海上花火節20週年活動以外,為振興疫後旅遊,本府陸續推出以下活動︰

    1.龍門文化觀光市集:為推廣龍門在地美食並結合龍門閉鎖陣地帶動周邊旅遊人潮,10月9日至10月31日每週六、日假龍門閉鎖陣地推出龍門文化觀光市集活動,集結在地美食小吃、文創手作業者吸引鄉親及遊客前往消費,推廣本縣特色景點,並提供鄉親假日輕旅行目的地。

    2.戀戀海味澎湖美食假期︰2021戀戀海味澎湖美食假期是本縣秋冬特色美食觀光行銷活動, 在10月至12月舉辦,規劃「菊島好食光美食護照」、「澎湖故事菜美食小旅行」、「海鮮一條街行銷活動」、「美食產業輔導計畫」等系列活動。 「菊島好食光美食護照」採電子護照形式,已招募76間店家加入合作店家,10月下旬至12月下旬結合南寮、湖東以及龍門社區打造美食主題小旅行,帶遊客體驗古早鄉村美食,結合鄉村社區小旅行的形式,將特色料理背後的故事意涵傳遞給遊客,也讓遊客親手烹飪,形塑社區美食體驗觀光;另精選8家美食輔導店家,協助提升餐飲服務品質, 11月26日至12月26日在菊島之星前廣場舉辦「海鮮一條街行銷活動」,安排水舞演出、街頭藝人及一元競標活動,期望在國內疫情趨緩後,透過一系列創意行銷串聯帶動疫後旅遊發展,為澎湖的美食旅遊產業帶來消費人潮,並推廣澎湖飲食文化。

    3.2022外垵漁火燈光秀活動:本府自109年首度配合外垵元宵慶典,合作推出外垵漁火元宵活動,以水舞燈光秀為主題,3天活動吸引約1萬9,000人到場,今年因疫情因素,原訂元宵時節舉辦的外垵漁火讚元宵活動延後至4月15日至4月17日辦理,約吸引1萬1,000人到場,明年元宵活動刻正籌備規劃中,訂於2月15日至17日於西嶼外垵漁港舉辦,規劃以主題燈光秀結合周邊地形、建築物打造創意燈光展演,形塑本縣元宵時節旅遊亮點,帶動疫後旅遊商機。

    (二)持續推展特色主題之旅遊活動

    1.西嶼鄉外垵村三仙塔景觀營造計畫:本計畫係向交通部觀光局爭取補助,計畫經費1,000萬元(中央補助款760萬元、縣配合款240萬元),主要針對西嶼鄉外垵村三仙塔及周邊(廢棄軍事營舍)景觀整建,動線安全規劃等,4月7日召開初步設計審查會議,並與地方討論達成共識,以區內參觀步道串聯、軍事石頭屋及砲堡修整及整體環境整頓、增設休憩座椅為主,工程已辦理發包,俟土地完成撥用程序後,立即開工施作。後續將再積極向中央爭取第二期經費進行軍事主題文化活化利用,並增設賣店區、公共廁所、遊客中心及停車場等公眾服務設施,俾景點服務功能更加充實完備,已納入111年體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫爭取中央補助。

    2.龍門閉鎖陣地自去年10月29日啟用以來,廣受遊客歡迎,該坑道在過去歷史中具重要戰備地位,經本府保存整修並開發為軍事文化景點,今年1月開始正式由本府委託龍門社區發展協會經營管理,由社區居民擔任導覽人員,內部目前設有仿真機槍、五七戰防砲仿砲以及軍用望遠鏡,並由社區人員定時進行砲操表演。5月中旬至8月底雖因疫情影響暫停開放,惟整體營運成效仍堪稱優良,業已累積超過9,000人參訪,導覽費用收入超過57萬元。另外10月9日至10月31日每週六、日,本府也在龍門閉鎖陣地推出文化觀光市集,期望帶動地方美食結合特色景點推廣。

    (三)活化文化資產,打造觀光亮點

    1.青螺虎頭山涼亭建置計畫:本計畫經費200萬元,係利用湖西鄉青螺村虎頭山之自然風景地貌,以減量生態工法施作簡易步道並建置一觀景平臺。4月7日召開初步設計審查會議,因該區為風景區國土保安用地, 7月15日函詢並於9月10日偕同林務局屏東林管處現勘,預計於11月1日辦理國土保安用地租借,111年度辦理工程招標施作。

    2.虎井社區特色意象涼亭統包工程:本計畫預算金額450萬元,廠商規劃設計中,預計11月13日前完成細部設計書圖提報本府審查,考量本縣冬季東北季風影響船運等因素,工程施作將於111年4月上旬展開。

    3.馬公觀光路廊前瞻建設計畫:本計畫總經費為2,000萬元(中央補助款:1,520萬元,縣配合款:480萬元),係交通部觀光局補助案件,主要於馬公港馬公支關周邊增設遮蔭休憩設施及第一、二漁港木棧道汰換,以堅固耐用水泥木紋磚替代易腐朽木質材料,營造遊憩漫步路廊。目前辦理細部設計中,預計於12月完成設計,111年3月底前完成工程發包,並以111年底完工為目標。

    4.西嶼彈藥本庫修復活化再利用:西嶼彈藥本庫於今年4月開放,其活化再利用係依文化資產保存法進行土地撥用、調研、修復過程,將近10年的時間,透過西嶼彈藥本庫修復及再利用共計二期工程總經費6,300萬元,保存西嶼彈藥本庫之完整性亦為維護軍事古蹟原始風貌,並呈現歷史之脈絡。讓更多民眾與遊客,見證西嶼地區豐富的軍事文化與歷史縱深。

    5.歷史建築澎湖縣廳憲兵隊修復活化再利用:歷史建築澎湖縣廳憲兵隊華麗變身洪根深美術館暨柒壹文創開館營運,澎湖廳憲兵隊第二期主體修復再利用工程總經費4,200萬元,於109年7月竣工已完成,將原「劍擊室及馬房」作為洪根深美術館使用;「寢室大樓」,作為典藏空間及藝文活動及交流場所;「指揮大樓」作為文創發展平臺及文創市集,逐步擴大本縣文化創意量能,創造跨域加值潛力。接續也爭取到澎湖廳憲兵隊第三期規劃設計係為文化部再造歷史現場專案計畫第二期之子計畫,核定總經費350萬元(文化部315萬元,縣配合款35萬元),辦理澎湖廳憲兵隊園區北側日式宿舍(日式宿舍區、防空洞、土丘區、整體景觀及其他必要之修復)之規劃設計,完成澎湖廳憲兵隊修復最後一部分,以利後續之修復與活化再利用工程,讓園區整體營運更全面、多樣性。

    6.篤行十村修復再活化利用:歷史建築篤行十村修復工程計畫其中城內區15戶及城外區9戶刻正進行修復規劃設計。今年篤行十村時光迴廊等9戶修復工程核定總經費1億40萬1,676元,已完工驗收並於110年9月16日取得使用取可。後續將以公開招標方式委託經營,以澎湖在地文化創意產業暨其相關推廣活動為核心,其進駐產業將優先具有藝文內涵與提昇縣民藝術及生活美學,藉以鼓勵文創工作者進駐,冀希發展澎湖地方文化產業。

    7.花宅聚落保存再發展計畫:重要聚落建築群花宅聚落古厝約有115戶,截至110年11月止,完成修復有15棟、修復施工中有10棟,委託規劃設計有20棟。其中俢復已完成部分已活化作為花宅資訊服務中心及展示解說館外,另有8棟委託辦理「重要聚落建築群望安花宅修復完成古厝活化再利用整體」規劃中,針對提供機關使用之古厝進行再利用規劃,且將以聚落生活體驗型態活化再利用。另本府文化局自104年開始委託國立雲林科技大學辦理活化再利用計畫,從文化傳承與教育札根的角度切入,進行環境整備、菜宅復耕、志工培育、教育扎根等工作,並積極輔導在地管理維護。本年度也已爭取文化部文化資產局補助經費委託望安鄉公所與花宅聚落古厝保存協會執行在地環境清整等管理維護工作,有助呈現花宅聚落的傳統風貌,改變花宅的旅遊型態。

    8.澎湖石滬文化景觀管理維護計畫作業暨工法傳習推廣計畫:本案為跨年度計畫案,自109年7月至110年截至目前總計執行12口石滬(吉貝11口、七美1口)及吉貝6座滬厝之修復暨管理維護,110年8月聘請吉貝石滬匠師執行七美雙心石滬年度檢修,預計11月將再進行歲末巡滬加固工作;110年9月完成吉貝傳統石滬漁權分配協助登記;110年自9月下旬起至12月間進行吉貝堪用石滬使用情形及盛漁期漁獲統計;教育推廣活動委託廠商辦理「石滬工法傳習與滬動環境課程推廣活動」案,已完成石滬工法傳習室內階段授課。另110年「澎湖石滬群申遺文本撰擬暨總體論述調查研究計畫」本案委託國立澎湖科技大學辦理石滬文獻及各項調研成果整合,將完成本縣石滬群申遺文本(中、英)撰述,為本縣石滬文化爭取保護及世界襲產儲備。

    9.110-111年澎湖縣媽宮舊城區再造歷史現場(第二期)計畫:本案計畫110年5月3日經文化部核定,總經費4,717萬元(文化部4,245萬3,000元,縣配合款471萬7,000元)。本案5項子計畫包括「澎湖縣歷史建築馬公水道貯水隧道修復及再利用計畫」、「澎湖縣紀念建築宗南亭修復及再利用計畫與細部規劃設計(含因應計畫」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第三期規劃設計(含因應計畫」、「澎湖縣縣定古蹟媽宮城隍廟修復工程(含監造及工作報告書)」、「澎湖縣縣定古蹟第一賓館細部規劃設計」,未來將更完整呈現媽宮城區再造歷史現場。

    (四)推動景區環境營造,創造觀光新亮點

    青灣園區原為廢棄軍事用地,位於馬公市澎南區嵵裡往風櫃201縣道旁,為活化該區域提供縣民及旅澎遊客多種不同休憩活動,藉由導入民間創意及經驗,本府辦理「民間參與澎湖青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案」,並由亞青海洋文創股份有限公司取得興建營運。青灣仙人掌公園整建興建營運廠商(亞青公司)均已逐步落實執行,如國際潛水中心業已於108年5月28日營運,目前持續推廣澎南海域潛水遊憩活動;大山國際藝術村則於110年3月8日營運,提供藝術場地及住宿空間;青灣仙人掌公園同時也加入旅宿及餐廳等服務設施;至於BOT海景度假村部分目前辦理環境影響評估中,預計於115年開始營運,希望藉由此區開發,為澎南地區觀光帶來新契機及氣象。

    (五)旅遊特色場館之規劃興設

    1.員貝露營基地:員貝國小於84年廢校後,移交本府旅遊處規劃再利用,經於95年與國立臺北教育大學合作設立澎湖創意中心成效不彰。為有效活化利用,經檢討規劃開發露營基地。本案於108年向交通部觀光局提報計畫爭取經費,108年底完成設計並發包。第一期工程主要辦理既有建物整修、新設觀海涼亭、木平臺、園區內步道鋪設等,工程總額約1,050萬元,已於110年2月完工。第二期工程於110年再持續投入縣籌經費約1,400萬元,主要辦理淋浴間工程(約370萬元)、小木屋工程(約420萬元)、全區電力配置工程(約70萬元)、入口意象建置(約60萬元)、員貝國小旁老舊房屋拆除(約104萬元)、員貝露營平臺營造(96萬元)、員貝露營區影音設備採購案(31萬5,000元)、多功能生態教室彩繪美化及什項工程等(約248萬5,000元),期全區更為完善。工程已於110年10月全部完工,交由員貝社區發展協會經營管理。本案預期效益計有:

    (1)可達活化老舊校舍,創造基地使用價值及經濟效益。

    (2)委託地方經營管理,創生地方產業,帶動旅外鄉親返鄉就業,創造地方商機。

    (3)開發島嶼觀光新亮點,帶動海島生態旅遊發展。

    2.花火體驗館:設有體感體驗設施、觸控感應燈區、行動咖啡車、網美打卡區、行動商品展售等項目,惟今年花火節因受疫情影響停止辦理,故搭配行銷之花火體驗館也因疫情影響停止開放,將於明年重新規劃策展。

    3.澎湖海洋地質公園中心:館內除去年進行視聽設備翻修以外,亦引進澎湖科技大學設置岩質咖啡館提供餐飲服務,本府也在展館遊客中心提供特色文創商品展售服務,今年3月開放搖滾藍洞VR體驗劇場,廣受遊客歡迎,近期本府完成以玄武岩地質為主題之「黑石的故鄉」影片,也在該中心視聽室定時播放提供訪客欣賞,增加展館豐富度。

    4.澎湖生活博物館:自99年開館營運以來,展示內容深獲參觀民眾好評,但為有效運用展示空間及明確定位展區觀眾,本府爭取中央經費將澎湖生活博物館大廳重新規劃為兒童探索展區,展區內容分為四大主題分別為島嶼誕生、與風共舞、與海共生、澎湖故事,以活潑有趣互動式展示手法,讓小朋友從探索體驗中認識澎湖生活相關的基礎知識與文化。該展區已於110年10月13日完工,預定11月27日正式對外開放參觀,未來可與學校課綱及在地化課程結合,並成為各年齡層觀眾認識澎湖文化的最佳博物館。

    5.二呆藝館:近年來除規劃二呆先生作品主題展外,亦致力於美學之藝術教育推廣,於108學年度與馬公國中9年級美術班進行為期一學年的「藝術與美感深耕計畫」,以「生命策展人」為題,從生命史及策展人的課程設計,讓學生從「術科」範疇,擴及到業界的實務經驗。在策展課程引導後,於學期末進行聯合策展的實驗方案,並於今年展出「好好說畫」特展,藉由「青少年的同溫層」,以學生熟悉的語言去描述作品的形式,以詼諧的方式,期許拉近觀眾與作品的距離。

    6.澎湖縣立美術館先期規劃:澎湖縣立美術館定位為一座中型的、地方的美術館,以在地形塑(串連地方、館舍協作、藝文認同)、社會對話(友善社區、在地組織、資源共享)、藝術孵育(海與美學、創作鼓勵、藝術論述)、翻轉侷限(藝術連結、跨域交流、國際發聲)為目標。美術館選定三個備選場址方案,從基地區位、交通運輸、上位計畫、工程價值分析、法令依據、基地條件現況評估、未來開發可行性評估、建築工程與經費進行分析如下:


    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp; 項目

    園區
    nbsp;澎湖文化園區
    nbsp;國際廣場
    nbsp;生明營區

    土地權屬
    nbsp;國有、澎湖縣政府
    nbsp;國有

    園區面積
    nbsp;68,750.23m2
    nbsp;47,542.91m2
    nbsp;63,664.05m2

    工程時間
    nbsp;5年
    nbsp;4.5年
    nbsp;8年

    經費概估
    nbsp;4.41億元
    nbsp;4.55億元
    nbsp;6.54億元

    7.洪根深美術館:為表彰其傑出藝術成就與貢獻,本縣特以歷史建築設立洪根深美術館並於109年12月開幕,邀請蕭瓊瑞老師策展,就「藝術家的洪根深」、「藝術運動者的洪根深」、「藝術教育家的洪根深」為美術館開幕展出之三大面向,期盼本館成為國內重要之水墨基地,賡續推動當代水墨藝術之發展。

    (1)110年特展─國父紀念館2020中山青年藝術獎巡迴澎湖:110年4月17日起於洪根深美術館特展室展出,展出水墨、書法及油畫三類精選前三名及佳作得獎作品共計24件;「中山青年藝術獎」徵件競賽,係鼓勵年齡20至45歲的年輕藝術家創作發展。

    (2)110年特展─「警界儒將」蔡俊章博士水墨畫展:110年8月14日上午10時於洪根深美術館特展室辦理開幕典禮;蔡俊章博士,習墨56年,出身警界,曾任澎湖、臺南、高雄市警察局長;另陶藝家卓柏成先生本次規劃「吉祥釉藝特展」,特別運用蔡俊章博士代表感恩的畫作「金多蝦(真多謝)」,並首創以澎湖當地指標產品咾咕石為咾咕釉,共創「感恩瓷」。本次展出山水、花鳥及蝦畫等水墨畫作作品,共61件,以及陶藝創作25件,展出作品除了遠近馳名的「蔡式墨蝦」、生活間各式題材作品外,還包括精采的巨幅創作,並將其畫作結合陶藝家卓伯成的陶藝創作。

    8.鼎灣文創園區:透過109年辦理之離島綜合建設計畫-鼎灣藝術文創園區整體規劃案,綜整園區之文創用地方向,透過構築特色場館、主軸發展定位規劃、空間架構重新梳理,展示湖西鄉特有之藝術文化、媒合縣內外優秀藝術人才駐村等,盼能與本縣藝文資源、鄉內長照政策及村莊藝文發展方向進行橫向聯結,除成為本縣第一處專屬之文化創意園區場域,提供縣民優質藝文環境外,尚能提升湖西鄉西區發展,提供地方民眾舒適完善之場所,提升湖西鄉產業能見度及就業機會。園區規劃為活化廢棄營區(澎湖縣鼎灣藝術村)1處,成為海廢藝術中心永續推廣海廢藝術,在園區內興建一「核心服務展示中心」補足既有空間不足,並兼顧文創工坊展售區、風土餐廳、小型精緻工作坊、辦公室等使用空間,並結合地方文化重新開放,增加本縣文創場域,提供縣民優質藝文環境。主要執行策略有區域定位規劃、地目變更、建物現況、土地使用執照取得及結構安全鑑定、建物興建計畫、既有建築改善、文史調查及軟體籌備。

    (六)打造城市光廊,營造夜間景觀亮點

    1.澎湖縣馬公商圈燈廊統包計畫:本計畫金額1,000萬元,在馬公市區部分街道(中正路、樹德路、介壽路、民生路、史蹟公園及石滬廣場等)增設特色主題燈飾,並相互串聯,於2月完成中正國小周遭(活力光廊)、馬公商港登船廊道(海中精靈)及縣議會旁側牆投射年節祝賀語,另史蹟公園(島花之舞)、本府衛生局及縣議會大樓周邊燈飾,於5月全數施作完竣,藉由市區夜間景觀亮點營造城市光廊,增添環境夜間照明多元樣貌,提升市區夜間美感。

    2.吉貝沙尾亮點景觀營造計畫:計畫經費450萬元,以澎管處於2020澎湖國際海灣燈光節之美人魚主燈設置於吉貝沙尾,並營造周邊設施及燈光永續展出,自吉貝國中旁道路開始,藉由道路兩旁路樹為底,設置投射燈,營造愛情浪漫主題光廊,再延伸至吉貝沙尾之美人魚主燈,其主燈周圍設置愛心座椅,以利遊客休憩,亦設置象徵愛情的「戒指」意象,方便到訪遊客拍照打卡。藉由一系列裝置藝術,可望成為吉貝沙尾新亮點,帶動地方旅遊發展,本案8月22日完工,9月24日辦理點燈儀式。

    3.澎湖縣外垵及嵵裡光廊建置評估案:經費300萬元,係結合當地特定區域、人文特色及材料呈現專屬當地特有主題燈飾建置評估案,因受疫情影響計畫期程暫緩,10月4日辦理期初報告審查會議(10月5日外垵夜間會勘、10月6日嵵裡會勘),將俟成果報告完成後,於111年度籌措經費辦理建置。

    4.110年度聖誕樹燈飾布置案:預算金額90萬元,為增添年節氣氛,將設置大型燈飾裝置於本府前廣場,展期自12月14日至111年2月17日止。

    (七)推動城市色彩計畫,翻轉海島風貌

    城市色彩主要是透過合宜的色彩,提供城市第一印象,具有引導及識別的作用,同時營造環境美感,而海島漁村聚落之色彩,在於力求融合自然環境色彩,並符合當地文化喜好。將軍嶼臨港建築牆面色彩計畫,採活潑鮮明的色彩來豐富視覺感受,從海上眺望時可以打造令人深刻的色彩印象。而在虎井嶼聚落方面建築物牆身色彩牆面以米黃色系色彩呈現,力求整個聚落美學視覺的提升並保留純樸的聚落氛圍。透過城市色彩方式全面整合硬體建築環境與人文參與,創造出新的觀光資源,同時營造嶄新的漁村聚落亮點,提升文化與旅遊價值。

    四、健全醫療衛生體系 構築安心安全家園

    (一)健全醫療照護環境,保障民眾就醫權益

    1.醫療在地化:

    (1)策略聯盟醫院支援特別門診:持續邀請高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診,110年1月至110年9月間共提供260診次,計服務4,917人次;與臺南市醫師公會以「釣遊並醫療」模式,持續合作至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,110年1月至110年9月間共提供11診次,計服務128人次,落實提供民眾在地化醫療。

    (2)醫療團隊義診:中國醫藥大學中醫學系校友會上醫療服務隊、仁濟醫院等醫療團,於本縣各鄉市辦理義診活動,110年1月至110年9月間辦理4場次,約400人次受惠。

    2.遠距醫療會診:持續執行遠距醫療視訊會診服務,110年1月至110年9月止共有1,439人次受惠,提升醫療保健服務可近性,縮小城鄉之間醫療品質之差距。

    3.強化社區心理衛生:辦理社區老人憂鬱量表檢測931人次,情緒困擾指數達轉介標準5人(4人護理人員關心、1人因病過世)、辦理社區心理衛生免費心理諮商服務43人次;辦理兒童青少年、婦女、男性、老人、身心障礙、家庭照顧者心理衛生宣導與自殺防治活動,計70場,共2,457人次。

    4.遲緩兒早期療育:邀請中國醫學大學兒童醫院郭煌宗醫師支援惠民醫院小兒神經科計10診次,共服務37人次。

    5.強化離島醫療資源:

    (1)改善及充實醫療設備,提供民眾在地服務:輔導縣內2家醫院(三總澎湖分院及部立澎湖醫院)引進核磁造影儀器,共計服務2,121人次;另衛生福利部澎湖醫院心導管中心,共計服務1,888人次;衛生福利部澎湖醫院化療中心,共計服務4,410人次。

    (2)強化離島緊急醫療量能:輔導本縣兩家醫院改善急診重症醫療品質,提供鄉親醫療服務,獲衛生福利部核定:衛生福利部澎湖醫院為中度級急救責任醫院具備急診、急性腦中風、急性冠心症重度級能力評定;三軍總醫院澎湖分院為中度級急救責任醫院具備高危險妊娠及新生兒醫療重度級能力。並輔導兩家醫院積極參與衛生福利部「醫學中心支援離島及醫療資源不足醫院緊急醫療照護服務獎勵計劃」強化專科醫師陣容,藉以提昇急診醫療照護水準,降低縣外就醫率。

    (3)110年補助本縣馬公市、湖西鄉、白沙鄉、吉貝村、鳥嶼村、西嶼鄉、望安鄉、將軍村、七美鄉等9處復健中心辦理復健儀器新增汰換經費,共計新臺幣100萬元,並持續委由衛生福利部澎湖醫院、天主教靈醫會醫療財團法人惠民醫院、IDS計畫承辦醫院及聘請復健專業人員提供復健醫療服務,共計32,148人次。

    (4)充實在地專業醫事人力:辦理衛生福利部原住民族及離島地區醫事人員計畫,截至109學年度,百餘名養成公費生正在就學、接受訓練及服務,110學年度培育15名醫事人員,其中包括醫學系6名、牙醫系2名、藥學系1名及護理系4名、物理治療學系1名、臨床心理學系1名,並評估在地需求,持續提報各類醫事人員培育,深耕本縣醫療及滿足

    (5)加強救護人員專業訓練:三總澎湖分院辦理ACLS教育訓練課程共計76人參訓取得合格證明;辦理救護技術員初級及複訓培訓課程2場次共計73人參訓;另辦理民防醫護大隊常年訓練2梯次共計100人員參訓。

    (6)強化本縣大量傷病患緊急救護應變,辦理大量傷病患事件聯合應變課程及桌上演練1場次共計62名參訓。

    (7)輔導兩家急救責任醫院完成衛生福利部推動緊急醫療管理系統HIS自動介接及全民健保電子轉診平臺(VPN),藉由科技優化緊急醫療業務品質。

    (8)全面推廣自動體外心臟電擊去顫器(AED)設置共計108臺,提升緊急醫療量能。

    6.健全急重症轉診後送機制:

    (1)因應民眾需求,持續辦理「金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤計畫」執行緊急醫療空中後送71趟72人次;病危返鄉24趟/人次,共計95案,提升離島地區醫療照護品質。

    (2)補助民眾赴臺就醫交通費:為彌補離島地區醫療資源相對落後之情況,補助經本縣醫師評估後赴臺就醫者交通費。110年度截至9月15日受理民眾申請嚴重傷病患赴臺就醫交通轉診補助費計12,423件(病患及陪同),共計2,344萬1,319元。

    (二)加強食藥監督管理,落實源頭管理機制

    1.維護民眾飲用水安全, 110年預計辦理路邊加水站查核60家次,較去年增加18家次,並推動本縣加水站衛生管理自治條例,以確保本縣加水站飲用水之品質與衛生。

    2.本縣目前共列管1,713家食品製造及加工業、餐飲業、冷冰品業、外燴業、宴席餐廳、早餐業、烘焙業、食品輸入業、食品販售業與食品物流業等,定期稽查列管商家來源文件之追蹤追溯,以便確實落實源頭管理,維護縣民食品安全的目標。

    3.加強藥事機構許可執照申辦及管理,定期加強藥事機構、醫療診所藥品、麻黃素稽查、藥袋標示、藥品標示及藥品抽驗等查處;不定期查核不法藥物含非藥商、市場、流動攤販等,是否販賣不明藥品、醫療器材或維士比液等違規藥品及醫療器材,於110年共抽驗7件藥品均符合規定。

    4.加強監控電視與網路違規廣告,查獲誇大不實違規食品廣告計172件,藥品、化粧品、醫療器材及中藥違規廣告計232件,均移送所轄衛生主管機關查處。

    5.加強市售化粧品(地點:夜市、攤販、販賣業
    hellip;
    hellip;等)之產品標示查核計87家次共1,063件,及抽驗稽查計9件。

    6.全面啟動防堵萊豬機制,堅持瘦肉精零檢出

    (1)修訂澎湖縣食品安全管理自治條例:針對本縣販售之豬肉及其他相關製品不得檢出乙型受體素,修定「澎湖縣食品安全管理自治條例」,本府衛生局針對衛生福利部不予核定之修正條文,於110年7月對衛生福利部提起行政訴訟,目前尚待開庭審理。

    (2)加強源頭管理、產地標示稽查:目前本府衛生局共列管892家食品製造業、販售業與餐飲業,定期稽查列管商家豬肉及豬可食部位來源文件之追蹤追溯;進行食品業者豬肉原產地標示稽查過程。自110年元旦至10月12日止,有關販售業、製造業及餐飲業豬肉、牛肉及其製品的稽查及檢驗情形,累計1,241家次(含追蹤追溯查核),共計1,582件(標示查核),皆未發現違規案件。

    (3)擴大檢驗量能:截至110年9月30日,針對豬肉的抽驗件數共計90件(國產36件、進口9件,已達45件),將持續增加豬肉的抽驗件數,以保障縣民與觀光客之食品安全;同時,配合中央政策辦理110年擴大市售畜肉產品乙型受體素抽驗計畫,針對市面流通畜肉產品擴大抽驗進口及國產豬、牛肉及其可食部位等畜肉產品,並檢驗乙型受體素21項(包含萊克多巴胺),檢驗結果均符合標準。

    (三)完善高齡健康促進與醫療服務

    1.110年度計畫獲中央補助新臺幣875萬6,000元,挹注辦理本縣整合性預防及延緩失能計畫,加強推動長者服務資源整合、社區營養推廣中心、長者健康促進班、失智友善社區、營造高齡友善城市。

    2.長者服務資源整合:為便於民眾使用本縣長者服務資源,資源整合樞紐站彙整並連結社區、產、官、學、民、醫等各領域資源,本縣共成立11處資源整合樞紐站,110年1月至10月高齡長者提供社區資源轉介數353人次,成功轉介之案例為201例,實質建立連結的社區單位17處,辦理預防及延緩失能推動委員會1場次,宣導28場次計984人次,藉此培養長者自我健康管理能力,提高老年生活品質、減少失能失智的機率、減輕社會及年輕人在照護方面的負擔。

    3.社區營養推廣中心:

    (1)社區營養推廣中心布建地點設置於馬公市第一衛生所,並於白沙衛生所及馬公第二衛生所開立營養諮詢門診,定期提供專業的營養諮詢服務,有效改善長者的營養狀況。

    (2)截至110年9月底,共辦理團體營養衛教27場次,社區共餐輔導13家次、獨居便當輔導6家次、溝通聯繫會議3場次、培訓課程1場次、營養不良風險篩檢626人次,其中共8人接受本縣首創的營養師到家服務,讓營養師能及早走入長輩家中,提供個案居家營養評估及個別化營養衛教,以達延緩及預防失能之目的。

    (3)110年8月份起輔導輔導餐飲業如小吃店、烘焙坊、冰品店、早餐店、異國料理等,共計16家業者推出健康餐食,餐點資訊皆詳細刊登在菊島健康美食地圖中https://reurl.cc/6DvOzy。

    (4)110年9月份起於中心成立「身體組成份及肌少症」檢測站,免費提供民眾瞭解體脂肪、内臟脂肪、肌肉量、基礎代謝率、小腿圍、握力等數值,及早認識飲食和自己身體之間的關係,觸及至少100人。

    4.長者健康促進班:110年共設置5處長者健康促進班,以小班15~25人制,規劃每週2次,每次2小時,由嵵裡、湖東、林投、南港及山水社區辦理,共計100位長者參加,課程結合衛教內容及運動教學,增進長者對衛生保健識能提升,及延續長者外出參與活動之動力,促進長者認知功能及體能維持。

    5.失智友善社區:已推動3處失智友善社區(光明社區、烏崁社區、東安社區)。110年辦理1場失智友善一線工作人員教育訓練,共計58人參訓;辦理2場公共識能活動,共計95人參加;辦理5場次失智症VR體驗課程,計150人參加;邀請失智家庭照顧者參加座談會5場,共計143人參加;辦理2場次失智症電影欣賞活動,計150人參加;結合村里長辦理社區宣導18場;辦理校園宣導失智友善宣導7場;新招募21家失智友善組織、失智友善天使231位;本府暨所屬機關公職人員完成失智友善相關教育課程823人。

    6.營造高齡友善城市:

    (1)110年1月至110年3月辦理高齡友善社區計畫輔導會議、高齡友善城市推動委員第一次會議及跨局處工作小組會議,由本府各局處提供資源,整合資源及縣民需求來共同討論推動高齡友善城市計畫相關策略,並利用跨局處、民間團體及社區互相分享資源來擬定相關策略並達成共識執行計畫。

    (2)110年3月辦理「澎湖有礙 通行無礙」春天有愛園遊會活動宣導高齡友善城市八大面向,為讓鄉親了解本縣積極推動高齡友善城市八大面向,透過圖卡碰碰樂遊戲的方式宣導「無礙、暢行、安居、親老、敬老、不老、連通、康健」等面向,為因應未來超高齡社會及失智人口的遽增,提供長者更完善的高齡友善環境,期盼讓每位長者都能活躍老化,活出健康。

    (3)110年1月至10月辦理高齡友善城市獎項評選教育訓練、高齡友善社區工作者實務工作培訓課程,藉由課程以提升其專業能力,運用於醫院、職場、公共場所等各種場域,提供民眾及長者貼心、適切的優質服務,共計110人次參與。

    (四)健康照護智慧化

    本縣望安鄉將軍衛生所及西嶼鄉衛生所於110年度與高雄長庚紀念醫院合作遠距門診,目前兩家衛生所均提供皮膚科及眼科會診服務,110年3月開診至9月止,共計241人次受惠。

    (五)高知名度醫師計畫

    持續邀請高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診,110年1月至110年9月間共提供260診次,計服務4,917人次;與臺南市醫師公會以「釣遊並醫療」模式,持續合作至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,110年1月至110年9月間共提供11診次,計服務128人次,落實提供民眾在地化醫療。

    (六)營養師到府服務

    澎湖65歲以上老年人口18,465人,佔全縣人口比例17.5%。長者隨年齡增長,身體機能退化,進而影響營養狀況,本府衛生局今(110)年首創「營養師到家」服務,透過營養不良風險篩檢找出潛在個案,並實地到長者家中檢視餐食,為他們量身打造均衡的一餐,此外亦提供陪同買菜、自助餐夾菜教學、體重及肌力測量及簡易身體活動訓練等多項健康且實際的方案,盼藉由營養師到家服務,讓長輩能實現預防及延緩失能的目標。截至110年9月底,營養師到家服務共計8人次。

    五、營造永續優質環境 建構永續宜居城市

    (一)綠美化三部曲

    1.青青草園

    (1)110年度持續推動青青草園闢建工作,辦理「110年度環境綠化植生及城市綠廊景觀營造維護工作」,截至9月底已完成第一、第二項次共計20個地點,現正進行第三項次烏崁高麗菜園區等9個地點施作。

    (2)以青青社區的政策概念,延伸出2.0版本的青青草園計劃,輔以灌木、草花等多樣化色彩植栽營造美化,塑造社區亮點。110年度預計完成文石段60地號(石泉舊日新餐廳東側)國有土地進行青青草園2.0營造,面積約1公頃,刻正施作中。

    2.青青社區

    (1)青青社區之推動主要來自社區規劃師協助,而本縣社區規劃師培訓秉持「人文關懷、鄉土體驗、永續生態」課程精神,已歷經18年的推動與不斷檢討改進,共培訓出兩百餘位的社規師,為在地社區及環境進行診斷工作,並提供社區民眾有關公共環境議題之專業諮詢協助,輔導社區進行跨領域的社區營造活動,協同社區推動地區環境改造與發展策略,以提昇社區公共空間品質。

    (2)110年青青社區營造競賽共核定19處社區進行社區營造工作,且考量目前工程物價調漲且缺工嚴重,均有酌情考量增加補助費用,並在縣議會的支持下,另編列經費補助社區辦理後續維護。

    (3)目前19處青青社區均已開工,預定可於110年11月中前完成,並依預定期程辦理社區規劃師交流會、成果觀摩及成果發表會。

    3.青青小徑:將造林模式導入不同思維,結合海岸林、保安林及都市林三種概念,進行既有人工林的林相清整或配合新造林地的植栽種植,開闢林內清幽的青青小徑,提升民眾與森林的親近,並改善林地健康;本(110)年度已完成五德里本府警察局人力發展中心前路口(五德西段836等地號)。

    (二)加強老舊危險建物拆除與清整

    1.由於多年來澎湖人口旅居至臺灣各地,造成老舊房屋乏人管理,建築物傾倒頹圮造成危險及環境髒亂,因此,老舊危險建物拆除,並作為施作青青草園或公共設施使用,或結合社區規劃師駐地輔導計畫,轉為提供在地居民綠地休憩場所,有效解決老舊房屋衍生之問題。

    2.為釐清及瞭解老舊危險房屋之情形,本府於110年9月22日函請各鄉市公所,於11月15日前查報各鄉市之危險老舊房屋,以作為後續拆除之列冊及管理。

    3.本府將成立跨局處小組,對於各鄉市公所提報之老舊危險房屋進行現勘,並依據現勘結果,採取「全面拆除」或以「部分拆除」保留有歷史價值或具有記憶意義之牆面等構造之方式執行。

    4.本年度截至9月底已拆除8棟老舊建築物,10月份拆除4棟老舊房屋,預計110年度一共可拆除20戶老舊房屋,並作綠美化之社區綠點。

    (三)活化土地資源多元利用

    1.以區段徵收方式促進土地整體開發利用

    (1)光榮(公五、公六)地區位於馬公市四維路與民族路交叉口,長期以來都市計畫外圍土地閒置荒蕪,考量地方對住宅用地需求殷切,確有擴充都市住宅用地之需求,並為解決人口成長、公共設施不足及都市土地發展飽和等問題,民國95年原初步規劃以市地重劃方式開發,然於97年經內政部核示無法依重劃方式辦理,後改由區段徵收方式爭取,經歷14年的努力完成都市計畫發布,成為全縣第一起以區段徵收方式開發之土地。

    (2)本案內政部於107年4月核准徵收,本府107年5月公告徵收,108年7月發布細部計畫,同年12月完成抽籤配地作業,並於109年2月工程進場施作,另於109年5月由選擇抵費地的土地所有權人已於陸續領回土地所有權狀。

    (3)本區透過整體開發方式,將原為公共設施保留地之公五、公六地區規劃為住宅區及公共設施,提供本縣住宅用地約3.29公頃,其中,本府取得約1.60公頃,地主配回約1.69公頃,另無償取得公共設施用地面積約3.07公頃,本府節省所需經費約20億元(含補償費約19.11億元、工程費約8,000萬元及作業費用約1,000萬元),一方面解決該區土地長期閒置所產生的各項問題,亦同時促進土地利用,提供本縣都市發展所需之住宅用地及公共設施。

    (4)本府迄今於109年7月、12月及本(110)年3月共辦理三次公開標售,標出土地面積約0.46公頃,標售所得約3億1,050萬元,已先行償還本案所借款項。

    2.老舊墓地活化利用

    (1)辦理撿骨進塔補助案件計395件,釋出6,320平方公尺土地,後續將持續推廣提高民眾遷葬意願。

    (2)辦理馬公第十一公墓遷葬案,現已完成起掘進塔勞務採購案,總起掘數為661件,並已完成進塔作業,後續委請林務所辦理綠美化事宜。

    (3)有關馬公第十二公墓遷葬案,主要為嵵裡紗帽山鄰近土地,現已發布遷葬公告至110年6月30日止,目前總起掘數為17件,並將現地所遺留墓碑、墓廓等廢棄土方委請廠商清整,期望後續帶動澎南地區整體觀光發展及改善本縣景觀。

    3.農地活化政策:辧理一般民眾農業資材補助,均行文各鄉市公所轉知村里辦公處及發布新聞、FB等加以宣導周知,補助民眾防風網、肥料、套袋等農業資材及整地用機械如割草機、中耕機等。本(110)年度截至9月份活化耕地面積計2.8公頃,申請人數23人,補助金額計新臺幣46萬820元。並於110年10月9日、16日在南寮有機農場舉辦親子田間體驗活動,並宣導提倡食農教育,介紹有機農產品,產銷履歷驗證農產品、CAS臺灣優良農產品、臺灣農產品生產追溯QR Code等標章,提倡不使用化肥、農藥及食品添加物,生產自然友善食材為目標。

    (四)水資源多元開發,活化水資源利用

    1.為因應本縣未來供水需求,本府積極爭取增建海水淡化廠並由中央納入離島地區供水改善計畫辦理,本案已由經濟部編列特別預算並由自來水公司負責執行。本案興建位置位於既有烏崁海水淡化廠東側,已取得可興建10,000噸之海淡廠用地,目前已興建4,000噸海淡廠,後續執行之海淡廠工作進度如下:

    (1)馬公6000噸海淡廠已列入離島二期供水改善計畫辦理,目前已完成統包工程發包作業,預定112年12月竣工。

    (2)七美900噸及吉貝600噸海水淡化廠已列入離島供水改善計畫第二期辦理,目前已完成統包工程發包作業,預定113年12月竣工。

    2.為改善「成功水庫」及「興仁水庫」優養化問題,提升水庫水量,本府現正辦理「興仁及成功水庫周邊地區雨污分流改善計畫,利用集水區內之雨污分流整體規劃,使水庫水量得以增加,水源品質得以改善,並提升環境品質,促進衛生安全;已獲水利署同意補助經費辦理,共分3標工程辦理,「成功地區引水路污水截流改善工程」於109年9月開工,於110年10月完工;「興仁地區引水路污水截流改善工程」於109年12月開工,於110年10月完工;「成功與興仁地區引水路污水截流改善工程」於110年7月開工,預定111年2月底完工。

    3.為保育澎湖縣地下水資源,促進水資源永續使用,本府爭取中央補助辦理「澎湖縣地下水保育實施計畫」,預期透過地下水觀測站網、澎湖縣抽水地圖的建置,達到長期觀測澎湖縣地下水位及水量之目的,做為地下水減抽及管制之依據,本計畫預計於4年內(108~111年)鑿設150米之觀測井共11座,並利用自來水公司停用水井作為輔助觀測井共11座,做為觀測站網,目前已完成志清國中、風櫃及隘門觀測井共3座,本(110)年度將辦理龍門、後寮、講美、內垵及竹灣等5座觀測井,已於110年10月完工。

    4.本府已完成「山水」200公噸、「西衛」800公噸及「雙湖園」680公噸等3座水資源回收中心,明年4月將再完成「光榮」2,300公噸污水資源回收中心,屆時澎湖一天可處理約4,000公噸污水,轉為乾淨水資源運用在澆灌樹木及補充地下水源等,讓水循環回收再利用,友善環境。

    (五)減碳、減塑及環境維護

    1.垃圾處理推動與廢棄物處理再利用

    (1)垃圾處理推動:整體以本縣垃圾自主處理為目標。配合中央「轉廢為能」政策,並建議垃圾處理可朝向先分選後處理,透過機械分選減量減積後,能有效降低轉運成本及掩埋場負擔,目前本府環保局已向環保署申請專案補助執行經費。

    (2)廢棄物處理再利用:短期內本縣仍以垃圾轉運為主,賡續辦理底渣委託處理、垃圾焚化再生粒料、再利用推廣以及一般廢棄物資源永續循環再利用作業。

    2.110年減塑示範環保杯租賃活動,截至110年9月底完成4場次大型活動,提供Rent go環保杯,活動期間共減少1,849個一次性用具使用。

    3.110年8月1日起至110年10月31日辦理結合轄內60處商家提供自備餐盒優惠,達3,437人響應,活動期間共減少2,210瓶塑膠杯及1,227份餐盒。

    4.為減少瓶裝塑膠品,已完成設置15臺飲水機,自109年9月起統計至110年10月4日累積使用總流量共67,547公升,以600ml塑膠瓶容量計算,共減少112,578個塑膠瓶,以每瓶瓶裝水可減少150克碳足跡計算,累計減碳量16,886.7公斤CO2。

    5.辦理促進垃圾減量回收補助計畫,達到減少垃圾清運量及降低產生量的目標。

    6.為提供便利及多元回收管道,鼓勵民眾勤做環保建立宜居智慧城形象,菊島回收機109年11月至110年9月底總投瓶數達649,252支,使用人次數27,870人次。

    7.環境保護及清理

    (1)加強本縣街道及郊區揚塵清掃:每月執行清掃路段總長約150公里,垃圾總量約93,140公斤、資源回收約5,802公斤。

    (2)改善縣內部分主要道路沿途環境,共清理髒亂點5處,另移除廢棄車輛共419輛。

    (六)城鎮風貌及創生環境營造

    為加速城鄉建設,促進「城鎮再生」,爭取內政部營建署「城鎮風貌及創生環境營造計畫」,持續推動城鄉環境整體改造,提升生活水準。110年「城鎮風貌及創生環境營造計畫」分為政策引導型及競爭型2類,聚焦於城鎮特色景觀之設計與改善,計畫期程辦理如下:

    1.政策引導型第一階段:110年3月3日核定3案,總計畫經費1,600萬元(中央補助款1,440萬元,地方配合款160萬元),包含年度性景觀總顧問及社區規劃師駐地輔導計畫,以及馬公市公所主辦針對重光里集會所活動中心周邊環境改善工程案。

    2.政策引導型第二階段:110年5月26日核定3案,總計畫經費2,450萬元(中央補助2,205萬元,地方配合款245萬元) ,包括本府建設處針對社區營造的提升計畫,紅羅、青螺與白坑社區節點改善計畫,本府文化局對於文化園區廣場配合國際廣場、體育園區整體性改善計畫提案申請,預計110年11月中旬工程上網招標。

    3.競爭型:110年9月8日核定1案,總計畫經費2,000萬元(中央補助1,800萬元,地方配合款200萬元) ,包括本府工務處重光濱海綠廊公園,本縣林務公園管理所公4-1公園計畫提案,預計執行期程至111年12月31日。

    六、積極改善交通 完備運輸能量

    (一)重大道路之興闢及改善

    1.辦理文山路路面改善工程及201線興仁至鎖港段路面改善工程;預計再辦理203號線合界至竹灣段路面改善工程及205號線文澳派出所至生博館路段路面改善工程。

    2.辦理鎖港都市計畫海堤段周邊計畫道路開闢工程及觀音亭園區都市計畫道路開闢工程;預計再辦理鎖港都市計畫區道路改善工程(鎖港里全區)及馬公市東文、西文、案山、鎖港等里之道路挖掘改善工程。

    3.辦理澎28號、34號及西嶼鄉部分鄉道改善工程;預計再辦理澎25號、澎9號、澎9-1號及澎10號縣鄉道改善工程。

    (二)興建停車場,改善市區停車位不足問題

    由於近年國民生活品質提升,汽車已成為多數民眾之重要交通工具,而馬公市區小客車之車輛數持續升高,造成既有停車空間嚴重不足,本府透過前瞻計畫向交通部爭取設置「中興國小地下停車場」及「馬公國小下停車場」,並均獲中央支持補助興建,其中,馬公國小規劃可提供汽車停車位約516席、機車停車位約107席;中興國小規劃可提供汽車停車位約347席、機車停車位約98席,兩座停車場一共可提供汽車格位863席,機車格位205席。另外,位於第三漁港區之南海立體停車場BOT案,將興建複合式商場及停車場,並提供至少400席汽車停車格位。

    (三)公共車船汰舊換新

    1.交通船汰舊換新

    (1)澎湖縣交通船「南海之星(客貨船)」於95年12月建造完成,總噸數350噸、載客數197人,於96年元月首航迄今已營運14年多(將屆最低使用年限15年),由於船舶長期置於海上,其船體及機具設備在烈日曝曬及海風鹽分嚴重侵蝕下養護十分不易,隨著船齡逐漸增加,養護維修費用日益高昂,本府財政拮据實感難以負荷。
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp; 然目前該船仍為澎湖縣南海離島航線輸運主力船舶之一,為維持基本民行仍必需仰賴該船正常營運安全航行,但由於機組零件快速老化鏽蝕嚴重,近年來停機檢修次數及時間大幅增加,已影響正常航運,為維持離島居民基本交通需求及暢通民生物資輸運無礙,本府車船處已著手進行老舊交通船汰換作業,於109年12月3日提送本計畫可行性研究報告書陳報交通部審查。

    (2)各離島老舊交通船汰舊換新計畫案,大倉號於9月底完成下水並至赤崁碼頭,白沙鄉公所完成委外營運標後,預計於11月初辦理首航,後續員貝號、鳥嶼號將陸續於11月底及111年1月底交船,投入離島居民載運服務,望安之星預定於111年第3季投入營運。

    (3)白沙之星交通船汰舊換新綜合規劃案業經行政院核定,經費新臺幣7,500萬元(中央補助6,057萬4,500元),白沙鄉公所已完成專案管理暨監造,由十二海浬牧場有限公司得標,目前協助白沙鄉公所辦理統包建造相關招標工作,預計在111年底前完成汰換作業。

    2.公車汰舊換新:申請交通部公路總局補助110年公車汰舊換新計畫,計畫總經費新臺幣4,219萬6,300元整,預計打造甲類大客車(復康車型)2輛、甲類大客車(遊覽車型)2輛、甲類大客車(一般車型)3輛,本計畫業於本(110)年5月28日獲交通部審定核准辦理,目前已完成發包作業,預計於明(111)年5月底前完成新車打造,以提供縣民更舒適、便捷的交通服務。

    (四)便捷島際交通運輸,重視離島居民權益

    1.今年9月28日發布修正之漁船附搭管理辦法,新增第6條明訂各類專案性審查條款,若本縣小離島有特殊需求者,並考量海象惡劣無法有交通船或相關合法船舶載運時,於列冊管理之漁船船長於安全考量原則下,可採專案及對價方式,租用漁船附搭替代,以照顧離島居民基本民行及生活所需。相關專案依程序應由鄉市公所依各項需求提報本府審查。

    2.提供各鄉市離島交通船航次補貼,現行航班服務,馬公市離島淡季每日2來回航班、旺季每日3-4來回航班;白沙鄉離島每日2來回航班;望安鄉南方四島、花嶼每日1-2來回航班、望安將軍交通船每日5來回航班,縣內離島每日均有定期航班提供鄉親必要之對外交通需求。

    (五)因應防疫警戒降級,提升對外海空運能

    1.今年6至8月中,受疫情影響,平均每日本縣對外交通,空運僅約10班,後續依疫情控制情形調整,自8月中起恢復為20班,8月26日起恢復為30班,9月中恢復至35班左右,目前每日約30航班服務鄉親;另因應鄉親看診就醫需求,隨時機動要求民航局加開週五至週一不定期航班。

    2.海運布袋航線於5月中停航,8月中起恢復航行,除中秋連假增班外,至雙十連假止平均每日均有2來回航班,臺南將軍-望安東吉航線則固定開航,另外尚有麗娜輪不定期服務臺南安平-馬公航線、高雄航線則先以載運車貨方式航行,並逐步開放馬公-高雄載客至雙向正常營運。

    (六)常設鄉親機位需求服務窗口

    1.端午節、中秋節及雙十節疏運順暢,無加開包機;中秋節連假4日,恰逢疫情趨緩,本府派員至臺北、臺中及高雄設置鄉親服務處,疏運順遂。端午節因疫情嚴峻,3日連續假期平均每日海空入境不足200人,本府未於臺灣端機場設立服務處,雙十節連假3日,因僅10月11日自澎湖返回臺灣訂位客滿,本府於澎湖機場設置鄉親服務處,臺灣端未設置。

    2.8月1日起至9月30日以臺北、高雄航線,每天中午、下午熱門時段2航班,每航班保留3個機位,來回航線共24個座位,本府計安排機位159人次,現場售出機位292人次,本府補貼905人次,機位使用率約33%,共支出約172萬元;後續考量鄉親及實務需求,酌予調整作法,規劃自11月至12月,每週3日(週一、週三、週五)計33天,以澎湖出發至臺北、高雄共2條航線,雙向保留每日1班(下午)航班,每班3個機位,計每航線每日預留6個座位,共12個座位賡續實施。

    (七)維護交通秩序,確保交通安全

    1.賡續改善市區停車秩序:為配合本縣觀光發展,改善馬公舊城區行車秩序與停車問題,歷時兩年,創造歷來馬公市區停車最有序、市容最整齊成效,為提升民眾認同感,兼顧停車秩序與便民措施,將賡續馬公市區停車秩序整理工作,黃線臨時停車予以較寬裕充足時間,採柔性親民執法態度,維護市區交通安全順暢,110年1至9月馬公市區(民生、三民路以南)停車秩序整理計勸離9,467件、舉發49件;人行道機車未依規定停放計勸離2,912件、舉發0件。

    2.維護觀光季交通安全:本縣觀光立縣,觀光季期間大量觀光客湧入,易造成交通秩序紊亂及行車糾紛,為維護觀光客旅遊安全及交通秩序,採宣導及執法併行策略,印製菊島交通安全導覽地圖12,000份,提供飯店、民宿、旅遊及租車業者協助分送觀光客,並依據本轄交通狀況,區分馬公市區、市區連接景點縣道、縣道通往各景點周邊等3個區域,規劃縣道專線多點守望勤務,於縣道及各觀光熱門景點周邊道路來回穿梭與定點守望,提高見警率,取締交通違規及防制脫序行為發生;觀光季期間(4至9月)計取締觀光客交通違規1,060件。

    3.防制交通事故發生:為打造安全交通環境,依本縣交通狀況及事故統計分析,本府警察局統合馬公、白沙分局、保安警察隊及交通警察隊警力,針對易肇事路段(口)規劃防制事故守望勤務,提高見警率,兼負交通秩序整理及重大交通違規稽查;並針對全縣10大易肇事路段(口)、馬公市區10大易肇事路口、民眾反映及重大個案交通事故,邀集相關路權主管機關辦理現地會勘,改善交通工程,110年1至9月辦理會勘30次,改善交通工程30件。

    七、加速地方產業轉型 提升產業競爭力

    (一)地方產業創新研發推動計畫(SBIR)

    為鼓勵本縣中小企業加強技術創新研發,110年度澎湖縣地方型SBIR計畫已核定補助13案14家(1案2家為聯合型),補助總金額為946萬1,400元(中央727萬8,000元,縣籌218萬3,400元)。

    (二)海洋科技產業園區

    1.為鼓勵業者在澎湖設立海水淡化技術輸出中心,就地生產機組設備,藉由海水淡化產業技術發展,推動海事科技製造業人才優勢,提高就業機會,吸引青年返鄉。本府向經濟部工業局申請「補助地方政府強化地方工業區公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案-澎湖縣海洋科技產業園區計畫」,工業局於108年9月9日核定計畫。

    2.本案由城都國際開發規劃管理顧問有限公司承攬,現階段執行產業園區報編作業,其中「可行性規劃報告」、「開發計畫書」與「環境影響說明書件」,原定於110年7月18日前提送,因COVID-19疫情與「開發行為環境影響評估作業準則」增加環境監測調查項目,受到上述疫情及法令修正之影響,履約期限展延至110年11月30日。

    3.按照「產業創新條例」第33條暨「開發行為環境影響評估作業準則」第15條之規定,開發單位提具可行性規劃報告與環境影響說明書前,應舉行公聽會暨環境影響說明書公開會議,聽取土地所有權人及利害關係人之意見,本府於110年10月14日假龍門產創中心召開前揭會議,刻正辦理會議紀錄編撰等相關作業。

    (三)優質農漁特產品行銷推廣

    1.農業行銷方面:

    (1)110年全聯將於本縣門市設置農民直採專區,與本府農漁局合作業於110年8月4日(三)辦理三場說明會,全程配合防疫政策並採分流辦理,合計約有30位農友到場,農糧署南區分署及澎湖縣農會亦同到場提供寶貴經驗給予農友參考交流,經由三場次的說明會,本縣已有9戶農戶提出申請,鼓勵農戶從中學習新行銷模式,找出最適合自己的行銷通路,進而增量增產,多一個通路選擇多一份安心栽種。

    (2)110年8月21日配合湖西鄉公所「110年海洋文化季-海洋方舟-北寮鮮魚季、環境保護暨健康食材宣導活動」及110年9月9日於西嶼鄉竹灣村山麗山莊農業體驗活動辦理本縣溯源農產品公開展售,邀請包含有機農民洪周武、趙嘉協及臺灣農產品追溯戶葉文泉、張黃瑞霞、呂英昭提供葉菜類、溫室美濃瓜、綠竹筍、紅龍果等優質農產品進行促銷及由澎湖縣農會提供西嶼鄉陳林春微栽種的白膜花生推廣品嘗等,呈現澎湖在地農特產品新鮮度及多樣化,拓展行銷通路。

    (3)為利在地特色農產品創造更多附加價值及強化農產品後端行銷,委託澎湖縣農會於9月11日及9月14日辦理「加工研習」及「行銷技巧」課程2場次,邀請澎湖科技大學老師前來授課,每場次各約有50位農友踴躍參與。加工研習課程部分邀請到食品系劉冠汝教授,課程中介紹食農教育對農業環境重要性,學習建立良好飲食習慣及正確的飲食觀念,讓環境永續生存,行銷技巧課程則邀請行銷與物流管理系唐嘉偉主任,介紹如何利用包裝創造產品差異化及凸顯產品特色,並強調商品陳列的重要性,以有限的販售空間發揮商品價值感而有助於消費者的選購以及利用網路平臺可不用以面對面方式即可達到宣導及銷售的效果,並可和消費者進行互動,開創另一銷售管道。

    2.水產品行銷方面:

    (1)110年6月18日為整合產官資源,建立公部門與民間協會或企業合作關係,以增進雙方公務及產業經驗交流,整合區域內資源建立相互支援體系,提升合作夥伴關係,以增加水產品競爭力,拓展為民服務成效,達成資源共享合作及回饋漁民之宗旨,故與本縣「臺灣海洋箱網養殖發展協會」簽訂「澎湖養殖漁業行銷推廣合作意向書」;另辦理澎湖優鮮產銷輔導計畫,共計協助箱網養殖業者行銷「澎湖優鮮」禮盒1萬4,000餘組,總計銷售金額達2,300餘萬元。

    (2)110年7月29日至9月30日辦理「優鮮防疫中秋團圓」禮盒團購活動,配合政府防疫政策,避免賣場群聚感染並建議一次購足,故推出水產品禮盒提倡宅配,以提升本縣養殖水產品銷售產量。

    (四)輔導中小企業加速產業轉型升級

    為輔導本縣中小企業轉型升級,由縣籌經費辦理「提升產業競爭力輔導計畫」成立專家義診團,一共訪視31家企業,針對企業面臨的產業問題及改善方式給予建議,並從中輔導2家公司向中央爭取補助經費。其中,110年度推動中小企業城鄉創生轉型輔導計畫(SBTR),本縣輔導貴山國際有限公司向中央爭取計畫經費100萬元,經中央核定90萬元;另,110年度中小企業數位群聚輔導計畫,本縣輔導海賊文化城股份有限公司申請中央經費90萬元,經核定為70萬元,本府輔導2家業者向中央爭取補助金額共計160萬元。

    (五)澎湖縣林投觀光產業專用區旅館興建營運移轉

    1.林投觀光產業專用區面積約4.15公頃,位於澎湖縣湖西鄉,南邊鄰近黃金沙灘(林投金沙灘),東側為育林公園用地(公園用地),景致優美,為促進此區域的觀光及產業發展,本府依據「促進民間參與公共建設法」規定引進民間的投資及經營,將區內的資源達到有效的利用,並帶動周邊環境的發展。

    2.本案業經109年9月30日召開地方說明會,並提送本縣縣議會第19屆第12次臨時會取得共識後,於110年5月14日正式公告徵求民間參與,第一次公告期間為110年5月14日至110年7月12日(共計60日)。期間因國內COVID-19疫情3級警戒,經潛在申請人建議,本案同意延長第一次公告30日(延至110年8月11日止),然國內疫情3級警戒延長至110年7月26日止,潛在申請人因疫情因素,無法於期限內至現地勘查評估,導致第一次公告截止時無人提出申請。

    3.本案於110年8月20日辦理第二次公告徵求民間參與,期間為110年8月20日至110年10月18日,共計60日。於截止日前計有1家廠商提出申請,將辦理資格審查,審查通過後應召開甄選委員會,甄選最優申請人,再辦理議約、簽約等程序,本府將藉由聘任專業甄審委員嚴謹審查,提升本縣重大促參案件招商品質,以帶動本縣及林投地區未來觀光發展效益。

    4.本案投資契約規定最低投資金額不得低於新臺幣12億元,並須通過環境影響評估後,使得交付土地,特許期間50年(含興建期3年及營運期47年)。

    八、充實教育資源 培育優秀人才

    (一)防疫不停學,導入多項線上互動學習平臺資源

    1.為提升學生在家學習豐富性、達到自學的深度與廣度,本縣教育網路中心於本府教育處網站設置「數位學習專區」,整理並彙整數位學習平臺資源,包含了目前教育部主推之因材網、Cool English,民間單位的均一教育平臺、PagamO、學習吧等線上學習資源、平臺與工具,鼓勵親師生善用相關科技輔助自主學習資源,使防疫期間學習不中斷。

    2.本府於110年4月29日辦理兩場「防疫不停學-數位平臺好簡單」研習,亦特別開設線上會議室予離島教師及無法實體參與的老師一同與會,並藉此分享三種同步教學平臺如:Co Life、Google Meet、Microsoft Teams,以及兩種非同步教學平臺如:學習吧、因材網等系統,以鼓勵教師權宜的改變教學策略,有效擬定適當的教學方案,採用多元教學方式持續追蹤且評估學生學習狀況,增益個別的學習效果,達成教學目標。

    (二)友善校園教育環境,營造安全校舍空間

    1.友善校園環境的提升:友善校園建置計畫110年度核定經費211萬3,075元(中央補助:新臺幣113萬3,167元,縣自籌款新臺幣97萬9,908元),推動友善校園學生事務與輔導工作、學生輔導、生命教育、性別平等教育等。

    2.安全校舍空間的營造:

    (1)「109-111年度公立國中小校舍補強工程計畫」:教育部109年、110年總計補助新臺幣6,193萬4,000元整辦理本縣西嶼國中、大池國小、池東國小、望安國小及七美國小等5所學校校舍改善補強方式施作。目前西嶼國中、大池國小及池東國小等3校工程已竣工,望安國小預計110年10月31日完成、七美國小預計110年12月31日完成,進度均依國教署規定期程施作中。

    (2)111年度校舍防水隔熱工程計畫:

    A.教育部核定補助新臺幣502萬3,363元整辦理本縣嵵裡國小、石泉國小、西嶼國中、文光國中及將澳國中等5所學校校舍防水隔熱工程(第1次計畫)。

    B.教育部核定補助新臺幣20萬5,529元整辦理本縣湖西國中、內垵國小及西嶼國中等3所學校校舍防水隔熱工程規劃設計作業經費(第2次計畫)。

    (三)建置優質雙語學習環境

    為配合行政院「2030雙語國家政策」,本縣積極推動雙語教育,包括持續充實英語設備、辦理英語多元學習活動、建置雙語學園、推動英語村遊學駐校駐島計畫及大量引進優質外籍教學人員進駐學校。

    1.本縣設有白沙國中雙語學園、西嶼國中雙語學園、文澳國小英語村及中興國小英語村、龍門國小英語村等5座雙語學園;其中龍門國小英語村(附設本縣首座國際禮儀雙語數位教學中心)於110年4月8日正式落成啟用,皆搭配教育部外師計畫(配額7位,實到5位);本年度七美雙語學園業已建置完成,目前正辦理驗收。澎南國中、望安國小皆預計110年12月底完工,屆時將達成五鄉一市全面建置英語村/雙語學園,並配合規劃英語村遊學、駐島及駐校計畫,嘉惠偏鄉學子。

    2.提供外籍英語教師駐島、駐校沉浸式雙語教學服務:外師走出英語村及雙語學園進入校園,搭配互動式數位英語情境布置,讓學生隨時沉浸在雙語環境中提升英語學習成效。

    3.為全面發展雙語教育、營造活用英語的真實情境,提升孩童競爭力,本府積極向教育部與美國學術交流基金會爭取優質外籍英語教學助理,並簽署教育合作備忘錄,110學年度陸續引進16位外籍助理將進駐各國中小共同規劃雙語實驗課程,協助學校教師成長,精進本縣教師雙語專業知能,提升雙語教育成效。

    4.本府積極輔導縣內10所國中小學申請雙語教學計畫,其中5校已通過教育部110學年度部分領域雙語教學計畫、其餘5校將發展本縣雙語教學計畫,推動研發雙語實驗課程,進行協同教學,協助學校教師發展專業知能。

    (四)培育體育運動賽事人才

    1.基層運動選手訓練站:為積極輔導發掘培育具發展潛力之基層運動選手,110年度核定經費新臺幣925萬元整,辦理本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船、武術及足球等10項運動種類,另增加田徑、桌球、羽球、籃球、排球精進培訓中心,共計34校、79站申請。

    2.運動發展基金補助學校運動團隊::為扶植各級學校運動團隊,發展學校運動風氣,補助各國中小學運動團隊110年度核定經費新臺幣261萬4,200元整,共計20校申請;運動團隊項目有田徑、滾球、木球、羽球、桌球、跆拳道、民俗體育、游泳、溜冰、風帆等。

    3.補助高中以下學校增聘運動教練計畫:本縣馬公國中及文澳國小體育班因聘足法定專任運動教練名額,109年度獲體育署補助增聘2名專任運動教練,補助經費新臺幣140萬元,本年度由文澳國小遴聘桌球專任教練及110年中興國小游泳專任教練提出申請。

    (五)積極推動國際教育,開啟學生全球視野

    為配合國際教育白皮書2.0政策的推動,實現「海上明珠、國際島嶼」縣政願景,本府積極推展國際教育擬定「澎湖縣國際教育2020-2025中長程實施計畫」,邀集合橫國小、馬公國中及澎南國中擔任本縣三所國際教育任務學校,積極鏈結全縣國中小共同推動國際教育課程,各校推展任務如下:

    1.合橫國小擔任「國際教育地方培力團」,負責國際教育課程師資專業增能培訓;馬公國中擔任「國際教育行政支援窗口」,負責國際教育政策宣導與計畫申請收件審查;澎南國中擔任「國際教育資源中心」,主要負責國際交流事務。

    2.本府於110年5月與美國「學術交流基金會」首度合作,共同簽署國際教育合作備忘錄。同時在基金會的協助之下,申請教育部110年度外籍教師計13名。目前申請外籍教師已陸續進駐本縣國中小,與英語教師或雙語教師協同進行雙語及國際教育的課程。

    3.未來期能攜手三所任務學校,朝全縣國中小推動學校國際雙語化及國際交流邁進,全力提升澎湖學子國際競合力,與國際接軌,讓世界看見美麗的澎湖湖。

    (六)執行「班班有冷氣」政策,優化校園電力系統

    全國公立高級中等以下學校班級教室於111年2月前全面安裝冷氣,達成「班班有冷氣」目標,本府協助各校改善校園電力系統,以提供師生友善使用的電源配置,良好的供電品質及安全無虞的電力系統。

    1.電力改善工程:

    (1)學校電力系統改善工程設計監造:依教育部規定本縣分成8個採購群,各群於109年11月時陸續辦理招標、109年12月21日完成決標,於110年4月委請廠商陸續修正完成各群圖說。

    (2)學校電力系統改善工程招標:

    A.本府及臺電完成細部設計審查報國教署核定工程費後,由群長學校賡續辦理工程招標事宜,預計於決標次日14日內開工、開工120日內完成新設專線施工,240日內完成既設線路的改善。

    B.本案業於110年4月16日至6月1日陸續核定本縣第1到8群新設暨既設電力系統改善經費,各群組群長學校皆於核定後1週內上網公告,至110年7月15日已完成本縣所有群組決標,刻正全力施作新設電力工程以期於110年11月底前完工。

    2.冷氣財務採購:

    (1)教育部於110年3月16日核定本縣新臺幣7,269萬8,500元整,並由本府工務處協助辦理招標事宜。3月29日上網招標作業、4月16日進行資格審查作業、4月23日進行評選標作業,

    (2)110年5月6日舉辦廠商說明會,目前承包廠商已陸續至各校進行安裝中,依國教署期程預定於110年12月31日前完成冷氣安裝。

    3.能源管理系統(EMS)建置:

    (1)教育部於110年5月6日核定本縣新臺幣2,198萬5,000元整,本案於6月11日上網公告招標、7月7日開標、7月14日資格標評選,7月23日決標。

    (2)110年8月6日已由廠商先向學校辦理說明會,目前廠商刻正進行盤點及運送相關材料,依國教署期程預定於110年12月31日前完成裝設(含系統測試)。

    (七)實行學校共廚計畫,提升學校營養午餐品質

    1.為因應本縣學校因少子化影響、解決小型學校學校經營的困難,於109學年度第一學期成立澎南區國中小聯合供餐廚房。

    2.辦理偏鄉地區學校中央廚房計畫:因五德國小辦理共廚成效顯著、大幅降低廚房設備維護費用,同時因應本府供餐政策及國教署推動偏鄉中央廚房計畫,推展方針如下:

    (1)進行國中小中央廚房預備學校新擴建計畫:新建中央廚房校群西嶼國中、中正國中、赤崁國小、湖西國小、七美國小、鳥嶼國小、吉貝國小、沙港國小及望安國小等9校;擴建中央廚房預備校群將軍國小及五德國小;食材聯合採購聯盟預備學校馬公國中、馬公國小。

    (2)執行情形:校園食材聯合採購2個校群(馬公國中及馬公國小校群)已於110學年度開始進行聯合採購,共同評選出合格廠商提共校群學校進行採購,提供國產可追溯生鮮食材作為午餐主要食材(3章1Q食材);新擴建廚房部分,共計分為中正國中等為5校及西嶼國中等6校進行設計規畫監造標案,並已完成決標,並於8月20日完成議約程序,目前正積極進行基本設計。

    3.擴大推動國產可追溯生鮮食材(有機農產品、產銷履歷農產品、CAS及可追溯農產品,簡稱3章1Q): 110學年度藉由推動校園食材聯合採購提升採購比率,中央廚房部分將於正式供餐後加入全面採購行列(預計111學年度完工),逐步提升本縣國中小學校採用國產可追溯食材之比率,確保學校師生用餐安全。

    (八)營造平價且優質的幼教環境

    1.就讀幼兒園免學費補助:

    (1)維持現行就讀公私立幼兒園5歲幼兒免學費機制,補助就讀公立幼兒園幼兒每學期最高7,000元,就讀私立幼兒園之幼兒每學期最高1萬5,000元,另經濟弱勢幼兒符合資格者,再加額補助雜費及代辦費(不含交通費、課後延托費、保險費、家長會費及其他代辦費)。

    (2)就讀公立幼兒園且當學年度9月1日前滿2歲至4歲之幼兒,入學免繳學費,低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費用。

    2.擴大發放2至4歲幼兒育兒津貼︰

    (1)凡就讀私立幼兒園(不含準公共幼兒園)及自行在家照顧之實際年齡滿2歲至未滿5歲學齡的我國籍幼兒,每名幼兒每月第一胎:發給3,500元,第二胎:發給4,000元,第三胎以上:發給4,500元。

    (2)自111年8月開始,每月津貼發放額度由3,500元調至5,000元,第2胎每人發給6,000元,第3胎以上每人發給7,000元。

    3.準公共幼兒園:

    (1)110年8月計有私立耕讀幼兒園、私立馬幼幼兒園加入準公共化幼兒園行列,成為澎湖第二、三所準公共化幼兒園,提供家長更平價、安全、優質教保服務。

    (2)2歲未滿5歲幼兒就讀,每生每月繳費第一胎不超過3,500元、第二胎不超過2,500元、第三胎不超過1,500元,低收、中低收入家庭子女免費。

    (九)推動校園社區共讀站

    1.為活化校內圖書室空間及設備及擴大使用效益,108年度核定經費約新臺幣2,390萬元,於本縣馬公國中、文光國中、中正國中、龍門國小、沙港國小、中屯國小、鳥嶼國小、內垵國小、外垵國小、池東國小及將軍國小等11校設置學校社區共讀站並開放使用。

    2.109年度核定經費新臺幣180萬4,171元,於鎮海國中建置本縣第12所社區共讀站,已於110年3月竣工啟用。

    (十)適性揚才,發揮潛能,110年學校、學生參賽獲獎實績

    本縣各級學校參加各項全國運動賽事大放異彩,榮獲多項冠軍或第一,表現出色;尤其在棒球、田徑、風帆、跆拳道、桌球等運動比賽更是表現亮眼,其中棒球獲得5個冠軍,田徑項目獲得9個第1名及其他藝文方面、技藝教育方面獲得多項獎項:

    1.講美國小參加第三屆君美盃軟式少棒邀請賽、2020第23屆嘉義諸羅山盃國際軟式少棒邀請賽、110年桃城盃少年軟式棒球邀請賽、第13屆卦山盃全國少棒錦標賽、2021年臺南市君美盃全國軟式少棒邀請賽、榮獲5個冠軍。

    2.110年1月21日馬公國中參加2021年港都老四川盃全國青少硬式棒球錦標賽榮獲第2名佳績。

    3.110年2月4日澎湖田徑代表隊參加110年臺北市春季全國田徑公開賽,榮獲2金、1銅、1個第4名、1個第6名、2個第8名等佳績

    4.110年2月24至28日澎湖田徑代表隊參加2021年港都盃全國田徑錦標賽,榮獲2金、1銅、1個第4名、1個第5名、1個第6名、1個第8名等佳績

    5.110年3月8日至12日澎湖田徑代表隊參加110年新北市全國青年盃田徑公開賽,共摘下1金、2銀、1銅、3個第4名、1個第5名、1個第7名、1個第8名等佳績。

    6.110年4月縣龍門國小參加教育部第三屆學校環境教育實作競賽榮獲第3名佳績。

    7.110年4月文光國小榮獲110年度教育部閱讀磐石獎殊榮。

    8.110年4月澎南國中陳俊翊同學、文光國小洪英珊同學等榮獲2021年總統教育獎。

    9.110年4月文光國中歐宸妤同學、西嶼國中洪志宏同學品行優良、學習表現優異及技能表現優良,獲選國中組「109學年度全國技藝教育績優人員」

    10.110年4月17至22日澎湖代表隊參加110年全國中等學校運會,榮獲3金、1銀、3個第4名、2個第5名、1個第6名、1個第7名佳績。

    11.110年4月30日至5月2日澎湖風帆代表隊參加20201年大鵬灣帆船生活節風帆橫渡小琉球全國錦標賽暨大鵬灣盃全國帆船錦標賽共榮獲3金、1銅佳績。

    12.110年5月本縣合橫海洋實驗小學教學團隊榮獲「2021親子天下教育創新100」殊榮。

    13.110年9月2日至8日澎湖風帆代表隊參加110年全國運動會帆船項目,勇奪1金、1銀、2個第4名、2個第5名等佳績。

    14.110年9月27日全國教師節表揚大會表揚師鐸獎得主,本縣白沙國中葉天文校長、文澳國小許明生老師等獲此殊榮。

    15.110年9月30日至10月3日澎湖風帆代表隊參加110學年度總統盃全國帆船錦標賽,共囊括6金、4銀、2銅等佳績。

    16.110年全國運動會帆船項目共囊括1個第1名、1個第2名、2個第4名及2個第5名佳績;桌球項目囊括團體賽第3名、雙打第7名、單打第2名佳績;田徑項目囊括第1名(跳遠破大會紀錄)、跳高第2名、100M第3名佳績;柔道項目個人第7名佳績;跆拳道項目個人第7名佳績。

    17.風櫃國小榮獲教育部國民及學前教育署舉辦之「110年海洋教育創新教學優質團隊選拔」(國小組)特優。

    18.110年10月湖西國小鄭謙遜校長於教育部「2021年海洋教育推手獎」榮獲「個人獎」殊榮。

    19.110年10月風櫃國小林妍伶校長帶領教學團隊於教育部「2021海洋教育推手獎」榮獲「課程教學團隊獎」殊榮。

    (十一) 學校及體育場館設施整建

    1.白沙國中體育館新建工程:本工程於108年10月15日決標,原縣自籌經費新臺幣3,670萬元,變更設計後經費為新臺幣4,170萬元,工程施作包含多功能球場、田徑舞臺、體適能教室等空間,截至110年10月13日止實際進度85%,目前辦理屋頂防水、室內水泥沙漿及油漆等相關工程,預計於110年12月底完工。

    2.澎湖縣立田徑場暨無障礙設施整建工程:

    (1)本案於109年11月完成發包決標,同年12月開工施作,惟110年5月中旬起受到新冠疫情全國三級警戒影響,PU跑道鋪設工程人員暫緩來澎施工。

    (2)110年10月2日PU跑道工程已由承包商申報竣工,中華民國田徑協會專責審核小組委員訂於10月29日抵澎進行跑道相關認證;另外土建工程則於10月7日提報竣工,已依驗收程序簽辦中,預計全案將於110年11月完成驗收後對外開放。

    3.澎湖縣體育園區網球場及籃球場改善工程:本府積極向中央爭取補助經費新臺幣2,400萬元,辦理澎湖縣體育園區網球場及籃球場改善工程,110年10月13日辦理第1次開標作業,因無廠商投標致使流標,於10月20日順利完成第2次開標作業,刻正與廠商辦理簽約事宜及申報開工作業,全案將於111年7月完工結案。

    4.大城北游泳館結構、空通風及設備改善工程:本案提報列入前瞻計畫共爭取獲得補助款新臺幣5,000萬元,繼陸續完成規劃設計作業之後,本案於110年10月13日辦理第1次開標作業,因無廠商投標致使流標,已於10月20日完成第2次開標作業,刻正與廠商辦理簽約事宜,全案將於111年9月完工結案。

    5.縣立羽球館地下室空間活化再利用改善計畫:本案執行總經費新臺幣670萬元,已於110年10月6日開標並保留決標、10月12日簽奉准決標,已通知廠商辦理簽約及申報開工作業中,本案將於111年4月完工結案。

    6.中山棒球場增設夜間照明設施計畫工程:本案執行總經費新臺幣500萬元,經110年10月6日開標結果予以廢標,日前重新上網辦理招標作業,業於110年10月13日完成決標作業,依程序通知廠商辦理簽約及履約相關事宜,本案將於111年5月完工結案。

    九、健全福利服務 追求公平正義

    (一)健全多元福利服務

    1.安心育兒:透過公私協力,已完成公共化托育空間之布建目標,全縣已設置光榮、前寮2處公私協力托嬰中心,並於五德、湖西、白沙設置3處公共托育家園,可滿足91名幼兒托育需求,截至目前收托78名,提供家長便利、平價、優質的托育服務。

    2.兒少家庭支持服務:全縣設置3處社會福利服務中心,分別為馬公湖西社福中心、白沙西嶼社福中心及望安七美社福中心,服務涵蓋1市5鄉,藉由社會福利服務中心的近便性、整合性及社區化服務,建構社會福利服務單一窗口,服務內容包含個案服務、團體工作及社區服務等多元服務方案、館室服務計16,338人次。另結合7個民間團體補助辦理脆弱家庭兒少社區支持服務方案、育兒指導服務、高關懷兒童少年家庭處遇服務、家庭增能服務方案、居家托育服務中心、托育資源中心等支持服務計8方案,提供脆弱家庭兒少課後輔導照顧、家務指導、育兒指導、偏差兒少輔導陪伴、脆弱家庭社區資源建置、居家式嬰幼兒照顧媒合及輔導、嬰幼兒照顧諮詢及親職教育等多元服務。

    3.婦女培力及婦女福利:委託澎湖縣西嶼鄉婦女關懷協會辦理「澎湖縣孵夢進階計畫」,培力並提升婦女團體撰寫及執行計畫之能力,藉以提供本縣更多元之婦女福利服務方案;補助婦女團體辦理弱勢婦女溫心計畫,透過家庭關懷訪視服務,提供婦女情緒、福利諮詢及資源轉介等,幫助其紓解壓力,促使困頓機率減低,輔導澎湖縣湖西鄉婦女會、澎湖縣基督教女青年會及澎湖縣關心健康發展協會等婦女團體申請計畫,並辦理活動7場次,共170人參加;補助婦女團體辦理「弱勢暨身障婦女支持培力計畫」,協助本縣弱勢及身障婦女能走進人群,提升自我能力,肯定自身價值,並讓婦女及民眾能正向面對生活困境瓶頸或失能後變化之調適,辦理講座及宣導13場次,服務計227人次(含身障暨弱勢家庭120人次);另亦結合本府民政處辦理原住民婦女權益宣導,提昇原民婦女在面對生活困境時相關管道資訊之認知。

    4.強化兒少安置照顧:為充實安置兒少所需專業資源及協助縣內兒少安置機構及寄養家庭,獲得在照顧特殊需求兒少照顧所需之醫療、特教、早療或親職等各項知能及技巧之強化,本縣獲中央補助辦理「家外安置兒少替代性照顧資源強化計畫」。強化計畫包含照顧者喘息服務、在職訓練及成長團體、到宅服務、兒童及少年成長團體、個別心理諮商,提供安置機構及寄養家庭照顧者生/心理之支持,透過喘息服務、到宅服務及心理諮商給予照顧者最直接、有效之協助與壓力紓解。

    5.「不藥牽掛」藥癮者家庭支持服務:為有效協助藥毒癮家庭以及藥癮者於出監後回歸家庭和社會,並降低其再次使用毒品之意願,本縣獲中央補助辦理「澎湖縣推展社會福利服務-家庭支持服務方案」,計畫包含推動藥癮者入監銜接服務並發展家庭轉銜預備、藥癮個案家屬支持、互助或自助團體、家庭維繫及支持性服務方案、各項創新型藥癮者家庭支持服務;建構以家庭為中心的服務模式,經由個案服務、家庭處遇、生活適應協助、經濟扶助、法律諮詢等,提供藥物成癮者之家庭及家屬各項支持性服務,建立社會支持網絡及藥癮戒治者家庭支持系統,並消弭藥癮帶來之個人家庭與社會的危害,減少社會犯罪問題。至110年10月止,提供藥癮者入監銜接29家庭次67人次服務;藥癮者及家屬關懷訪視112家庭次161人次服務。

    6.社區齊步、民眾齊心-街坊出招:結合真愛服務協會、朝陽、案山、西衛等社區組織或團體,推動在地化性別暴力初級預防工作,培力更多民間單位加入防暴行列,透過多元化性別暴力防治宣導與教育,及盤整並連結社區內暴力防治網絡資源,建立大眾正確的暴力認知及預防觀念,營造友善之零暴力社區環境。辦理社區暴力防治宣導計28場次1,388人次。

    7.法有溫情:針對離異夫妻或家庭,推廣友善父母合作模式,以未成年子女之利益為最優先考量,辦理友善父母講座,辦理3場次共服務13人、友善父母理念宣導計13,901人次;提供專業律師諮詢,對於當事人所詢問有關家事訴訟或非訟事件相關法律問題、撰寫訴狀,提供適切的諮詢服務,辦理5場次共服務7人;提供因家庭高張力、高衝突、父母離異致使身心受創之未成年子女心理諮商服務,期減低因家庭紛爭對未成年人之不良影響,辦理1場次共服務3人。

    8.勇於求助,全程扶助:為提升被害人保護服務與完善服務網,在面對家庭暴力威脅時不再隱忍,願意向正式系統求助,期生活回歸常軌,身心自在。對於遭受家庭暴力傷害之受暴者,需要社工人員提供處遇服務及醫療驗傷採證、心理復健、律師諮詢、緊急生活補助及庇護安置等資源挹注與協助,深化服務內涵、建構被害人復原,提升服務品質。協助被害人復健復原等補助計服務63人次,補助金額新臺幣17萬4,543元。

    9.陪伴與培力:強化「授人以漁」才能翻轉弱勢的觀念,持續深耕弱勢者培力訓練,透過技能學習、服務串聯等資源挹注,運用技能或職業訓練課程、就(創業)協助措施及關懷服務等方式,協助創生自立。

    (1)實物銀行關懷服務:110年5月至110年10月提供實(食)物、經濟扶助、關懷訪視及轉介等服務,共計結合16家次民間善心企業、團體個人媒合金額新臺幣47萬8,147元,總扶助1,831人次。

    (2)兒童及少年未來教育與發展帳戶:為低收入戶、中低收入戶兒童或長期安置之失依兒少孩子存入人生的第一桶金,至110年10月本縣已申請者67人,開戶率達91.7%。

    (3)低收入戶及中低收入戶家庭自立脫貧:為提升本縣低收、中低收家庭青年在面對未來生涯轉銜之能力,辦理「澎湖縣青年發展帳戶」,透過資產累積模式使經濟弱勢家庭養成儲蓄習慣,至110年10月共計5人申請。同時提供參加方案之青年於寒假期間擔任營隊小家教,透過自行設計教學課程,提升自我成就肯定,並透過自己能力賺取自存款,形成正向循環,共服務160人次。

    (4)低收入戶及中低收入戶促進就業:110年5月至110年10月共轉介就業人數為12人;110年5月至110年10月以工代賑共計服務人次66人。

    10.身障照顧:本府投入社區照顧、技能培訓、生活協助等,給予身障朋友全人全方位的照顧支持。

    (1)社區日間作業設施:結合社團設置「魔豆手作工房」、「集愛工坊」及「應許之地」及「幸福小站」等4處據點,110年5月至110年10月底止,服務37名介於有日間照顧需求與庇護就業之間的身心障礙者,以社區作業活動設計,提供生活學習與就業陶冶。

    (2)身心障礙者復康巴士交通服務:復康巴士車隊數量現今已達19部,110年5月至110年10月底止服務1萬4,187人次。

    (3)輔具資源中心及輔具行動服務專車:專業團隊配置專業治療師、社工師及輔具維修員,藉由輔具專車下鄉,提供更近便之服務,110年5月至110年10月計服務2,166人次。

    (4)身心障礙者社區日間布建服務據點:於馬公市(澎南)、湖西、西嶼及望安布建4個身心障礙者日間服務據點,提供家庭照顧者支持性服務,110年5月至110年10月計服務982人次。

    (5)機構式照顧(全日型照顧機構):樂朋家園自105年8月啟用,110年5月至110年10月底止已安置26名18歲以上心智障礙及多重障礙者,紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力。

    11.健康銀髮:全縣已設置50據點,提供長者初級預防服務,110年5月至110年9月計服務113,780人次。其中30處據點週一至週五提供共餐服務,秉著「一起吃、吃健康」共食方式,讓銀髮長者邁出家門、步入社區,結交朋友、分享美食,促進長者身心健康。

    12.家庭照顧者支持服務:本府設置家庭照顧者支持服務中心及全縣7處服務據點,110年5月至110年10月底止,服務內容包含課後照顧826人次、玩膳食堂(備餐課程)11場次(185人次)、支持團體23場次(192人次)、據點紓壓活動18場次(319人次)、照顧技巧訓練8場次(142人次)及喘息服務1人次(臨時替代服務)。

    (二)完備長照服務體系
    mdash;「長期照顧十年計畫2.0」

    1.以「澎湖縣長期照顧管理中心」為單一窗口,推展項目包含:照顧及專業服務、交通接送服務、輔具及居家無障礙環境改善服務及喘息服務等項目。

    2.全方位服務:

    (1)居家服務:由本縣居家服務提供單位提供家事服務、文書服務、醫務服務、休閒服務、精神支持服務及餐食服務等。110年5月至110年10月提供服務989人,累計服務98,412人次。

    (2)日間照顧中心:本縣共設置8處日間照顧中心,以全人照顧、在地老化、多元連續服務為長期照顧服務推動方針,落實在地老化目標,110年5月至110年10月提供服務89人,累計服務7,924人次。

    (3)家庭托顧:照顧服務員於自身住所內,辦理全日托與半日托服務,提供失能老人身體照顧、日常生活照顧服務與安全性照顧、備餐服務及依失能老人之意願及能力協助參與社區活動,110年5月至110年10月受益服務共計177人次。

    (4)輔具購(租)及居家無障礙環境改善:110年5月至110年10月提供服務共1,107人次。

    (5)長期照顧機構服務:家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費1.5倍之重度及中度失能長者安養、養護轉介安置服務110年5月至110年10月提供服務共69人。

    (6)餐食服務:加強照顧本縣中低收入獨居長者,減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,110年5月至110年10月提供服務共723人,累計服務221,816人次。

    (7)到宅沐浴車服務:協助老人及身心障礙者得以在家中獲得適當照顧,以維護生活品質,110年5月至110年10月提供服務430人次。

    3. 長期照顧創新服務:

    (1)積極培育及招募長照志願服務人員,共計12位。

    (2)失智症照護服務:布建失智共同照護中心1處、失智社區服務據點7處,110年度截至9月底共照中心新收案量136位,新確診個案104位,累計收案管理258案;社區服務據點新收服務個案28位,服務失智個案共計70位,失智個案照顧者32位。

    (3)銜接長照2.0出院準備友善醫院服務,共計149人。

    (三)爭取前瞻基礎建設經費,充實地方社福資源

    1.盤點本縣長照資源不足區域,媒合現有老舊社區活動中心、閒置空間等進行新建或修繕,分3期(107年至110年8月)完成。

    (1)獲核定有新建案1件(七美鄉多功能長照衛福據點)及修繕案(長青活動中心及菜園、五德、嵵裡、赤崁、小赤、城前及吉貝等社區活動中心)8件。

    (2)長青活動中心及菜園、五德、嵵裡、赤崁、小赤、城前及吉貝等社區活動中心,共8件修繕案已結案。

    (3)七美鄉多功能長照服務據點:109年8月4日決標,依契約簽訂日自8月25日開工、9月26日辦理開工典禮。截至110年10月17日預定進度61.25%、實際進度51.77%,目前施工項目:不鏽鋼鐵捲門安裝,預計於111年3月底前完工。

    2.新建望安綜合社會福利館,於109年1月20日開工,截至110年9月底已完成1、2樓輕隔間均已完成,頂樓地磚鋪設完成,外牆磁磚填縫完成,預計10月施作設備進場作業,本工程完工日為110年10月14日。然尚需增加工程項目,刻正辦理第一次變更設計中,預訂於110年12月底完工。

    3.為營造友善育兒環境,減輕家長經濟負擔並提供兒少家庭支持服務,於110年7月獲核定補助2案,分為澎湖縣西嶼鄉公設民營托嬰中心新建費案,補助新臺幣632萬5,546元,及澎湖縣望安七美社會福利服務中心外展服務專車案,補助新臺幣50萬元。西嶼鄉公設民營托嬰中心將設置於西嶼鄉公所綜合大樓內,興建計畫由西嶼鄉公所執行,目前已完成基本設計圖繪製,預訂110年12月進行興建大樓工程案招標;另望安七美社會福利服務中心外展服務專車,正在執行採購中,預計110年12月完成交車驗收。

    (四)強化新住民各項權益輔導及轉介服務

    1.澎湖縣五鄉一市新住民整合型社區服務據點:110年分別為東南亞婦女關懷協會(承接馬公市)、菓葉社區發展協會(承接湖西鄉)、澎湖縣白沙鄉健康舞蹈協會(承接白沙鄉)、惠民啟智中心(承接西嶼鄉)、東安社區發展協會(承接望安鄉)及七美鄉新移民女性關懷協會(承接七美鄉)。各服務區域提供新住民家庭生活適應協助、諮詢及轉介服務、就業資訊、社會福利資訊、定期聚會場所及服務方案辦理。110年度各據點持續運作中,辦理服務方案13場次,共計353人次參與。並提供轉介服務5案次,包含法律諮詢、關懷支持、經濟等需求。諮詢案158件次及提供關懷訪視893人次。

    2.落實就業輔導基礎措施,提供多語就業服務資訊:為協助本縣新住民更了解就業權益及福利資源,新住民家庭服務中心規劃「新住民就業服務學習計畫」,媒合澎湖就業中心、湖西就業服務臺,至各新住民整合型社區服務據點辦理就業服務及職訓課程宣導,辦理3場次,共計96人次參與。

    3.提升並培力新住民個人及家庭能力,因應不同生命歷程階段:為提供新住民其家庭服務,藉由個人、家庭支持等相關服務方案之執行,使新住民增加自我能力與維持家庭功能之運作。

    (1)新住民家庭培力計畫:透過合作及互動性的活動參與,增進新住民家庭間之正向互動關係,並培力家庭的之能力。辦理1場次,共計26人次參與。

    (2)新住民自我照顧課程:安排主題式課程,協助新住民身心照顧,及早認識生命週期挑戰,預先規劃自我照顧,以準備進入生命新階段,辦理4場次,共計42人次參與。

    4.提供家庭及社會支持性服務,推廣多元文化建立友善環境:使新住民建構非正式支持系統、獲得及時性資訊,另社區民眾可多認識多元文化,願意接納、尊重多元文化。

    (1)新住民志工多元人力運用:辦理志工會議、成長聚會及外展服務,增進新住民服務網絡及情感,並加強新住民專業服務能力,辦理志工相關活動共計6場次,共計42人次參與

    (2)多元文化宣導:引領民眾認識多元文化和新住民移民經驗,並藉由生活事務,含異國文化差異性、美食交流、母國地理等,與民眾進行文化共通性的分享,從而接納與尊重多元文化,辦理1場次,共計200人次參與。

    (3)新住民家庭社會資源宣導:提供新住民家庭近便性社會福利資訊,結合移民署澎湖縣專勤隊、澎湖就業中心、澎湖縣社區心理衛生中心等網絡單位,於五鄉一市推展服務內容,包含法律、就業、防疫、心理衛生及新住民相關權益宣導,辦理2場次,共計57人次參與。

    (五)興建「享居社福養生園區」

    為活化轄內各閒置場域,擇定鼎灣廢棄營區建置「享居社福養生園區」,結合長期照顧服務、老人福利服務、身心障礙福利服務等融合各類型服務資源的多功能綜合型長照社福園區為目標:

    1.工程設計規劃執行情形:

    (1)109年1月3日召開評選會議,由許崇堯建築師事務所為優勝廠商。

    (2)基本設計報告書修正2版已於109年9月11日府工土字第1090056128號函核定。

    (3)細部設計於110年6月16日府工土字第1100036018號函核定。

    (4)核定之細部設計本府於110年6月21日函請衛生福利部複審,同時進行巨額採購上網公開閱覽程序,閱覽期間為110年8月18日至110年8月25日。

    (5) 110年9月23日辦理工程巨額採購工作小組暨審查會議,依會議決議事項,發函衛生福利部徵詢得否於計畫複審程序時,同意本府先行上網公告招標並後續工程契約簽訂及履約。

    2.興建工程經費籌編情形:預計規劃分3年度(109-111年),申請衛生福利部補助並運用公益彩券盈餘及公務預算編列。

    (1)規劃設計費:700萬元。

    (2)工程費:2億5,500萬元(衛生福利部補助1億2,000萬元、縣款1億3,500萬元)

    3.土地撥用:

    (1)鼎灣新段277-1、278地號(湖西鄉鄉有土地):行政院109年6月29日院授內地字第1090037576號函同意無償撥用。

    (2)鼎灣新段251地號(國有土地):行政院109年8月28日院授財產公字第10900269510號函同意無償撥用。

    (六)興建「社會住宅 」

    1.為照顧弱勢及青年族群的居住需求,實現居住正義並健全住宅市場,本府將於馬公市案山段197地號興建社會住宅,以達到社會穩定、經濟發展之動力。同時,為避免社會排除問題,適時導入其他族群,如青年創業者和社會福利部門,達成混居的目的,讓「社會住宅」觀念變成一種新的「共享住宅」。

    2.本縣第一座社會住宅興辦計畫,現已完工程細部設計,有關都市審議、建築執照等已由設計單位完成提送,後續將由內政部營建署南區工程處進行工程代辦業務,10月14日南區工程處處長至本府討論研商相關代辦業務事宜。

    十、重視地方興革意見 服務品質創新精進

    (一)下鄉關心建設,協助解決地方需求

    110年4月27-29日及5月10日峰偉再次帶領本府團隊至至七美、望安、白沙北海3離島訪視地方基層建設,並與地方進行交流座談,聽取地方民意代表及鄉親需求與建議,本次受理地方建議事項共72案,除交辦專案列管外,更要求業務單位務必全力協助辦理。

    地方建議事項皆為鄉親息息相關之民生建設,改善地方生活環境,提升每位鄉親生活品質,是峰偉念茲在茲施政願景,自峰偉上任至今(108-110年),至地方訪視受理建議事項共有211案,已完成協助案件達158案,執行率74.88%,各列管案件執行概況如下:

    1.七美地方建議事項118案,已完成協助處理「增設南滬港曳船道機電設備及拖船平臺」等89案,執行率已達75.42%。

    2.望安地方建議事項52案,已完成協助處理「將軍天后宮往永安宮路面工程改善」等35案,執行率已達67.3%。

    3.西嶼地方建議事項8案,已完成協助處理「補助履帶式挖土機721輛」等8案,執行率達100%。

    4.白沙地方建議事項28案,已完成協助處理「吉貝漁港碼頭潮差過大改善」等21案,執行率已達75%。

    5.馬公地方建議事項5案,已完成協助處理「重視虎井地區學子教育與智慧的培養,建議離島教師延長服務年限」等5案,執行率已達100%。

    (二)充實及改善殯葬設施,提升殯葬服務品質

    1.有關菊島福園停柩室增設及環境改善工程,目前規劃增加2間加大停柩室及廁所等公共空間,本案現已完成工程招標作業,廠商業已進場施作,因1樓基礎尚未勘驗及灌漿,考量後續中央經費納入及結構銜接等問題,目前先辦理停工,俟後續收受中央核定公文後再行辦理。

    2.有關西嶼鄉福聚園區第二納骨堂興建計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理(總經費8,883萬4,000元,離島建設基金6,320萬2,000元、內政部1,264萬元、縣配合款422萬元、公所877萬2,000元)。本案業已完成工程招標作業,並於110年10月17日辦理地坪混凝土澆置作業,同年10月20日進行進行1樓柱、牆、
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp;
    nbsp; 板施工作業。

    3.有關西嶼鄉第五公墓福聚園區禮儀廳及停柩室興建計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理(總經費2,000萬元,離島建設基金1,500萬元、內政部300萬元、公所200萬元)。本案預計新建禮廳2間、停柩室4間,並於110年10月19日辦理第一次公開招標「西嶼鄉第五公墓福聚園區禮儀庭及停柩室興建工程」,同年11月2日辦理開標事宜。

    4.望安鄉移動式冰櫃採購計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理(總經費20萬元,離島建設基金15萬元、內政部3萬元、公所2萬元)。本案預計購置移動式冰櫃2臺,目前已於110年8月26日完成招標作業,並於9月10日辦理簽約完成,預定於10月底履約完成。

    (三)規劃興建白沙鄉地下停車場,解決周邊停車問題

    鑑於白沙鄉公所行政中心周邊,停車格不足無法滿足鄉親洽公需求,為解決停車問題,本府已委託規劃單位進行白沙國中地下停車場興建工程之可行性評估,目前進度為期末規劃報告階段,俟完成評估報告後,向交通部爭取工程經費,辦理興建停車場。

    (四)興建全民運動館

    1.為滿足本縣縣民運動需求,本縣規劃興建一座不分族群均可使用的縣民運動中心,並於108年8月26日蔡英文總統蒞本縣時請求中央補助興建經費新臺幣5億元整。另行政院張景森政務委員於8月30日「澎湖縣政府請助案研商會議」裁示「計畫內容確認後,請本府先行墊支辦理運動中心之規劃設計案,後續包含建設經費,請於前瞻2.0計畫申請補助辦理」。

    2.基地位於馬公市都市計畫B區,其中南澳段地號65、65-1、66屬體育場用地,預計興建運動中心、後經報體育署審查後為擴大計畫效益,計畫合併西側永祿街(地號64、99辦理分割廢道)及地號73公園用地成為一運動園區;東側地號115-4加油站用地、地號115-2、115-3廣場用地,設立平面停車場。共計9筆土地,面積約2.41公頃。

    3.本案於109年8月26日完成委託規劃設計監造技術服務案決標,由上滕聯合建築師事務所得標,9月14日完成委託規劃設計監造技術服務案簽約,並於9月28日召開第2次工作會議,10月6日辦理地方說明會。

    4.110年6月11日本府提報修正計畫書,規劃興建地上2層、建築總樓地板面積8,749 m
    sup2;的建築,初步規劃內部設有羽球場(8面)、附設跑道(長130m)、共融式桌球場(特製無障礙桌球臺2面、一般桌球6面)、SPA池、烤箱室及蒸氣室、樂齡健身房、體能訓練室(兼會議室)、TRX/空中瑜珈教室、飛輪教室、親子遊憩室+兒童體適能教室、女性專屬健身房、健身中心等,戶外規劃直排輪場地、多功能運動草皮等;於110年10月8日函報體育署說明並持續積極爭取中央儘速核定計畫,以提供縣民更好、更佳的運動空間。

    (五)觀音亭水岸提升及水域運動園區計畫

    1.本案於107年11月18日經中央核定計畫金額新臺幣6,000萬元(中央:新臺幣5,400萬元,縣籌款新臺幣600萬元),自108年1月18開工,預計於110年12底完工。

    2.A館(複合式艇庫)興建2層樓複合式艇庫,存放帆船和風浪板空間、盥洗室、研習室、廁所及重訓室。B館(艇庫)興建3層樓作為船艇庫房使用,結合原舊館3個基地將可打造澎湖縣水域運動園區。

    3.至110年10月為止本案實際進度為94.47%,持續要求監造單位督促廠商施工,以提升預算執行績效。

    (六)港灣設施改善與漁業公共設施興建,優化漁港風貌

    1.漁業署補助經費辦理「桶盤漁港碼頭修復工程」、「望安鄉將軍北漁港漁具倉庫新建工程」、「沙港中漁港清淤工程」、「風櫃西碼頭整建工程」、「馬公第三漁港疏濬工程」、「虎井漁港疏濬及堤面改善工程」、「內垵北漁港消波塊加拋工程」、「吉貝廟前碼頭堤面改善工程」、「鳥嶼漁港疏濬工程」、「七美漁港電廠前堤面改善工程」等10案,預計本(110)年底完工。

    2.交通部核定經費355萬5,556元,辦理將軍南碼頭堤面改善工程及興建候船室,提高鄉親候船舒適度,目前公告中。

    3.本府自籌經費辦理本島漁港基本設施改善工程、烏崁漁港突堤新建工程、講美漁港基本設施改善工程、橫礁漁港、竹灣漁港堤面改善工程、員貝漁港泊地疏濬工程、沙港西漁港曳船道改善工程、小門海岸線保護工程、白坑及港基本設施改善工程、紅羅青螺共同航道疏濬工程(權利金方式)、第三漁港漁具整補場新建工程均陸續施工及完工。

    4.在交通船碼頭改善部分,中央核定5,000萬元經費,分別於110-113年辦理馬公第三漁港改善及第三漁港虎井交通船航線之浮動碼頭、大倉漁港浮動碼頭、潭門漁港通船碼頭、後寮漁港貨運碼頭改善工程及赤崁交通船碼頭候船空間,目前已逐漸完成各案設計,後寮漁港貨運碼頭改善工程已完成工程發包。

    5.爭取離島建設基金及漁業署計5,000萬元補助辦理外垵漁港漁具倉庫新建工程及內垵南漁港消波塊拋放工程,將於110年底完工。

    (七) 興建製冰廠,穩定供應漁用冰源

    1.七美鄉興建製冰廠案:

    (1)七美鄉興建製冰廠經費初估新臺幣8,500萬元,110年本府提墊付3,028萬元,經議會第19屆第11次臨時會審議通過,完成法定預算程序。

    (2)110年先行辦理「澎湖縣七美鄉製冰廠新建工程委託規劃設計監造技術服務」,於110年9月3日由本府工務處、農漁局、七美鄉公所及廠商鄭太欽建築師事務所,召開「澎湖縣七美鄉製冰廠新建工程基本設計」審查會議,依委員建議,整體內部空間需求、加(出)冰動線、冷凍庫規格及滑冰道位置等皆影響所需經費與是否使用合宜,宜參照馬公第三漁港製冰冷凍廠再予詳細評估,以符實際需求,並依契約期程持續辦理規劃設計案,預計完成規劃設計後可於111年中辦理工程發包。

    (3)另製冰廠興建工程總經費為8,500萬元(含規劃設計),業經漁業署110 年3月22日漁四字第1101346809號函同意補助總經費8,500萬元之70%比例上限,補助5,950萬元,故本府縣庫尚需負擔2,550萬元,惟依據行政院農業委員會主管計畫補助基準(110年5月5日修訂),補助基準0416製冰及冷凍(藏)設施,第2點第4小項,「依政策要求或專案奉核之新型製冰設備,加成上限為50%」,本案將依上開補助基準再函請漁業署爭取補助經費,以減輕縣庫負擔。

    (4)惟興建製冰廠之工程非短期內可完工,在尚未竣工可供冰前,本府將於七美鄉裝設日產約2,000磅之製冰機因應漁民用冰需求,若遇漁汛旺季用冰需求提高時,再輔以海運運冰之措施因應,力求穩定七美鄉之漁民用冰。

    2.望安鄉興建製冰廠案:

    (1)109年望安鄉公所辦理「109年度望安鄉製冰冷凍廠興建工程委託規劃設計技術服務」案,申請補助經費新臺幣100萬元,本府前以108年12月18日府授農漁字第1080072874號函同意辦理,惟公所於109年9月15日來函說明本案業經5次公告限制性招標,皆無廠商投標而流標,建請本府增加補助款50萬元,本府於109年10月13日函知同意補助。本案公所於109年12月16日決標,並於110年9月15日函附納入預算證明、工程預算書等辦理結案。查其規劃結果,興建冰廠預估所需經費8,587萬8,608元,為減輕縣庫負擔,依相關規定向中央單位漁業署爭取補助經費辦理。

    (2)另望安鄉製冰廠因機具設備、廠房老舊,於110年9月8日暫停供冰,經本府補助98萬元供望安鄉公所辦理維修,預計11月中可恢復正常供冰,為解決此過渡時期缺冰問題,本府車船處之南海之星協助運冰,以符望安漁民需求。

    3.西嶼鄉外垵東泊區興建製冰廠案:

    (1)為達西嶼鄉整體漁業用冰需求效益評估,刻正辦理「澎湖縣西嶼鄉興建製冰廠可行性評估」計畫,本案於9月6日已完成期中審查,為符合民意並瞭解西嶼鄉漁民整體漁業用冰需求,於110年10月6日假西嶼鄉外垵村社區活動中心辦理地方說明會,參加人員包含李議員添進、西嶼鄉公所、西嶼鄉民代表會、澎湖區漁會、本府工務處及西嶼鄉(漁)民,由規劃公司「怡興工程顧問有限公司」進行簡報說明,聽取民意共同商討製冰廠興建規劃事宜,依與會代表建議事項包含興建規格(日產200支冰、庫存400支冰及4-6坪之冷凍庫約30間);興建地點部分,倘於東泊區擴建後再行興建,時程長遠,恐不符鄉親所盼,建議於現有地(西嶼鄉幼兒園南側用地)辦理,並將現有南側外廓防波堤改建為泊靠碼頭,可供後續船舶加冰補給使用,另製冰機械運轉噪音恐影響鄰近之幼兒園,則建議以隔音牆、氣密窗等隔音設備改善此問題。

    (2)本案規劃成果,供後續工程設計參考並擬定興建規模後,立即向中央積極爭取補助經費,以彰顯政府落實照顧漁民福利並解民瘼。

    (八)協助鄉親考領動力小船駕照之便民利民措施

    基於服務鄉親的精神持續與航港局協調,針對動力小船駕駛考照問題,依據民意建議將筆試改成口試,並將畫卡測驗改為直接填寫數字之考試方式,另由本府派員協助以口語朗讀,俾利識字有限之長者亦能順利應考,減少障礙。而針對無法順利通過學科考試,但航海經驗豐富的高齡長者,本府持續輔導高齡民眾改申請未滿12瓩非漁業用小船筏,符合「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」之規範,即無須考取駕照,仍可出海從事休閒釣魚,同時為減輕民眾負擔,協調相關單位調降考照費用並由本府予以補貼部分費用,協助民眾取得證照。

    (九)優化全島自行車路網

    辦理「澎湖本島自行車道系統路網通盤檢討」,以串聯觀光景點、增加沿途風景觀賞性為理念,同時考量避開車潮眾多之路段,以確保騎乘自行車之安全。針對本縣自行車道路網通盤檢討後,除既有自行車道服務設施納入未來整修計畫外,針對新增路線,本府將爭取相關中央預算逐年施作以臻路網完整性。 預計率先施作「安宅自行車道新建工程」及「青螺自行車道新建工程」。

    (十)提供多元線上服務,方便民眾網路申辦

    1.2至未滿5歲育兒津貼申請作業:110年1月起2至未滿5歲育兒津貼提供線上申請服務,申請人檢附相關資料至教育部指定之資訊網站,採網路線上申辦方式辦理;確認所有資料均填列且上傳完成,送出申請資料經審核確認符合請領資格者,政府將自受理申請之次月起,按月於每月月底前撥付育兒津貼至申請人指定帳戶(父母其中一方、監護人或幼兒)。

    2.大專助學金及交通圖書劵申請作業:本府鼓勵設籍本縣就讀大專院校之學生,每人每學年度補助大專助學金新臺幣1萬元整或交通圖書劵1萬元整。繼109學年度首度開放大專助學金線上申請作業,110學年度增加交通圖書劵線上申請作業;兩者均採線上申請作業方便民眾申辦,提供更優質便民服務。

    3.本府警察局全球資訊網申辦服務提供民眾居家安全檢測、道路交通事故初步分析研判、計程車執業登記證、計程車駕駛人登記事項申報/異動暨換(補)發執業登記證、砂石(大貨)車行駛馬公市區管制道路通行證、澎湖縣公有路邊停車格廢止、請求警察機關派員進入校園協助巡邏、婦幼人身安全宣導、警械執照、警察志工、室外集會遊行、槍砲彈藥(魚槍)購置使用、槍砲彈藥(魚槍)刀械報請查驗核發證照、人力發展中心借用、警察刑事紀錄證明書、參觀澎湖縣政府警察局暨所屬單位、參觀澎湖縣政府警察局警察文物館等17項,可逕於網站下載表單或線上申辦服務項目。

    4.本府稅務局為節省民眾往返該局時間,「以網路替代馬路」,於網站提供線上申辦、地方稅網路申報、線上查詢、線上預約、電子稅務文件入口網、行動支付工具繳稅、稅額試算、房地移轉稅務試算專區、納稅者權利保護專區等線上服務功能,讓民眾透過電腦、行動裝置等資訊工具,隨時提供e化服務之查閱或運用。110年度截至9月底止地方稅網路申報計申辦 6,495件。

    (十一)1999服務專線,提供貼心多元的整合性服務

    鄉親的小事,就是本府的大事,1999一通電話,服務就來。110年4月至110年9月計受理諮詢5,387件、轉接1,438件、陳情1,155件、派工802件,合計8,782件,鄉親滿意度96.33%。

    (十二)110年度全國行政績效評比,獲獎27項

    1.工務類:內政部109年度「直轄市、縣(市)政府推動共同管道業務督導」甲等、內政部109年度「公共設施管線資料庫管理供應系統考評實施計畫」甲等-縣市II型五縣市第1名、工程會「工程施工查核實地查證考核」優等、工程會「採購稽核業務績效考核」甲等、「2021年國家卓越建設獎-環境復育保育類」金質獎。

    2.主計類:辦理109年人口及住宅普查,榮獲全國第3級普查處優等第3名。

    3.警政類:內政部警政署109年度「道路交通事故處理品質評核計畫」乙組第1名、內政部109年度「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」交通工程類分組第1名、交通部辦理「110年考評『109院頒道路交通秩序與交通安全改進方案執行成果實施計畫』」獲頒單項成績優秀獎及交通執法第3組第1名、內政部警政署評核辦理「110年義勇警察組訓運用」工作為績優單位、內政部警政署評核辦理「110年度原住民自製獵(魚)槍、漁民自製魚槍」工作為績優單位、內政部警政署評核辦理109年下半年「警察機關辦理性侵害案件工作執行計畫」優等、內政部警政署評核辦理110年上半年「警察機關辦理性侵害案件工作執行計畫」甲等、本府警察局馬公分局勤務指揮中心警員韓駿瑜獲選內政部警政署110年全國勤指績優人員、本府警察局馬公分局偵查隊偵查佐洪翔麟獲選內政部警政署109年「全國少年保護工作績優員警」、內政部警政署評核辦理「穩定國內治安專案」為第一級單位(全國第4名)、內政部警政署評核辦理「防疫專案」為第一級單位(全國第4名)、內政部警政署評核辦理「109年下半年警察人員赴大陸地區清查工作」優等、內政部警政署評核辦理「109年下半年輔安專案」丁組第2名、內政部警政署評核辦理「110年上半年地區安全情勢分析」丙組第2名、內政部警政署評核辦理「110年上半年輔安專案」丁組第2名、內政部警政署評核辦理「110年上半年警察人員赴大陸地區清查工作」甲等、行政院實施110年「電務設備業務」督考甲等。

    4.消防類:獲選109年災害防救深耕第三期計畫-全國特優、榮獲內政部消防署109年消防績優救護人員團體組-金質獎。

    5.環保類: 「109年空氣品質維護改善工作績效」優等。

    肆、結語

    「花若盛開,蝴蝶自來」,凡事做到位了,自然會有好的結果。去年,在貴會、縣府團隊、楊曜立委、鄉親齊心防疫下,維持澎湖零確診,觀光逆勢成長,鄉親共享防疫紅利。今年5月11日全國疫情警戒相繼提升至二級、準三級、三級、微解封,再降回二級,澎湖雖有5人確診,所幸未讓疫情擴散。在疫後復甦的道路上,縣府除讓經濟與日常生活逐步恢復外,期待府會攜手合作,邁開大步,帶動澎湖前進。

    峰偉上任將滿3年,感謝議會對於縣政推動的支持與鞭策,讓縣政推動穩健前行。不論是在宜居環境的營造、生態環境的維護、觀光活動的策辦、旅遊景點的整備、教育資源的優化、在地產業的輔導以及青年創業的培育,已有相當成效。縣府將在既有基礎上,賡續強化環境整備、產業升級、文化深耕、社福照護、醫療衛生、交通安全、基礎建設及便民服務等面向,營造澎湖為最佳的宜居幸福城市。

    縣政建設是全方位的工作,唯有持續創新,開創每個發展契機,才能掌握潮流趨勢,邁向新的里程碑。澎湖已經改變,成果開始呈現,我們應揚起風帆、加速前進。峰偉將持續秉持不畏困難的精神,帶領縣府團隊,戮力推動各項縣政。期盼劉陳議長、陳副議長及各位議員女士、先生繼續給予鼓勵與支持,提供寶貴建言,共同開創美好未來。

    最後敬祝

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意


    nbsp;
相關附件
*附件類型若為open office系列文件,為提供使用者有文書軟體選擇的權利,本文件為ODF開放文件格式,建議您安裝免費開源軟體(LibreOffice) 或以您慣用的軟體開啟文件
第19屆第6次定期會施政報告.pdf
最後更新日期:2021-11-05
回首頁 回上頁
top
top