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澎湖縣政府

施政報告

第19屆第5次定期會施政報告
綜合規劃科 2021-07-22 1402
  • 發布日期:2021-07-22
  • 報告人:賴峰偉
  • 內  容:
  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生大家好!

    欣逢貴會第19屆第5次定期會開議,峰偉率同縣府團隊在此向貴會提出施政報告,備感榮幸。敬祈各位議員女士、先生不吝賜教,並給予策勵與支持,讓各項縣政工作能順利推展,謹此敬致誠摯謝忱!

    今(110)年5月隨著國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情爆發,本縣亦無法倖免,於5月29日出現首例確診個案後,共累計5位確診者,峰偉要感謝鄉親共同齊心抗疫,在短時間內即讓本縣疫情趨緩,度過難關。更感謝劉陳議長及楊曜立委為了讓鄉親獲得最好的健康保障,極力協助澎湖機場快篩站的設置,並向中央爭取更多疫苗配額。本縣自6月24日起,率先全國,提早開放第7、8、9類對象施打疫苗,復於 6月27日開放第10類對象施打,再於7月14日開放本縣籍18歲以上民眾預約施打疫苗。截至7月13日止,中央配發本縣疫苗總計34,920劑,累計接種31,130人次,疫苗接種人口涵蓋率約29.4%,高於全國平均涵蓋率14.66%,全臺第一。

    中央流行疫情指揮中心考量國內仍有部分感染事件發生,延長全國疫情警戒第三級至7月26日止,並自7月13日起適度鬆綁部分措施,峰偉鑑於本縣目前疫情已達「清零」,宣布本縣首波適度鬆綁措施,讓鄉親逐步恢復日常生活及經濟活動,包括空運視情況增班;高雄七美航線有條件復飛;開放9人以下小型國旅團旅遊;餐飲內用與宗教場所有條件開放;開放體育館、體育場、學校操場、部分文旅場館、澎湖休憩園區、觀音亭園區、共融式公園等,未來也將持續審度評估,因地、因時彈性調整。

    海洋是澎湖的母親,澎湖人是海洋的子民,兩年多來,縣府用親海、愛海及護海的實際行動來守護海洋,並將今年定為「澎湖海洋年」,延續過去兩年海洋活化政策,以「海洋永續」為主軸,力拚恢復昔日漁業榮景。

    縣府相繼完成「山水」200公噸、「西衛」800公噸及「雙湖園」680公噸等3座水資源回收中心,年底將再完成「光榮」2,300公噸汙水資源回收中心,屆時澎湖一天可處理約4,000公噸汙水。並已向中央爭取「石泉」、「中衛港」兩座水資源回收中心的補助經費,俟完成建置,馬公市汙水可全數經水資源回收中心處理,轉為乾淨水資源運用在澆灌樹木及補充地下水源等,讓水循環回收再利用,友善海洋環境。感謝澎防部光華營區成為第一戶汙水下水道接管用戶,讓本縣接管普及率破零,目前業已累計接管275戶。

    縣府為解決海底覆網及海漂垃圾嚴重破壞本縣環境生態的問題,除藉由擴大產官學研鍵結與跨領域結盟,整合資源打撈礁區的覆網,108年清除12萬公尺,109年清除8萬2,467公尺,兩年即清除超過20萬公尺,提前達成3年內清除18萬公尺之願景目標。並動員全縣96村里全數參與淨灘,參與率100%,自108年至今,全縣已淨灘超過400場、32,600人次參與、清理海岸線超過385公里、清除海廢垃圾900公噸。

    縣府戮力守護海洋永續發展有成,使大環境利於推動海洋教育,本縣合橫國小即先後榮獲教育部教學卓越金質獎、推動營造空間美學與發展特色學校聯盟標竿獎、國家環境教育獎等獎項,並轉型為全臺首間以海洋教育為主軸實驗小學。本縣亦在教育部舉辦之「2020海洋教育推手獎」中獲得4座獎項,從縣府團隊、國小教學團隊、國中校長、到高中團隊通通獲獎,囊括超過五分之一獎項,海洋教育12年一貫,可謂全國僅有,展現了本縣長期深耕海洋教育的豐碩成果。

    海洋活化是澎湖致力推動的核心政策,5月7日縣府與國立澎湖科技大學及學術交流舉辦首屆「臺灣美國海洋永續發展國際研討會」, 150位國內外海洋議題菁英學者難得齊聚澎湖,相互交流,為本縣未來海洋永續發展、海洋教育、雙語教育與國際教育創造國際接軌環境。峰偉會後並與帛琉特命全權大使歐克麗會面時達成幾項共識,將加強澎湖、帛琉交換學生與海洋觀光交流,同時推動締結國際海洋姊妹城市,期待未來可共同行動,擴大海洋治理成效。

    2019年花火節轉型創新成功,全球首創無人機科技燈光搭配煙火展演,短短2個半月期間,共吸引42萬人次到澎湖旅遊,估計創造澎湖觀光產值21億元。2020年更首度異業結盟,與華特迪士尼旗下品牌漫威合作,帶領民眾進入漫威宇宙世界,感受視覺與聽覺的震撼饗宴,兩個月的花火節期間,吸引了近52萬人次湧入澎湖,創造近26億元的觀光產值。今年2021與LINE合作除了有熊大、兔兔,更推出LINE FRIENDS主題無人機科技燈光秀以及煙火,4月入境人數較108年花火節同期成長21,000餘人,成長率12.5%。惟因近期國內COVID-19疫情延燒,為維護鄉親生活環境安全無虞,避免群聚風險,確保國內疫情穩定控管,防疫優先,不得已於7月1日宣布停辦。

    縣府為善加有效運用公有歷史建築,「重生」與「創造」文化資產的公共空間,將原「澎湖廳憲兵隊」化為深具文化藝術氣息的「洪根深美術館」,是國內首座重要的水墨基地外,也將作為臺灣水墨後現代化的推廣平臺。此外,全澎首座環山地底坑道-湖西龍門閉鎖陣地進行規劃整修後,成為軍事文化景點,由專人導覽坑道遺蹟,移交給龍門社區自主管理,提供鄉親及遊客,深入體驗戰地風情。今年4月,「銅牆鐵壁」彈藥庫修復完成,與周邊的西嶼西臺、西嶼東臺,東昌營區、東臺營區等景點串聯結合,形成西嶼完整的軍事文化園區,為澎湖創造另一個深度文化旅遊的「藍海」。

    近年來,澎湖小客車快速增加,110年5月底全縣小客車總數達29,119輛,其中18,437輛集中在馬公市,但市區現有停車位僅1,858個,明顯不足。為滿足市區停車需求,縣府今年4月已動工興建馬公國小及中興國小地下停車場,提供863個汽車停車位。此外,南海立體停車場目前工程順利,將設置400個停車位。2年後,南海立體停車場、馬小、中興國小等3座停車場將陸續完工,屆時可大幅提高停車位數量,市區停車將更為便利。

    峰偉上任已屆2年,回顧過去,一年多來的縣政整備,我們榮獲多項成就,近來本縣在多項評比中,獲得多項全國第一殊榮,能有此佳績,要感謝縣府所有同仁的努力,更感謝各位議員對於縣政推動的支持與鞭策,讓縣政推動穩健前行。

    以下謹就近期施政重點進行報告,敬請惠予指教。

    貳、重要施政成果

    一、全力投入防疫工作 捍衛縣民安全健康

    (一)掌握疫情資訊,完備防疫體系

    1.強化醫療院所通報採檢:因應109年12月1日起實施COVID-19「秋冬防疫專案」及110年5月19日起全國實施三級警戒,社區本土感染風險增高,持續加強社區監測本土個案,督導醫療院所落實「加強門診與急診社區感染肺炎病人篩檢」、「加強住院病人篩檢」及「強化醫療照護人員健康監測」等通報採檢,以降低國內社區傳播風險。本縣自110年1月1日至110年6月30日止,累計通報疑似嚴重特殊傳染性肺炎計3,366例,PCR檢驗結果陽性5例及陰性3,361例。

    2.設置集中檢疫所:為提供本縣確診接觸者及國外入境者之安全留置空間,本縣規劃設置三處集中檢疫所(興仁航空站舊宿舍20間、勞工育樂中心26間、警光會館29間)計有75間套房,均有獨立窗或空調、垃圾比照醫療廢棄物處理、汙水無感染疑慮、員警全天候駐守、動線分艙分流,嚴格確保安全無虞。截至110年6月30日止,興仁里集中檢疫所安置居家隔離共計21人。

    (二)強化醫療照護體系,確保醫療收治量能

    1.擴充專責隔離病床及收治量能:因應疫情流行爆發社區感染,三軍總醫院澎湖分院及衛生福利部澎湖醫院啟動專責病房整備策略,以就地收治醫療為主,擴大收治量能。衛生福利部澎湖醫院可提供專責病床5床;另三軍總醫院澎湖分院附設民眾診療服務處為本縣傳染病防治醫療網應變醫院,目前可提供負壓隔離病床計6床,並整備普通隔離病床計24床,均有律定完整的作業機制和配套措施,將視疫情需求適時啟動。

    2.擴充COVID-19採檢及檢驗量能:三軍總醫院澎湖分院及衛生福利部澎湖醫院已具備自行檢驗COVID-19檢體量能,能更快速提供檢驗結果,以利把握黃金治療時機,強化本縣防疫體系。另為降低染疫風險,病人以就地收治為原則,爰於本縣七美、望安、將軍、鳥嶼、吉貝、花嶼等二、三級離島地區設置「COVID-19社區採檢點」,可避免疑似染疫病患前往他地採檢過程中擴大傳染的風險,並落實中央指揮中心要求進行各採檢點實地輔導,綜合評估安全、適切屬性予以回報中央,以確保離島地區採檢機制之完備與安全。

    3.提供COVID-19自費採檢服務:因應COVID-19疫情,本縣居民若因緊急情況、工作及出國求學等因素,有自費檢驗COVID-19之需求,可至三軍總醫院澎湖分院及衛生福利部澎湖醫院預約COVID-19自費採檢服務。

    4.防疫物資整備:縣府衛生局持續每日進行徵用口罩盤點及撥補作業,整合轄內防疫物資需求,儲備充足的防疫物資,以因應疫情隨時啟動。目前縣府衛生局防疫物資庫存符合安全儲備量,並維持本縣各醫院及衛生所口罩、防護衣等防疫物資之安全儲備,確保防疫物資不虞匱乏。

    (三)嚴守社區防線,全力防堵疫情

    1.為嚴守社區防線,規劃馬公社區快篩站,於110年6月8日假惠民醫院啟用,提供與確診者有接觸史、足跡重曡的風險族群或前往特定區域的民眾免費快篩,每日最高篩檢量50位。截至6月30日止共篩檢147位民眾,全數陰性。澎湖已超過20天無新增確診案,惠民醫院社區篩檢站完成階段性任務,為統整醫療人力資源調配及疫苗接種,自7月2日起暫停採檢。

    2.縣府自109年12月1日起持續推動外籍移工及仲介配合執行移工檢疫期滿後,仍續留臺灣本島完成自主健康管理之措施,補助核酸檢驗費用,於採檢陰性後再返澎,以補強本縣防疫措施,截至110年6月30日止共計申請37件。

    3.八大行業(視廳歌唱業)之防疫措施:為防止疫情擴散,自110年1月1日起即加強對本轄八大行業(含視聽歌唱業)執行公共安全聯合稽查,並宣導業者要求對進入本轄八大行業之民眾宣導並實施量測體溫、保持室內1.5公尺的社交距離、落實佩戴口罩等防疫措施,於稽查相關場所時宣導業者落實相關防疫措施及發放宣導單張,計57家次。中央流行疫情指揮中心自5月15日起公告全國疫情三級警戒,所有休閒娛樂行業需暫停營業,針對轄內易接觸傳染之營業場所等65家,配合縣府執行聯合防疫稽查工作,另為防止八大業者以化明為暗、轉移陣地等變相營業,縣府除每日執行防疫聯合稽查外,縣府警察局並於深夜時段派員檢視轄內上開處所營業情形,確實鞏固第二道防線,避免形成防疫缺口,計執行48次動用警力971人次。

    4.透過各項管道宣導民眾外出應全程佩戴口罩,落實營業場所之「實聯制」、環境定期消毒、服務人員佩戴口罩、協助顧客量測體溫、手部消毒等防護措施。並加強查察取締室內逾5人之聚集及戶外10人以上群聚之處所,執行勸導驅離取締工作。自110年5月21日起至6月30日止,計派遣警力達7,287人次,室內逾5人聚集之查察,製單移請裁處共計3件。針對戶外未達10人,執行勸導計48處;發現10人以上,執行驅離計10處,其中移請裁處1件(18人)。

    5.為防制外籍移工未戴口罩及群聚情勢,規劃外籍移工防疫稽查,針對轄內移工易聚集處所31處(含港區及店家),執行取締及勸導驅離,統計至6月28日止共計派遣警力4,297人次,針對戶外未達10人群聚處所,執行勸導5次。並辦理7場次外籍移工廠房及住所訪視稽查,共計稽查11處,針對外籍移工雇主宣導各類防疫措施及善盡管理責任,共計執行53件。

    6.本縣自疫情爆發以來,確診個案共5人,為求精準無誤調查確診者之足跡及可能接觸對象,縣府警察局投入大量警力執行疫調工作,針對確診者之自述、手機通聯紀錄及徵得確診者同意使用手機數位鑑識軟體取得確診者手機1922實聯制場所簡訊資料,後續並搭配調閱路口監視畫面及車牌辨識系統畫面來詳實佐證,以製作確診者之足跡時序表及車行軌跡圖,供本縣流行疫情指揮中心公布確診者足跡,並從中確認接觸對象以匡列可能感染者。

    7.縣府自110年5月14日18時起,緊急啟動「興仁里集中檢疫所」收容檢疫對象,入所檢疫合計21人,於6月20日全數解除隔離,任務圓滿完成。另針對居家檢疫1人及居家隔離17人加強追蹤關懷,以掌握居家隔離及檢疫者健康狀況,提供生活、心理及就醫支持。

    8.縣府環保局偕同轄內各鄉市公所清潔隊,自疫情進入三級警戒起,立即啟動防疫消毒大隊人員,針對各轄區內公共場所、交通場站及人潮密集、及確診病例等的戶外公共區域執行周邊環境消毒作業,截至6月30日共執行消毒481場次,動員730消毒人次,動用消毒機臺569臺,消毒車179車次。

    (四)邊境機場防疫從嚴把關,防堵疫情流入

    1.針對臺灣疫情進入感染源不明社區群聚感染,自110年5月15日起實施航空站及港埠紅外線體溫量測;另為阻絕臺灣無症狀感染者移入本縣之風險,於110年5月28日起於機場設置快篩站,請入境民眾配合填寫健康申明書及鼓勵民眾接受快篩,截至110年7月14日止入境後篩檢5,298人次,並協助執行隘門社區民眾篩檢計918人次。

    2.中央流行疫情指揮中亦於110年6月3日在交通部所屬航空站(包括臺北、臺中、嘉義、臺南及高雄)設立篩檢站,全面要求旅客搭乘國內航線前往離島時,於搭機前填寫「健康聲明書」,現場有症狀者不可搭機,且應配合病毒核酸檢測(PCR);若為過去14天內有症狀者,須現場配合接受抗原快篩檢驗且為陰性,才能搭機(船),截至7月14日止入境前篩檢計6,234人次。

    3.為加強海上防疫,縣府以110年6月16日府授農漁字第1103501183號公告發布「公告本縣嚴重特殊傳染性肺炎之漁船返澎防疫措施」,規定自110年6月16日起,本縣籍漁船自臺灣本島返澎,船上所有船員一律進行快篩作業,設籍於澎湖本島之漁船統一於馬公第三漁港安檢所進港報關,由防疫專車接駁至機場快篩站、惠民醫院或衛生福利部澎湖醫院進行篩檢,確定陰性後即載返回第三漁港,皆於1小時內完成,只要船長返澎時能提前向縣府通知預計進港時程,縣府即能事前安排專車等作業,減少漁友等待時間。離島望安、七美部分,則由當地衛生所執行快篩,若快篩出現陽性反應,即啟動後續PCR篩檢作業,離島部分則請漁民將原船開至馬公配合篩檢,並進行漁船全面清消,落實防堵疫情。截至7月14日止,已篩檢船艘數達59艘,已篩檢人數276人,包含本國籍104名、外籍172名,檢驗率100%,檢驗結果全數陰性。

    (五)落實人流管制,實施分組辦公及實聯制洽公措施

    國內疫情持續升溫,中央流行疫情指揮中心於110年5月19日宣布全國疫情提升三級警戒,因應防疫措施及確保疫情期間為民服務工作不打折,縣府啟動異地辦公、布署備援人力,並於本縣公務人力培訓中心成立臨時聯合服務中心。

    1.縣府(府本部)臨時聯合服務中心

    (1)110年5月21日起對外啟用,正式受理民政類、建設類、教育類、工務類、觀光旅遊、社會福利及退休人員等業務諮詢及相關申辦服務,便民服務單一窗口併同開設,提供民眾13項跨單位的整合服務,持續推動「一處收件、全程服務」。

    (2)為使洽公民眾能清楚臨時服務中心位置(馬公市介壽路17號),縣府在通往服務中心主要道路,沿途設置路標導引。更秉持「防疫與服務同樣不打折」的熱忱,安排志工協助民眾落實實聯制、量測體溫、消毒及引導。為提供安全洽公環境,各服務窗口全面設置透明壓克力隔板,保持安全洽公距離,同時中心人員每日輪流、縣府專人每週清消辦公區域,縣府環保局則不定期清消周圍戶外環境。

    (3)服務中心自啟用以來,截至6月底止,服務民眾1,494人、受理民眾申辦案件1,453件、諮詢案件128件,其中申辦案件以行政類546件最多、其次建設類351件、社會類308件、教育類107件、旅遊類95件、民政類26件、工務類19件、人事類1件。諮詢案件主要以紓困、農變建、土地承租(承購)、建築糾紛、排水溝、稅務減免及青青草園等相關問題為最多。

    2.為落實人流管制,縣府辦公廳舍人員進出實施實聯制,自5月16日起,先運用Google表單進行線上登記,5月20日起行政院推動簡訊實聯制政策,縣府廳舍同步實施,並協助縣府及所屬機關經管場所、大眾運輸車輛完成設置,共計280處。

    3.利用縣府臉書平臺,於6月2、3、4、6、7、8、9日辦理疫情線上記者會,報告本縣最新疫情,及縣府各項防疫措施,同時接受網友於線上提問,由相關單位立即回應。

    (六)完善疫苗施打規劃,儘速提升縣民防護力

    1.中央配發本縣疫苗30,940劑(莫德納疫苗9,940劑、AZ疫苗 21,000劑),開放縣內2家醫院、11間衛生所及5家合約診所預約接種,為提升疫苗施打率及覆蓋率,本縣於110年6月28日起開放第1至10類接種對象,並規劃至登記人數較多的社區開設「社區接種站」,分時段、分批、分流施打,採小規模「宇美町式施打」,以符民眾需求。

    2.累計至7月13日止,完成接種有31,130人,全縣疫苗接種涵蓋率達29.4%,遠高於全國平均14.66%。

    3.本縣與金門、馬祖3離島於7月6日率先全國試辦「疫苗施打意願登記與預約系統」,開放符合資格的鄉親優先預約施打。而該系統主要分為「意願登記」、「簡訊通知」、「預約接種」及「正式接種」4個步驟,意願登記後,若疫苗數量足夠時,系統會依序傳送預約簡訊給有登記的民眾,讓施打疫苗更有序、更順利。

    二、2021澎湖海洋年 建構與海共生共榮之友善環境

    (一)落實推動「海洋活化12願景」

    2013年商業周刊報導「誰殺了澎湖灣」,就曾引起社會大眾對澎湖內灣的關注,指出澎湖內灣海域由於長年流入水肥、污水、垃圾等污染源,加上底泥沈積,使得水質優養化,內灣逐漸失去生命力,生態環境大受影響。

    峰偉又鑑於澎湖群島海岸線長達320公里,海漂垃圾的問題,長期無法解決,於是指示相關單位從「管制內海汙染源」、「維護漁業秩序」、「復育海洋資源」3大面向著手,加強聯合稽查工作,嚴密監控海域環境,落實執行「海洋活化12願景」,再現澎湖海洋生機。

    1.第1願景:加速推動污水系統建設

    (1)目標及具體做法:汙水處理設施2022年完成率達60%。

    (2)執行情形:規劃設置「西衛」、「山水」、「光榮」、「雙湖園」及「石泉」等5處水資源回收中心,執行進度如下:

    1「西衛」、「山水」水資源回收中心:每日污水處理量分別為800公噸及200公噸,已於108年12月更新機組設備並將周邊環境綠美化,利用處理後之污水進行植栽綠美化工作,打造水資源公園,供民眾休憩使用。

    2「雙湖園」水資源回收中心:每日污水處理量680公噸,已於108年11月開工,並完成全廠工程,目前辦理試運轉。

    3「光榮」水資源回收中心:每日污水處理量2,300公噸(第一期先設置1,150公噸),已於108年11月開工,目前施工中,工期為540日曆天,預定將於110年年底施作完成第一期。

    4「石泉」水資源回收中心:每日污水處理量800公噸,目前已完成設計作業,後續工程將持續爭取中央經費補助辦理。

    2.第2願景:餐飲業裝設油水分離設備設

    (1)目標及具體做法:先輔導,後取締,要求業者改善。

    (2)執行情形:本縣相關餐飲業者多集中於馬公市區內,優先對市區內餐飲業者宣導裝設油脂截留器,目前已列冊的業者共有284家,其中有116家完成裝設,裝設比例約為40.84%。

    3.第3願景:監督海上平臺業者

    (1)目標及具體做法:廢棄物零入海、水肥零排放。

    (2)執行情形:

    嚴格監督海上平臺業者,於108年6月11日邀集全縣9家業者簽訂切結書,遵守「垃圾不入海,水肥零排放」,並持續要求業者每月定期繳交「遊客數及垃圾清理紀錄統計表」及水肥收據影本,並與馬公市公所及縣府環保局提供相關資料進行交叉比對,相關遊客數、蚵殼清理量及水肥抽取數據,均登載於縣府旅遊處網站公開資訊,由各界共同監督,以達到「垃圾不入海,水肥零排放」的目標。

    每年4月至10月定期會同澎管處、縣府衛生局、警察局、環保局及農漁局聯合稽查,視察海上平臺業者是否依規加強安全維護、營業場區衛生管理及品保制度、垃圾分類、廚廁整潔通風等,並嚴格監控平臺需無任何溢流孔,平臺上遺留之汙水廢棄物亦需運回岸上清運,若查獲業者不符規定情節,將依相關規定裁罰:

    A.108年海上平臺共執行聯合稽查11場次;108年6月請潛水員全面檢查內海6家海上平臺業者,發現東安小丑魚2號未將溢流孔封塞,違反「澎湖縣海上平臺管理自治條例」,處以新臺幣4萬元罰鍰,並已於6月12日將溢流孔封塞完整。統計108年4月至10月間海上平臺業者共清運蚵殼177.8486公噸、水肥抽取157.5227公噸,落實營運管理清運工作。

    B.109年執行聯合稽查7場次;109年7月5日委請潛水員實地檢視業者汙水孔均有確實依規定封塞。統計109年3月至11月間海上平臺業者共清運蚵殼185.661公噸、水肥抽取122.8公噸,落實營運管理清運工作。

    4.第4願景:防止養殖殘餌

    (1)目標及具體做法:改善投放方式,避免內灣優養化。

    (2)執行情形:自108年5月起至110年6月止,共計專案稽核44次,皆符合正常投餵率。

    5.第5願景:禁止使用化學洗網劑

    (1)目標及具體做法:輔導箱網養殖業者改用防彈纖維網,減少藻類吸附。

    (2)執行情形:自108年5月起至110年6月止,共計專案稽核44次,漁民均用淡水強力水柱沖洗或以海水滾筒式洗網機洗滌,皆無使用化學洗網劑。

    6.第6願景:限期禁捕

    (1)目標及具體做法:距岸線1海浬內,每年1、2、7、8月禁止所有網具,其餘月分開放網目3公分以上刺網、10噸以下漁船作業。

    (2)執行情形:

    於108年11月公告實施「澎湖縣底刺網禁漁區、禁漁期及有關限制事宜」,規定距岸1浬內海域,每年1、2、7、8月禁止使用底刺網具等相關規範,期能在漁民生計與資源永續之間取得平衡。

    嗣因綜整民意、學術意見,進行滾動式檢討後,縣府以110年6月25日府授農漁字第11035011221號公告修正禁漁期由1、2、7、8月改成3、4、7、8月,以更符漁業資源永續與漁民生計間保持平衡之目的。

    7.第7願景:刺網、定置網實名制

    (1)目標及具體做法:隨意棄置網具,將追查使用者,並要求「網在、船在」,禁止占據漁場。

    (2)執行情形:

    108年7月公告「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」,自109年1月1日實施,規定所有漁船使用之刺網網具於浮球、浮子上需註明船名與船籍編號,以利海岸巡防單位盤檢及瞭解海上網具是否合法,並達到網具意外流失時可追蹤之目的。

    復依行政院推動「向海致敬」綱領,漁業署即於110年公告「刺網漁業漁具標示措施」,訂定全臺灣一致之刺網標識規定,並於110年7月1日正式實施,縣府爰於110年5月公告廢止「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」,回歸中央統一訂定之上開規定,並持續與海岸巡防單位共同查核,落實本縣網具管理,避免形成海底覆網或堆置港區影響環境衛生。

    另定置網實名制部分,業已於108年9月15日前完成輔導全縣5戶定置網漁撈業者於網具浮具標示上漁業權號碼。

    8.第8願景:管理立竿網具

    (1)目標及具體做法:申請漁權後,允許每年10月15日至隔年2月28日作業,逾期將強行拆除,維護航行安全及漁業資源公平。

    (2)執行情形:

    為維護本縣漁業秩序,確保船隻航行及民眾於潮間帶活動之安全,仍維持管制立竿網作業時間、海域、範圍、網具長度等,且應經過申請核准後,始得自每年10月1日至隔年3月31日之作業時間設置於核准區域範圍內,並應於作業期間結束後拆除完畢,其於非作業時間一律不得設立,108年至110年6月底已清除違規設立之立竿網總計19,975支。

    縣府考量潮間帶海域公平合理利用及有效安全管理,仍須對立竿網作業行為進行規範,爰於109年9月11日及110年5月26日公告修正「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」部分條文。

    9.第9願景:無籍船合法化

    (1)目標及具體做法:轉導船主申請遊艇執照,2020年1月起,無籍船禁止泊港、出海。

    (2)執行情形:輔導迄今,航港局依「船舶法」辦理自用遊艇驗證完成發照427艘、依本縣海上休閒用筏(載)具管理辦法納管之筏載具達774艘,總數達1,201艘,為全臺灣海上航行安全管理最為落實之縣市,未來持續輔導高齡漁民改申請未滿12瓩非漁業用小船筏,符合「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」,以利漁民可順利出海從事休閒釣魚。

    10.第10願景:潛水器、空氣軟管搭配魚槍打魚改刑事罰

    (1)目標及具體做法:違者處6月以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。

    (2)執行情形:自108年5月起至110年6月止計查獲10起違規案件,將持續會同有關單位組成聯合查緝小組加強取締非法毒、炸、電魚及其他違規捕魚,永續維護沿近海漁業資源。

    11.第11願景:清除海底覆網

    (1)目標及具體做法:每年清除6萬公尺海底覆網,3年18萬公尺。

    (2)執行情形:108年清除海底覆網12萬公尺,為歷年最多,亦為全臺灣最多。109年持續清除海底覆網達8萬2,467公尺。兩年合計清除超過20萬公尺,提前達成3年內清除18萬公尺之願景目標。經比較近年民眾通報次數、清除努力量等兩數據顯示,109年度民眾通報之清除航次比例為19%,與108年有49%之航次為民眾通報之情形相比,比例降低可解釋為民眾較常觸及之海域覆網減少,顯示民眾對清除成效有感,另外109年首度提出之「清除努力量」(清除量/航次)與108年相比,不同海域之努力量皆呈減少情形,亦可做為為覆網量逐漸減少之佐證。

    12.第12願景:棲地復育及種苗放流

    (1)目標及具體做法:人工扦插種植珊瑚礁,復育珊瑚魚類棲地。另選擇經濟價值高、適合在地環境的種苗(沙蝦、沙蟹等)放流,創造產值。

    (2)執行情形:

    108年至110年6月底共完成水產種苗生產培育及放流1,984餘萬尾(粒、隻、顆);投放813塊三角移植礁於選定之海域,並進行珊瑚株之栽種計10,020株,復育海洋生物成果豐碩。

    近期將陸續再進行海膽及螺貝類放流,藉以增裕海洋資源量,提高漁民收入。

    (二)查緝大陸漁船及抽砂船越界捕魚盜砂

    1.查緝越界捕魚:109年度聯合海巡單位取締違規大陸漁船計7艘,罰鍰新臺幣1,423萬元,並驅離越界漁船259艘,縣府配合執行沒入漁機具計起網機4臺、網板4塊、滾輪4條、魚網9件、釣具22件、漁獲2,500公斤。110年度迄今取締違規大陸漁船計7艘,罰鍰771萬,並驅離越界漁船268艘。

    2.查緝越界盜砂:109年度配合第八海巡隊共計驅離抽砂船3,915艘。110年迄今驅離抽砂船2艘。109年6月3日大陸抽砂船(海航5679)號再度越界於我國海域進行抽取海沙,經海巡艦艇進行取締,將該船押回高雄興達港,於109年7月10日高雄橋頭地檢署依刑法第38條第二項規定起訴並將海航5679號抽沙船沒收,人員聲押中,本案於110年2月25日公開標售,以新臺幣1,966萬8,888元結標。

    3. 縣府本持保護國土及維護轄內海洋生態,將與海巡署持續取締不法,確保轄內海洋資源。

    (三)輔導及補助鄉親參加動力小船駕照測驗之利民便民措施

    本縣動力小船考照訓練人數逐年上升,前經立委林炳坤及立委楊曜爭取考照半價優惠,然於去年恢復原價。經縣府向考照訓練機構爭取降低考照費用,以減輕鄉親負擔,並編列經費125萬補助動力小船考照費用。補貼營業用動力小船考照每人補貼5,500元(自付1萬2,500元),自用動力小船考照每人補貼2,000元(自付9,000元),比照過去優惠額度。為服務鄉親,縣府旅遊處擔任服務窗口,協助承辦單位港口總工會辦理動力小船報名事宜,預定於疫情警戒三級管制解封後由港口總工會公告動力小船考訓簡章、110年9月起報名、11月至12月實施駕訓課程(包含學術科),111年1月由交通部航港局辦理動力小船考試。

    縣府受理動力小船需求統計自110年5月3日至5月14日止,總計不識字輔導需求62人、有上過課但未通過測驗者(一般考照需求)56人、從未上過課(一般上課需求)108人、暫行出海需求62人。交通部航港局110年5月14日以航員字第1101910325A號公告「不識字考領二等遊艇或自用動力小船駕駛執照輔導措施」,將於疫情解封後實施。

    (四)維護海岸環境清潔

    1.加強海岸環境整潔,執行海岸環境清潔工作:自109年至今,全縣已淨灘超過300場、1萬7,500人次參與、清理海岸線137公里、清除海廢垃圾226公噸,成果豐碩。並加強執行海岸環境清潔工作,自109年至今,清理海岸線超過169公里、清除海廢垃圾473公噸

    2.本縣漁港港區環境維護:

    (1)在港區環境部分,109年10月至110年6月計清理廢棄物約28.86公噸(含回收垃圾);漁港巡護筏海上清運22次;因應東北季風執行開口契約清理2次;另分別清理西嶼鄉外垵、合界漁港、湖西鄉中西、沙港中、紅羅漁港及白坑漁港1號排水出海口廢棄物清理逾5公噸(含漂流木、廢棄網具等)。

    (2)因應COVID-19疫情防疫,西嶼鄉(12)處漁港每日定期消毒,馬公市及各鄉重點漁港每週定期噴灑次氯酸水進行消毒作業,並向漁工宣導各項防疫措施共計30次。

    3.本縣濕地環境維護:本縣國家級青螺重要濕地因東北季風影響,攜來大量海漂垃圾廢棄物數量龐雜,110年3月21及23日邀請青螺村長及其村民共15人、海巡署第七岸巡隊共14人,及湖西國小全體動員,由鄭校長領導行政人員和老師及學生們共96人,總共128人,辦理濕地淨灘活動,計清整垃圾約80袋及其他木材、保麗龍等海漂垃圾。以維護濕地原有樣貌,淨灘同時宣導保育濕地及小燕鷗的重要性,推廣濕地環境教育。另外,於110年3月中至5月初期間,委託廠商辦理澎澎灘東側燕鷗重要產卵棲地環境整理,前後清運約8公噸垃圾至馬公,進入井垵廢木場及部分交由廠商轉至資源回收場及白沙鄉清潔隊協助處理。

    4.獎勵漁民回收(去化)廢棄漁網具:109年度收購陸域廢棄網具計51.932公噸、無主物網具計1.318公噸、海底覆網計4.841公噸、定置網及箱網計92.74公噸;共計

    5.港灣設施改善與漁業公共設施興建

    (1)漁業署補助經費辦理「110年桶盤漁港碼頭修復工程」、「110年望安鄉將軍北漁港漁具倉庫新建工程」、「110年沙港漁業署補助經費辦理「110年桶盤漁港碼頭修復工程」、「110年望安鄉將軍北漁港漁具倉庫新建工程」、「110年沙港中漁港清淤工程」、「110年風櫃西碼頭整建工程」、「110年馬公第三漁港疏濬工程」、「110年虎井漁港疏濬及堤面改善工程」、「110年內垵北漁港消波塊加拋工程」、「110吉貝廟前碼頭堤面改善工程」、「110年鳥嶼漁港疏濬工程」及「110年七美漁港電廠前堤面改善工程」等10案,預計本(110)年底完工。

    (2)交通部核定經費355萬5,556元,辦理將軍南漁港碼頭堤面改善工程及興建候船室,提高鄉親候船舒適度,預計本(110)年完工。

    (3)縣府自籌經費辦理本島漁港基本設施改善工程、烏崁漁港突堤新建工程、講美漁港基本設施改善工程、橫礁漁港、竹灣漁港堤面改善工程、員貝漁港泊地疏濬工程、沙港西漁港曳船道改善工程、小門海岸線保護工程、第三漁港漁具整補場新建工程均陸續發包施工。

    (4)中央核定5,000萬元經費,分別於110-113年辦理馬公第三漁港虎井及桶盤交通船航線之浮動碼頭、光正輪停靠碼頭整建、大倉漁港浮動碼頭、潭門漁港通船碼頭、後寮漁港貨運碼頭及赤崁交通船碼頭後船空間。

    (5)爭取離島建設基金及漁業署計5,000萬元補助辦理外垵漁港漁具倉庫新建工程及內垵南漁港消波塊拋放工程,預計110年底完工。

    (五) 推展海洋教育工作

    1.學校海洋課程持續發光:

    (1)風櫃國小呂岱倫、蔡侑霖、李雅雯老師及中興國小孫珮勻老師榮獲109年度海洋教育保護海洋教案徵選國小組優等殊榮。

    (2)合橫國小獲選為教育部國民及學前教育署110年度教育課程與教學發展計畫之「海洋教育創新課程與教學研發基地」。

    2.持續開發在地化的海洋教育叢書:

    (1)本縣海洋教育資源中心「讀海系列叢書5《小門嶼-玄武岩小島的環境與教學》」出版,提供各校教師教學參考運用。

    (2)吉貝國小新書《滬我家鄉:吉貝的石滬》出版,結合當地耆老知識傳承地方文化,將在地石滬文化融入校本課程中。

    (3)本縣水產種苗繁殖場於109年12月完成3套海洋環境教育教案,加上107年完成之2套,現有5套(魚源解碼戰、種源方程室、珊瑚觀察家、藻安您好、觸海深情)教案皆已開放各級機關團體學校預約,109年共完成10場次之推廣;另亦於109年12月完成3支海洋教育動畫短片,主題內容為「珊瑚礁生態系」、「海草床與巨藻林」、「生物多樣性」,提供本縣學校作為海洋教育教學輔具。

    3.辦理海洋保育宣導與教學觀摩,推廣海洋生態永續

    (1)為宣揚海底覆網清除成果及宣導海洋棲地維護、網具應妥善管理等觀念,縣府從教育宣導方面著手, 109年至學校進行4場海洋活化宣導教育活動,透過繪本、影片或演講,提供海洋環境先備知識後,再進行戲劇演出,加深學習印象。

    (2)本縣水產種苗場109年10月至110年6月辦理海洋生態教育解說工作86場,共計17,981人次參與。另109年10月至110年6月辦理「海洋小學堂」課程共完成81小時宣導活動。

    三、整合旅遊文化資源 創造觀光附加價值

    (一)2021澎湖國際海上花火節聯名LINE FRIENDS精彩綻放

    2021澎湖國際海上花火節原訂於110年4月22日至6月28日每週一、四假觀音亭園區辦理,並訂有5月8日七美、5月22日望安以及6月5日吉貝等3場離島場次。本次活動並與LINE合作,以「LINE十週年 精彩綻放」為主題,推出8場LINE主題專場將以400臺無人機演出,另外還有澎坊之夜、喜來登之夜以及新光之夜等三場企業主題場次也將以400臺無人機演出澎湖主題圖形,亦規劃露天電影院以及平日場活動等,並以300臺無人機搭配煙火進行展演,此外本次活動亦與LINE FRIENDS線上商城、澎湖全家便利商店合作販售花火限定文創商品,開拓展售通路,帶動澎湖花火行銷潮流,花火節歷時19年,年年推陳出新,也持續創造品牌價值,繼去年吸引華特迪士尼合作之後,今年除了吸引LINE加入品牌合作行列,也吸引全家便利商店、臺虎精釀啤酒、海尼根啤酒一起加入行銷,推廣澎湖觀光,證明花火節的品牌商業價值,擴大活動效益,自4月22日開幕至5月10日共辦理七場,吸引近14萬人蒞澎,惟因國內COVID-19疫情於5月突發高峰,縣府配合中央防疫政策於5月11日宣布花火節活動暫停辦理,後因全國防疫三級警戒一再延長,縣府謹慎評估全臺疫情無法短期內完全平息,國人疫苗施打率無法快速普及,為維護澎湖鄉親生活環境安全無虞,避免群聚風險,確保國內疫情穩定控管,防疫優先,不得已宣布停辦。

    (二)持續創新四季主題觀光活動

    本縣四季各有觀光特色,為以創新方式行銷本縣景點,同時塑造本縣四季旅遊形象,縣府結合四季自然風光、人文特點,打造花火主題、美食及傳統節慶主題,推廣本縣四季行銷話題活動如下:

    1.外垵漁火讚元宵︰年初配合本縣傳統元宵節慶活動打造外垵漁火慶元宵活動,本活動原訂於農曆元宵期間辦理,因年初受疫情影響,延至110年4月15日至17日假西嶼鄉外垵漁港舉辦,並更名「外垵漁火慶豐年」,活動內容規劃七彩福龜搭配水舞燈光秀,並蒐集外垵地區歷史故事塑造投影秀,將文化內涵融入大型觀光活動,另外也以西嶼代表性景點圖形規劃專屬無人機科技燈光秀,藉由花火節前夕凝聚行銷亮點及遊客人氣,並且也藉此帶動西嶼地區觀光效益成長,三天活動吸引近1萬1,000人次參與。

    2.澎湖國際海上花火節︰元宵過後,本縣迎來春夏最盛大的觀光盛事-「澎湖國際海上花火節」,今年花火節於110年4月22日至6月28日每週一、四假觀音亭園區辦理,另安排5月8日七美、5月22日望安以及6月5日吉貝等三場離島場次,總計23場活動。活動內容包含舞臺演出、煙火秀及無人機科技燈光秀,今年亦延續去年與國際品牌合作提昇活動知名度和行銷廣度,主打「LINE十週年 精彩綻放」,同時推出聯名文創商品,自開幕以來持續熱銷中,惟縣府評估國內疫情短期內難以平息,國人疫苗施打率無法快速普及,為維護澎湖鄉親生活環境安全無虞,避免群聚風險,確保國內疫情穩定控管,防疫優先,不得已宣布停辦。

    3.海洋派對-情定澎湖灣︰原訂9月9日於林投白灣貝殼教堂辦理沙灘婚禮以及情定澎湖灣世紀晚宴,招募30對新人前來澎湖拍攝婚紗照並參與沙灘婚禮及婚宴,宣傳澎湖愛情美景,因配合中央防疫政策停辦。

    4.澎湖國際風箏節︰原訂10月1日至3日以及10月8日至10日假龍門沙灘辦理澎湖國際風箏節,招募優秀團隊進行風箏表演推廣,打造風箏定目劇,塑造整體風箏活動形象,因配合中央防疫政策停辦。

    5.戀戀海味澎湖美食假期︰澎湖擁有獨特海島風情及多樣美食,特別海鮮料理是獨占鰲頭,此外地方上也有許多特色小點,縣府獲中央離島建設基金補助於秋冬打造戀戀海味澎湖美食假期,配合美食產業品質輔導,改善本縣餐飲服務品質,另配合美食電子護照、故事菜徵選等,吸引秋冬觀光人潮也提昇美食產業品質,用最親近庶民生活食的方式,擴展澎湖海島美食品牌能見度。

    (三)推展大型節慶賽事活動帶來觀光收益

    縣府近年積極發展大型節慶賽事,除透過持續補助民間協會辦理帆船錦標賽、風帆競賽等活動吸引國際選手赴澎以外,自去年起亦推出澎湖風箏節活動吸引優秀風箏選手蒞澎進行表演賽,推廣澎湖自然特色推動觀光活動發展也提昇澎湖在各項運動賽事的能見度。109年10月23日至11月22日舉辦「2020年澎湖縣菊島觀光盃」冬季球類錦標賽,競賽種類:慢速壘球、籃球、羽球、桌球、排球、沙灘木球及滾球等七項種類。惟受「嚴重特殊傳染性肺炎」疫情影響,配合防疫政策,減少群聚感染風險,本縣110年7月原訂舉辦之「推動獨木舟運動計畫」;110年8月原訂舉辦之「2021年澎湖縣菊島盃全國青少年硬式棒球錦標賽」、「2021年澎湖縣菊島盃全國少年軟式棒球錦標賽」及「2021年澎湖縣菊島盃全國慢速壘球球錦標賽」等賽事皆取消辦理。

    (四)文化資產活化再利用

    1.篤行十村第二期ROT案前置作業計畫:

    (1)「澎湖縣馬公市篤行十村第二期ROT案前置作業計畫」獲財政部核定補助前置作業費用新臺幣130萬元(含縣配合款6萬5,000元),現正就可行性評估修正報告進行書面審查,公聽會則視未來疫情狀況召開。

    (2) 為保有老眷村調性、文化保存相融性,本區定位為餐飲、一般零售業、文教設施及住宿多元商業模式,考量未來營運廠商參與意願,將朝ROT+OT及OT兩種營運方式規劃辦理,以提升本縣觀光資源發展效益及增加觀光景點。

    2.篤行十村閒置展館創意策展︰本縣篤行十村低碳島展示館因位置較為偏遠,過往未妥善運用發揮,縣府自2020年於該館首創花火體驗館大幅提昇該館能見度及利用率,去年花火體驗館三個月展期即吸引2萬4000人入館參觀,今年縣府亦持續結合花火主題及LINE主題於該館打造花火體驗館,展期原訂自4月1日至6月30日,截至5月14日已吸引超過1萬1900人次入館參觀,惟因配合中央防疫政策,自5月15日起宣布暫停開放,後續視疫情發展狀況再行訂定開放日期,另後續該館也將作為本縣文創商品展售場區,持續對外行銷本縣文創商品。

    3.龍門閉鎖陣地軍事景點活化營造︰

    (1)縣府自105年10月起整建龍門閉鎖陣地,並於109年10月27日啟用,為本縣第一個開放的地下閉鎖型軍事坑道,龍門閉鎖陣地位於澎湖縣湖西鄉,主體為日治時期修建之地下坑道,後國軍駐防期間於民國69年由國軍168師增建機槍堡、砲堡、雷達站和地下指揮所,坑道全長705公尺,寬約60至80公分,高約兩公尺,後國軍撤防,由林務局於此營造防風林,98年間造林工人發現此坑道,縣府為保存並開發此處為軍事觀光景點,主動向澎湖陸軍防衛指揮部爭取代管,並於104年由該指揮部交由縣府進行維管,縣府亦自105年起逐年向中央爭取經費整修,總計整修工程經費為4,500萬元,至109年10月完成整修。

    (2)開放初期,縣府為加強地方景點與社區居民之連結性,並增加社區居民對於景點開發之共榮感,與龍門社區協商委託社區維管該處景點,社區居民也在參與跟合作的過程中獲得成就感,並建立團結向心力,並主動向縣府爭取自110年1月起由社區自主營運該景點,減輕縣府人力負擔以及開銷,是本縣社區再造以及景點開發經營的成功案例,目前自110年1月起累積至110年5月14日計有超過7000人參觀,累計收入超過49萬元,自5月15日配合中央防疫政策暫停營運。

    4.西嶼彈藥本庫修復活化再利用:西嶼彈藥本庫依文化資產保存法進行土地撥用、調研、修復過程,將近10年的時間,透過西嶼彈藥本庫修復及再利用共計二期工程總經費6,300萬元,保存西嶼彈藥本庫之完整性亦為維護軍事古蹟原始風貌,並呈現歷史之脈絡。讓更多民眾與遊客,見證西嶼地區豐富的軍事文化與歷史縱深。

    5.歷史建築澎湖縣廳憲兵隊修復活化再利用:歷史建築澎湖縣廳憲兵隊華麗變身洪根深美術館暨柒壹文創開館營運,澎湖廳憲兵隊第二期主體修復再利用工程總經費4,200萬元,於109年7月竣工已完成,將原「劍擊室及馬房」作為洪根深美術館使用;「寢室大樓」,作為典藏空間及藝文活動及交流場所;「指揮大樓」作為文創發展平臺及文創市集,逐步擴大本縣文化創意量能,創造跨域加值潛力。

    6.篤行十村修復再活化利用:歷史建築篤行十村時光迴廊等9戶修復工程:本案核定總經費1億40萬1,676元,於110年6月完工,後續將辦理與軍方辦理容積轉移完成後招商活化利用。

    7.花宅聚落保存再發展計畫:重要聚落建築群花宅聚落古厝共計115戶截至110年6月止,完成修復有15棟、修復施工中有10棟,委託規劃設計有18棟。其中俢復已完成部分已活化作為花宅資訊服務中心及展示解說館外,另有10棟委託刻正辦理「重要聚落建築群望安花宅修復完成古厝活化再利用整體」規劃中,未來將以聚落生活體驗型態活化再利用。另自104年開始委託國立雲林科技大學辦理活化再利用計畫,從文化傳承與教育札根的角度切入,進行環境整備、菜宅復耕、志工培育、教育札根等工作,並積極輔導在地管理維護。另提管理維護計畫爭取文化部文化資產局補助經費輔導在地居民並實際執行在地管理維護工作。並辦理己修復完成古厝活化再利用整體規劃案,針對提供機關使用之古厝與在地居民團體進行活化再利用規劃,一同執行後續活化再利用工作。

    8.澎湖石滬文化景觀管理維護計畫作業暨工法傳習推廣計畫:於107-108年整修完成吉貝石滬9口(包含雙心石滬)並輔導38口石滬傳統巡滬權分配記錄。109-110年補助金額350萬元,刻正執行中,預計完成吉貝11口石滬修復及雙心石滬檢修維護作業。其中109年7月及11月僱請吉貝保滬隊技術人力辦理七美雙心石滬年度修滬及歲末巡滬養護作業(109年雙心石滬漁獲概況:拉崙約7,500斤、紅魽約300斤)。109年8、9月辦理吉貝西崁瀨、西角滬仔計2座石滬整體修復作業;109年9、10月辦理粗石、倒閘仔、西溝仔、糞尾門、糞尾礁、東滬、凹滬、瀨仔、深滬計9座石滬及6處滬厝日常管理維護作業。另「澎湖石滬工法傳習與滬動環境課程推廣活動」原訂辦理2場次石滬工法傳習課程與相關推廣教育活動,因疫情影響暫緩辦理。

    9.澎湖縣媽宮舊城區再造歷史現場(第一期)計畫:本案總經費7,590萬元,包括8項子計畫:已完工有「點亮順承門-夜間照明計畫」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修復工程」2項工程及「媽宮舊城區再造歷史現場綜合發展計畫」、「媽宮生活民俗傳承與藝文環境提升計畫」、 「媽宮舊城區專案暨風險管理計畫」、「歷史建築澎湖防衛部建築群調查研究暨修復計畫」4項。另有「國定古蹟澎湖天后宮屋頂及壁面修繕工程規劃設計」、「縣定古蹟媽宮城隍廟損壞調查及修復工程規劃設計」2項,目前俟中央審核後即可完成。其中「點亮順承門-夜間照明計畫」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修復工程」2項完成已供遊客參觀活化利用。

    (五)推動景區環境營造,提升遊憩功能

    西嶼鄉外垵村三仙塔景觀營造計畫,係縣府向交通部觀光局提報「110年度體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫」,並獲核定補助,其計畫經費1,000萬元(中央補助款760萬元、地方配合款240萬元),主要針對西嶼鄉外垵村三仙塔及周邊(廢棄軍事營舍)景觀整建,動線安全規劃等。本案已於110年4月7日召開初步設計審查會議,經討論共識,先以區內參觀步道串聯、軍事石頭屋及砲堡修整及整體環境整頓、增設休憩座椅為主,未來將持續爭取二期補助經費,進行軍事主題文化活化利用、賣店區及停車場,俾景點服務功能更加充實完備。

    (六)文化旅遊特色場館之興設

    1.「西嶼彈藥本庫」基地為日據時期之軍事設施彈藥庫,具有重要歷史意涵及價值,是縣內珍貴文化資產景點極具特殊性,歷經近10年的時間調研及工程,於110年4月13日舉行開幕典禮,正式採收費方式對外開放參觀,開放後將可與附近的西嶼西臺、西嶼東臺,東昌營區、東臺營區等,互相聯結統合,形成一個層次豐富且完整的軍事文化觀光遊憩園區,為澎湖增添文化特色新場館。

    2.洪根深美術館歷經多年籌備,終於落腳全最古老的澎湖天后宮旁的歷史建築「澎湖廳憲兵隊」,並於109年12月19日正式開館,在美術館燈光配置和展品策展上,都是對澎湖地區藝術展示手法的專業提升;同時,於開幕之際同時舉辦「墨問」學術論壇,邀請全臺代表性水墨創作者及學者展開對話,為臺灣現代水墨發展,再添新頁。美術館各區域分別從「藝術家的洪根深、藝術運動者的洪根深、藝術教育家的洪根深」等三個面向,詮釋、發揚洪根深的藝術成就與貢獻:

    (1)藝術家的洪根深:展現洪根深的生平、創作,及其在臺灣美術史上的地位。

    (2)藝術運動者的洪根深:從文獻、活動、畫會的角度,凸顯洪根深在戰後南臺灣現代藝術運動的參與、貢獻及影響。

    (3)藝術教育家的洪根深:從教學、論述、策展的面向,整理洪根深對提攜、鼓勵臺灣新一代現代水墨創作的努力與成果。

    洪根深美術館現已成為縣民朋友新藝文去處,且展出內容頗獲好評;縣府基於文化公共服務理念,除了將洪根深老師捐贈作品展出與縣民分享,更著眼於本館為建構整個臺灣將來現代水墨,甚至後現代水墨展示與研究的中心,發揮其視覺藝術之展示、教育、推廣、對話之空間,營造城市新特色。

    3.文化旅宿推動業務:為營造本縣旅宿空間文化特色與氛圍,提升旅客來澎湖觀光旅遊體驗及服務品質,縣府旅遊處與文化局共同推動「2020澎湖優質文化旅宿 」遴選活動,經認證通過的文化旅店,除頒發認證標章,協助行銷外,另贈送109年出版圖書與此6家旅宿業,贈送圖書包括史地類《澎湖地名小事典》、《澎湖筆記》、《什麼都有商號-澎湖水師的秘密》及閩南語繪本《一粒金瓜仔》等文化資產叢書,以鼓勵得獎旅宿業,希望業者持續以縣府文化局出版圖書,結合澎湖獨特文化元素設置文化圖書閱讀空間,將本縣豐富文化資產,推廣解說給入住的旅客,讓旅客能更深入認識澎湖豐厚的人文資產。

    4.澎湖生活博物館為本縣博物館之核心館,自民國99年開館至今,其二、三樓展陳澎湖文化深厚內涵,一直廣受參觀民眾好評。惟現代博物館分齡參觀亦為不容忽視的趨勢,故縣府爭取中央經費將一樓大廳重新規劃為兒童探索區,透過遊戲式的參觀及展覽互動,以活潑的氛圍,強化學童對於澎湖特色的認識,目前展示工程執行中,預定於本年9月完成開放參觀。又博物館亦具社會教育功能,所以生博館於4月館慶推出「海島今與昔」系列活動,包含真心話大冒險特展、海島遊樂園知識趣、海島的今與昔照片牆、生博館回憶錄等展示、小草鞋吊飾DIY手作活動、新生路的今與昔實地導覽及海島遊樂園闖關遊戲等等,拉近民眾與博物館的距離。

    5.文化特展新亮點:在本縣的藝文展示空間拓展上,縣府文化局提供全縣文化教育功能,走向複合且多元的藝文空間,於107年起透過文化部藝文場館整建計畫,規劃修繕空間,提供民眾優質舒適陳列、展覽標的,為日後舉辦各類型展覽,也達成永續經營之目標。近年來整修中興畫廊與文馨畫廊外,更將二樓原舊圖書館空間更改為主題特展室與美術資料中心,109年度更首度以邀請展模式辦理旅外傑出藝術家─顏雍宗老師返鄉辦理「2020彩韻風華─顏雍宗典藏作品展」特展,展出顏老師捐贈本縣的123件作品,及新創作品90件;110年度更規劃展出陳俊州、謝榕菁回顧展。透過本縣重要作家及典藏展示,除與縣民分享文化財之外,更能帶動本縣藝文風氣,開創本縣美術展示的新形態。

    6.「馬公山水濱海綠廊商圈開發計畫」規劃於本縣馬公市山水里山水漁港西北側興建2棟建物,一棟供水上活動使用,另一棟則提供遊客服務機能,將由在地業者進駐經營管理,增加山水地區夜間遊憩及商業服務機能,工程預計於110年下半年啟用。

    7.創意體驗展館營造︰縣府為推出創意特色布展,打造特色場館,配合花火節推出花火體驗館,以花火為主題進行策展,除了展出花火節精彩歷史以外,亦結合科技動態設備,讓遊客體驗趣味花火展覽。

    8.龍門閉鎖陣地經營及推廣︰龍門閉鎖陣地自109年10月底啟用,係本縣第一個開放的閉鎖型地下軍事坑道,並於110年1月開始由龍門社區發展協會代管,由協會打造專屬軍事導覽遊程搭配砲操演出,創意經營行銷斬獲好評。

    9.為豐富澎湖海洋地質公園中心展館內涵與提升服務品質,109年10月與澎湖科技大學合作打造「岩質CAF
    Eacute;」,提供餐飲服務,利用官學合作創造商業模式,共創場館經濟效益。110年3月5日並於館內地下一樓視聽室外部增設VR-4D-體感劇院,設置2座機組開放民眾體驗俯瞰澎湖離島之美。

    四、健全醫療衛生環境 構築安心安全家園

    (一)健全醫療照護環境,保障民眾就醫權益

    1.醫療在地化:

    (1)策略聯盟醫院支援特別門診:持續邀請高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診,109年10月至110年6月間共提供316診次,計服務6,092人次;與臺南市醫師公會以「釣遊並醫療」模式,持續合作至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,109年10月至110年6月間共提供12診次,計服務143人次,落實提供民眾在地化醫療。

    (2)醫療團隊義診:中國醫藥大學中醫學系校友會上醫療服務隊、仁濟醫院等醫療團,於本縣各鄉市辦理義診活動,109年10月至110年6月間辦理8場次,約650人次受惠。

    2.遠距醫療會診:持續執行遠距醫療視訊會診服務,109年10月至110年5月止共有1,469人次受惠,提升醫療保健服務可近性,縮小城鄉之間醫療品質之差距。

    3.補助民眾赴臺就醫交通費:為彌補離島地區醫療資源相對落後之情況,補助經本縣醫師評估後赴臺就醫者交通費。109年10月至110年6月15日受理民眾申請嚴重傷病患赴臺就醫交通轉診補助費計16,008件(病患及陪同),共計3,020萬9,305元。

    4.強化社區心理衛生:辦理社區老人憂鬱量表檢測879人次,情緒困擾指數達轉介標準7人(2人身心科治療、4人護理人員關心、1人因病過世)、辦理社區心理衛生免費心理諮商服務39人次;辦理兒童青少年、婦女、男性、老人、身心障礙、家庭照顧者心理衛生宣導與自殺防治活動,計66場,共2,372人次。

    5.遲緩兒早期療育:遴聘中國醫學大學兒童醫院郭煌宗醫師支援惠民醫院小兒神經科3診次;高雄長庚醫院復健科辛宜蓉醫師支援馬公第三衛生所早期療育醫療門診7診次。提供本縣0-15歲特殊需求兒童語言、職能、物理、心理等各類療育以及提供教師、家長療育諮詢等服務。109年10月至110年6月計服務222人,共4,681人次。

    (二)加強食品、藥物及化粧品管理,保障民眾健康

    1.維護民眾飲用水安全,本(110)年預計辦理路邊加水站查核60家次,較去年增加18家次,並推動本縣加水站衛生管理自治條例,以確保本縣加水站飲用水之品質與衛生。

    2.本縣目前共列管1,679家食品製造及加工業、餐飲業、冷冰品業、外燴業、宴席餐廳、早餐業、烘焙業、食品輸入業、食品販售業與食品物流業等,縣府衛生局定期稽查列管商家來源文件之追蹤追溯,以便確實落實源頭管理,維護縣民食品安全的目標。

    3.加強藥事機構許可執照申辦及管理,定期加強藥事機構、醫療診所稽查及不法藥物、麻黃素、藥袋標示等查處;不定期查核非藥商、市場、流動攤販等,是否販賣不明藥品、醫療器材或維士比液等違規藥品及醫療器材。

    4.加強監控電視與網路違規廣告,查獲誇大不實違規食品廣告計156件,藥品、化粧品、醫療器材及中藥違規廣告計188件,均移送所轄衛生主管機關查處。

    5.辦理用藥安全及化粧品衛生安全衛教活動計18場次,增進民眾用藥安全知識,善用縣府戶外電子看板及有線電視跑馬燈等管道周知消費者最新資訊計159則。

    6.加強市售化粧品(地點:夜市、攤販、販賣業
    hellip;等)之產品標示查核計75家次、共948件次及抽驗稽查計9件次。

    (三)完善高齡健康促進與醫療服務

    1.109年度爭取國民健康署補助876萬2,000元辦理整合性預防及延緩失能計畫業已辦理完竣,並持續爭取110年度計畫獲875萬6,000元中央補助款挹注,加強推動長者服務資源整合、社區營養推廣中心、長者健康促進班、失智友善社區、營造高齡友善城市。

    2.長者服務資源整合:為便於民眾使用本縣長者服務資源,資源整合樞紐站彙整並連結社區、產、官、學、民、醫等各領域資源,本縣共成立11處資源整合樞紐站,109年10月至110年6月為高齡長者提供社區資源轉介數178人次,成功轉介之案例為17例,實質建立連結的社區單位3處,辦理預防及延緩失能推動委員會2場次,宣導20場次,藉此培養長者自我健康管理能力,提高老年生活品質、減少失能失智的機率、減輕社會及年輕人在照護方面的負擔。

    3.社區營養推廣中心:

    (1)社區營養推廣中心布建地點設置於馬公市第一衛生所,並於白沙衛生所成立分中心,定期提供專業的營養諮詢服務,有效改善長者的營養狀況。

    (2)109年10月至110年6月,共辦理團體營養衛教18場次,社區共餐輔導8家次、獨居餐食輔導6家次、溝通聯繫會議2場次、培訓課程1場次、營養不良風險篩檢533人次,其中共8人接受本縣首創的營養師到家服務,讓營養師能及早走入長輩家中,提供個案居家營養評估及個別化營養衛教,以達延緩及預防失能之目的。

    (3)另於10月份起携手小步廚房於每週一至週四推出雜糧+3蔬,主菜掌心足的健康便當,提供民眾更均衡的選擇,為加強推廣營養中心,109年12月至110年3月,舉辦集點贈送行銷活動,共邀民眾響應均衡飲食的重要性;活動問卷調查顯示民眾更瞭解雜糧+3蔬,主菜掌心足的配菜原則。

    4.109年10月至110年6月,共辦理團體營養衛教18場次,社區共餐輔導8家次、獨居餐食輔導6家次、溝通聯繫會議2場次、培訓課程1場次、營養不良風險篩檢533人次,其中共8人接受本縣首創的營養師到家服務,讓營養師能及早走入長輩家中,提供個案居家營養評估及個別化營養衛教,以達延緩及預防失能之目的。

    5.營造高齡友善城市:

    (1)109年10月至110年6月辦理高齡友善社區計畫輔導會議、高齡友善城市推動委員第一次會議及跨局處工作小組會議,由縣府各局處提供資源,整合資源及縣民需求來共同討論推動高齡友善城市計畫相關策略,並利用跨局處、民間團體及社區互相分享資源來擬定相關策略並達成共識執行計畫。

    (2)110年3月辦理「澎湖有礙 通行無礙」春天有愛園遊會活動宣導高齡友善城市八大面向,為讓鄉親了解本縣積極推動高齡友善城市八大面向,透過圖卡碰碰樂遊戲的方式宣導「無礙、暢行、安居、親老、敬老、不老、連通、康健」等面向,為因應未來超高齡社會及失智人口的遽增,提供長者更完善的高齡友善環境,期盼讓每位長者都能活躍老化,活出健康。

    (3)110年5月份辦理高齡友善城市獎項評選教育訓練1場次,共計50人參與。

    (四)強化離島醫療資源

    1.改善及充實醫療設備,提供民眾在地服務:輔導縣內2家醫院(三總澎湖分院及部立澎湖醫院)引進核磁造影儀器,共計服務6,469人次;另衛生福利部澎湖醫院心導管中心,共計服務1,110人次;衛生福利部澎湖醫院化療中心,共計服務3,939人次。

    2.強化離島緊急醫療量能:輔導本縣兩家醫院改善急診重症醫療品質,提供鄉親醫療服務,獲衛生福利部核定:衛生福利部澎湖醫院為中度級急救責任醫院具備急診、急性腦中風、急性冠心症重度級能力評定;三軍總醫院澎湖分院為中度級急救責任醫院具備高危險妊娠及新生兒醫療重度級能力。並輔導兩家醫院積極參與衛生福利部「醫學中心支援離島及醫療資源不足醫院緊急醫療照護服務獎勵計畫」強化專科醫師陣容,藉以提昇急診醫療照護水準,降低縣外就醫率。

    3.於本縣馬公市、湖西鄉、白沙鄉、吉貝村、鳥嶼村、西嶼鄉、望安鄉、將軍村、七美鄉等設置9處復健中心,109年補助新臺幣130萬元辦理復健儀器新增汰換:望安鄉購置紅外線照射治療器(2部)、十二片型熱敷箱、頸部牽引機、復健用飛輪車;七美鄉購置頸部牽引機;馬公市(澎南區)購置肢體循環器、紅外線照射治療器;西嶼鄉購置腰部牽引機、十二片型熱敷箱、固定式超音波治療器;湖西鄉購置八頻道低週波治療器、頸部牽引機、雙頻道雷射暨電刺激治療儀;白沙鄉購置四頻道中頻向量干擾治療儀、冷氣機。持續委由衛生福利部澎湖醫院、天主教靈醫會醫療財團法人惠民醫院、IDS計畫承辦醫院及聘請復健專業人員提供復健醫療服務,共計3萬2,210人次。

    4.充實在地專業醫事人力:辦理衛生福利部原住民族及離島地區醫事人員計畫,截至109學年度,百餘名養成公費生正在就學、接受訓練及服務,110學年度將培育17名醫事人員,其中包括醫學系6名、牙醫系2名、藥學系2名及護理系5名、物理治療學系1名、臨床心理學系1名,並評估在地需求,持續提報各類醫事人員培育,深耕本縣醫療及滿足人力需求。

    5.加強救護人員專業訓練:辦理ACLS+CPR+AED教育訓練課程共計76人參訓、辦理初級空中醫療救護專業人員教育訓練課程2場次共計55人結訓;另辦理救護技術員初級培訓及複訓課程2場次共計71人參訓。

    6.強化本縣大量傷病患緊急救護應變,辦理大量傷病患事件聯合應變課程及桌上演練1場次共計62名參訓。

    7.輔導兩家急救責任醫院完成衛生福利部推動緊急醫療管理系統HIS自動介接及全民健保電子轉診平臺(VPN),藉由科技優化緊急醫療業務品質。

    8.全面推廣自動體外心臟電擊去顫器(AED)設置共計101臺,提升緊急醫療量能。

    9.因應民眾緊急醫療空中轉診需求,持續辦理「金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務計畫」執行緊急醫療空中後送57趟/58人次;病危返鄉19趟/19人次,共計58案,提升離島地區醫療照護品質。

    (五)健康照護智慧化

    本縣望安鄉將軍衛生所及西嶼鄉衛生所於109年度完成遠距醫療門診系統建置,並購置相關診療設備包含:數位五官鏡、免散瞳眼底鏡、裂隙燈、眼壓計、眼科驗光機等;本(110)年度將與高雄長庚紀念醫院合作遠距門診,目前兩家衛生所均提供皮膚科及眼科會診服務,110年3月開診至6月止,共計104人次受惠。

    (六)全面啟動防堵萊豬機制,堅持瘦肉精零檢出

    1.修訂澎湖縣食品安全管理自治條例:針對本縣販售之豬肉及其他相關製品不得檢出乙型受體素,縣府衛生局修定『澎湖縣食品安全管理自治條例』,經衛生福利部109年12月31日核定新增條文包括:「食品對民眾之身體或健康有造成危害之虞者,縣府得公告禁止於本縣販售或限制販售方式等其他必要措施」及「經中央主管機關公告類別及規模之食品業者,應依食品業者登錄,始得營業。食品業者完成登錄後,應於每年申報確認登錄內容」;而縣府衛生局亦於110年2月17日針對不予核定之修正條文對衛生福利部提起訴願,110年4月13日函送訴願補充理由書予行政院,因行政院不受理縣府提起之訴願,縣府衛生局於110年7月對衛生福利部提起行政訴訟。

    2.加強源頭管理、產地標示稽查:自110年1月1日起,含豬或豬可食部位原料者,不論是包裝、散裝食品或直接供應飲食場所供應的食品,都應依規定標示其豬肉及豬可食部位原料之原產地 (國),讓消費者吃得安心,並依自身需求選擇。目前縣府衛生局共列管892家食品製造業、販售業與餐飲業,定期稽查列管商家豬肉及豬可食部位來源文件之追蹤追溯;進行食品業者豬肉原產地標示稽查過程,若發現店家未依規定標示,可依食安法處3萬元至300萬元罰鍰;產地標示不實者,可處4萬元至400萬元罰鍰。自110年元旦至6月30日止,有關販售業、製造業及餐飲業豬肉、牛肉及其製品的稽查及檢驗情形,累計1,096家次(含追蹤追溯查核),共計1,398件(標示查核),皆未發現違規案件。

    3.擴大檢驗量能:針對豬肉的抽驗件數,截至110年6月30日止已達82件,本(110)年度將持續增加豬肉的抽驗件數,擴大檢驗量能,以保障縣民與觀光客之食品安全;同時,配合中央政策辦理110年擴大市售畜肉產品乙型受體素抽驗計畫,針對市面流通畜肉產品擴大抽驗進口及國產豬、牛肉及其可食部位等畜肉產品,並檢驗乙型受體素21項(包含萊克多巴胺)。

    4.加強養豬飼料添加物(瘦肉精)抽驗頻率:本縣截至109年底養豬戶全縣計有7戶(3戶有畜牧場登記,1戶有畜禽飼養登記,另3戶為未達20頭之養豬戶),總頭數約為2,400餘頭。縣府為落實豬隻溯源制度,確保本地豬肉品質,109年辦理養豬戶飼料添加物〔含受體素(瘦肉精)〕抽驗,未檢出受體素。110年1月25日、2月25日、3月25日及4月27日分別赴家堡、永畜、向榮畜牧場抽驗飼料計12件,檢驗結果均未檢出受體素。

    五、營造優質社區環境 打造永續宜居城市

    (一)深化城市環境美學

    1.青青草園:109年度計完成金順發鐵工廠旁、烏崁靖海宮東北側、春暉園西南側、動物收容中心、西衛社區、北辰書城對面等64筆青青草園新植工作,面積計4.2公頃,提供民眾更多綠地空間。110年度持續推動青青草園闢建工作,業已於110年4月29日決標發包,決標金額796萬元,截至6月已通知第一項次共11個地點施作,通知面積為1.3公頃,廠商依約執行中。

    2.青青社區:

    (1)109年度青青社區接續縣府歷年來之社區規劃師駐地輔導計畫,因受疫情影響於109年7月方簽約執行,而在縣府及各參與社區全力配合下,仍準時於11月底前全數完工,操作方向約分為老厝清整、圍牆重建、環境清整等3大面向,共營造15處青青社區。110年度青青社區計畫中央已核定,於6月11日簽約執行,並於7月開始舉辦說明會受理社區報名。

    (2)另於109年度以「青青社區」的政策概念,延伸出2.0版本的青青草園計畫,輔以灌木、草花等多樣化色彩植栽營造美化,塑造社區亮點,業於109年完成中華電信南側、明遠公園對面等5地青青草園2.0共1,310平方公尺。本年度預計再規劃市區內青青草園2.0營造。

    3.青青小徑:將造林模式導入不同思維,結合海岸林、保安林及都市林三種概念,進行既有人工林的林相清整或配合新造林地的植栽種植,開闢林內清幽的青青小徑,提升民眾與森林的親近,並改善林地健康,業於109年度完成車船處北側(雙湖段61地號)、菜園生命紀念館及加由公園東側等3處青青小徑,並利用二十餘種景觀及海岸防風樹種,打造社區型森林公園。110年度截至4月,已完成五德警察局人力發展中心前路口(五德西段836等地號);預計再進行縣府車船處北側青青小徑道路鋪設砂砱,完善路線。

    (二)活化公墓土地再利用

    1.辦理撿骨進塔補助案件計332件,釋出5,312平方公尺土地,後續將持續推廣提高民眾遷葬意願。

    2.辦理馬公第十一公墓遷葬案,現已完成起掘進塔勞務採購案,目前起掘數約為600餘座,將賡續辦理進塔及祭祀法會等後續事宜。

    3.有關馬公第十二公墓遷葬案,主要為時裡紗帽山鄰近土地,目前已發布遷葬公告至110年6月30日止,經查現地有多處空墳,將於公告期滿後,委請廠商先行清理,以美化現地景觀。

    (三)污水下水道建設及水資源再利用

    1.為因應本縣未來供水需求,縣府積極爭取增建海水淡化廠並由中央納入離島地區供水改善計畫辦理,本案已由經濟部編列特別預算並責由自來水公司負責執行。本案興建位置位於既有烏崁海水淡化廠東側,已取得可興建10,000公噸之海淡廠用地,目前已興建4,000公噸海淡廠,後續執行之海淡廠工作進度如下:

    (1)馬公6000公噸海淡廠已列入離島二期供水改善計畫辦理,目前已完成統包工程發包作業,112年12月竣工。

    (2)七美900公噸及吉貝600公噸海水淡化廠已列入離島供水改善計畫第二期辦理,目前已完成統包工程發包作業,113年12月竣工。

    2.為改善「成功水庫」及「興仁水庫」水質問題,提升水庫水量,縣府現正辦理「興仁及成功水庫周邊地區雨汙分流改善計畫」,利用集水區內之雨汙分流整體規劃,使水庫水量得以增加,水源品質得以改善,並提升環境品質,促進衛生安全,已獲水利署同意補助經費辦理,共分3標工程辦理,「成功地區引水路污水截流改善工程」已於109年9月開工,預定於110年11月完工;「興仁地區引水路污水截流改善工程」已於109年12月開工,預定於110年10月完工;「成功與興仁地區引水路污水截流改善工程」已完成設計作業,於110年6月30日開標。

    3.為保育澎湖縣地下水資源,促進水資源永續使用,縣府爭取中央補助辦理「澎湖縣地下水保育實施計畫」,預期透過地下水觀測站網、澎湖縣抽水地圖的建置,達到長期觀測澎湖縣地下水位及水量之目的,做為地下水減抽及管制之依據,本計畫預計於4年內(108~111年)鑿設150米之觀測井共12座,並利用自來水公司停用水井作為輔助觀測井共11座,做為觀測站網,目前已完成志清國中、風櫃及隘門觀測井共3座,本(110)年度將辦理龍門、赤崁、後寮、講美、內垵及竹灣等6座觀測井,目前已完成工程發包作業,預計110年10月完工。

    (四)減塑、減碳、環境保護及清理

    1.環保園區與廢棄物處理再利用

    (1)籌設環保園區:整體以本縣垃圾自主處理為目標。配合中央「轉廢為能」政策,並建議垃圾處理可朝向先分選後處理,透過機械分選減量減積後,能有效降低轉運成本及掩埋場負擔,目前縣府環保局已向環保署申請專案補助執行經費中。

    (2)廢棄物處理再利用:於完成建置本縣環保園區前,本縣仍以垃圾轉運為主,賡續辦理底渣委託處理、垃圾焚化再生粒料、再利用推廣以及一般廢棄物資源永續循環再利用作業。

    2.減塑示範環保杯租賃活動,於109年完成4場次大型活動,提供Rent go環保杯,活動期間共減少2,230個一次性用具使用。

    3.109年11月7日起至109年12月13日,結合轄內25處商家提供自備餐盒優惠,達8,160人響應,活動期間共減少6,269瓶塑膠杯及1,891份餐盒。

    4.為減少瓶裝塑膠品,已完成設置15臺飲水機,自109年9月起統計至110年年6月3日累積使用總流量共50,101公升,以600ml塑膠瓶容量計算,共減少83,502個塑膠瓶,以每瓶瓶裝水可減少150克碳足跡計算,累計減碳量12,525.3公斤CO2。

    5.辦理促進垃圾減量回收補助計畫,達到減少垃圾清運量及降低產生量的目標。

    6.為提供便利及多元回收管道,鼓勵民眾勤做環保建立宜居智慧城形象,菊島回收機109年11月至110年6月底總投瓶數達345,665支,使用人次數14,992人次。

    7.環境保護及清理

    (1)加強本縣街道及郊區揚塵清掃:每月執行清掃路段總長約147公里,垃圾總量約44,630公斤、資源回收約1750公斤。

    (2)改善縣內部分主要道路沿途環境,共清理髒亂點5處,另移除廢棄車輛共271輛。

    (五)城鎮風貌及創生環境營造

    內政部自110年起以「城鎮風貌及創生環境營造計畫」進行申請計畫補助,分為政策引導型及競爭型2類,聚焦於城鎮特色景觀之設計與改善,縣府配合內政部期程,各類計畫期程辦理期程如下:

    1.政策引導型第一階段:110年3月3日核定3案,總計畫經費1,600萬元(中央補助款1,440萬元,地方配合款160萬元),包含年度性景觀總顧問及社區規劃師駐地輔導計畫,以及馬公市公所主辦針對重光里集會所活動中心周邊環境改善工程案。

    2.政策引導型第二階段:110年4月13日提案,本次共提列5案,提案總經費7,316萬4,488元,包括縣府建設處針對社區營造的提升計畫,紅羅、青螺與白坑社區節點改善計畫,縣府文化局對於文化園區廣場配合國際廣場、體育園區整體性改善計畫,以及關於本縣林務公園管理所提出對於公4-1中段公園開闢計畫的提案申請,將於110年5月3日審查,後續依審查結果辦理。

    3.競爭型:110年6月17日召開第5次工作坊,於110年6月30日完成計畫書修正,安排110年7月5日至7日召開審查會議,所提計畫名稱為「澎湖縣國際水岸文旅城鎮創生計畫」,總計畫經費3,000萬元,本計畫從國際水岸文旅城市的角度,配合既有觀音亭空間,透過遊憩帶的伸展與串聯,往北延伸至重光地區發展馬公西岸濱海綠廊,並於中間節點公園空間改善,其目標為透過綠廊空間串聯,打造澎湖為國際水岸文旅城鎮,並對於開放空間的流通與串連-以人為本的空間與動線規劃。

    (六)馬公舊電廠土地之開發活化

    馬公市臺電舊電廠,坐落於澎湖縣馬公市區核心區位,尚未變更前屬馬公都市計畫區內之乙種工業區,因閒置多年,臺灣電力股份有限公司基於土地活化使用之考量,於「變更馬公都市計畫(第三次通盤檢討)」辦理期間,提請將臺電舊電廠所在工業區及其週邊範圍土地,由「乙種工業區」變更為「觀光事業特定專用區(ㄧ)」、「商業區」及「公共設施用地」。案經本縣都市計畫委員會審議以臺電公司應提供30%公共設施用地及10.5%可建築土地,並負擔公共設施開闢費用、管理維護費用及拆除費用,做為變更回饋要件。業經內政部都市計畫委員會第925次會議審議通過,內政部108年1月31日核定後,縣府於108年2月15日公告實施「變更馬公都市計畫(第三次通盤檢討)(第二階段)」。本案公共設施開闢工程亦同於108年2月15日開工,於開工前分別於107年11月26日、12月4日2天,針對施作面向召開地方說明會,邀請在地居民、里辦公室、馬公市公所及縣府農漁局共同參與,不僅討論到隆貴公園的樹木處理方式,進一步包含周圍的民生排水需求,考量重視民眾對於安全的前提下,對於高低差的防護及通車交通秩序方面將與縣府警察局一同維護,並承諾完成不小於隆貴公園的綠地空間及既有的樹木移植,造就「新˙隆貴公園」的新生。整體工程於109年12月14日竣工,109年12月28日完成驗收,109年12月31日舉行通車典禮,共同見證公共設施的完成。

    六、積極改善交通 完備運輸能量

    (一)調整交通執法作為,共同維護停車秩序

    1.馬公市區交通秩序改善現況:為持續改善馬公市區行車秩序與停車問題,歷時兩年,已逐步建立民眾市區停車秩序觀念、亦展現市容整齊成效,惟尚有民眾停車習慣一時無法改變,仍有少部分民眾及商家無法適應而陸續反映。基本上,整頓交通方向是正確的,陣痛難免,為提升民眾認同感,未來在執法上將採取更彈性、貼近民意的方式,兼顧停車秩序與便民措施,共同維護市區交通順暢。

    2.精進執法原則與態度:蛋黃區路邊停車秩序整理,黃線臨時停車以加強宣導及柔性勸離為主,對於行動不便、老弱婦孺或接送未滿7歲兒童上下車及裝卸貨物等情況,予以較寬裕充足時間,110年1-6月蛋黃區路邊違規停車計舉發49件、勸離7,520件;另蛋黃區人行道機車停放秩序整理,針對未依規定於人行道機車格停放機車,加強宣導及執法,110年1-6月蛋黃區人行道機車未依規定停放計勸離2,315件、舉發0件;提升員警執法態度,採以更柔性親民方式,增進民眾對交通秩序整理的支持。

    3.彈性旅遊淡季執法措施:旅遊淡季期間(10月至隔年3月)馬公市區車流單純,由所轄分局自行彈性規劃執行(已於2月22日起實施)交通秩序整理;旅遊旺季期間(4月至9月)車流繁雜,由縣府警察局再統合所屬各單位規劃專責警力執行,因時制宜調整執法密度與強度。

    4.嚴格審核民眾檢舉案件:為減少民怨及後續陳述處理,檢舉案件如有程序瑕疵或違規事證不明確者,將主動不予舉發;檢舉案件如符合「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」第12條(共16款),將依法以勸導替代舉發,並以電話提醒避免再次違規;檢舉案件如有同一車輛連續3日內被檢舉交通違規2案以上或經常被檢舉處所,立即以電話或書面通知車主切勿違規。

    (二)停車場興建及改善

    縣府持續爭取開闢平面及立體停車場停車空間,自108年起增闢公賣局旁停車場16席、透過招商引資辦理南海立體停車場BOT案,於107年10月26日簽約,興建期為3年,預計投資5億元興建複合式商場停車場,並提供至少400席汽車停車格位、另因本縣自有財源有限,爰透過「前瞻基礎建設計畫」向交通部公路總局申請設置馬公國小地下停車場(汽車格位516席、機車格位107席)及中興國小地下停車場(汽車格位347席、機車格位98席)。

    (三)停車繳費多元化

    除全國4大超商櫃檯繳費外,縣府引進line pay(一卡通)、停車大聲公、橘子支付、歐付寶、車麻吉、拍付行動錢包、Friday錢包(遠傳電信)、街口支付、萬付通等9家行動支付廠商代收停車費服務,並持續辦理預繳1,000元可停1,200元之服務,並提供簡訊通知使用者未繳停車費之便民服務,使停車收費服務更加多元、便民。

    (四)公共車船汰舊換新

    1.交通船汰舊換新:

    (1)本縣交通船「南海之星(客貨船)」總噸數350噸,載客數197人,於96年元月下水迄今已營運14年多(使用年限將屆),由於船舶長期置於海上,其船體及機具設備在烈日曝曬及海風鹽分嚴重侵蝕下養護十分不易,隨著船齡逐漸增加,養護維修費用日益高昂,縣府財政拮据實感難以負荷。然目前該船仍為澎湖縣南海離島航線輸運主力船舶之一,為維持基本民行仍必需仰賴該船正常營運安全航行,但由於機組零件快速老化鏽蝕嚴重,近年來停機檢修次數及時間大幅增加,己影響正常航運,為維持離島居民基本交通需求及暢通民生物資輸運無礙,故縣府已著手進行老舊交通船汰換作業,籌編經費辦理南海之星汰換。

    (2)為與現有南海之星2號總噸位相當,其船上裝備、零件選用替代性高,並且其商源為易取得,可充分符合澎湖場域與機關使用需求;二為最主要之因素,依據「航行船舶船員最低安全配置標準」附表三臺灣地區與大陸地區通航船舶船員最低安全配額表,未滿500總噸之船舶,艙面部門需配置三等船長、三等船副及輪機部門需配置三等輪機長、三等管輪之資格,對於澎湖地區來說不容易聘到合適的船員,故本案規劃總噸位不大於499、船長約48公尺,巡航船速不小於25節之南海3號客貨交通船。

    (3)本計畫於109年3月20日完成「南海之星交通船汰舊 換新可行性研究及綜合規劃」案決標/簽約作業,復於109年12月3日提送本計畫案/可行性研究報告書陳報交通部審查。交通部航港局業於110年3月5日召開之「南海之星交通船汰舊換新可行性研究及綜合規劃案」可行性研究審查會議。並於110年3月16日檢送3月5日會議紀錄,請縣府依會議結論請本初依委員意見修正後交通部航港局再另行辦理本案可行性研究審查會議。目前正積極依會議紀錄彙整資料修正中,俟完成後即重新提送「可行性研究報告書」與交通部航港局審查。

    2.公車汰舊換新:申請交通部公路總局補助110年公車汰舊換新計畫,計畫總經費新臺幣4,219萬6,300元,預計打造甲類大客車(復康車型)2輛、甲類大客車(遊覽車型)2輛、甲類大客車3輛,本計畫業於110年5月28日獲交通部審定核准辦理,目前計畫經費擬提墊付案送請議會審議,同時辦理採購案招標作業, 俾儘速完成新車打造,以提供縣民更舒適、便捷的交通服務。

    (五)重大道路之興闢及改善

    1.辦理203線跨海大橋段及志清國中至中正橋段道路路面改善,預計再辦理201線興仁至鎖港段路面改善工程。

    2.辦理湖西鄉尖山聯外道路、民福路、同和路、文澳城 隍廟周邊道路等道路路面改善,預計再辦理文山路路面改善工程。

    3.辦理綜合體育館周邊8米都市計畫道路及春暉公園周邊計畫道路開闢工程,預計再辦理鎖港都市計畫海堤段周邊計畫道路開闢工程。

    4.辦理澎9號線(港子至岐頭段)、澎14號線(南寮至北寮段)、澎37號線(馬公市虎井里)等鄉道路面改善,預計再辦理澎28號、34號及西嶼鄉部分鄉道改善工程。

    5.辦理馬公市山水里、鐵線里、東衛里及烏崁里,湖西鄉南寮村、沙港村、紅羅村及城北村,白沙鄉後寮村、赤崁村及岐頭村,西嶼鄉橫礁村等村里道路改善;預計再辦理馬公市東文里、風櫃里及菜園里,湖西鄉隘門村、紅羅村及南寮村,白沙鄉城前村等村里道路改善。

    (六)重視離島居民交通權益,持續提供良好疏運

    1.本縣三級離島由各公所接受交通船航次補貼招標營運,惟在有限經費內增加航次,多數聘請19噸級以下載客小船,經濟但不耐海象,109年底東北季風異於往年強勁,多達7級風陣風9之惡劣天候,公所改聘99噸級客船基於航安亦無法開航,花嶼及南方四島斷航達2個月以上,故由縣府簽訂開口契約聘請200噸級客貨船服務三級離島,109年依據鄉親需求共辦理3航次。

    2.縣府已協助白沙鄉公所完成白沙之星汰換案,經行政院110年1月核定總經費新臺幣7,500萬元,白沙鄉公所已辦理專案管理標招標,預期7月初可完成專案管理簽約,儘速於110年第3季辦理統包建造案公告上網。預定於111年底完工。

    (七)提升對外交通運能

    110年春節假期疏運,受理機位需求約424人次,增開2航班包機,提供456座位數,後續因受臺中、澎湖機場天候不佳航班停止起降,臨時於機場再加開9航班包機,提供2,612座位數,計加開包機11航班,提供3,068座位數。清明節假期疏運,受理機位需求約356人次,增開2航班包機,提供280座位數,後續因受布袋航線風浪過大船班停航,臨時於機場再加開2航班包機,提供280座位數,計加開包機4航班,提供560座位數。並於春節假期疏運期間縣府亦派員至臺北、高雄及馬公航空站成立「聯合候補櫃臺」或「澎湖鄉親服務處」,清明節疏運期間依往例於臺北、高雄、臺中及馬公航空站設置「澎湖鄉親服務處」,視現場候補旅客人數,啟動臨時包機或軍機疏運。

    七、創新價值 靈活轉型 帶動在地產業深根發展

    (一)優質農特產品行銷輔導

    1.農業行銷方面:

    (1)109年12月5日假本縣休憩園區舉辦「安全農畜禽產品展示售品嚐暨農民市集活動」,提振本縣農地活化及推動安全農業,輔導農民生產安全在地優質生鮮農產品,進一步擴展產業商機及讓各界了解縣內推動安全農業成果。

    (2)110年辦理「110年度澎湖縣農產業輔導與行銷推廣暨特色作物種原復育計畫」勞務委託,包含辦理農業講習會、協助農民辦理展售活動、辦理產銷媒合會、邀請農民赴臺研習活動、澎湖好農宣導及建置網路行銷推廣平臺等及特色作物種原復育(嘉寶瓜、落花生及稜角絲瓜等)等,已於5月初辦理簽約並執行。

    (3)110年3月27日邀請縣內溯源農戶及澎湖縣農會於國際廣場共同參與春天有愛園遊會活動,會中輔導其農特業品展售,如冰花、茼蒿、小番茄、大頭菜等安全蔬果及風茹茶、桑葚汁、炒花生仁等,呈現澎湖在地農特產品新鮮度及多樣化,拓展行銷通路。

    (4)為持續推廣澎湖的農漁產業,在110年4月2日假洪根深美術館暨菊島文創中心辦理「農嶼海雜市集,小島作鹹水祭」,推廣丁香、花生和香茹茶,當日共計25組商攤參與,展現澎湖好農、好漁、好青、好物的地方特色文創,創造農特產品商機,還有廢棄漁網的回收製作萬用袋及銀合歡炭木包製作,是個行銷輔導的創新市集活動。

    2.漁業行銷方面:

    (1)109年10月22-24日為行銷「澎湖優質」水產品,與金門縣政府及澎湖區漁會攜手合作,辦理澎湖漁產品料理示範品嚐活動及澎湖優鮮水產品展售會,邀請金門各餐廳主廚前來觀摩及品嚐,希望餐廳能將澎湖海鮮納入菜單,提升澎湖優鮮市場知名度及購買率,展售活動2日共計銷售700公斤,總金額新臺幣20萬元。

    (2)109年10月28日縣府與澎湖區漁會合作,使用通過「澎湖優鮮」認證的珍珠石斑煮成鮮魚湯,分享三軍總醫院病患和醫護人員免費品嚐,祝福病患早日康復!也為辛苦的醫護人員加油打氣,感謝醫療團隊的付出。

    (3)澎湖優鮮於109年12月3日至5日參與臺灣唯一為漁產業量身打造之國際專業展,2020年「臺灣國際漁業展」、「臺灣國際農業技術展」暨「臺灣國際畜牧技術展」三展聯合,實現農、漁、畜新價值產業鏈B2B專業大型展覽,以農、漁、畜之科技創新、資源永續、糧食安全、轉型新農業,以深化國際合作交流、創造商機。

    (4)為迎接旅遊旺季及花火節帶來人潮,振興國內內需市場結合地方特色,延續2020年辦理澎湖優鮮花火節箱網業者聯合推廣執行案:「機/船票抵現金,優鮮禮盒帶回家」活動。在110年4月份攜手國內航空船運、本縣箱網養殖業者、特產業者、線上旅遊業者,串連澎湖民宿發展協會近200家民宿業者協助訂購澎湖當地優質的「澎湖優鮮」水產品禮盒,將澎湖優質水產品推向各消費通路客群。

    (5)為落實輔導推廣本縣優質水產品,並協助養殖業者拓展行銷通路,制訂「澎湖優鮮」水產品證明標章制度,深受漁民及消費大眾肯定,推動至今已13年,參與認證的養殖業者也由初期的12家業者逐年提升至109年度的30家業者,認證漁種也增加為15種,另外合作通路商於109年度新增3家實體通路商(澎湖區漁會直銷中心、竹林餐飲有限公司、漁多多海鮮專賣店)及1家網路電商(臺品集-澎湖易特購),只要消費者認明「澎湖優鮮」認證標章,就可確保選購到澎湖縣優良養殖水產品。

    (二)推動海洋科技產業

    1.有鑑於利用海水淡化技術,可分離出含高鹽量的鹵水,鹵水可用於養殖微生物,供魚苗食用,亦可結合觀光,發展SPA,鹵水還能製成海鹽,海鹽經濟價值高,可用於烹調、化妝品等。此外,澎湖海水純淨、富含礦物質,製成瓶裝海洋鹼性水,深具市場潛力。爰縣府規劃設立海水淡化技術輸出中心,結合澎湖科技大學的研發能力、專業人才,鼓勵業者就地生產機組設備,發展「海水淡化技術」、「海鹽暨鹼性水」、「海洋生物科技」、「海洋水產品加工」四大項目,帶動地方發展,創造就業機會,吸引青年返鄉。縣府已獲經濟部工業局核定「補助地方政府強化地方工業區公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案-澎湖縣海洋科技產業園區計畫」,目前委託承商完備可行性規劃報告、開發計畫書、環境影響評估及環境監測作業等。

    2.縣府運用養殖經驗量產高經濟價值水產品,109年輔導5戶養殖業者量產海葡萄4,000公斤,並輔導業者以其研發的海葡萄海上量產模組申請專利;開發海葡萄產品保鮮盒1款,以提升本縣海洋科技軟實力。

    (三)地方產業創新研發推動(SBIR)

    為積極協助縣內中小型企業加強技術及產品之創新研發、協助縣內產業經濟布局,以加速提升澎湖縣中小企業之產業競爭力,促進本縣產業發展,已向經濟部爭取經費辦理「地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR)」,提供轄內廠商創新研發補助,以加速提升澎湖縣中小企業之產業競爭力。 110年度澎湖縣地方型SBIR計畫已核定補助13案14家(1案2家為聯合型),補助總金額為946萬1,400元(中央727萬8,000元,縣籌218萬3,400元)。

    (四)均衡城鄉發展,推動城鎮之心工程

    縣府爭取109年度內政部營建署「城鎮之心工程計畫 -政策引導型」第六階段案件,共計核定「澎湖內海橫礁及竹灣景觀形塑計畫」、「大菓葉漁港周邊環境及牛心山地景營造計畫」、「龍門海廢環保藝術公園規劃設計及先期工程案」3案,總經費達新臺幣2,500萬元。

    「澎湖內海橫礁及竹灣景觀形塑計畫」主要針對橫礁漁港旁空地、竹灣東海堤、竹灣派出所前候車空間及舊竹灣活動中心旁堤道等計畫點,辦理施工修整改善措施,「大菓葉漁港周邊環境及牛心山地景營造計畫」對於大菓葉主要幹線旁及牛心山等計畫點,辦理花架休閒設施設置及人行動線建立,「龍門海廢環保藝術公園規劃設計及先期工程案」的計畫範圍就在龍門閉鎖陣地旁公有綠地空間,藉由搬運既有貨櫃、清整原有環境、設置海廢意象設置,將海廢清理及再利用的社區精神帶入此場所。

    相關工程已於110年中完工,並接續辦理驗收有關作業,重新塑造內海風貌及旅遊打卡據點,並提供縣民更好的休憩及活動場所。而未來縣府持續配合內政部營建署補助要點規定,積極與各社區聯繫,並透過本縣景觀總顧問提案爭取其他景觀改善計畫補助。

    (五)澎湖縣林投觀光產業專用區旅館興建營運移轉

    本基地位處澎湖縣湖西鄉南境,距離馬公市東方側約10公里,機場東側約2公里處,屬澎湖縣林投風景特定區計畫範圍內,而本案基地範圍位於林投風景特定區計畫範圍內之「觀光產業專用區」,南邊鄰近黃金沙灘(林投金沙灘),東側為育林公園用地(公園用地),景致優美,為發展觀光旅遊之勝境。為促進此區域的觀光及產業發展,欲引進民間的投資及經營發展不同於一般住宿之新型態觀光住宿設施、以引入獨棟別墅(Villa)住宿區為目標,將區內的資源達到有效的利用,並帶動周邊環境與經濟之發展,開發面積4.15公頃,預估民間投資金額為新臺幣12億元。

    本案已依促參法規定程序完成可行性評估、先期規劃並成立甄審委員會及工作小組,於110年5月28日至8月11日於財政部促參網公告招商。

    八、充實教育資源 培育優秀人才

    (一)推展多元發展的優質教育環境

    1.技藝教育推動:

    (1)本縣積極推動技藝教育,109學年度申請教育部補助經費新臺幣481萬9,500元,辦理縣內14所國中技藝教育課程。

    (2)申請教育部核定經費新臺幣165萬元,執行本縣109學年度國民中學區域職業試探與體驗示範中心計畫,提供國中小5-7年級學生多元學習與試探的機會,讓技職教育向下扎根。

    2.樂齡教育推動:

    (1)教育部核定新臺幣366萬9,045元辦理110年度樂齡學習中心計畫,本縣五鄉一市皆設置樂齡學習中心,結合各鄉特色,發展在地課程,積極推動樂齡學習活動,鼓勵年長者終身學習。

    (2)鼓勵各樂齡中心依據當地風土民情,塑造一鄉一特色之文化,辦勵各樂齡學習中心獨有的亮點課程。

    (3)由本縣5鄉1市各樂齡中心將精心規劃課程帶入社區,讓銀髮族群們更能接受樂齡學習課程,協助長輩晚年生活更加豐富與健康。

    3.資訊教育推動:教育部核定補助本縣108-109年「前瞻基礎建設計畫-國民中小學校園數位建設計畫」核定經費新臺幣3,631萬7,000元,辦理建置各校無線網路、無線投影設備及建置各校行動載具等,109年度建置完成各國中小設置多媒體整合器及資訊設備(包含單槍投影機、筆記型電腦及桌上型電腦)汰換更新,本案於109年12月31日辦理完畢,完善各校數位學習環境及提升網路效能共計51校及1分部。

    (二)友善校園環境的提升與安全校舍空間的營造

    1.友善校園環境的提升:友善校園建置計畫110年度核定經費211萬3,075元(中央補助:新臺幣113萬3,167元,縣自籌款新臺幣97萬9,908元),推動友善校園學生事務與輔導工作、學生輔導、生命教育、性別平等教育等。

    2.安全校舍空間的營造:

    (1)「109-111年度公立國中小校舍補強工程計畫」:教育部補助本縣西嶼國中、大池國小、池東國小、望安國小及七美國小等5所學校校舍改善工程,核定經費109年度新臺幣3,684萬元,110年度補助金核金額新臺幣2,509萬4,000元,核定總經費新臺幣6,193萬4,000元,以利校舍安全讓學生能夠安全的環境安心學習,自109年12月底陸續開工施作中,截至110年5月底大池國小、池東國小及西嶼國中等3校已完成竣工,另望安國小及七美國小等2校預計110年9月陸續完工。

    (2)109年度防水隔熱改善工程計畫:教育部補助新臺幣539萬6,140元辦理本縣馬公國中、湖西國中、中興國小及鎮海國中等4所學校改善屋頂防水隔熱工程,已於110年3月31日竣工。

    (三)打造雙語學習場域,培養學生英語能力

    為配合行政院「2030雙語國家政策」,本縣積極推動雙語教育,包括持續充實英語設備、辦理英語多元學習活動、建置雙語學園、推動英語村遊學駐校駐島計畫及大量引進優質外籍教學人員進駐學校。

    1.推動英語村及建置雙語學園:從本縣現有的馬公巿兩所英語村、白沙鄉與西嶼鄉2所雙語學園,110年4月8日湖西鄉龍門國小雙語學園落成啟用,是全臺灣首座以國際禮儀及雙語教學為主題的雙語學園,配合優質外師進駐,積極推動本縣雙語教育。望安鄉及七美鄉之雙語學園目前積極建置中,未來將協助招募外師,預計110學年度正式啟用,期能邁向五鄉一市皆有英語村或雙語學園。

    2.提供外籍英語教師駐島、駐校沉浸式雙語教學服務:外師走出英語村及雙語學園進入校園,搭配互動式數位英語情境布置,讓學生隨時沉浸在雙語環境中提升英語學習成效。

    3.為全面發展雙語教育、營造活用英語的真實情境,提升孩童競爭力,縣府積極向教育部與美國學術交流基金會引進優質外籍英語教學助理,未來將進駐各國中小規劃雙語實驗課程,協助學校教師成長,精進本縣教師雙語專業知能,提升雙語教育成效。

    (四)重大體育賽事與人才培育

    1.基層運動選手訓練站:為積極輔導發掘培育具發展潛力之基層運動選手,110年度核定經費新臺幣925萬元,辦理本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船、武術及足球等10項運動種類,另增加田徑、桌球、羽球、籃球、排球精進培訓中心,共計34校、79站申請。

    2.運動i臺灣計畫:為推廣全民運動,教育部補助新臺幣1,177萬元,辦理110年運動i臺灣計畫-運動文化扎根專案、運動知識擴增專案、運動種子傳遞專案及運動城市推展專案共計4大專案(共49筆計畫),藉由定期辦理相關活動,培養良好運動習慣,提倡全民運動風氣。

    3.運動發展基金補助學校運動團隊::為扶植各級學校運動團隊,發展學校運動風氣,補助各國中小學運動團隊110年度核定經費新臺幣261萬4,200元,共計20校申請;運動團隊項目有田徑、滾球、木球、羽球、桌球、跆拳道、民俗體育、游泳、溜冰、風帆等。

    4.補助高中以下學校增聘運動教練計畫:本縣馬公國中及文澳國小體育班因聘足法定專任運動教練名額,109年度獲體育署補助增聘2名專任運動教練,補助經費新臺幣140萬元,本年度由文澳國小遴聘桌球專任教練及110年中興國小游泳專任教練提出申請。

    (五)積極推動國際教育,開啟學生全球視野

    為配合國際教育白皮書2.0政策的推動,本縣合橫國小、馬公國中及澎南國中擔任本縣國際教育任務學校,積極推動國際教育課程;其中合橫國小負責本縣國際教育師資培育、馬公國中負責行政窗口支援、澎南國中負責國際交流,未來期能攜手三所任務學校,朝全縣推動學校國際化及國際教育師資培育邁進。

    (六)加速校園電力系統改善工程,達成「班班有冷氣」目標

    全國公立高級中等以下學校班級教室於111年2月前全面安裝冷氣,達成「班班有冷氣」目標,縣府協助各校改善校園電力系統,以提供師生友善使用的電源配置,良好的供電品質及安全無虞的電力系統。

    1.電力改善工程:

    (1)學校電力系統改善工程設計監造:依教育部規定本縣分成8個採購群,各群於109年11月時陸續辦理招標、109年12月21日完成決標,於110年4月委請廠商陸續修正完成各群圖說。

    (2)學校電力系統改善工程招標:縣府及臺電完成細部設計審查函報國教署核定工程,110年4月國教署已陸續核定工程經費,目前由群長學校賡續辦理工程招標事宜。預計於決標次日14日內開工、開工120日內完成新設專線施工,240內完成既設線路的改善;本案截至6月30日已有5群學校決標、1群學校廠商投標辦理評選中、2群學校公告中,將促請得標廠商儘速於暑假期間進行趕工。

    2.冷氣財務採購:教育部於110年3月16日核定新臺幣7,269萬8,500元並委請縣府工務處協助辦理招標事宜。本案於110年3月29日陸續完成上網招標、資格審查、進行評選標等程序,於5月6日舉辦廠商說明會並於1周內請學校選定安裝廠商;目前各得標廠商已陸續入校辦理工程現勘,安裝冷氣工程預計於暑假期間開始施工,預定於111年2月前完成冷氣安裝施工及驗收。

    3.能源管理系統(EMS):教育部於110年5月6日核定新臺幣2,198萬5,000元,由縣府進行招標事宜。本案於6月11日辦理上網招標,預計7月完成決標作業,即將陸續辦理能源管理系統(EMS)說明會及施工協調會,預定於111年2月前完成能源管理系統建置及驗收。

    (七)設置「共廚」,提升學校營養午餐品質

    1.為因應本縣學校因少子化影響、解決小型學校學校經營的困難,於109學年度第一學期成立澎南區國中小聯合供餐廚房。

    2.經考量路線及效益等因素,本案由五德國小為供餐廚房並補助該校廚房設備重整及食材運送車1輛,供應本縣澎南區(山水國小、嵵裡國小、風櫃國小及澎南國中)等校營養午餐;自109年8月31日開始供餐,也創下全國偏鄉學校各校聯合共廚少數成功案例。

    3.五德國小辦理共廚成效顯著、大幅降低廚房設備維護費用,同時因應縣府供餐政策及國教署推動偏鄉中央廚房計畫,推展方針如下:

    (1)既有中央廚房第一階段預備校群五德國小;新建中央廚房預備校群西嶼國中、中正國中、赤崁國小、湖西國小、七美國小等校;擴建中央廚房預備校群將軍國小、鳥嶼國小、吉貝國小、沙港國小、望安國小及五德國小;食材聯合採購聯盟預備學校馬公國中、馬公國小。

    (2)為擬定提升偏遠地區學校午餐品質專案,本縣學校劃分為11個供餐群組(馬公市2校群,湖西鄉2校群、白沙鄉3校群,西嶼鄉1校群,望安鄉2校群,七美鄉1校群),每個校群供應2至6個學校及2個食材聯合採購聯盟學校。

    4.中央推動偏鄉中央廚房計畫預計110學年度完成實施。

    (八)建構優質幼教環境

    1.就讀幼兒園免學費補助:

    (1)維持現行就讀公私立幼兒園5歲幼兒免學費機制,補助就讀公立幼兒園幼兒每學期最高7,000元,就讀私立幼兒園之幼兒每學期最高1萬5,000元,另經濟弱勢幼兒符合資格者,再加額補助雜費及代辦費(不含交通費、課後延托費、保險費、家長會費及其他代辦費)。

    (2)就讀公立幼兒園且當學年度9月1日前滿2歲至4歲之幼兒,入學免繳學費,低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費用。

    2.擴大發放2至4歲幼兒育兒津貼︰

    (1)凡就讀私立幼兒園(不含準公共幼兒園)及自行在家照顧之實際年齡滿2歲至未滿5歲學齡的我國籍幼兒,每名幼兒每月發給2,500元,為第三名以上子女每月增加補助1,000元。

    (2)自110年8月1日起,每名幼兒每月發給3,500元,為第三名以上子女每月增加補助1,000元。

    3.準公共幼兒園:2歲未滿5歲幼兒就讀,每月最多繳不超過4,500元,低、中低收入戶則免學費;5足歲幼兒每學年最高補助30,000元,自110年8月1日起2歲未滿5歲幼兒就讀,每月最多繳不超過3,500元。

    (九)推動校園社區共讀站

    1.為活化校內圖書室空間及設備及擴大使用效益,108年度及109年度核定經費約新臺幣2,700萬元,於本縣馬公國中、文光國中、中正國中、龍門國小、沙港國小、中屯國小、鳥嶼國小、內垵國小、外垵國小及將軍國小等10校設置學校社區共讀站並開放使用。

    2.110年度核定經費新臺幣180萬4,171元,於鎮海國中建置本縣第12所社區共讀站,已於110年3月竣工啟用。

    (十)學校及體育場館設施整建

    1.白沙國中體育館新建工程:本工程於108年10月15日決標,縣自籌經費新臺幣3,670萬元,工程施作包含多功能球場、田徑舞臺、體適能教室等空間,截至110年6月30日止,實際進度81.33%,目前辦理室內裝修等相關工程,預計於110年8月完工。

    2.澎湖縣立田徑場暨無障礙設施整建工程:業於109年11月完成發包決標,並於同年12月開工施作,目前田徑場工程進度為跑道周邊PC地坪整地及草皮鋪設、田徑賽設施設備安裝等工項,土建工程刻正進行增建新廁所及機電施作、看臺區遮陽板鋼構、增設無障礙停車位及看臺區油漆等執行中,惟因受新冠疫情全國三級警戒影響,PU跑道鋪設工程原訂期程之相關技術工人暫緩來澎施工,已請廠商俟疫情趨緩儘速安排工班進場趕工,預計全案將於110年9月初完工。

    3.澎湖縣體育園區網球場及籃球場改善工程:縣府爭取「前瞻基礎建設計畫-充實全民運動環境計畫」獲得補助款新臺幣2,400萬元(中央補助2,136萬元、縣配合款264萬元),規劃辦理符合ITF標準之網球場3座、籃球場1座及增設夜間照明設備等,目前辦理進度委託規劃設計案已於6月16日完成評審作業,7月1日與廠商議價並完成決標,預計於10月底完成預算書圖設計並辦理工程標發包作業,全案將於111年7月完工。

    4.大城北游泳館結構、空通風及設備改善工程:為改善大城北游泳館室內通風不良,並進行建物結構除鏽整修及汰舊換新相關設備等,已爭取並獲得「前瞻基礎建設計畫-充實全民運動環境計畫」補助款新臺幣5,000萬元(中央補助新臺幣4,450萬元、縣配合款新臺幣550萬元),目前辦理情形委託規劃設計案歷經上網公告2次流標後,將於7月7日辦理開標辦理評選作業,順利決標後,預計10月底完成預算書圖設計並辦理工程標發包作業,全案將於111年9月完工。

    (十一)因材施教、適性揚才,109年10月-110年6月學校、學生參賽獲獎實績

    本縣各級學校參加各項全國運動賽事榮獲多項冠軍或第一,表現出色;尤其在棒球、田徑、跆拳道、武術等運動比賽更是表現亮眼,棒球獲得3個冠軍,跆拳道項目獲得個人6個第一名,武術項目獲7個第一名田徑項目獲得4個第一名及其他藝文方面、技藝教育方面獲得多項獎項:

    1.講美國小參加第三屆君美盃軟式少棒邀請賽、2020第23屆嘉義諸羅山盃國際軟式少棒邀請賽、110年桃城盃少年軟式棒球邀請賽榮獲3個冠軍。

    2.吉貝國中參加109年全國陶瓷盃跆拳道錦標賽榮獲6個第一名。

    3.109年全國中山盃國(武)術錦標賽本縣選手榮獲7個第一名。

    4.馬公國中参加110年臺北市春季全國田徑公開賽、2021年港都盃全國田徑錦標賽、110年新北市全國青年盃田徑公開賽榮獲4個第一名。

    5.風櫃國小榮獲109年度全國水環境巡守隊特優。

    6.109年12月七美國中李蕎伃同學榮獲109年度全國語文競賽閩南語朗讀-國中學生組特優;馬公高中陳郁璇同學榮獲109年度全國語文競賽閩南語朗讀-高中學生組特優。

    7.109年10月於教育部「2020海洋教育推手獎」本縣榮獲「縣市政府獎」殊榮。

    8.109年10月白沙國中葉天文校長於教育部「2020海洋教育推手獎」榮獲「個人獎」殊榮。

    9.109年10月內垵國小陳穎榛校長於望安國小任內帶領之教學團隊於「教育部2020海洋教育推手獎」榮獲「課程教學團隊獎」殊榮。

    10.109年10月後寮國小榮獲109年度教育部閱讀磐石獎殊榮。

    11.110年4月文光國小榮獲110年度教育部閱讀磐石獎殊榮。

    12.文光國中歐宸妤同學、西嶼國中洪志宏同學品行優良、學習表現優異及技能表現優良,獲選國中組「109學年度全國技藝教育績優人員」。

    13.110年4月澎南國中陳俊翊同學、文光國小洪英珊同學等榮獲2021年總統教育獎。

    14.110年4月澎湖代表隊參加110年全國中等學校運動會,共計榮獲3金、1銀、3個第四名、2個第五名、1個第六名、1個第七名等佳績。

    15.110年4月縣龍門國小參加教育部第三屆學校環境教育實作競賽榮獲第三名佳績。

    16.110年5月本縣合橫海洋實驗小學教學團隊榮獲「2021親子天下教育創新100」殊榮。

    九、健全福利服務 追求公平正義

    (一)多元福利服務

    1.安心育兒:透過公私協力,已完成公共化托育空間之布建目標,全縣已設置光榮、前寮2處公私協力托嬰中心,並於五德、湖西、白沙設置3處公共托育家園,可滿足91名幼兒托育需求,截至目前收托75名,提供家長便利、平價、優質的托育服務。

    2.兒少家庭支持服務:全縣設置3處社會福利服務中心,分別為馬公湖西社福中心、白沙西嶼社福中心及望安七美社福中心,服務涵蓋1市5鄉,藉由社會福利服務中心的近便性、整合性及社區化服務,建構社會福利服務單一窗口,服務內容包含個案服務、團體工作及社區服務等多元服務方案、館室服務計10,209人次。另結合7個民間團體補助辦理脆弱家庭兒少社區支持服務方案、育兒指導服務、高關懷兒童少年家庭處遇服務、家庭增能服務方案、居家托育服務中心、托育資源中心等支持服務計8方案,提供脆弱家庭兒少課後輔導照顧、家務指導、育兒指導、偏差兒少輔導陪伴、脆弱家庭社區資源建置、居家式嬰幼兒照顧媒合及輔導、嬰幼兒照顧諮詢及親職教育等多元服務。

    3.婦女培力及婦女福利:委託澎湖縣西嶼鄉婦女關懷協會辦理「澎湖縣孵夢進階計畫」,培力並提升婦女團體撰寫及執行計畫之能力,藉以提供本縣更多元之婦女福利服務方案;補助婦女團體辦理弱勢婦女溫心計畫,透過家庭關懷訪視服務,提供婦女情緒、福利諮詢及資源轉介等,幫助其紓解壓力,促使困頓機率減低;補助婦女團體辦理「弱勢暨身障婦女支持培力計畫」,協助本縣弱勢及身障婦女能走進人群,提升自我能力,肯定自身價值,並讓婦女及民眾能正向面對生活困境瓶頸或失能後變化之調適;另亦結合民政處辦理原住民婦女權益宣導,提昇原民婦女在面對生活困境時相關管道資訊之認知。

    4.強化兒少安置照顧:為充實安置兒少所需專業資源及協助縣內兒少安置機構及寄養家庭,獲得在照顧特殊需求兒少照顧所需之醫療、特教、早療或親職等各項知能及技巧之強化,本縣獲中央補助辦理「家外安置兒少替代性照顧資源強化計畫」。強化計畫包含照顧者喘息服務、在職訓練及成長團體、到宅服務、兒童及少年成長團體、個別心理諮商,提供安置機構及寄養家庭照顧者生/心理之支持,透過喘息服務、到宅服務及心理諮商給予照顧者最直接、有效之協助與壓力紓解。

    5.「不藥牽掛」藥癮者家庭支持服務:為有效協助藥毒癮家庭以及藥癮者於出監後回歸家庭和社會,並降低其再次使用毒品之意願,本縣獲中央補助辦理「澎湖縣推展社會福利服務-家庭支持服務方案」,計畫包含推動藥癮者入監銜接服務並發展家庭轉銜預備、藥癮個案家屬支持、互助或自助團體、家庭維繫及支持性服務方案、各項創新型藥癮者家庭支持服務;建構以家庭為中心的服務模式,經由個案服務、家庭處遇、生活適應協助、經濟扶助、法律諮詢等,提供藥物成癮者之家庭及家屬各項支持性服務,建立社會支持網絡及藥癮戒治者家庭支持系統,並消弭藥癮帶來之個人家庭與社會的危害,減少社會犯罪問題。

    6.社區齊步、民眾齊心-街坊出招-結合真愛服務協會、朝陽、案山、西衛等社區組織或團體,推動在地化性別暴力初級預防工作,培力更多民間單位加入防暴行列,透過多元化性別暴力防治宣導與教育,及盤整並連結社區內暴力防治網絡資源,建立大眾正確的暴力認知及預防觀念,營造友善之零暴力社區環境。

    7.法有温情-家事法律諮詢-針對離異夫妻或家庭,推廣友善父母合作模式,以未成年子女之利益為最優先考量,辦理友善父母講座;提供專業律師諮詢,對於當事人所詢問有關家事訴訟或非訟事件相關法律問題、撰寫訴狀,提供適切的諮詢服務;提供因家庭高張力、高衝突、父母離異致使身心受創之未成年子女心理諮商服務,期減低因家庭紛爭對未成年人之不良影響。

    8.勇於求助,全程扶助-為提升被害人保護服務與完善服務網,在面對家庭暴力威脅時不再隱忍,願意向正式系統求助,期生活回歸常軌,身心自在。對於遭受家庭暴力傷害的被害人,需要社工人員提供處遇服務及醫療驗傷採證、心理復健、律師諮詢、緊急生活補助及安置等資源連結與協助,深化服務內涵、建構被害人復原,提升服務品質。

    9.陪伴與培力:強化「授人以漁」才能翻轉弱勢的觀念,持續深耕弱勢者培力訓練,透過技能學習、服務串聯等資源挹注,運用技能或職業訓練課程、就(創業)協助措施及關懷服務等方式,協助創生自立。

    (1)實物銀行關懷服務:109年10月至110年6月提供實(食)物、經濟扶助、關懷訪視及轉介等服務,共計結合38家次民間善心企業、團體個人媒合金額新臺幣131萬5,387元,總扶助2,869人次。

    (2)兒童及少年未來教育與發展帳戶:為低收入戶、中低收入戶兒童或長期安置之失依兒少孩子存入人生的第一桶金,至110年6月底本縣已申請者65人,開戶率達91.5%。

    (3)低收入戶及中低收入戶家庭自立脫貧:為提升本縣低收、中低收家庭青年在面對未來生涯轉銜之能力,辦理「澎湖縣青年發展帳戶」,透過資產累積模式使經濟弱勢家庭養成儲蓄習慣,至110年6月共計5人申請。同時提供參加方案之青年於寒假期間擔任營隊小家教,透過自行設計教學課程,提升自我成就肯定,並透過自己能力賺取自存款,形成正向循環,計5日共服務160人次。

    (4)低收入戶及中低收入戶促進就業:109年10月至110年6月共轉介就業人數為49人;109年10月至110年6月以工代賑共計服務人次92人。

    10.身障照顧:縣府投入社區照顧、技能培訓、生活協助等,給予身障朋友全人全方位的照顧支持。

    (1)社區日間作業設施:結合社團設置「魔豆手作工房」、「集愛工坊」及「應許之地」3處據點,109年10月至110年6月底止,服務40名介於有日間照顧需求與庇護就業之間的身心障礙者,以社區作業活動設計,提供生活學習與就業陶冶。

    (2)身心障礙者復康巴士交通服務:復康巴士車隊數量現今已達17部,109年10月至110年6月計服務2萬6,172人次。

    (3)輔具資源中心及輔具行動服務專車:專業團隊配置專業治療師、社工師及輔具維修員,藉由輔具專車下鄉,提供更近便之服務,109年10月至110年6月計服務2,305人次。

    (4)身心障礙者社區日間布建服務據點:於馬公市(澎南)、湖西、西嶼及望安布建4個身心障礙者日間服務據點,提供家庭照顧者支持性服務,109年10月至110年6月計服務2,553人次。

    (5)機構式照顧(全日型照顧機構):樂朋家園自105年8月啟用,109年10月至110年6月已安置26名18歲以上心智障礙及多重障礙者,紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力。

    11.健康銀髮:全縣已設置50據點,提供長者初級預防服務,109年10月至110年6月計服務36萬9,606人次。其中30處據點週一至週五提供共餐服務,秉著「一起吃、吃健康」共食方式,讓銀髮長者邁出家門、步入社區,結交朋友、分享美食,促進長者身心健康。

    12.家庭照顧者支持服務:縣府設置家庭照顧者支持服務中心及全縣7處服務據點,109年10月至110年6月提供服務內容包含課後照顧1,959人次、玩膳食堂(備餐課程)10場次(164人次)、支持團體12場次(115人次)、據點紓壓活動36場次(622人次)、照顧技巧訓練14場次(298人次)及喘息服務43人次(臨時替代服務)。

    (二)完備「長期照顧十年計畫2.0」之服務體系

    1.以「澎湖縣長期照顧管理中心」為單一窗口,推展項目包含:照顧及專業服務、交通接送服務、輔具及居家無障礙環境改善服務及喘息服務等項目。

    2.全方位服務:

    (1)一對一服務最暖心-居家服務:由本縣居家服務提供單位提供家事服務、文書服務、醫務服務、休閒服務、精神支持服務及餐食服務等。109年10月至110年6月提供服務925人,累計服務14萬4,809人次。

    (2)您最溫暖的第二個家-日間照顧中心:本縣共設置8處日間照顧中心,以全人照顧、在地老化、多元連續服務為長期照顧服務推動方針,落實在地老化目標,109年10月至110年6月提供服務328人,累計服務1萬1,403人次。

    (3)社區長者保姆-家庭托顧:照顧服務員於自身住所內,辦理全日托與半日托服務,提供失能老人身體照顧、日常生活照顧服務與安全性照顧、備餐服務及依失能老人之意願及能力協助參與社區活動,109年10月至110年6月受益服務共計134人次。

    (4)有愛無礙-輔具購(租)及居家無障礙環境改善:109年10月至110年6月提供服務共1,925人次。

    (5)全人照護-長期照顧機構服務:家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費1.5倍之重度及中度失能長者安養、養護轉介收容服務109年10月至110年6月提供服務共73人。

    (6)愛的溫度-餐食服務:加強照顧本縣中低收入獨居長者,減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,109年10月至110年6月提供服務共741人,累計服務29萬1,677人次。

    (7)澡到幸福澡到愛-到宅沐浴車服務:協助老人及身心障礙者得以在家中獲得適當照顧,以維護生活品質,109年10月至110年6月提供服務668人次。

    3.長期照顧創新服務:

    (1)積極培育及招募長照志願服務人員,共計12位。

    (2)失智症照護服務:布建失智共同照護中心1處、失智社區服務據點7處,109年10月至110年6月共照中心新收案量110位,新確診個案數55位,累計收案管理201案;社區服務據點新收服務個案38位,服務失智個案共計68位,失智個案照顧者29位。

    (3)銜接長照2.0出院準備友善醫院服務共計99人。

    (三)社福前瞻建設

    1.盤點本縣長照資源不足區域,媒合現有老舊社區活動中心、閒置空間等進行新建或修繕,預計分3期(107年至110年8月)完成。

    2.獲核定情形為新建案1件(七美鄉多功能長照衛福據點)及修繕案(長青活動中心及菜園、五德、嵵裡、赤崁、小赤、城前及吉貝等社區活動中心)8件。

    3.七美鄉多功能長照服務據點目前進度:

    (1)109年8月4日決標,依契約簽訂日自8月25日開工、9月26日辦理開工典禮。

    (2)施工情形截至6月27日預定進度40.84%,實際進度42.19%,施作工項為:外牆泥作放樣。

    4.新建望安綜合社會福利館,於109年1月20日開工,截至110年6月底已完成三樓灌漿及養護、施作頂板粉光作業中,預計7月中完成室內油漆及水電作業,本工程完工日為110年8月28日。

    5.生育補助357計畫:為因應少子化現象,鼓勵婦女生育,減輕家庭經濟負擔,縣府編列婦女生育補助費用,第1胎3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元;統計109年10月至110年6月,共補助689人,核發新臺幣2,905萬元。

    6.人工生殖技術費用補助:為支持和協助有意願生育之不孕夫妻,減輕不孕夫妻施行人工生殖技術經濟負擔,擬訂「澎湖縣民接受人工生殖技術費用補助計畫」及相關補助經費100萬元整,每對不孕夫妻補助排卵藥物及胚胎植入費用,1年至多1次,補助金額最高上限新臺幣2萬元整(核實支付)。統計109年10月至110年6月受理申請23件,核支45萬9,440元。

    (四)提供新住民家庭服務,推廣多元文化融合性

    1.澎湖縣五鄉一市新住民整合型社區服務據點:目前設置6處新住民整合型社區服務據點,109年度各據點方案皆辦理完成。110年度湖西據點補助菓葉社區發展協會辦理,計畫已核定通過。望安據點補助東安社區發展協會辦理,刻正辦理核定程序中。各據點在新年度持續辦理服務方案。

    2.落實就業輔導基礎措施,提供多語就業服務資訊:為協助本縣新住民更了解就業權益及福利資源,新住民家庭服務中心結合各網絡單位,共同規劃辦理「新住民就業服務學習計畫」,至各新住民整合型社區服務據點辦理,今(110)年度新住民就業服務學習計畫持續辦理,預計辦理6場次。

    3.提升並培力新住民個人及家庭能力,及早因應不同生命歷程階段:

    (1)志工在職訓練課程:安排志工相關之必要訓練,增進志工隊成員專業成長及整體服務品質,提升志工於新住民服務的技巧與純熟度,辦理5場次73人次參與。

    (2)新住民志工多元人力運用:辦理志工會議、成長聚會及外展服務,增進新住民服務網絡及情感,並加強新住民專業服務能力,109年9月至目前辦理志工相關活動共計5場次68人次參與。

    (3)通譯在職訓練課程:提供新住民家庭服務中心通譯人才於未來協助中心翻譯所需之必要訓練,以利提供縣內新住民更完善的資訊支持服務,辦理10場次,共計168人次參與。

    4.提供家庭及社會支持性服務,推廣多元文化建立友善環境:

    (1)「多元文化宣導」:使社會大眾能對多元族群間認識,創造友善社會環境,辦理3場次530人次參與。

    (2)「新住民家庭社會福利宣導活動」:提供新住民家庭近便性社會福利資訊,於五鄉一市推展服務內容,辦理7場次302人次參與。

    5.結合在地與異國文化,打造國際友善環璄:移民節暨多元文化推廣活動:集結美食、遊戲、藝術等攤位打造出具異國風情的市集,以夜市為主題結合異國料理上桌,讓參與的新住民家庭有更多機會認識與體驗當地的風土民情,感受文化間的巧妙融合,辦理1場次計265人次參與。

    (五)規劃建置「享居社福養生園區」

    為活化轄內各閒置場域,擇定鼎灣廢棄營區建置「享居社福養生園區」,結合長期照顧服務、老人福利服務、身心障礙福利服務等融合各類型服務資源的多功能綜合型長照社福園區為目標:

    1.工程設計規劃執行情形:

    (1)109年1月3日召開評選會議,由許崇堯建築師事務所為優勝廠商。

    (2)基本設計報告書修正2版已於本(109)年9月11日府工土字第1090056128號函核定。

    (3)細部設計於本(110)年6月16日府工土字第1100036018號函核定。

    (4)依據縣府工務處核定之細部設計結果函轉衛生福利部複核,俟核定後上網公告招標。

    2.興建工程經費籌編情形:預計規劃分3年度(109-111年),申請衛生福利部補助並運用公益彩券盈餘及公務預算編列。

    (1)規劃設計費:700萬元。

    (2)工程費:2億5,500萬元(衛生福利部補助1億2,000萬元、縣款1億3,500萬元)

    3.土地撥用:

    (1)鼎灣新段277-1、278地號(湖西鄉鄉有土地):行政院109年6月29日院授內地字第1090037576號函同意無償撥用。

    (2)鼎灣新段251地號(國有土地):行政院109年8月28日院授財產公字第10900269510號函同意無償撥用。

    (六)社會住宅興辦計畫

    為滿足轄內弱勢、受薪階級等縣民朋友居住需求,已擇定馬公市案山段推動社會住宅工程,規劃興建一處提供多元居住型態之住宅大樓,現已委託上滕聯合建築師事務所辦理工程設計作業,縣府於109年度已完成工程基本設計作業,且目前已進行工程細部設計作業中,預計將於本年度完成整體工程設計作業並完成工程發包。

    十、重視地方興革意見 服務效能全面躍升

    (一)縣長下鄉視察執行事項

    峰偉上任以來勤走基層訪視地方建設,108年及109年專程率縣府團隊至七美、望安、虎井、桶盤、吉貝、鳥嶼、員貝及西嶼等地區,聽取地方鄉親心聲,今(110)年4月27-29日及5月10日再次至七美、望安、白沙北海3離島,訪視基層建設及與地方進行交流座談,此次受理地方建議事項共計66案,峰偉交辦業務單位務必全力協助辦理,專案列管追蹤,並提列主管會議報告討論。

    108年及109年地方建議事項原列管144案,經公所評估後撤案5案(白沙鄉公所1案、望安鄉公所及七美鄉公所各2案),共計列管139案,已完成協助處理或解除列管計114案,總執行率達82%。峰偉對地方的心聲十分重視,允諾的一定做到,各列管案件執行概況如下:

    1.七美地方建議事項69案,已完成協助處理「增設南滬港曳船道機電設備及拖船平臺」等57案,執行率已達80.28%。

    2.望安地方建議事項37案,已完成協助處理「將軍天后宮往永安宮路面工程改善」等34案,執行率已達87.18%。

    3.西嶼地方建議事項8案,已完成協助處理「補助履帶式挖土機721輛」等8案,執行率達100%。

    4.白沙地方建議事項20案,已完成協助處理「吉貝漁港碼頭潮差過大改善」等18案,執行率已達85.70%。

    5.馬公地方建議事項5案,已完成協助處理「重視虎井地區學子教育與智慧的培養,建議離島教師延長服務年限」等5案,執行率已達100%。

    (二)規劃建置縣民運動中心

    1.為滿足本縣縣民運動需求,本縣規劃於本縣馬公市南澳段65、65-1、66地號等3筆土地興建一座不分族群均可使用的縣民運動中心,並於108年8月26日蔡英文總統蒞本縣時請求中央補助興建經費新臺幣5億元。另行政院張景森政務委員於8月30日澎湖縣政府請助案研商會議裁示「計畫內容確認後,請縣府先行墊支辦理運動中心之規劃設計案,後續包含建設經費,請於前瞻基礎建設計畫第二期(前瞻2.0計畫)申請補助辦理」。

    2.基地位於馬公市都市計畫B區,其中南澳段地號65、65-1、66屬體育場用地,預計興建運動中心、後經報體育署審查後為擴大計畫效益,計畫合併西側永祿街(地號99辦理分割廢道)及地號73公園用地成為一運動園區;東側地號115-4加油站用地、地號115-2、115-3廣場用地,設立平面停車場。共計八筆土地,面積約2.41公頃。

    3.本案於109年4月1日辦理規劃設計作業,6月22日至26日辦理公開閱覽,7月7日上網招標,已於8月13日辦理評選,109年8月26日完成委託規劃設計監造技術服務案決標,由上滕聯合建築師事務所得標,9月14日完成委託規劃設計監造技術服務案簽約,並於9月28日召開第2次工作會議,10月6日辦理地方說明會。

    4.為爭取中央「前瞻基礎建設計畫-城鄉建設-充實全民運動環境計畫」經費補助,計畫書於109年11月27日函報教育部審查。體育署於110年1月13日赴本縣現勘並召開複審會議後,縣府業於2月26日、4月9日修正計畫書函報體育署審查。

    5.體育署原訂於110年3月22日於體育聯合辦公大樓11樓召開申請經費補助案件第18次複審會議,惟因縣府與體育署對於計畫規劃與多功能綜合體育館設施重複部分尚溝通中,縣府110年4月22日再次將修正計畫書報體育署,體育署110年5月26日再次召開複審會議(視訊會議),6月11日提報修正計畫書,體育署6月18日函復留署審辦。

    6.規劃興建地上2層、建築總樓地板面積8,749 m
    sup2;的建築,初步規劃內部設有羽球場(8面)、附設跑道(長130m)、共融式桌球場(特製無障礙桌球臺2面、一般桌球6面)、SPA池、烤箱室及蒸氣室、樂齡健身房、體能訓練室(兼會議室)、TRX/空中瑜珈教室、飛輪教室、親子遊憩室+兒童體適能教室、女性專屬健身房、健身中心等,戶外規劃直排輪場地、多功能運動草皮等,總計畫運動園區面積23,232.99m
    sup2;。

    (三)觀音亭水岸提升及水域運動園區計畫

    1.觀音亭水岸整合提升計畫現階段將工程分成3標,所有工程都已竣工驗收並開放使用。

    (1)第1標工程施作並改善花火節舞臺區之地坪草皮及排水,並施作小型舞臺供全年活動使用。

    (2)第2標工程整合體健設施及現有遊樂材區,更新成共融式遊憩區,預計將成為觀音亭新亮點。

    (3)第3標工程改善海上明珠周邊景觀綠化及強化周邊照明設備,使民眾及遊客在白天及夜晚都能進行休憩使用。

    2.觀音亭水域運動園區興建工程:

    (1)於107年11月18日經體育署核定計畫金額新臺幣6,000萬元(工程為5,000萬元,設備為1,000萬元)。體育署補助新臺幣5,400萬元(工程:4,500萬元;器材設備:900萬元); 縣府自籌600萬元(工程:500萬元;器材設備:100萬元),108年1月18開工。

    (2)興建中的A館(複合式艇庫)在舊館東側,興建2層樓複合式艇庫,存放帆船和風浪板空間、盥洗室、研習室、廁所及重訓室。B館(艇庫)興建3層樓作為船艇庫房使用。結合舊館3個基地,將可打造澎湖縣水域運動園區。

    (3)本案截至110年6月27日止預定進度為79.2800%、累計實際進度為66.43%。因受疫情嚴峻因素往返本縣與臺灣本島交通管制,缺工問題導致6月工程進度目前落後12.83%。已督促基泰營造,儘速趕工辦理B館屋頂灌漿,兩館目前進行門窗安裝及泥做工項及外牆施工進行,兩館結構體工程預計110年8月下旬完工。

    (四)建構共融式親子設施,營造友善親子環境

    1.因目前法規日趨嚴格,公園兒童遊具需檢驗合格後才能使用,原有罐頭式遊具已無法滿足現行法規之規定,為營造安全、友善的公園環境,縣府於109年底完成澎湖休憩園區、案山船公園、鎖港公一公園等3處公園設置共融式遊具設置,除滿足不同孩子的狀況與需要,並依照當地特色設計具有獨特設計性之遊具,促進發揮當地特色。

    2.觀音亭第2標工程整合體健設施及現有遊樂材區,更新成共融式遊憩區,預計將成為觀音亭新亮點,現階段已完成驗收並開放使用。

    3.於馬公市第三漁港國際廣場增設共融式遊具,含滾輪滑梯、攀爬網、遊戲沙池、磨石子滑梯、太空搖搖艙及彈簧跳跳臺等設施,並已於109年10月完工,獲澎湖鄉親肯定與喜愛。爰此,為增加更多休閒活動空間,打造全齡化休憩空間,使國際廣場內遊具設施更多元豐富,將再配合現有地形地貌增設遊具。

    4.110年度辦理「澎湖縣白沙鄉通梁社區公園共融式遊具設置」,編列經費350萬元,已於5月11日公告招標,並於6月11日第三次開標後計1家廠商投標,後續將擇期進行評選作業(採適用最有利標)。

    (五)充實及改善各項殯葬設施,提升殯葬服務品質

    1.菜園生命紀念館現有停車空間地面不平,規劃重新鋪設植栽並增設環保金銀爐,全案目前已完工,後續將可提供更優質停車空間,並附設婦幼停車格,讓民眾服務更有感。

    2.有關菊島福園停柩室增設及環境改善工程,目前規劃增加2間加大停柩室及廁所等公共空間,於110年6月30 日辦理第二次開標,因廠商標價雖超過底價而不逾預算數額,且未超過底價百分之八,故本案目前辦理超底價決標簽辦作業。

    3.菊島福園空污防制設備更新工程以增設一套1對空污防制設備及汰舊換新一套1對2空污防制設備,目前空污防制設備已正式上線服務,將可有效改善空氣品質,亦能增加本縣火化量能。

    4.有關西嶼鄉福聚園區第二納骨堂興建計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理(總經費8,883萬4,000元,離島建設基金6,320萬2,000元、內政部1,264萬元、縣配合款422萬元、公所877萬2,000元)。案於110年6月1日召開細部設計第三次視訊聯審會議,修正內容部分廠商已修正完成並送交專案管理廠商(PCM)審查,公所將於近期內召開審查會議。

    5.有關西嶼鄉第五公墓福聚園區禮儀廳及停柩室興建計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理(總經費2,000萬元,離島建設基金1,500萬元、內政部300萬元、公所200萬元)。預計新建禮廳2間、停柩室4間,得標廠商已於110年6月15日提送基本設計,公所於6月22日同意核定,並請廠商於核定次日起50日曆天提送 細部設計審核。

    6.望安鄉移動式冰櫃採購計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理(總經費20萬元,離島建設基金15萬元、內政部3萬元、公所2萬元)。預計購置移動式冰櫃2臺,目前公所已草擬招標資料,將賡續辦理上網公告事宜。

    (六)魚市場環境改善

    1.縣府109年度已完成澎湖魚市場中間臨時魚貨理貨區遮陽設施改善工程與魚貨不落地設施設置,重新搭建遮陽設施及改善攤位理貨架等,解決理貨區之雜亂現象等問題,呈現整齊、明亮、乾淨的購物環境。另亦規劃以棧板、覆蓋鋪帆布、增設沖洗管線等方式辦理,漁船進場卸魚魚貨不再與地面直接接觸,漁產品拍賣過程免受地面穢水污染。

    2.有關魚市場環境清潔維護方面,109年10月至110年6月期間,該場每日營運結束後,澎湖區漁會立即分派人員、清潔工,分赴全場區清理整潔工作(包含垃圾、魚產品處理後廢棄物、清洗理貨檯),確保魚市場環境清潔維護魚產品安全與衛生,並定期疏濬水溝沉積物,避免堵塞產生異味孳生蚊蠅。

    3.另澎湖魚市場因承銷人載運漁貨車輛及消費者之汽、機車輛進入,造成場區環境及交通混亂,在維護民眾安全考量下,自109年10月1日起每日5-8時進行交通管制;對於採購之一般民眾請將車輛停放於對面停車場,以步行方式進入,讓消費者有舒適、安全的購物環境。

    (七)本縣觀光旅遊旺季期間因應整備作為

    1.因應觀光旺季期間的交通運能,協調各航空公司規劃運能調度同集團中大型機投入澎湖航線;協調臺灣航業公司加開臺華輪共3來回航班,總計協助5家遊覽車業者共1臺中巴,11臺大巴提前於4月23日前回澎疏運。

    2.旅宿稽查工作:為使來澎遊客享有良好的住宿服務品質,加強稽查非法旅宿,無違規紀錄之合法旅宿業者則採自主管理檢查方式,減少業者臨時配合不定期稽查之負擔,以專注經營,提升本縣旅宿品質。

    3.因應整體環境影響及去年降雨量大減,恐造成本縣觀光旺季用水拮据,縣府已於110年4月7日府建商字第1100843489號函請臺灣自來水股份有限公司協助提早整備研擬因應對策及緊急備援機制,縣府亦持續配合中央抗旱加強宣導節約用水。

    4.增加環保騎士隊巡查頻率,不定時加強市區主要道路環境清潔維護與站崗巡查,減少民眾任意丟棄垃圾,將加強督導道路兩旁之垃圾清理工作,提供優質乾淨路景環境。

    5.加強公廁管理:為因應本縣旅遊旺季及花火節活動遊客流量增加時恐造成各景區之公廁環境髒亂造成遊客觀感不佳,縣府業已函請各公廁主管單位就其所轄管公廁應增加其清掃頻率,另針對民眾需接觸的公共空間如洗手檯、門把等則應配合執行消毒工作,以提升本縣公廁服務品質。

    6.推動餐飲業者食品安全管理

    (1)提升業者自主管理能力:於110年3月31日辦理餐飲衛生講習,二場次計102家業者共157人次參加,期藉由衛生講習增加業者自主管理能力,提高食材的挑選保存能力,並確實落實預防食物中毒五要原則。

    (2)加強媒體揭露宣導:透過第四臺跑馬燈、FB、縣府及衛生局網站、新聞稿等媒體揭露方式宣導預防食物中毒五要原則(要洗手、要新鮮、要生熟食分開、要澈底加熱、要低溫保存),提醒民眾防範食品中毒事件之發生。

    (3)加強高風險業者稽查輔導:針對轄內近六年有發生疑似食中案件之商家(58家)、使用海葡萄料理之商家(1家)、燒烤業者(15家)、海上平臺業者(9家)等高風險業者進行稽查輔導。

    (4)專案加強辦理相關業者稽查抽驗:配合中央辦理「春節複合式專案」、「人氣旅宿業附設餐廳稽查專案」、「美食外送平臺稽查專案」、「110年度現場調製飲品稽查專案」、「麵食餐飲業者稽查專案」、「宴席餐廳稽查專案」、「KTV 自助式餐飲稽查及抽驗專案」、「地方人氣觀光景點美食餐廳稽查專案」,針對高風險場所及人潮聚集場所,加強相關業者稽查抽驗

    7.維護本縣海上平臺活動公共安全,執行聯合稽查工作:於每年4月至10月海上平臺營運期間,均定期會同澎湖國家風景區管理處及縣府旅遊處、衛生局、警察局、環保局及農漁局等進行聯合稽查,視察海上平臺業者是否依相關規定辦理,每月進行1至2次實地稽查。同時為管制內海汙染源,僱用潛水員下海實地檢查,確保溢流孔封塞,符合「廢棄物零入海、水肥零排放」規定,以維持海域優良水質,110年已於4月28日開始首次稽查工作,惟5月份平臺業者因受疫情影響皆告停業,海上平臺稽查俟疫情狀況順延辦理。

    8.海岸清理維護:

    (1)執行本縣海岸地區環境清潔巡查工作,110年度截至6月30日止,計完成607點次巡查工作(湖西鄉162點次、馬公市137點次、白沙鄉114點次、西嶼鄉129點次、望安鄉34點次、七美鄉34點次),依據清潔度分級,巡查結果乾淨444點次(73%)、尚可93點次(15%)、髒亂70點次(12%),並針對髒亂點,通報環境權管單位清理。

    (2)已於110年3月11日召開向海致敬平臺會議結合縣府相關局處、鄉市公所及澎管處、國產署與海洋國家公園管理處等複式動員清理海岸,並將巡查髒亂等級海岸通報權管加強清理之。

    (3)持續結合社區及相關機關企業辦理百人淨灘活動及宣導活動8場次及宣導活動9場次,春季大型淨灘活動於4月24日辦理完畢,持續推動社區村里自主淨灘活動,已累計辦理137場次。

    9.召開「租賃車業者座談會」:110年3月30日由縣府警察局邀集本縣機車租賃業者召開座談會,宣導租賃車業者進駐租賃專區、勿占用機車停車格及宣導交通安全事項,共同營造和善旅遊環境。

    10.「探索夢號」郵輪交通疏導:為維護郵輪到(離)港期間馬公港周邊交通秩序,縣府警察局派遣交通疏導崗警力執勤。

    11.區段巡邏及定點守望:縣府警察局於「縣道」、「中正路商圈」、「龍門閉鎖陣地」、「北寮奎壁山」等重要幹道、觀光景點,派員執行為民服務及交通整理工作。

    12.馬公市區聯外道路守望勤務:為維護馬公市區(海埔路菊島之星前等路段)治安、取締酒駕違規等,縣府警察局於每日18-20時、20-22時、22-24時每1小時擇20分鐘執行守望勤務,提高見警率、加強為民服務。

    13.蛋黄區停車秩序整理:縣府警察局統合馬公分局、保安隊及交通隊等單位,於每日08-22時(配合政府防疫工作適時調整勤務規劃)持續加強交通整理。

    14.交通安全維護:藉由「提供旅遊交通安全資訊、擴大旅遊交通安全宣導、防制交通事故發生、加強交通秩序整理、迅速處理事故提升形象」等勤務作為,提升警察為民服務形象,並確保蒞轄遊客生命、財產安全。

    15.交通安全宣導:製作「2021菊島交通安全導覽地圖/摺頁」1萬2,000份,置放旅遊景點、飯店等處所供民眾取用,內文並輔以「易肇事路段、肇事主因及易違規態樣」等訊息提醒遊客注意交通安全;其次編製「重大交通事故案例影片」於本縣有線電視臺第3、第7頻道輪流播放,俾達交通安全宣導效果。

    16.觀光客旅遊安全宣導執行計畫:為維護遊客交通、財物安全及嚴防旅遊詐欺發生,並防止鬥毆、滋事影響縣民安全,縣府警察局員警於執行各項勤務時機及配合宣導單之發送,提醒遊客強化自我防衛及約束能力,以降低犯罪及被害。

    17.啟動快速打擊犯罪部隊:鑑於歷年觀光季期間發生遊客治安滋擾事件案例,縣府警察局各分局依轄區治安狀況,加強辦理啟動快打部隊演練,縣府警察局110年迄今計啟動快打1次,動用警力19人次。

    18.八大行業臨檢稽察:針對易滋事八大營業場所及重要路口,透過專案勤務執行,遏制聚眾鬥毆等不法行為,截至目前已執行31次、259家次場所臨檢工作,持續規劃勤務執行。

    19.花火節勤務:自110年4月22日開幕起,迄同年5月10日止,共計執行7場次(觀音亭6場次、七美1場次)。縣府警察局於活動期間計動用警力381人次,任務圓滿順遂。另受COVID-19疫情影響,澎湖國際海上花火節順延場次均停辦。

    20.本年度因應目前疫情因素,為兼顧防疫工作及暑期保護青少年之衡平性,縣府警察局對於暑期各項少年保護防處作為,於遵守防疫相關規範下,仍利用各項少年保護工作勤務作為,防制少年被害或遭不法分子利用,並適時導正青少年偏差行為,預防少年事件發生;另考量目前三級警戒持續至7月26日暑假期間,青少年將無法從事戶外活動,接觸網路媒介的時間也將大幅增加,可能造成青少年參與網路詐騙、網路賭博、網路販毒之風險,縣府警察局將加強針對辦理非群聚式各項宣導活動,提供「孩子開心、家長安心」的健康暑期環境。

    (八)導入智慧科技應用,提升治理效率

    1.完成縣府資訊機房伺服器群資料儲存安全防護自動化機制:提供具重複資料刪除、連續性資料保護等功能的備份備援機制,有效提升資訊機房伺服器群整體備份備援效能,並同時於中華電信高雄中山機房建置異地資料儲存自動化機制。

    2.應用Google Maps(我的地圖)定位功能,提高統計調查實地訪查效率:本縣為提升政府統計調查實地訪查路線規劃與執行效率,輔導基層調查網訪查人員善加運用地理資訊圖資雲服務平臺(TGOS Cloud)的全國門牌地址批次比對定位服務,將各類調查所抽樣之統計調查樣本地址轉換為經緯度坐標後,匯入Google Maps中「我的地圖」應用程式建立訪查地圖,應用Google Maps的地理位置顯示、最佳路徑規劃及導航功能,讓訪查責任區內所有樣本相對位址同時顯現一目了然,便利訪查人員在進行實地訪問前妥適規劃走訪路線,以個人手機導航並設定隱私保護資料取代以往攜帶大量紙本名冊外出訪查方式,也大幅降低樣本圖資不慎遺失風險,有效提高統計調查效能。

    3.導入民間團體補(捐)助系統(CGSS),以提升行政效能:為提升本縣各機關單位補助民間團體內部控制機制,縣府自110年度起展開「澎湖縣政府暨所屬機關與縣轄鄉(市)公所導入民間團體補(捐)助系統(CGSS)推動計畫」,透過民間團體補(捐)助系統,由各機關單位將民間團體補(捐)助案件相關資料登載於該系統內,進行補(捐)助案件之登載及相關管理作業,其管理查詢結果,除作為機關核定補(捐)、撥款及同意核銷之參據外,亦能作為資源分配之參據,以建立有效控管機制,提升縣府行政效能。

    4.推廣網路申報及多元管道繳稅便民措施,提升E化服務:

    (1)建置「地方稅網路申報作業入口網」提供民眾多元化申報管道及全年24小時不打烊的便捷服務,民眾可隨時上傳申報資料,不受機關上班時間限制,也可節省民眾交通往返時間,享受網路代替馬路的e化服務。109年10月至110年6月計受理地方稅網路申報4,687件。

    (2)為方便民眾繳稅,提供多元繳稅管道供選擇利用,民眾除可至代收稅款的金融機構及便利商店繳納(便利商店繳納每筆限額3萬元)外,也可以自動櫃員機、信用卡、活期(儲蓄)存款帳戶、晶片金融卡等透過電話語音、網際網路轉帳繳納稅款。109年10月至110年6月計受理超商繳稅 21,675件、自動櫃員機繳稅148件、信用卡繳稅1,621件、轉帳納稅4,850件、晶片金融卡繳稅546件、電話語音繳稅6件、網路繳稅216件。

    (3)另積極推廣E化繳稅,民眾除可利用行動支付APP,或直接掃描繳款書上QR-Code線上繳稅;亦可登入地方稅網路申報作業網站 (網址:https://net.tax.nat.gov.tw),線上查繳稅款。109年10月至110年6月計受理行動支付繳稅893件、線上查繳稅9件。

    5.109年爭取離島建設基金補助新臺幣522萬1,000元、中央補助新臺幣104萬4,000元及縣府自籌新臺幣69萬6,000元,合計新臺幣696萬1,000元,辦理「提升緊急救災救護通訊設備計畫」,建置數位化無線電通訊系統。本案預訂110年7月底前完工,屆時可全面提升無線電通訊品質。

    6.經評估本縣轄區特性救災需求,109年度爭取中央經費補助新臺幣72萬元,縣自籌18萬元,合計90萬元,採購紅外線熱顯像空拍無人機組5組,分別配置縣府消防局第一、第二大隊及災害搶救科,期透過空拍影像及紅外線熱顯像偵測,蒐集災害現場相關資訊,提供現場指揮官研判,即時預置救災人力。另為因應民用航空法「遙控無人機專章」等法令施行,109年度「紅外線熱顯像空拍無人機組」採購,無線傳輸設備射頻部分均符合國家通訊傳播委員會規定,並辦理民航局「遙控無人機專業操作證」考照訓練課程,目前己有6名消防同仁取得專業級(2公斤以下)遙控無人機操作證。消防局向民航局申請「遙控無人機能力審查」,於110年4月1日核准,即運用無人機執行當年度清明節墓地防火警戒及燒草火警空中蒐證勘查,執行成效良好。

    (九)簡政便民服務新亮點

    1.1999服務專線,鄉親滿意:鄉親的小事,就是縣府的大事,1999一通電話,服務就來。109年10月至110年6月計受理諮詢4,874件、轉接1,550件、陳情1,303件、派工1,162件,合計8,889件,鄉親滿意度94.78%。

    2.配合推動個人資料自主運用,民眾可自行下載運用個人化資料或單次即時同意傳輸給第三方運用,創造精準數位服務政策,縣府於109年度提報「推動My Data應用服務計畫」獲國家發展委員會補助225萬元(縣府自籌25萬元)辦理。已完成提供My Data應用服務計「本縣大專生助學金申請」、「六歲以下幼童健保費自付額補助申請」、「重大傷害婦女生活補助申請」3項線上申辦服務;「個人使用牌照稅/房屋稅/地價稅-當期繳款書申請」、「個人使用牌照稅/房屋稅/地價稅-繳納證明申請」、「個人房屋稅/地價稅課稅明細表申請」、「個人當期房屋稅籍證明申請」4項臨櫃申辦服務。

    3.縣府於103年起協調由七美、望安2離島鄉公所協助代收轄區內民眾申請土地登記、複丈及建物測量案件,再轉送至地政事務所續辦,再於109年擴大湖西、白沙、西嶼3鄉公所加入合作服務,能有效節省民眾往返交通及等候時間與成本,提升政府服務效能。

    4.縣府配合內政部地政司推動跨直轄市、縣(市)收辦土地登記案件便民服務,民眾可就近選擇於全國任一地政事務所申辦簡易性質之土地登記案件,並全程辦理完畢,強化申辦便利性、節省時間及交通成本。

    5.地政事務所因應實價登錄新制施行,進一步推出「實價登錄到府收件及代為登錄」創新服務,本縣鄉親如有因年長、、行動不便或有特殊原因無法外出申辦,該所將派員到府收件及代為登錄,省去民眾路途奔波。本項便民措施擴及全縣以及二、三級離島,凡符合條件者,一通電話,服務到家。

    6.為利民眾繳納印花稅,除提供臨櫃隨到隨辦服務外,亦提供全天候傳真、電子郵件受理申請開立印花稅大額憑證繳款書,對未能來稅務局領取稅單者,另以PDF檔將繳款書E-mail傳送申請人,方便其自行列印繳納,免除鄉親往返奔波,亦可節省稅單郵寄時間及成本。

    7.設置小型動物焚化爐:縣府於馬公市光華里152號設置小型動物焚化爐,以提供民眾寵物屍體個別火化服務,並於4月21日完成接電作業,4月26完成爐體驗收,現焚化爐爐體及鐵皮屋工程已竣工並完成壓力測試及員工訓練,現已開放民眾登記,待收費標準完成法定程序後即可為民眾服務。

    8.自109年10月起,辦理跨縣市申請開立印花稅繳款書聯合服務作業方式,對於不動產坐落其他縣市者,協助民眾向不動產所轄稽徵機關申請開立印花稅繳款書,節省民眾於機關間奔波的時間與交通成本,提供貼心便捷服務。

    (十)全國各項施政評比之獲獎實績

    1.財政類:109年度地方財政業務考核總成績第六名;榮獲財政部109年度考核「私劣菸品查獲量」全國優等;辦理109年度地籍圖重測作業,經內政部(國土測繪中心)依「地籍圖重測計畫管考作業要點」及「109年度直轄市、縣(市)政府辦理地籍圖重測管考實施計畫」評核為「優等」等第。

    2.建設類:縣府以「環遊澎湖無礙,暢行菊島有愛」為題投稿由衛福部國健署舉辦之109年度臺灣健康城市暨高齡友善城市獎項評選,本縣無障礙環境建置獲得肯定,榮獲無礙獎佳績,於109年11月27日赴臺參加頒獎典禮接受表揚。

    3.工務類:第21屆金路獎市區路況養護類績優獎,各縣市第三名;市區道路養護管理暨人行環境無障礙,交通工程類第一名;營建工程賸餘土石方處理與規劃設置土資場及流向管制優等;公共管線資料庫管理供應系統考評獲得甲等成績,在非直轄市政府中名列第4,縣市分組II更是名列第1。

    4.勞安類:109年9月7日獲得勞動部「109年政府機關推動職業安全衛生績效評核結果」,縣府績效評核結果第四組-良等。

    5.警政類:獲勞動部109年金展獎評核為進用身心障礙者優等單位及楷模獎;縣府警察局警員蔡偉銘榮獲警政署評核109年全國績優警察勤務區員警;109年國家警光獎,縣府警察局副隊長蔡進特獲警政署績優警察人員個人查緝毒品類第3名;109年辦理法制業務,獲警政署評比為乙組績優團體;109年民防團隊幹部常年訓練,獲警政署評核丁組第1名;縣府警察局警員韓駿瑜榮獲警政署110年「全國勤指績優人員」;執行109年下半年穩定國內治安專案,獲警政署評核為全國第4名;執行109年下半年輔安專案,獲警政署評核為丁組第2名;執行109年度取締酒後駕車工作,獲頒交通部金安獎-酒後駕駛防制案績優單位。

    6.衛生保健類:獎勵地方政府落實推動食安五環改革政策計畫-「地方亮點績優特等獎」;「口腔癌防治力績優縣市」獎;地方衛生機關心理及口腔健康第四組優等獎;流感疫苗接種計畫管理績優甲等獎。

    7.生態保育類:縣府推動國家級青螺濕地保育有成,「2021濕地日-悠遊濕地新藍海」榮獲「特優獎」

    行政院內政部營建署為呼應國際濕地日、推動濕地保育理念並落實各地方民眾響應參與,於110年1月30日,假臺南市臺江國家公園管理處舉辦「2021濕地日-悠遊濕地新藍海」活動,同時辦理各地方縣市、單位成果表揚大會,藉此感謝各單位機關長期對濕地保育、復育工作之頁獻與努力。「澎湖縣國家級青螺重要濕地」,經營建署由42處國際級及國家級重要濕地中評鑑,榮獲108年度重要濕地經營管理執行「特優等」。

    8.文化類:「109年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力報告」獲評為50萬人以下縣市組「整體閱讀力躍昇城市」第一名。

    9.稅務類:109年度稅捐稽徵機關防止新欠清理舊欠競賽獲財政部評定為地方稅稽徵機關丙組第2名;執行財政部訂定109年度地價稅稅籍及使用情形清查作業,榮獲地方稅稽徵機關丙組第3名。

    10.應用資料輔助施政類:接受行政院「109年度政府資料開放優質標章暨深化應用獎勵措施」評比,縣府得分100分(在所有縣市政府中排名第7,非直轄市政府中排名第3,獲得品質進步獎(進步幅度最高,達60分)。

    參、結語

    施政「不怕慢、只怕站」,澎湖各項建設逐漸進步,但好還要更好,為了澎湖永續發展,縣府將秉持不畏困難的精神,展現執行力。在行政院前瞻2.0基礎建設計畫的預算爭取上,縣府提列多項計畫,已獲核定補助29案,總經費8億2,071萬7,000元,擬提報及提報中待核定計畫35案,總經費37億2,887萬7,000元。縣府亦將持續與行政院承辦窗口保持聯繫,配合提供相關資料,並積極協調爭取,讓澎湖各項建設都能順利推展。

    峰偉今年是邁入任期的第3年,首年「教育年」教育的扎根,109年澎湖的孩子參加全國音樂、舞蹈、英語、跆拳道等各項競賽,共有590位學生獲獎,獲獎比率占全縣學生人數的六分之一,成果豐碩。第2年「文化旅遊年」,陸續完成洪根深美術館、西嶼銅牆鐵壁、龍門閉鎖鎮地及花火節無人機等創新作為。面對疫情衝擊,澎湖防疫有成,去年7至8月湧入52萬名觀光客,創下26億的觀光產值,實屬不易。經過2年多努力,各項縣政建設已有初步成果,未來我們也將加速推動。110年是澎湖「海洋年」,延續過去兩年海洋活化政策,今年以「海洋永續」為主軸,全面復育海洋,期許再現海洋生機,再創澎湖漁業高峰。

    縣政建設是全方位的工作,唯有持續創新,開創每個發展契機,才能掌握潮流趨勢,邁向新的里程碑。澎湖已經改變,成果開始呈現,我們應揚起風帆、加速前進。峰偉將帶領縣府團隊,秉持永不放棄的精神,愈是困難,愈要挑戰,為我們下一個世代打造永續發展的基礎。期盼劉陳議長、陳副議長及各位議員女士、先生繼續給予鼓勵與支持,提供寶貴建言,共同開創美好未來。

    最後敬祝

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意
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第19屆第5次定期會施政報告
最後更新日期:2021-07-22
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