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澎湖縣政府

施政報告

第19屆第4次定期會施政報告
綜合規劃科 2020-11-06 2942
  • 發布日期:2020-11-06
  • 報告人:賴峰偉
  • 內  容:
  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生大家好!

    欣逢貴會第19屆第4次定期會開議,峰偉應邀向貴會提出施政報告,實屬榮幸。貴會於各次會期給予縣府團隊諸多支持與督促,府會共同為澎湖縣的發展而努力,峰偉謹代表縣府團隊表達由衷感謝之意。

    今(109)年確實是充滿挑戰的一年,COVID-19(武漢肺炎)疫情蔓延全球,本縣觀光產業首當其衝,民生經濟大受影響。縣府防疫超前部署,並在議會全力支持與鄉親共同配合下,澎湖成功守住零確診。今年6月起,國內疫情逐漸平緩,澎湖順勢成為「後疫情時代」的旅遊天堂,「2020澎湖國際海上花火節」期間吸引52萬遊客,創造26億元觀光產值,縣民共享觀光紅利。

    澎湖對外齊心防疫,也齊力淨灘。峰偉上任後,去年至今已清理海岸線長達300公里,清除海廢垃圾400公噸,淨灘270場次,動員3萬人次,社區參與率100%,可謂「臺灣典範,世界標竿」。今年澎湖榮獲教育部「全國海洋教育推動成果」特優、環保署「因應氣候變遷行動績效」全國第一(非六都)等殊榮,澎湖淨灘成效,深獲各界肯定。

    今年6月峰偉與劉陳議長、全體議員至國際廣場考察,一致認同必須改善第三漁港魚巿場魚腥味,才能提高民眾使用國際廣場意願。因此,峰偉要求以「不臭、不落地、不亂」三原則協助漁會改善環境,至今已完成魚市場排水設施整修、魚貨不落地、鋪設棧板帆布、增設遮陽設備、設置環境及交通管理規章,大幅改善長年未解的魚市場臭味,營造整齊、乾淨、衛生的購物環境,朝觀光魚市目標邁進。

    今年縣府協助澎湖產業開拓通路,成績亮眼。縣府結合全國3,500家全家便利商店推廣仙人掌霜淇淋、農漁土特產品,並媒合電子商務平台「i3Fresh 愛上新鮮」收購20萬斤澎湖牛奶牡蠣,並在「東森購物」等知名電視購物頻道行銷澎湖海鮮。此外,澎湖區漁會透過出口商將「澎湖優鮮」龍虎斑外銷美國市場,幫助農漁民突破地域限制,開創更廣大的市場,打造澎湖品牌形象。

    幸福澎湖,老有所終,幼有所長。《康健雜誌》「2020健康城市調查」,長照資源使用率、照顧服務員人數,澎湖為離島3縣市第1名。《天下雜誌》「2020幸福城市調查」,澎湖長照政策滿意度全國第6,據點服務村里涵蓋增減率11.46%,為非六都縣市中排名第1。目前縣府已在全澎湖建置49個社區照顧關懷據點,提供老人共餐、長青學苑、衛教、安養、健檢等服務,致力打造「優質長照樂齡島」,守護長者健康,提升生活品質。

    再者,縣府配合教育部全國「班班有冷氣」政策,以務實、負責的態度,全面檢查全縣校園配線,提供安全無虞的電力環境,再協助採購、安裝冷氣,並補貼校園電費。111年澎湖52所國中小、693間教室將全面裝設冷氣,提供全縣5,724位中小學生更舒適的學習環境。

    此外,因應中央明年1月1日開放萊克多巴胺美豬進口,峰偉宣布明年1月起,澎湖全縣幼兒園、國中小、老人餐食等全面採用國產豬肉,並嚴格要求加強抽驗豬肉瘦肉精,強制轄內食品業者標示肉品、原料生產地。此外,擬修正本縣食安自治條例,明訂豬肉及其產製品不得檢出瘦肉精,維護民眾飲食安全。

    峰偉上任將滿2年,縣府、議會同心,合作發展觀光、復育海洋、整頓交通、清理海廢、推動減塑、取締燒烤店油煙、落實醫療在地化、植樹造林、增設公托公幼等項施政已獲成果,並帶動地方發展。

    以下謹就近期施政重點進行報告,敬請惠予指教。



    貳、籌編110年度總預算

    本縣110年度總預算案依據施政計畫及地方實際需要,審酌財政狀況,權衡輕重緩急,本開源節流並重妥慎籌編。歲入預算數107億3,999萬5,000元,較上年度預算數94億3,607萬1,000元,增加13億392萬4,000元,增加比率為13.82%;歲出編列117億1,045萬元,較上年度法定預算數101億7,215萬2,000元,增加15億3,829萬8,000元,增加比率為15.12%,歲入、歲出相抵差短9億7,045萬5,000元,尚須融資調度方能維持收支平衡。

    ㄧ、歲入部分編列情形:

    (一)補助及協助收入79億6,680萬6,000元,占歲入預算總額74.18%。

    (二)稅課收入24億9,307萬6,000元,占歲入預算總額23.21%。

    (三)規費收入1億9,071萬5,000元,占歲入預算總額1.78%。

    (四)財產收入3,083萬元,占歲入預算總額0.29%。

    (五)其他收入2,029萬6,000元,占歲入預算總額0.19%。

    (六)罰款及賠償收入1,823萬4,000元,占歲入預算總額0.16%。

    (七)捐獻及贈與收入1,453萬8,000元,占歲入預算總額0.14%。

    (八)營業盈餘及事業收入550萬元,占歲入預算總額0.05%。

    二、歲出部分編列情形:

    (一)教育科學文化支出28億4,546萬9,000元,占歲出預算總額24.30%。

    (二)經濟發展支出26億7,741萬6,000元,占歲出預算總額22.86%。

    (三)一般政務支出24億9,604萬9,000元,占歲出預算總額21.31%。

    (四)社會福利支出18億6,521萬1,000元,占歲出預算總額15.93%。

    (五)退休撫卹支出8億4,181萬5,000元,占歲出預算總額7.19%。

    (六)社區發展及環境保護支出6億1,904萬8,000元,占歲出預算總額5.29%。

    (七)補助及其他支出3億4,870萬2,000元,占歲出預算總額2.98%。

    (八)債務支出1,674萬元,占歲出預算總額0.14%。

    上述110年度總預算案,敬請鼎力支持,期使縣政建設能按計畫順利推動。

    叁、重要施政成果

    一、厚植地方文化 強化觀光底蘊

    (一)2020澎湖文化旅遊年

    澎湖自古地處海上交通要道,文化薈萃交集,底蘊深厚,今年以文化旅遊為澎湖觀光推廣主軸,期望藉此突顯澎湖文化特色,強化旅遊主題性。

    1.打造文旅年系列活動︰

    (1)走尋媽宮城︰藉由散步旅行方式包裝媽宮文化景點,型塑優質導覽遊程,並邀請在地文史學者透過培訓課程強化導覽人員人文素養。活動自3月1日開放報名,目前已破千人報名參與。

    (2)探索虎井︰配合經典小鎮行銷計畫,推廣虎井嶼優質行程,結合地方社區、文史景點、自然景觀、文創設計推出示範遊程及自助遊品牌推廣。

    (3)龍門閉鎖陣地體驗之旅︰龍門閉鎖陣地修復工程於10月完成,並設置旅遊資訊服務中心及賣店,結合地方社區發展協會一同合作,串連社區及龍門地下坑道整體營造,推廣戰地坑道導覽體驗,於10月29日正式開放參觀,開創由政府帶頭整頓環境,後續由地方接手營運之共生模式。

    2.文旅行銷作為︰

    (1)開發尋「堡」四大戰役桌遊文創商品,以趣味模式讓遊客認識澎湖歷史。

    (2)製作戰役主題動畫,深入淺出讓遊客更了解澎湖文化旅遊內涵。

    (3)規劃出版文旅地圖行銷專刊,圖文並茂推廣澎湖文化觀光。

    (4)推出澎湖觀光形象影片,以影音帶領遊客看遍澎湖自然及人文風貌。

    (5)結合文旅年經典景點及情定澎湖灣婚禮派對活動,帶領參加活動之新人前往銅牆鐵壁拍攝婚紗,營造文旅景點新意象。

    3.召開文旅年聯繫會報:整合縣府相關文化及旅遊資源,本府旅遊處及文化局不定期召開文旅聯繫會報,就今年度推動活動及計畫細節研討推動時程及具體方案,透過雙方資源共享提供專業支援,讓本府現有規劃問題獲得更好的執行方向;今年已辦理6次會議,討論議題包括「文化旅宿」、「走尋媽宮城」、「海島愛之旅」、「虎井文化及大型藝術製作」、「台灣好行」諸多議題,將文化融合旅遊,加以推廣,提升澎湖整體觀光能量。

    4.文化旅宿推動:鼓勵本縣旅宿業者共同營造文化旅遊的氛圍,透過旅店布置、遊程的設計,推動澎湖在地文化,以文化圖書專區的設置、訊息提供、環境空間設計規劃等方式,強化旅店展現地方文化特色,讓蒞澎遊客深入認識澎湖豐厚的文化歷史底蘊。同時規劃辦理「澎湖文化旅宿」遴選活動,建構本縣優良文化旅宿業的認證標章。

    5.開闢台灣好行文旅路線:台灣好行今年持續營運「媽宮北環線」之外,於7月1日開闢新路線「媽宮湖西線」,景點包含澎湖遊客中心(澎管處旁)、林投貝殼教堂、龍門閉鎖陣地、菓葉灰窯、南寮社區、北寮奎壁山等6處。湖西線每月5、20日安排外語的導覽人員上線服務,並增列票種提供不同身分票價優惠,提高搭載率。

    (二)四季主題觀光活動


    nbsp;今年本縣上半年雖受疫情影響,以致觀光活動多數暫延,但疫情逐漸趨緩後,接續於7月開始花火節等大型活動,成效頗彰亦多受遊客歡迎:

    1.春夏主題觀光活動:

    (1)澎湖國際海上花火節於7月6日至9月3日辦理,今年因受疫情影響國際出入境,以致無法取消國際煙火競賽,但整體活動仍如期舉辦,並與華特迪士尼旗下品牌「漫威」合作打造漫威專場無人機科技燈光秀結合煙火演出,另外也針對澎湖地方特色規劃澎湖主題專場活動,活動期間吸引超過52萬人次蒞澎觀光。另外為創造週邊活動效益,於篤行十村打造花火體驗館,展期自5月20日至8月20日,展館內除了展示花火節18年來歷史,更結合網美打卡概念創造打卡區,還有互動科技體驗區以及文創商品展售區,受到許多遊客歡迎,短短三個月展期有超過2萬4,000人參觀。

    (2)澎湖國際風箏節︰於9月7日至13日假龍門沙灘辦理,活動內容包含風箏DIY活動、特技風箏表演、中大型風箏放飛展演等,今年雖然受COVID-19(武漢肺炎)疫情影響,國際表演團隊無法順利來澎表演,但本府仍以授權租借或購買國際特色風箏,並改由國內風箏手代為放飛,計有法國、紐西蘭、德國、英國、芬蘭、美國、印尼等七國八位風箏原創設計師同意租借購買或授權展示,國內放飛團隊則有13隊風箏隊放飛手百餘人參加,但另現場規劃親子體驗活動推廣澎湖風箏文化。

    (3)「2020海洋派對-情定澎湖灣」推出「情定澎湖灣婚禮派對」及「婚紗體驗館」2大愛情主題,「婚紗體驗館」於9月15日開館,打造有別以往形式,以中西式婚紗體驗為主題,廣邀所有民眾遊客前來免費參觀,還可付費體驗復古式旗袍及現代式婚紗。情定澎湖灣婚禮派對計19對新人報名,安排前往澎湖經典景點拍攝婚紗,9月29日則在林投沙灘貝殼教堂舉行沙灘婚禮及情定晚宴,當天由明星夫妻檔NONO及朱海君擔任幸福大使帶領新人入場,並配合本縣海洋城市特色安排珊瑚生生不息活動,讓新人親手體驗種植珊瑚,晚間則安排煙火音樂晚會,施放999秒煙火,吸引3,000人到場參與。

    2.秋冬主題觀光活動:

    (1)戀戀海味澎湖美食假期︰為推廣本縣秋冬美食活動,型塑美食主題旅遊意象,邀請朱孝天擔任美食代言人,並規劃「戀戀海味澎湖美食假期」活動,今年規劃有「尋找故事菜」、「菊島好食光美食護照」、「眷村美食月」、「澄澄派對」、「五星主廚月」等活動。另本府爭取交通部觀光局補助新臺幣1,000萬元自10月15日起辦理美食券發放活動,結合菊島好食光店家,提供非澎湖籍遊客持機票(船票)、2晚以上合法旅宿住宿證明以及身分證明文件可兌領每人500元美食券於活動合作店家消費,一人限領一次,限量2萬份。

    (2)蒙面主題旅遊︰以獲選柏林旅展百大綠色旅遊勝地-湖西南寮村為基地,結合本縣蒙面文化、農漁村體驗旅遊及冬至雞母狗元素,以湖西南寮為基地,打造蒙面主題旅遊,推廣澎湖蒙面文化,預計自109年11月17日開跑至110年1月中旬。

    (三)推展旅遊賽事活動

    1.109年10月23日至11月22日舉辦「2020年澎湖縣菊島觀光盃」冬季球類錦標賽,競賽種類:慢速壘球、籃球、羽球、桌球、排球、沙灘木球及滾球等。

    2.109年8月9日至8月13日舉辦「2020年澎湖縣菊島盃全國青少年硬式棒球錦標賽」。

    3.109年8月15日至8月20日舉辦「2020年澎湖縣菊島盃國際少年軟式棒球錦標賽」。

    4.109年7月23日至7月25日舉辦「109年台灣盃全國帆船錦標賽」,參賽隊伍共30個單位,計320人參加。

    (四)文化資產修復與活化

    活化文化資產,吸引遊客駐足,帶動地方觀光產業發展,刻正辦理工程有下列幾項:

    1.西嶼西台古堡仿炮修繕工程,已於10月13日完成1座仿炮修繕(防鏽)。因仿炮修繕(防鏽)成果良好,餘3座仿炮待修復,將於110年編列預算,辦理後續修繕(除鏽)工程,預計110年4月完成。

    2.西嶼彈藥本庫修復及再利用第二期工程:西嶼彈藥本庫包括土窟式清涼彈藥庫及洞窟式彈藥庫,本工程總經費新臺幣1,700萬元,預定109年底修復完成,預定110年初試營運。

    3.篤行十村修復再利用:歷史建築篤行十村時光迴廊等9戶修復工程:核定總經費新臺幣1億40萬1,676元,預定109年12月完工,後續將辦理招商活化利用,另城外區篤行十村有9戶目前賡續委託損壞調查中。

    4.澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修復工程:總經費新臺幣4,200萬元,於109年7月竣工,刻正辦理「澎湖廳憲兵隊再利用工程」,將原「劍擊室及馬房」規劃作為美術館使用;「寢室大樓」,作為典藏空間及藝文活動及交流場所;「指揮大樓」作為文創發展平臺及文創市集。

    5.澎湖縣國定古蹟馬公風櫃尾荷蘭城保活化再利用(虛擬VR、AR)計畫:目前辦理辦理發包作業中。

    6.花宅聚落保存再發展計畫:完成修復有13棟,修復新增核定10棟、修復施工中有2棟,委託規劃設計新增17棟、委託規劃設計申請中3棟,俢復已完成部分已活化作為花宅資訊服務中心及展示解說館外,另有10棟委託刻正辦理「重要聚落建築群望安花宅修復完成古厝活化再利用整體」規劃中,未來將以聚落生活體驗型態活化再利用。

    7.109年澎湖石滬文化景觀管理維護計畫作業暨工法傳習推廣計畫:於107年至108年整修完成吉貝石滬9口(包含雙心石滬)並輔導38口石滬傳統巡滬權分配記錄。109年至110年補助金額新臺幣350萬元,刻執行中,預計完成吉貝11口石滬修復及雙心石滬檢修維護作業,並辦理石滬工法傳習課程與相關推廣教育活動。

    8.澎湖縣媽宮舊城區再造歷史現場計畫:本案總經費新臺幣7,590萬元,包括8項子計畫:已完工有「點亮順承門-夜 間照明計畫」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修復工程」2項工程。另「媽宮舊城區再造歷史現場綜合發展計畫」、「媽宮生活民俗傳承與藝文環境提升計畫」、 「媽宮舊城區專案暨風險管理計畫」、「國定古蹟澎湖天后宮屋頂及壁面修繕工程規劃設計」、「縣定古蹟媽宮城隍廟損壞調查及修復工程規劃設計」、「歷史建築澎湖防衛部建築群調查研究暨修復計畫」6項,目前都已執行中,預定109年12月完工。

    (五)空間亮點營造

    為打造景區新亮點,吸引遊客休憩旅遊,刻正辦理工程有下列幾項:

    1.南寮綠色旅遊經典小鎮觀光環境整備工程,主要是施作遮棚、整修廁所、設置雞母狗公園等休憩服務設施,藉由工程建設增加遊憩設施,並配合文旅好行,發展南寮社區的小鎮深度旅遊,已於8月竣工。

    2.108年度景觀環境綠美化觀光體驗場域營造工程,主要是施做龍門地下坑道及通梁公園景觀休憩設施,為增加龍門坑道入口周邊賣店、環境整理及坑道內部布設設施;通梁公園則是增加棚架等遮蔭休憩設施,增加遊憩據點內涵,已於10月完成。

    3.108年度旅遊新風貌營造工程主要施作龍門社區坑道周邊環境整理,港子保定宮前遊憩景點整建及增加座椅等休憩設施及通梁公園階梯彩繪,讓各景點增加遊憩價值及休憩功能,已於10月完成。

    4.山水遊憩區乞福逗浪環境改善工程施作山水上帝廟前廁所、山水濕地木棧道整修及山水遊憩區的盥洗室整修,預計11月前完成。

    5.澎湖員貝綠色海島觀光體驗場域營造計畫主要是整修員貝國小廢棄校舍,員貝國小規劃轉型為露營區,預計110年4月竣工,再委由社區經營。

    6.澎湖內海珍珠大倉島遊客中心周邊環境改善工程,由於大倉社區活動中心部分設施損壞,藉由此次工程辦理設施之整建,整理周邊環境,整修盥洗室及旅客服務中心,給遊客更好之休憩空間及品質,已於6月完成。

    7.「望安土地公港綠蠵龜造型意象設計及製作」案,計畫金額新臺幣375萬元,希冀凸顯當地綠蠵龜特色,透過設置意象鮮明綠蠵龜意象裝置藝術並兼具備遮陰休憩功能,以提供民眾駐足停留及休憩活動之空間使用,藉以創造地方特色。放置地點為望安西南側土地公港旁,已於109年9月完工。

    8.「七美西濱沿線景觀再造計畫」、「東衛坑道遊憩區景點建置計畫」及「虎井島體驗觀光旅遊環境營造計畫」等案,目前已完成規劃設計,惟中央補助經費遭撤回,將於110年度編列預算施作,計畫工作內容主要包括景點周邊環境整理及服務設施設置等工程,工程計劃預算金額分別為新臺幣1,800萬元整(七美)、1,000萬元整(東衛)及950萬元整(虎井)3案合計3,750萬元,施作完成後可望將地方特色推銷給遊客,並營造出友善旅遊之景點。

    9.虎井島享有貓島之美譽,島上的人貓共存成為虎井島特色景觀,為推廣虎井島的地方特色旅遊,預計於島上打造一座貓造型之裝置藝術,讓遊客前往虎井觀光留下深刻印象。本案目前進度刻正辦理招標文件編撰,預計109年11月中下旬可上網公告。

    10.吉貝沙尾美景媲美國外渡假島嶼,擁有最美麗的夢幻海灣,為了前往吉貝島的遊客及當地居民停留夜間停留在吉貝島時能欣賞到吉貝的夜晚風景,本案預計於吉貝沙尾周圍建置燈光藝術裝置,照亮沙尾,點亮吉貝,以增加遊憩區夜間亮點。本案目前進度辦理招標文件陳核中,預計109年11月中旬可上網公告。

    (六)澎防部遷建

    1.108年10月14日行政院政務委員張景森與本府召開澎防部遷建專案會議,指示東營區以文資保存再現媽宮古城牆風華,西營區則朝「水下文化資產博物館」方向發展,重現澎湖在大航海時代的歷史地位。該營區正由交通部觀光局澎湖國家風景區管理處進行澎湖縣莒光營區開發及效益整體評估規劃中,東營區大部分列為「媽宮歷史文化服務區」,以保存、活化及再利用為原則;水下博物館(旗艦館)服務區則橫跨部分東營區及西營區(面積約2.52公頃)。依目前該案評估規劃配合莒光營區遷建期程,未來水下博物館計畫執行期程約於113年至120年,初估經費新臺幣16億7,769萬元。俟該整體評估規劃完成後,將與文資局研議水下博物館(旗艦館)之定位,並配合遷建期程辦理規劃事宜。

    2.本府先行代辦「澎防部(莒光營區)遷建用地規劃及開發作業」案業於109年8月10日簽約執行,簽約金額新臺幣780萬元,另有新臺幣1,800萬元作為後續環境影響評估作業之擴充,目前已核定工作計畫書及進行基地鑽探作業,並待澎防部提供遷建需求計畫書後,開始辦理開發計畫及興辦計畫書等之工作,預計於3年內完成。

    3.為因應澎防部遷建及未來的活化再利用,本府目前執行的相關計畫包括:

    (1)澎湖縣國定古蹟媽宮古城垣調查研究暨修復計畫:本案業執行期末階段,預定於10月30日辦理公開說明會。

    (2)歷史建築澎湖防衛部建築群調查研究暨修復計畫:目前依工作計畫執行中。

    (七)美術館、水下博物館之興設規劃

    1.水下博物館之興設規劃:106年至107年文化部文化資產局委由本府辦理「澎湖興設國家級水下博物館可行性評估研究計畫案」,依設置模式、類型或地點、經營管理架構、人力資源、財務經費、法令規章或經營策略等提出相關評估與建議。文資局於109年8月18日召開澎湖水下博物館選址現勘會議,會議結論以白沙鄉後寮村為興設水下博物館為館址,本府文化局執行水下博物館之型態、功能及水下產業鏈之發展等先期規劃案。本府已於9月30日函送「澎湖興設國家級水下博物館先期規劃計畫」至文資局申請代辦經費,計畫期程自109年10月至110年12月,目前文資局審核中。

    2.美術館之興設規劃:澎湖縣美術館設置先期規劃專業及技術服務案,由逢甲大學(亞太博物館學與文化研究中心)得標訂約,工作天數330天,預計110年完成結案。本案以「海的美術館」為創意發想概念,刻正分析本縣藝術文化特質,並於109年10月至11月援引國內外具參考價值之藝術相關館舍案例,藉以規劃館舍展演空間,12月將訪談及諮詢縣內藝術家及相關團體,貼近民眾需求。

    二、全力投入防疫 捍衛健康防線

    (一)事前整備,臨危不亂

    1.擴大醫療服務量能,因應社區感染之整備:因應疫情流行爆發社區之感染危機,整備三軍總醫院澎湖分院及衛生福利部澎湖醫院增設專責病房,以就地收治醫療為主,擴大收治量能。目前三軍總醫院澎湖分院為本縣傳染病防治醫療網應變醫院,可提供負壓隔離病床6床及一般隔離病床24床(舊院區8床、男醫護宿舍16床),另衛生福利部澎湖醫院可提供專責病房5床,將依疫情狀況適時啟動。

    2.增設採檢站及充實在地檢驗量能:防範武漢肺炎社區感染,整備設置8處採檢站,除衛生福利部澎湖醫院及三軍總醫院澎湖分院設立採檢點外,特別向衛生福利部申請七美、望安、將軍、鳥嶼、吉貝、花嶼等六個離島地區設置採檢點,並爭取採檢設備以方便離島居民在地採檢,擴充醫療服務防疫量能,以因應社區感染之整備。疫情期間共採疑似嚴重特殊傳染性肺炎檢體計220件,另外派員親送臺北昆陽實驗室,共親送11趟次。另為提供本縣民眾自費採檢COVID-19(武漢肺炎)之需求及快速檢驗服務,積極協調三軍總醫院澎湖分院及衛生福利部澎湖醫院向中央提出申請,該兩院均已通過嚴重特殊傳染性肺炎中央流行疫情指揮中心指定為「嚴重特殊傳染性肺炎」通報個案及自費檢驗之機構,目前本縣已可自行檢驗COVID-19(武漢肺炎)通報及自費採檢個案之檢體,充實在地檢驗量能,及時提供適當治療。

    3.防疫物資整備:整合轄內防疫物資需求,儲備充足的防疫物資,以因應疫情隨時啟用,並補充各醫院的庫存至足夠15天口罩安全準備量以上。目前清點中央撥補至本縣的口罩量已達210萬片左右,並已發放於全縣各醫療院所、養護機構、照護單位及其他防疫第一線之機構等人員使用。本府衛生局持續每日進行清點及撥補作業,以確保如發生疫情發生,本縣防疫物資不虞匱乏。

    4.居家隔離/居家檢疫場所整備:盤點本縣適當留容民眾居家隔離及檢疫空間,預為因應。

    5.防疫會議無間斷:防疫作戰無假期,自109年1月22日本府成立「嚴重特殊傳染性肺炎」應變小組以來,至5月31日已召開超過40場防疫會議,透過跨局處橫向溝通,強化各項防疫作為,群策群力,共同守護鄉親的健康。

    (二)全面防堵,超前部署

    1.強化機場、港口入境防疫:自109年2月6日起,率全國之先,在國內機場、港口裝設紅外線體溫測量或監測儀器,即時追蹤體溫過高旅客,藉以提高防疫效能。至109年6月20日考量國內近三個月無社區感染,已予撤離。

    2.管理合法、管制不法船隻:針對合法入境之大陸籍砂石輪船,本府衛生局至現場給予工作人員衛教宣導並限制船員下船與岸上人員接觸,掌握大陸籍油料補給船及越界之大陸籍漁船,主動到現場執行船員體溫量測及健康狀況評估,疫情期間共計執行9案。另外,對於本國籍走私之漁船,防疫人員除至現場執行體溫量測及健康狀況評估外,並實施疫情調查,針對不法走私人員開立居家檢疫通知書並通知本府民政處接手後續居家檢疫計1案。

    3.全民衛教提升社區防疫觀念:為提升漁港的安檢與防疫作為,避免漁船成為防疫破口,成立外籍漁工防疫宣導團,派員巡迴各鄉市漁港向2,700餘位外籍漁工宣導咳嗽禮節及手部衛生等防疫觀念,共計宣導43場次;另外,為提升鄉親防疫觀念,走入村里社區展開巡迴關懷宣導,辦理健康防疫-居家運動及飲食宣導累計91場次,共同努力守住社區零感染。

    4.配合實名制夜間稽查執行公權力依法開罰:因應COVID-19(武漢肺炎)中央流行疫情指揮中心於5月9日下午宣布酒店、舞廳暫停營業,本府衛生局、建設處、警察局天進行聯合稽查,除了對業者嚴格管控要求境內有男女陪侍的場所暫停營業外,並全面嚴格要求進入卡拉OK、KTV等八大行業者,一律實名制、並量測體溫、保持室內1.5公尺的社交距離等,執行期間計處分違規業者1家。

    5.掌握疫情資訊,落實病例通報、處置、接觸者健康監測及疫調:隨時最新疫情概況及媒體新聞等,將疫情相關訊息函轉轄內醫療機構配合辦理,並加強輔導落實採檢、通報及處置,針對通報疑似病例或所匡列為接觸者,轉知轄區衛生所每日追蹤其自主健康管理情形及早晚體溫紀錄,持續監測至最後一次接觸後14天。並設置24小時緊急防疫專線,供民眾、醫療院所醫事人員及各級衛生機關等防疫人員緊急通報疫情及提供諮詢之用。

    6.通報個案就醫收置後送演練,加強應變能力:為因應嚴重特殊傳染性肺炎,辦理本縣「居家檢疫民眾出現疑似症狀收治及轉送演練」,協調指定醫院及駐地航空公司,假澎湖機場拍攝「澎湖縣109年因應嚴重特殊傳染性肺炎病患就醫收治及轉送演練」,透過演練加強相關單位間之聯繫及處理流程,提升人員面對疫情發生之應變能力。

    (三)全國唯一縣市做到清查入境旅客旅遊史

    鑒於國外疫情持續嚴竣,復以臺灣偶生逃避檢疫事件,為防堵具國外旅遊史須居家檢疫的遊客入境澎湖,於機場及港口緊急加設旅遊史查詢站,橫向聯繫本府旅遊處協調華信、立榮航空、臺華輪、布袋線遊艇在旅客登艙後提供艙單,供本府衛生局檢疫人員查核名單,預先掌握旅客資訊,並由本府衛生局透過商借衛生所巡迴醫療電腦設備及內部網路、連結健保查詢系統,進行查詢測試、現場模擬及排定輪值人員等工作,同時與航站及港埠溝通設站位置,於3月25日正式進駐啟用,執行至4月19日止,計查詢飛機航班970班次、旅客45,146人次;台華輪及遊艇計30班次、旅客2,908人次,短時間內高效完成設置任務,即時防堵可能的防疫破口。

    (四)協助居家檢疫者送餐、採買、就醫、垃圾清運

    1.協助居家檢疫/隔離者就醫:109年3月1日成立本縣「居家檢疫/居家隔離關懷中心」,並制定「澎湖縣政府居家檢疫及居家隔離者關懷服務計畫」,依居家檢疫/居家隔離民眾之需求,提供醫療、用藥關懷等面向之專業諮詢或居家診療服務,並安排有就醫需求者轉介至指定醫院,並由衛生所護理人員陪同就醫或與醫療院所進行通訊診療,協助就醫11人次。

    2.「防疫關懷包」提供本縣居家及在臺檢疫鄉親使用:本縣防疫關懷除由民政處、村里幹事及北部辦公室同仁執行訪視關懷、提供服務支援外,亦採買具在地特色食品、體溫計、口罩、酒精、泡麵、咖啡及茶包等等檢疫期間所需物品之關懷包計215份,包裝表達本縣溫馨關懷意寓,展現政府同理關懷,穩定居家檢疫者浮動心理,助其配合貫徹隔離而達防疫目標。

    3.針對返國需居家檢疫14日的民眾,本府提供完善的居家檢疫關懷服務,獨居或無親友者,由各村里長、幹事協助送餐及代購日需、協助居家檢疫/隔離者就醫。

    (五)成立學校防疫應變小組

    訂定「本縣所屬學校、幼兒園及補習班因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情防疫及健康管理措施」:

    1.開學前:(1)本府教育處成立防疫應變小組。(2)訂定學校防疫管理措施計畫。(3)訂定學校防疫作為QA。(4)學校自主防疫檢核表。(5)資訊與家長溝通說明。(6)掌握師生旅遊史。(7)督學分區視導。(8)本府教育處防疫小組複查抽檢。(9)召開校長防疫會議。

    2.開學後:(1)學校設置體溫量測檢測站(補助5校購置紅外線體溫儀)。(2)各校規劃學生進出校門動線。(3)額溫37.5度隔離室(保健室)暫置,並通知家長帶回。(4)落實衛生教育(勤洗手、咳嗽禮節) 。(5)學校設備設施定期清潔消毒。(6)落實通報作業(1922防疫專線,教育部校安通報) 。(7)109年5月起中央推行「防疫新生活運動」,請各校多向學生宣導並實行。(8)若發生確診案例,為保障停課期間學生權益,學校提供安心就學方案及安排學習銜接措施,停課不停學。(9)學校每日回報學生健康情形。

    (六)加強觀光季防疫措施

    1.自4月起即向民眾宣導旅遊保持適當社交距離,出入景點或人潮擁擠處,需佩戴口罩,做好衛生禮儀,且持續加強向旅館、民宿、餐飲、海上平台、遊樂及旅行業等業者宣導,為預防無症狀感染者,請旅遊業者確實告知旅客須保持安全社交距離,餐飲衛生防疫措施,降低社區感染與傳播風險,並做好分流。

    2.要求各旅宿業者主動注意旅客健康情形,參照處理通報機制辦理通報,做好管控工作。負責接待之旅行社及導遊隨時密切注意旅客身體狀況,如有遊客出現呼吸道或類流感發燒症狀者,協助儘速前往就醫,並應即刻主動撥打防疫專線1922專線(0800-001922)或通報本府衛生局06-9272162。

    3.本縣觀光自5月中起逐漸回溫,縣內防疫漸有成效,配合交通部6月初放寬佩戴口罩限制,若可維持社交距離或有適當阻隔設備時,得不佩戴口罩(但搭乘海、空運航班、高速鐵路、臺鐵、捷運、國道及公路客運、計程車及市區公車,於大眾運具或運輸場站入口處仍應佩戴口罩),另為使海運出境疏運順遂,7月初特邀集港務公司馬公管理處、高雄港警總隊澎湖港中隊、海巡署第七岸巡隊、啟明派出所等單位研商會勘,除體溫檢測機改裝至牆上量測,可同時檢測2條入境通道外,港務大樓亦同時開放為3處入口,可讓旅客儘速進入,減少在外等候時間。

    4.本縣於各場館(澎湖海洋地質公園中心、張雨生紀念館、潘安邦紀念館),均宣導保持適當社交距離、佩戴口罩,並設有75%濃度酒精乾洗手,以確保環境衛生,避免感染。

    三、推動地貌改善 落實環境保護

    (一)建造美麗綠家園

    1.老舊房舍及地上物拆除:

    (1)為活化市區土地、推動拆除老舊宿舍及城市綠美化,陸續清理本府經管無人居住老舊宿舍,分別於108年6月30日收回拆除馬公市陽明里水源路5號、109年1月10日收回拆除馬公市陽明里中華路76巷5號及109年3月拆除馬公市忠孝路3巷5號、7號,並皆已完成整地及綠美化事宜,有效改善景觀,讓居民感受友善居住環境。

    (2)民族路旁一棟老舊建物,位於民族路以西公4-1公園用地開闢範圍內,因房屋老舊,周遭髒亂,影響環境衛生,經本府積極與所有權人協調後,所有權人同意由本府代為拆除,已於109年10月9日拆除完竣,改善市容。

    (3)勵志一村係民國54年興建之房舍,土地面積2,237平方公尺(676坪),涵蓋10幢舊宿舍,其中3幢為員工及遺眷居住,1幢遺眷借放物品,餘6幢為空屋,目前與現住戶溝通搬遷相關事宜。

    2.青青草園及公園闢建:

    (1)今年度預計施作青青草園面積3公頃。目前累計已完成金順發鐵工廠旁、烏崁靖海宮東北側、春暉園西南側、動物收容中心、西衛社區、北辰書城對面等17處青青草園計2萬1,393平方公尺。

    (2)另以青青社區的政策概念,延伸出2.0版本的青青草園計畫,並輔以灌木、草花等多樣化色彩植栽營造美化,塑造社區亮點,於今年完成舊地方法院、中華電信南側、明遠公園對面、開拓館北側等4地青青草園2.0計畫共510平方公尺。

    (3)推動民族路以西公四之一公園闢建案:已於109年10月12日完成規劃內容審查,目前辦理基本設計及公聽會事宜。另本案將於細部設計預算書及圖說備齊後向中央爭取補助經費,挹注財政。

    (4)辦理109年生明、繼光營區暨鎮海海堤園區(OK海堤公園)設施改善工程,已於109年9月11日開工,預計完成生明營區入口意象、避車道及停車場闢建、繼光營區步道闢建、以及OK海堤公園愛情意象設施新闢與觀景臺修復。

    (5)新開闢澎湖休憩園區「白鷺塘」新景點,面積計0.5公頃,於109年8月14日辦理命名揭幕儀式,新開闢的白鷺塘經過擴寬後,蓄水量從原先2,000立方公尺增加為4,050立方公尺,蓄水量提高到2倍,並運用海廢打造人工浮島栽植多種水生植物,營造水鳥自然棲地,護岸則取材現地自然塊石,並增設環塘步道與栽植垂柳等植栽,營造兼具生態、蓄水、景觀等多功能園區景觀。

    3.青青小徑:將造林模式導入不同思維,結合海岸林、保安林及都市林3種概念,進行既有人工林的林相清整或配合新造林地的植栽種植,開闢林內清幽的青青小徑,提升民眾與森林的親近,並改善林地健康。今年度已完成本府車船處北側(雙湖段61地號)1處,林間開闢數條小徑,並利用20餘種景觀及海岸防風樹種,打造社區型森林公園,預計將再完成菜園生命紀念館及加由公園東側2處青青小徑。

    4.青青社區:青青社區接續本府歷年來之社區規劃師駐地輔導計畫,受疫情影響至今年度7月份方簽約執行,本府即迅速開始辦理說明會及培訓課程,目前已辦理完成,亦已核定15處社區開始辦理青青社區營造計畫,除主要的環境清整,尚有西衛、興仁社區申請老厝清整,離島部分則有虎井及七美平和參與,預定可於109年11月中旬全數完工,增進本縣社區居住環境及旅遊水平。

    (二)環保園區與廢棄物處理再利用

    1.籌設環保園區:整體以本縣垃圾自主處理為目標,今年先期進行環境影響評估及促參招商規劃等作業。

    (1)辦理設置環保園區促參前置工作專案,包含先期評估財務及設施量體等作業,已於109年7月23日決標辦理。

    (2)辦理環保園區前置環境影響評估作業,針對本縣自主處理設施評估,進行相關生態、水文、環境負荷等分析,已於109年5月1日決標辦理。

    2.廢棄物處理再利用:於前期規劃環保園區評估過渡期,本縣仍以垃圾轉運為主,賡續辦理底渣委託處理、垃圾焚化再生粒料、再利用推廣以及一般廢棄物資源永續循環再利用作業。

    (三)水資源改善再利用與排水整治

    1.為因應本縣未來供水需求,本府積極爭取增建海水淡化廠納入離島地區供水改善計畫辦理,並由經濟部編列特別預算責由自來水公司負責執行。興建位置位於既有烏崁海水淡化廠東側,已取得可興建10,000噸之海淡廠用地,目前已興建4,000噸海淡廠,後續執行之海淡廠工作進度如下:

    (1)馬公6,000噸海淡廠已完成工程基本設計作業,預定今年底辦理統包工程發包作業,111年12月竣工。

    (2)七美900噸及吉貝600噸海水淡化廠已完成工程基本設計作業,預定今年底辦理統包工程發包作業,113年12月竣工。

    2.辦理興仁及成功水庫周邊地區雨汙分流改善工程,已獲水利署同意補助經費辦理;成功地區引水路污水截流改善工程已於109年9月開工,預定於110年4月完工;興仁地區引水路污水截流改善工程已完成工程設計。

    3.為保育澎湖縣地下水資源,促進水資源永續使用,爭取補助辦理「澎湖縣地下水保育實施計畫」,本計畫預計於4年內(108~111年)鑿設150米之觀測井共12座,並利用自來水公司停用水井作為輔助觀測井共11座,做為觀測站網,目前已完成志清國中、風櫃及隘門觀測井共3座,110年度將辦理龍門、赤崁、後寮、講美、內垵及竹灣等6座觀測井。

    4.辦理本縣各鄉市區域及中小排水改善:

    (1)已完工計有湖西鄉城北、林投、尖山、隘門、紅羅、湖西、南寮、馬公市重光、西衛、風櫃、興仁、石泉及西嶼鄉內垵等村里。

    (2)辦理「興仁1-1號排水瓶頸段拓寬應急工程」,預計拓寬興仁1-1號排水瓶頸段,已於109年8月發包,目前施工中,預定109年12月完工。

    (3)「109年度排水應急工程」預定辦理隘門1-3號、湖西1號及尖山2號排水路改善,目前招標中。

    (4)「 109年度排水應急工程(第2標)」預定辦理內垵1號、內垵1-3號、赤馬1號、1-1號、2號、3號、講美1號、西衛1-1號及烏崁4號排水路改善,目前招標中。

    (5)「110年排水改善工程」預定辦理中西1號、隘門1-2號、中屯、赤崁地下水庫、城北及石泉1號排水路改善,目前設計中,預定110年1月發包施作。

    (四)推動植栽造林綠美化

    1.今年預計造林地點有菜園、成功水庫西北側、加由公園、動物收容中心、鐵線等造林地,預計造林株數4,500株、林相更新及新植造林面積約5公頃。目前已完成成功水庫西北側、防治所動物收容中心、內垵、港子、菓葉國小、雙湖段61地號造林、204縣道行道樹補植,面積約1.75公頃,株數共計約2,454株,以持續強化、改善本縣既有森林結構的多樣性,確保森林的永續經營發展,提升城市整體的生態、休閒、景觀、觀光、防災等效益。

    2.今年委由林務局澎湖造林工作隊造林,新植造林部分,總計已完成雙湖段56地號土地、白沙鄉2,906號區外保安林共2.05公頃,新植喬、灌木共計1萬2,300株。補植造林部分已於澎科大、東衛、尖山電廠2,903保安林等地完成共3.42公頃,補植喬、灌木共計7,256株。

    (五)減塑、減碳、環境保護及清理

    1.減塑示範環保杯租賃活動,於今年完成4場次大型活動,提供Rent go環保杯,活動期間共減少2,230個一次性用具使用。

    2.109年7月1日至9月30日結合轄內15家飲料店業者,辦理自備環保杯享現金優惠折扣活動,活動期間減少10,925個一次性飲料被使用。

    3.為減少瓶裝塑膠品,已完成設置15臺飲水機,減少一次性瓶裝水使用量。

    4.辦理促進垃圾減量回收補助計畫,達到減少垃圾清運量及降低產生量的目標。

    5.為提供便利及多元回收管道,鼓勵民眾勤做環保建立宜居智慧城形象,今年度建置5台菊島回收機於8月24日正式啟用、持續完成設置。回收機截至9月底總投瓶數達74,131支,使用人次數4,515人次。

    6.環境保護及清理:

    (1)加強本縣街道及郊區揚塵清掃:每月執行清掃路段總長約110公里,清掃塵土約6,500公斤、垃圾總量約6,200公斤、資源回收約5,400公斤。

    (2)改善縣內部分主要道路沿途環境,共清理髒亂點5處,移除廢棄車輛共8輛。

    (六)取締違害環境事件:結合司法單位及環保案件查察小組,於轄內尖山等人煙罕至之荒郊共查獲民眾及業者棄置裝修房屋工程廢雜料及任意棄置垃圾,共計2案,均依法究辦。

    (七)推動環境教育

    1.今年本縣16所國中小聯合辦理「澎湖縣海洋環境教育課程與教學伙伴學校計畫」,計畫內容包含生態保育、地景保護、人文歷史文化保存、觀光生態旅遊、低碳環境教育、廢棄物零廢棄、海洋廢棄物治理等主要議題。並於109年10月26日辦理成果分享會。

    2.本縣計有17所國中小學認養學校附近海灘,無認養海灘之學校亦透過經常性淨灘活動以實際行動守護環境,培養學生減塑淨塑的習慣。

    3.聯合國永續發展目標為環境教育新興議題,為使教師及學童具備聯合國永續發展目標之素養,辦理109年度能源教育議題主題-學生創意繪畫比賽頒獎典禮暨能源議題主題講、109年度氣候變遷議題學生營隊。109年度國民小學能源小書創作比賽、109年度4縣市(中彰投澎)能源教育推動中心「認識能源與節能」海報甄選比賽。

    4.推動國小、幼兒環境教育,今年度繪編環境教育繪本「苳苳漂流記」、「虎井希望之花」等2冊,並於各國小、幼兒園辦理15場次導讀活動。

    5.建置環境教育志工隊,截止目前志工人數己達110人,今年度服務工作包含環境教育宣導、淨灘、繪本導讀等,截至9月服務時數達504小時。

    (八)推動環境美(綠)化,營造優質洽公環境

    為改善本府廣場景觀,辦理「我愛菊島」燈光裝置進行重新烤漆作業,並以小庭園為構想擺設天人菊盆栽,花圃改種宮粉仙丹,改造休憩環境景觀,營造打卡新景點。



    四、勵行生態保育 永續環境共生

    (一)活化海洋12箭

    1.第1箭:規劃設置「西衛」、「山水」、「光榮」、「雙湖園」及「石泉」等五處水資源回收中心,污水處理設施111年完成率達60%,利用處理後之污水進行植栽綠美化工作,打造水資源公園,供民眾休憩使用。

    2.第2箭:為改善本縣餐飲業者將汙水未經處理排放至排水溝,進而排入大海,影響海洋生態,本府相關單位已陸續針對餐飲業者宣導設置油脂截留器,分離菜渣及油脂,避免排入水溝,造成環境髒亂惡臭與水溝阻塞。目前列管餐飲業405家,辦理聯合宣導258家,已有64家安裝完成,並持續向尚未裝設店家辦理宣導。

    3.第3箭:監督海上平臺業者,廢棄物零入海、水肥零排放。109年4月至9月進行內灣海上平臺聯合稽查共6次,並委託馬公市公所清潔隊配合辦理水肥清運計71次,共108.4噸。

    4.第4箭(防止養殖殘餌):輔導箱網養殖業者改善投放方式,減少養殖殘餌,自108年5月14日起至109年9月30日止,累計已稽核38次,皆符合正常投餵率。

    5.第5箭(禁止使用化學洗網劑):禁止使用化學洗網劑,業者均用淡水強力水柱沖洗,或以海水滾筒式洗網機洗滌,皆無使用化學洗網劑,自108年5月14日起至109年9月30日止,累計已稽核38次,皆符合規定。

    6.第6箭(限期禁捕):本府在108年11月公告「澎湖縣底刺網禁漁區、禁漁期及有關限制事宜」,規定距岸1浬內海域,每年1、2、7、8月禁止底刺網具等相關規範,期能在漁民生計與資源永續之間取得平衡。為瞭解公告施行後各方意見,以利進行滾動式檢討,本府於109年10月13日函請各鄉市公所、漁會、近海漁業發展協會等,於109年10月30日前協助徵詢漁友意見或提供建議,期能在漁民生計與資源永續間取得平衡。

    7.第7箭(刺網、定置網實名制):全縣5戶定置網業者,已於108年9月15日全部完成定置網網具實名制,於網具浮具標示上漁業權號碼。並自109年1月1日施行「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」,所有漁船使用之刺網網具於浮球、浮子上需註明船名與船籍編號,以利海岸巡防單位盤檢及瞭解海上網具是否合法,並達到網具意外流失時可追蹤之目的。

    8.第8箭(管理立竿網具):為維漁業秩序,確保潮間帶漁船航行及漁民作業之安全,年度漁民申請後,審核通過者(已於109年10月12日公告審查合格名單及位置圖)得於109年10月15日至110年2月28日作業,作業期間屆滿後應於3月1日至3月31日拆除完畢,以維護航行安全及漁業永續發展,截至109年9月止總計清除約1萬7,000支。

    9.第9箭(無籍船合法化):本府與交通部航港局推動「無籍船筏合法化」,並由本府農漁局擬訂「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」,將推進動力未滿十二瓩之非漁業用小船納管。航港局辦理遊艇驗證完成發照427艘,本府訂定「澎湖縣海上休閒用筏(載)具執照」目前收受民眾申請檢丈703艘,皆依規納管。另基於服務鄉親的精神持續與航港局協調,針對動力小船駕駛考照問題,依據民意建議筆試改成口試,及將畫卡測驗改為直接填寫數字之考試方式,以利漁民考取駕照,可順利出海從事休閒釣魚。

    10.第10箭(加強宣導及查緝違規):109年已累計查獲6起違規案件,並依規裁罰。

    11.第11箭(每年清除6萬公尺海底覆網,目標3年清除18萬公尺):108年度清除12萬公尺,109年度迄今已清除6萬公尺,超前達標。

    12.第12箭(棲地復育及種苗放流):109年自3月份起辦理沙蟹苗培育工作,截至109年9月底止已放流102萬餘隻(已達年度生產放流目標),全年度各項水產種苗(黃錫鯛、沙蟹、斑節蝦、燕魚、九孔、烏賊、水晶鳳凰螺、大蛤、海膽等)放流已達740萬餘尾(粒、隻)(已達年度生產放流目標);另海洋棲地復育部分,海底珊瑚礁移植磚目前已種植完成4,800株(已達年度復育目標)。

    (二)查緝大陸抽砂船及非法漁業

    1.大陸抽砂船及越界捕魚案件:

    (1)109年度已取締違規大陸漁船累計6艘,罰鍰新臺幣883萬元,配合執行沒入漁機具計起網(籠)機2臺、網板4塊、滾輪2條、魚網6件、待裁處1艘。

    (2)108年10月24日帶案「長鑫36」及「豐溢9969號」,經澎湖地方法院判決沒入船舶,人員判刑經易科罰金後現已遣返,兩船舶現分別移泊至高雄港及臺南興達港進行拍賣程序中(第一次拍賣流標)。109年度已驅離越界抽砂船3,763艘,6月3日帶案「海航5679號」,現經橋頭地檢署偵結起訴,7月30日帶案「海盛877號」,皆等待判決中。

    (3)本府本持保護國土及維護轄內海洋生態,將與海巡署持續取締不法,確保轄內海洋資源。

    2. 非法漁業查緝案件:

    (1)109年4月至9月辦理市場漁業資源保育宣導計109次,宣導民眾認識、體認資源並非用之不竭、取之不盡,資源保育、復育海洋工作之重要性。

    (2)本縣環保案件查察小組109年4月至9月計查獲非法捕魚13件(違規進入「嵵裡海域禁漁區」採捕水產動植物4件、違規從事「潛水器漁業」3件、違法從事電蝦拖網2件、採捕未滿8公分海膽2件及沒入無主2層刺網2件)。

    (三)臺灣標竿、世界典範海域及海岸環境清理

    1.海域環境垃圾清除:運用無人載具空拍調查海漂垃圾分布情形,每月於白沙赤崁牛罩尾海域及龍門沙灘辦理海廢監測作業,紀錄及統計海漂垃圾種類及來源。

    2.廢網、港區環境維護方面:

    (1)陸上廢棄網具回收部分,今年累計回收廢棄漁網具(拖網、刺網、扒網、焚寄網等)58.091公噸(皆以焚化處理),定置網、箱網92.84公噸(89.71公噸以焚化處理、3.13公噸以回收再製處理),總計回收處理150.931公噸,有效解決漁民廢棄網具無法處理之困擾。

    (2)港區環境部分,109年4月至9月共計約40.245噸(含回收垃圾)及漁港巡護筏海上清運共計46次,並執行港區環境消毒共計5次;因應東北季風執行東北季風開口契約清理共計2次;另分別清理西嶼鄉小門漁港、馬公市風櫃東、鎖港漁港等處岸際廢棄物清理。

    3.本縣青螺(國家級)、菜園(地方級)濕地維護方面,本府為維護重要濕地的青螺及菜園棲地環境,109年度5月起至10月30止,計有安心上工計畫之臨時人員30名,每日(不含例假日)整理濕地海漂垃圾、樹木、雜草及整修清除青螺重要濕地的紅樹林與銀合歡及菜園重要濕地裏的布袋蓮和銀合歡等,以維護國家(地方)級重要濕地原有樣貌。

    (四)全縣總動員清理海廢淨灘

    去年至今已淨灘270場、3萬人參與、清理海岸線300公里、清除海廢垃圾400公噸,成果豐碩。

    五、積極改善交通 完備運輸能量

    (一)改善市區停車秩序

    1.執行市區蛋黃區「路邊停車秩序」整理:為因應觀光季期間車輛爆量,警察局為使市區行車順暢及民眾行的安全,自108年4月1日起對紅線停車、汽車占用機車停車格、汽車占用人行道停車等3項違規加強開單舉發;發現有黃線停車時,則先鳴笛警告驅離、勸離,若有閃燈光方允許臨停3分鐘,對上下客、貨完成後,請駕駛立即駛離。109年4月至9月路邊違規停車計舉發769件、勸離1萬1,116件。

    2.執行蛋黃區「人行道機車停放秩序」整理:針對未依規定停放於人行道機車格者,由執勤員警加強宣導、執法。109年1至6月份機車未依規定停放宣導計7,154件;另自7月1日起,開始加強執法,統計迄9月30日止,機車未依規定停放宣導156件、勸離2,106件、舉發234件。

    3.增設市區蛋黃區機車停車空間:馬公市蛋黃區(民及三民路以南)為老舊城區,道路狹隘,原有機車停車格3,332格,逢觀光旺季即嚴重不足,遂於109年4月16、17日邀集本府工務處、里長會勘,重新檢討規劃,將部分人行道增加劃設機車停車格619格,有效紓解機車停車空間不足問題。

    4.設置租車專區:為解決租賃機車占用公用停車格問題,於馬公商港郵輪碼頭設置租車業者停車專區,提供480席機車格位,共有42家業者進駐,格位使用率100%,大幅提升市區停車秩序。

    5.增設停車空間:108年起增闢公賣局旁停車場16席、舊法院停車場78席、港務公司郵輪碼頭汽車126席、大客車20席、透過招商引資辦理南海立體停車場BOT案,於107年10月26日簽約,興建期為3年,預計投資5億元興建複合式商場停車場,並提供至少400席汽車停車格位。另因本縣自有財源有限,透過「前瞻基礎建設計畫」向交通部公路總局申請設置馬公國小地下停車場(汽車格位516席、機車格位118席)及中興國小地下停車場(汽車格位347席、機車格位98席)。

    (二)交通安全維護與違規查處

    1.為維護本縣縣民的行車安全,提供順暢安全的用路空間,本府警察局持續對各項交通違規執行稽查取締,統計109年4月至9月份,全縣取締汽、機車交通違規計1萬104件,未來仍以宣(勸)導、執法並行,持續加強交通秩序維護。

    2.執行通往各景點縣道專線多點守望勤務:為因應國內疫情趨緩,大量遊客湧入,109年7月起,由各警察分局依遊客事故及違規熱點於縣道201-204線及通往各觀光景點岔路口,規劃專線多點巡守勤務,區分9段、45處守望點,每日8時至20時編排近30班次警力,藉由員警在縣道來回穿梭與定點守望,並結合路檢、測速,提高見警率,嚴格取締交通違規及防制脫序行為發生。

    (三)實施停車收費新制

    1.推動行動支付多元繳費功能:於今年初,與桃園市、新北市、基隆市、新竹縣、新竹市共同辦理「109至110年度桃園市、新北市、基隆市、新竹縣、新竹市及澎湖縣路邊停車費委託辦理智慧行動繳費服務案」,全案由桃園市政府辦理招標程序,由各參與之縣市政府提出需求辦理,經廠商完成系統測試程序後,於109年9月上線啟用。

    2.建立針對未繳停車費車主推出簡訊通知繳款服務:只要至停車管理中心申辦會員,若於停車費繳款期限4天前尚未繳費,系統即以簡訊方式通知使用者繳交停車費,此項貼心服務完全免費。

    3.為便利民眾查詢未繳款紀錄,與7-11及全家便利商店合作,透過超商多媒體機台(ibon或FamiPort)或超商app(ibon app或FamiPort app)即可查詢尚未繳納之停車單、催繳單及告發單,並可於超商補單繳費,一律不額外加收手續費用。

    4.與委外開單公司及停車收費系統於109年1月推出大停車場理論,於馬公市區停車收費範圍內,每小時不論變換多少次停車格,僅收取20元之便民服務。

    (四)中興國小及馬公國小停車場興建工程委託規劃設計監造技術服務案,目前已進入第2次細部設計審查作業,工程部分預計於110年1月開工,依照期程於111年12月底完成。

    (五)公共車船汰舊換新

    1.交通船汰舊換新:目前所規劃「新建南海之星3號交通船案」以500GT容積噸 為上限,載客之乘座空間座位數至少為250座位與配備三俥主機及全鋁合金船體為建造新船方向。有關新建南海之星3號交通船計畫-「南海之星交通船汰舊換新可行性研究及綜合規劃案」,已於109年3月30日完成議約簽約與決標,廠商於同年6月1日提送第一階段可行性研究期初報告,業於7月7日完成審查通過,有關本案第二階段可行性研究期末報告訂於109年11月2日邀集專家與學者辦理審查會議,預定於109年12月底前提送本計畫可行性研究報告書陳報交通部審查。

    2.公車汰舊換新:本府車船處致力汰換老舊公車,提升中央離島購車補助金額比例(中巴調升2.67倍、大巴調升3.79倍、低地板2.31倍),現有營運車輛60輛,已逐步將車隊平均車齡由9.63年降低至3.63年,無障礙公車比率由6.6%上升至33.3%,全車免費Wifi並配備多項智慧系統(4G車機系統、多卡通驗票機、國臺英3語自動站名播報系統、行車視野輔助系統)及USB手機充電插座,並於今年首度提供車外播報功能,車內亦設有導盲犬專區方便視障朋友乘車,未來將持續提供民眾最好的服務品質。

    (六)提升對外交通運能:109年春節假期辦理春節機位需求登錄、受理8,100人次,計增開50航班,提供11,908座位数,並加開軍機2架次。本府並於春節、清明等3日以上連續假期期間在臺北、高雄及澎湖機場成立「澎湖鄉親服務處」,視現場候補旅客人數,啟動臨時包機或軍機疏運。

    (七)道路改善及美化

    1.辦理205線(海豚灣至測天島路段)、202線(東衛超市至成功橋) 等縣道路面改善。

    2.辦理大關口觀音廟北側及臺灣電力公司後方道路路面改善,預計再辦理文澳城隍廟後方計畫道路改善、民富街、同和路及案山8米計畫道路等都市計畫道路。

    3.辦理澎9號線(港子至岐頭段)、澎14號線(南寮至北寮段)、澎3號線(大池社區至大池國小段)、澎17號線(湖東至尖山段)及澎42號線(七美鄉)等鄉道路面改善。

    4.辦理馬公市烏崁里、湖西鄉紅羅村、湖西鄉大城北村、白沙鄉崎頭村、白沙鄉後寮村、白沙鄉赤崁國小、西嶼鄉橫礁村及望安鄉將軍村等道路改善工作,預計再辦理馬公市山水里、馬公市鐵線里、湖西鄉南寮村、湖西鄉沙港村及西嶼鄉內垵村等村里道路改善。

    5.辦理體育場周邊道路及步行空間改善工作,並廣植280株喬木及10,822株灌木,改善15,400平方公尺步行空間。

    6.辦理市區三民路、民福路、海埔路及中興路人行道改善工作。

    7.今年度辦理本縣重要景點及道路景觀營造維護工作,於馬公市區、重要道路旁及觀光遊憩景點進行披覆性植栽及灌木植栽,除持續維護201、204縣道兩旁矮灌及青青草園景觀外,並完成204縣道道路兩旁矮灌補植計1,340平方公尺及市區重要道路(民族路、樹德路、明遠路、中正路、中華路等)樹穴補植草花計15,300株,型塑本縣重要道路、社區、重要景點及市區槽化島等植栽及灌木景觀,創造出具地方特色、空間舒適及美感視覺空間,營造本縣優質觀光形象。

    六、加強土地活化 振興產業經濟

    (一)優質農漁業行銷輔導

    1.農業部分:

    (1)今年辦理本縣農產品及學校午餐農藥殘留抽檢共計54件,促進農民安全使用農藥,確保消費者食的安全。

    (2)受理溯源標示農戶農業資材補助申請,共計82位申請並於9月30日前驗收完畢,補助經費計新臺幣52萬3,651元,以降低本縣受補助農民經營成本,提高務農意願。

    (3)109年9月30日及10月8日辦理有機及產銷履歷宣導與安全用藥相關講習會共計3場次,參加人數約計160位,輔導本縣農戶減少化學肥料使用及作物安全使用農藥。

    (4)預計109年11月底配合農作物產期辦理地方特色農產品促銷活動1場次,增進本縣農特產品知名度,拓展銷售管道,增加農民收入。

    2.漁業部分:

    (1)辦理「機票抵現金,優鮮禮盒帶回家」活動:國內疫情防疫有成,為迎接暑假旺季、花火節與消費振興券,振興國內內需市場結合地方特色,今年7月攜手國內航空、澎湖當地箱網養殖業者、線上旅遊業者,串連澎湖民宿發展協會近200家民宿業者協助訂購澎湖當地優質的「澎湖優鮮」水產品,將離島旅遊正式升等2.0。

    (2)赴臺「東森農場」行銷優鮮珍珠石斑:為將澎湖優鮮認證之珍珠石斑推廣至全臺各地,讓民眾有更多元化管道品嘗道地澎湖海鮮。

    (3)輔導本縣赤崁村量產推廣前年度開發之品項(多口味柿種丁香),同時改良丁香漁產品包裝與保存技術,參加「2020台灣國際美食暨伴手禮展」,推廣本縣赤崁漁產品及休閒漁業主題遊程,創造產值約57萬4,000元。

    (4)為推廣本縣蝦蟹漁產品,今年9月辦理「蟹逅澎湖金蝦趴」,推出「蝦蟹海味宴」、「蝦蟹海味輕旅行」及「最強蝦蟹料理王」3大主題活動,帶動5,000萬元週邊效益。

    (二)推動海洋科技產業

    本府運用養殖經驗量產高經濟價值水產品,並與學術單位及廠商合作開發水產品萃取加工產品,提升本縣海洋科技軟實力。擴展海葡萄銷售通路,增進漁民收入。相關成果如下:

    1.有關海葡萄產業輔導部分,自108年度起已輔導5戶養殖業者,今年度已量產近4,000公斤,仍持續量產中。

    2.今年度已輔導黃聰裕業者,以其研發的海葡萄海上量產模組申請專利。

    3.今年度於澎湖區漁會魚產品直銷中心銷售生鮮海葡萄,自109年6月1日至7月31日止共計銷售336盒,營業額8萬4,000元。

    4.本府已完成鹽漬海葡萄、海葡萄果凍面膜、海葡萄紫草護手霜及護唇膏成品開發,未來將進行相關產品的行銷推廣;另為延長海葡萄銷售的保鮮時間及美化賣相,今年度已開發海葡萄產品保鮮盒1款。

    (三)地方產業創新研發推動:

    1.澎湖縣地方產業創新研發推動計畫(SBIR):109年7月1日與13案14家廠商簽定契約,計畫總經費為新臺幣1,825萬元,透過部分資金補助之方式,協助本縣中小企業運用政府研發資源達成創新、轉型與升級之目的,進而提高產業競爭力。

    2.農業部分:

    (1)108-109年辦理本縣特定作物農產品施政重點輔導(如風茹、冰花、白膜花生等),獎勵及計畫性輔導農民種植以改善耕作環境獎勵並媒合契作擴大行銷,鼓勵青年人返鄉投入農業。

    (2)今年爭取中央經費補助農民建置溫網室,共計6人申請,面積計0.45公頃,補助金額新臺幣175萬5,000元,以建立適宜農業生產栽培環境,降低天然災害損失及提高農產品產量,穩定生產及價格,增進農民收益。

    (3)推行「澎湖好農標章」建立澎湖好農品牌及知名度,促使本縣更多農民加入安全農業相關認證之行列,提供健康無毒農產品並享有各項農業相關補助之優先權及列入農產品輔導及農藥殘留檢驗對象,相關規定已於109年5月28日先行訂定,預計規劃於110年辦理推廣事宜。

    2.漁業部分:

    (1)配合中央現行政策,推動姑婆嶼栽培漁業區,帶動赤崁漁村休閒漁業發展,開發特有主題休閒漁業遊程,包含「赤崁星冰樂」、「姑婆嶼果凍海無人島野餐」、「滬are you-石滬體驗行」及「金嶼尋寶趣」等,同時輔導赤崁村遊艇業者自主性經營「黃昏之旅」,並於姑婆嶼周邊海域設置3處浮錨點,供遊客潛水認識周邊海洋生態,發展友善休閒漁業活動,截至109年9月底,前述4項休閒漁業主題遊程參加人數達482人,創造產值約315萬2,200元。

    (2)協助當地業者與合法加工廠合作,量產、推廣前年度開發之新品項(多口味柿種丁香),同時改良丁香漁產品包裝與保存技術,截至109年9月底,創造產值約57萬4,000元。

    (3)輔導本縣赤崁村紫菜生產合作社、磯釣業者推廣友善磯釣活動,並於109年8月22日至23日辦理第2屆西瀛盃磯釣賽,釣獲之活體或體長未達23公分者均於量測後放流,於會後辦理淨灘活動,向大眾強調保護漁業資源及維護海洋生態之重要性,截至109年9月底,創造產值約計144萬元。

    (四)輔導青年創業:設立青年創業孵化器,將於舊憲兵隊(澎湖天后宮對面)進行整修建作為菊島文創園區,日後研討進駐輔導團隊提供創業諮詢。

    (五)都更計畫、公共設施用地規劃

    1.本縣都市更新案執行進度如下:

    (1)文康A更新會:於109年7月公告核定實施。

    (2)文康B更新會:變更事業計畫與權利變換計畫中。

    (3)晨安更新會:擬訂事業計畫與權利變換計畫中。

    (4)中華路更新會:擬訂事業計畫中。

    (5)國際市場與陽光社區:刻正輔導中。

    (6)澎湖縣馬公啟明市場周圍地區都市更新招商前置作業計畫:刻正輔導建物所有權人參與中。

    (7)後指部遷建與都市更新前置評估作業:刻正上網公告中。

    2.104至108年度執行成果或效益:培訓都更人才累計130人以上、社區巡迴座談會總計35場、提案說明會總計37場、設置澎湖縣自主更新輔導團網站,並配合都市更新條例修正擬訂澎湖縣都市更新自治法規。

    3.向內政部申請補助經費新臺幣510萬元辦理公共設施用地專案通盤檢討,確實掌握本縣各都市計畫公共設施用地現況,加速開發。

    (六)土地開發利用

    1.縣有不動產為改良或開發利用:

    (1)馬公市司法新村都市更新計畫:依據土地權屬及建築物使用向度,選擇其中更新單元2及更新單元4(司法新村範圍)進行委託招商,針對市場、容積獎勵及2處更新單元,進行財務模擬及相關敏感度分析,已完成底價分析作業,供後續附款式標售底價參考。該土地上之法院與檢察署宿舍尚須辦理搬遷,法院與檢察署已與國產署聯繫,以馬公段272、273地號做為宿舍興建預定地,檢察署已將宿舍興建列入110年概算,送法務部和行政院核准中,法院亦呈報司法院。宿舍興建完成後,拆除現有宿舍。俟院檢宿舍搬遷完成後,辦理後續招商事宜。

    (2)為活化縣有土地,本府刻正向財政部爭取「澎湖縣建國市場用地興建營運移轉案計劃」促進民間參與公共建設前置作業補助費用新臺幣190萬元。

    2.馬公市光榮 (公五、公六)地區區段徵收:

    (1)透過整體開發之方式,將原為公共設施保留地之公五、公六土地規劃為住宅區(3.29公頃)及公共設施(3.07公頃),提供都市開發展所需之居住空間及道路、廣場及公園等公共設施。本案業經內政部核准徵收並完成徵收程序。

    (2)109年2月已完成抵價地土地分配成果公告,公共設施新建工程亦於同月進場施作,工程期間預定為540日,截至9月底止工程進度約49%,工程預定110年8月前施工完竣。

    (3)本案土地公開標售於109年7月23日辦理開標,共決標19筆土地,面積約2,700平方公尺,金額總計約新臺幣2億4,000萬元,款項已陸續於9月繳(匯)入本府專戶,並辦理產權證明核發作業,標售所得將先行償還開發所借貸款。

    (七)殯葬用地清查活化:為活化本縣殯葬用地,目前彙整45筆殯葬用地(面積共計17,743.32平方公尺)將變更為農牧用地,除能活化荒廢土地外,希冀能提供更有效之利用。

    七、充實教育資源 培育未來人才

    (一)推動校園共讀站:為活化校內圖書室空間及設備,並擴大使用效益,108年度核定經費新臺幣2,546萬元整,於本縣馬公國中、文光國中、中正國中、龍門國小、沙港國小、中屯國小、鳥嶼國小、內垵國小、外垵國小及將軍國小等11校設置學校社區共讀站,已於108年底開放使用。鎮海國中學校社區共讀站已竣工驗收,預計於109年12月底啟用。

    (二)友善校園:友善校園建置計畫108學年度核定經費新臺幣203萬5,600元(中央補助:新臺幣106萬8,200元整,縣自籌款:新臺幣96萬7,400元整),推動友善校園學生事務與輔導工作、學生輔導、生命教育、性別平等教育等。

    (三)體育場館暨校舍整建

    1.多功能綜合體育館興建工程:本縣馬公市文化段興建多功能綜合體育館,地上3層、地下1層,供籃球、排球項目為主,羽球為輔的綜合性運動場館,館內另規劃有跆拳道室、韻律舞蹈教室、體適能中心及兒童遊戲室等,本案自107年2月21日開工,109年5月18日申報竣工,於7月29日正式啟用。

    2.澎湖縣立田徑場暨無障礙設施整建工程:為讓本縣田徑場符合田徑協會認證,舉辦全國性賽事,並改善無障礙空間不足,核定經費新臺幣7,850萬1,605元整,已於10月16日以標價新臺幣3,600萬元予以決標,另「土建工程標」第2次開標則因無廠商投標而流標,將與委辦規設建築師重新檢討預算項目後,積極趕辦後續招標發包作業,本計畫工期約需1年,預計完工後本縣將擁有一座符合田徑協會認證的運動場地,可提供縣內舉辦相關大型競賽活動一處優質無礙的運動場所。

    3.白沙國中多功能體育館新建工程:本案核定經費新臺幣3,670萬元整,工程施作包含多功能球場、田徑舞台、體適能教室等空間,於108年11月3日開工,截至109年9月底已完成一至四樓及地坪等相關工程,預計110年6月完工。

    (四)重大體育賽事與人才培育

    1.基層運動選手訓練站:為積極輔導發掘培育具發展潛力之基層運動選手,今年度核定經費新臺幣865萬元整,辦理本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船等8項運動種類,另增加田徑、桌球、羽球、籃球、排球、游泳、跆拳道及風帆等精進培訓中心,共計34校、81站申請。

    2.近年來本府積極辦理全國性賽事:亞洲沙灘排球錦標賽、菊島盃國際棒壘球賽、馬拉松、風帆船等賽事,提升運動風氣及運動人才培訓。

    3.運動i臺灣計畫:為推動全民運動,教育部補助新臺幣1,176萬9,000元,辦理109年運動i臺灣計畫-運動文化扎根專案、運動知識擴增專案、運動種子傳遞專案及運動城市推展專案共計4大專案、47項活動,活動持續辦理中。

    4.運動發展基金補助學校運動團隊:為扶植各級學校運動團隊,發展學校運動風氣,補助各國中小學運動團隊今年度核定經費新臺幣141萬7,290元整,共計11校申請,運動團隊項目有田徑、滾球、木球、羽球、桌球、跆拳道、民俗體育、游泳、溜冰。

    5.高中以下學校體育班績效優良經費補助:今年度馬公國中體育班參與教育部體育署辦理體育班書面審查及實地訪視,獲得績效優良獎勵補助新臺幣150萬元整。

    6.補助高中以下學校增聘運動教練計畫: 教育部體育署依據109年度補助高級中等以下學校增聘運動教練實施計畫補助本府增聘專任運動教練2名,核定經費新臺幣140萬元整,由文澳國小遴聘109年桌球專任教練及中興國小提出110年游泳專任教練名額。

    (五)推展多元化教育

    1.海洋教育:本縣109年8月19日至21日辦理全國海洋教育成果觀摩,展現澎湖海洋教育成效,全國各縣市的海洋教育菁英及教育部長官、專家來賓等計約240人赴澎參與。本縣海洋教育推動有成,屢受肯定,先是於109年8月21日成果觀摩會中,榮獲國教署「108學年度全國海洋教育成果評選」特優,10月6日榮獲海洋教育者的最高殊榮「教育部2020海洋教育推手獎-縣市政府獎」,同時本縣所推薦之白沙國中葉天文校長榮獲「個人獎」,望安國小榮獲「課程教學團隊獎」。

    2.持續開發在地化海洋教材教具:

    (1)出版第一套由本縣國小教師與海洋保育專家、澎湖在地藝術家合作,共同開發以在地綠蠵龜為主題的「泳者無敵-海龜生態桌遊」。

    (2)新版「澎湖縣海洋保育教材」於109學年度起啟用,結合資訊科技讓學生透過掃描QR Code立即聽到澎湖在地的閩南語發音,及澎湖在地的海洋教育影片。

    3.資訊教育推動:教育部核定補助本縣108年-109年「前瞻基礎建設計畫-國民中小學校園數位建設計畫」經費新臺幣3,631萬7,000元整,辦理建置各校無線網路、無線投影設備及建置各校行動載具等,今年度規劃各國中小設置多媒體整合器及資訊設備(包含單槍投影機、筆記型電腦及桌上型電腦)汰換更新。

    4.技藝教育推動:

    (1)本縣積極推動技藝教育,109學年度申請教育部補助經費新臺幣481萬9,500元整,辦理縣內14所國中技藝教育課程。

    (2)申請教育部核定經費新臺幣165萬元整,執行本縣109學年度國民中學區域職業試探與體驗示範中心計畫,提供國中一年級及國小5-6年級學生多元學習與試探的機會,讓技職教育向下扎根。

    4.樂齡教育推動:

    (1)教育部補助新臺幣388萬6,324元辦理109學年度樂齡學習中心計畫,本縣五鄉一市皆設置樂齡學習中心,結合各鄉特色,發展在地課程,積極推動樂齡學習活動,鼓勵年長者終身學習。

    (2)鼓勵各樂齡中心依據當地風土民情,塑造一鄉一特色之文化,辦勵各樂齡學習中心獨有的亮點課程。

    (3)藉由社區宅配課程以提高拓點率(普及率),本縣今年度拓點率已達70%以上。

    (六)推動中英雙語教學及發展學校特色

    為配合行政院「2030雙語國家政策」,本縣積極推動國際教育及雙語教學,包括持續充實英語設備、辦理英語多元學習活動、建置雙語學園及推動英語村遊學駐校駐島計畫。

    1.109學年度為配合國際教育白皮書2.0政策的推動,本縣合橫國小、馬公國小及馬公國中正著力推動國際教育課程,其中合橫國小及馬公國中為國際教育任務學校,目前為試辦階段,未來期能攜手兩所任務學校,朝全縣推動學校國際化及國際教育師資培育邁進。

    2.推動英語村及建置雙語學園:從本縣現有的馬公巿兩所英語村及白沙鄉1所雙語學園、109學年度更擴及西嶼鄉及湖西鄉建置雙語學園,其中湖西雙語學園以國際禮儀及雙語教學為主題,目前軟硬體設備均已建置完畢,正積極請國教署及美國學術交流基金會引薦優質外師進駐。望安鄉及七美鄉之雙語學園,分別選定於望安國小及七美國中。望安雙語學園因望安國小校舍整建,待完工再另行規劃。七美雙語學園建置,目前正在設計規劃中,預計109學年度前完工。期能邁向五鄉一市皆有英語村或雙語學園。

    3.提供外籍英語教師駐島、駐校沉浸式雙語教學服務:外師走出英語村及雙語學園進入校園,搭配互動式數位英語情境布置,讓學生隨時沉浸在雙語環境中提升英語學習成效。

    (七)優質幼兒教育

    1.就讀幼兒園免學費補助:

    (1)維持現行就讀公私立幼兒園5歲幼兒免學費機制,補助就讀公立幼兒園幼兒每學期最高新臺幣7,000元,就讀私立幼兒園之幼兒每學期最高1萬5,000元,另經濟弱勢幼兒符合資格者,再加額補助雜費及代辦費(不含交通費、課後延托費、保險費、家長會費及其他代辦費)。

    (2)就讀公立幼兒園且當學年度9月1日前滿2歲至4歲之幼兒,入學免繳學費,低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費用。

    2.擴大發放2至4歲幼兒育兒津貼︰凡就讀私立幼兒園(不含準公共幼兒園)及自行在家照顧之實際年齡滿2歲至未滿5歲學齡的我國籍幼兒,每名幼兒每月發給新臺幣2,500元,為第三名以上子女每月增加補助1,000元。

    3.準公共幼兒園: 2~未滿5歲幼兒就讀,最多繳不超過新臺幣4,500元,低、中低收入戶則免學費。5足歲幼兒每學年最高補助30,000元。

    (八)學校、學生參賽獲獎實績

    本縣各級學校於今年度參加各項全國運動賽事榮獲多項冠軍或第一,表現出色;尤其在棒球、田徑、跆拳道、武術、直排輪等運動比賽更是表現亮眼,跆拳道項目獲得個人25項冠軍,田徑項目獲得個人7項冠軍、武術項目獲4項金牌、直排輪項目獲得6項第一;另外在海洋教育、閱讀教育、科學教育及美感教育方面推展成效卓越,傑出表現深獲中央與各界肯定。

    1.109年7月本縣鳥嶼國中第60屆全國科展榮獲國中數學組鄉土教材獎、龍門國小榮獲國小生物組佳作。

    2.109年8月於國教署「108學年度全國海洋教育成果評選」本縣榮獲全國特優。

    3.109年8月內垵國小陳穎榛校長於望安國小任內帶領之教學團隊以「海龜烏托邦‧望安耀世界~打造綠蠵龜夢想島」榮獲國教署「109年海洋教育創新教學優質團隊選拔」全國特優。

    4.109年8月外垵國小許有志校長於吉貝國小任內帶領之教學團隊以「海神的項鍊-吉貝石滬」榮獲國教署「109年海洋教育創新教學優質團隊選拔」全國優等。

    5.109年10月於「教育部2020海洋教育推手獎」本縣榮獲「縣市政府獎」殊榮。

    6.109年10月白沙國中葉天文校長於「教育部2020海洋教育推手獎」榮獲「個人獎」殊榮。

    7.109年10月內垵國小陳穎榛校長於望安國小任內帶領之教學團隊於「教育部2020海洋教育推手獎」榮獲「課程教學團隊獎」殊榮。

    8.109年10月後寮國小榮獲109年度教育部閱讀磐石獎殊榮。

    9.109年度後寮國小陳生步校長榮獲教育部師鐸獎殊榮。

    10.109年度教育奉獻獎分別由馬公國中退休教師李榮華老師與七美國小退休校長許進豐校長榮獲,為本縣首次獲得此獎項。

    11.109年5月馬公國中陳佩君參加「全球華文學生文學獎」新詩創作組,榮獲第1名佳績 。

    12.中華民國第51屆世界兒童畫展總決選,本縣馬公國中李又恬榮獲優選,另文澳國小、石泉國小與馬公國中分別有多位同學榮獲佳作獎項。

    13.109年9月本縣澎南國中王姿翔老師獲頒跨領域美感教育「跨域美感領航獎」殊榮。

    14.109年8月本縣講美國小於2020菊島盃軟式少棒錦標賽榮獲冠軍佳績。

    15.109年8月本縣講美國小於南投縣觀光盃少棒錦標賽榮獲冠軍。

    16.109年8月吉貝國中及吉貝國小於嘉義市市長盃全國跆拳道錦標賽榮獲26項冠軍。

    17.109年9月本縣講美國小於2020年第三屆君美盃軟式少棒錦標賽榮獲冠軍佳績。

    18.109年7月至9月馬公國中参加全國中等學校運動會、109年桃園市全國田徑分齡賽、109年臺北市秋季全國田徑公開賽及109年新北城市盃全國田徑公開賽榮獲7項冠軍。

    八、強化醫療量能 構築安心家園

    (一)在地醫療深根

    1.醫療在地化:

    (1)策略聯盟醫院支援特別門診:持續邀請高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診,109年4月至9月共提供343診次,計服務4,745人次;與臺南市醫師公會以「釣遊並醫療」模式,持續合作至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,109年4月至9月共提供37診次,計服務413人次,落實提供民眾在地化醫療。

    (2)醫療團隊義診:由高雄榮民總醫院、義大醫院、臺北醫學大學「楓杏社會醫療暨醫學知識推廣服務隊」、亞太口腔臨床醫學會、中國醫藥大學中醫學系校友會上醫療服務隊等醫療團隊,於本縣各鄉市辦理義診活動,109年4月至9月間辦理10場次,約3,500人次受惠。

    2.提升急重症處理能力:

    (1)持續輔導三軍總醫院澎湖分院通過「中度級急救責任醫院具備高危險妊娠及新生兒醫療重度級能力分級」評定合格;衛生福利部澎湖醫院通過「中度級急救責任醫院具備急診、急性腦中風、急性冠心症、加護病房章節重度級能力分級」評定合格。

    (2)中央補助本縣辦理「建立優質之緊急醫療救護體系計畫」採購心臟電擊器附體外節律、生理監視器及外科手術縫合包等醫療設備,共計新臺幣42萬4,760元。

    3.充實醫療專業醫師及護理人力:辦理衛生福利部原住民族及離島地區醫事人員計畫,截至109學年度,百餘名養成公費生正在就學、接受訓練及服務,109學年度將培育15名醫事人員,其中包括醫學系6名、牙醫系3名、藥學系1名及護理系5名,並持續提報110學年度各類醫事人員需求,期望培育在地子弟,深耕本縣醫療及滿足人力需求。

    4.改善醫療設備,加強二、三級離島醫療服務:

    (1)三總澎湖分院及衛福部澎湖醫院於108年引進核磁造影儀器正式營運,截至9月止服務量共計4,525人次,有效充實在地醫療設備,嘉惠鄉親。

    (2)辦理遠距醫療視訊及會診作業計畫:持續執行遠距醫療視訊會診服務,109年4月至9月共計服務884人次,有效提升醫療保健服務可近性,縮小城鄉之間醫療品質之差距。

    5.遲緩兒早期療育:遴聘中國醫學大學兒童醫院郭煌宗醫師支援惠民醫院小兒神經科6診次;高雄長庚醫院復健科辛宜蓉醫師支援馬公第三衛生所早期療育醫療門診12診次。提供本縣0-15歲特殊需求兒童語言、職能、物理、心理等各類療育以及提供教師、家長療育諮詢等服務。109年4月至9月計服務241人,共3,698人次。

    6.用藥整合服務計畫:由藥師親自訪視獨居失能長者或有多重用藥的民眾,利用雲端藥歷結合「社區藥師到我家」服務,創造在地可近性的專業服務,輔導建立正確用藥觀念,目前已輔導本縣藥局8家、醫院3家,計藥師12人,共服務78人次。

    (二)完善轉診後送服務

    1.醫療後送服務:直昇機駐地備勤,守護鄉親健康,109年4月至9月累計執行轉診後送任務62趟,62人次(凌天51趟、空勤11趟)、病危返鄉行15趟,15人次。

    2.轉診交通費補助:補助本縣居民轉診赴臺就醫交通費,自108年6月1日放寬不限次數及陪同補助嘉惠鄉親,109年4月至9月共計補助16,539人次。

    3.澎湖縣民眾醫療照護交通費補助:依補助由臺灣本島搭乘交通工具返鄉醫療照護之交通費標準額度,109年4月至9月累計執行3件,3人次。

    4.協助本縣空中後送暨轉診病人掛號諮詢、住院訪視、出院、轉院及安寧返鄉等服務,於臺北三總、臺大醫院(專窗服務人員待聘中)、高雄長庚、高雄榮總及高雄醫學大學附設醫院等5處設置本縣醫療服務窗口,109年4月至9月共計服務2,750人次。



    (三)健康促進活動多元策略

    1、營造母嬰親善的哺乳環境:推廣母乳哺育政策,輔導設置47家哺(集)乳室,今年度預定持續辦理本縣哺(集)乳室稽核。

    2.健康與營養促進:積極加強民眾落實健康吃、快樂動的生活原則,設置5處營養衛生教育示範點(馬公市朝陽社區、光明社區和五德社區、湖西鄉菓葉社區、白沙鄉小赤社區5處)。輔導5鄉1市其中25個社區共餐據點及獨居老人餐食所提供之餐食依照不同供餐型態給予不同的評估並進行長者營養認知調查,共420人完成訪問;辦理團體營養教育共33場次,其中65歲以上長者接受營養教育共560人,社區營養照護相關人員培訓課程8場次,參與共256人次。

    3.活躍老化:辦理社區長者健康促進3期共36堂課程(東衛、赤馬、安宅),並成立長者健康管理社團配合老人供餐及地方傳統特色點心手作體驗活動,延續長者外出參與活動,促進長者認知功能及體能的維持。

    4.失智症預防推廣:招募有意願民眾擔任失智友善天使共112位,招募15個單位加入成為失智友善組織;針對社區民眾、村里幹事、一般大眾、長者等辦理失智症防治宣導課程共16場次,參加者計859人次;針對本縣公務人員、失智服務據點、失智友善社區等工作人員辦理6場次失智友善公共識能教育訓練,計212人次參與;招募3處社區推廣失智友善社區(光明、烏崁、東安)建構社區失智友善網絡。

    5.推動社區健康營造工作:今年度輔導本縣7個社區健康營造中心(朝陽、案山、西衛、鐵線、湖西、白沙、西嶼)推動健康營造計畫,建立健康的支持性環境等方式,帶動社區民眾學習與參與,激發社區意識與自決能力,培養民眾正確的日常生活型態,辦理健康促進活動計279場次,共12,596人次受惠。

    6.強化菸害防制工作推動:執行本縣禁菸場所稽查輔導,109年4月至9月辦理密閉空間之公共場所、機關、學校及販賣菸品業者稽查共計2,247家次,查獲違反菸害防制法規定18案,皆依法進行裁處;同時持續提供醫療院所戒菸服務、青少年戒菸防制及無菸環境宣導等作為,努力創造無菸生活環境。

    (四)強化食安稽查

    1.辦理「108年獎勵地方政府落實推動食安五環改革政策計畫」地方產業亮點食安管理推動計畫聯繫會報2場次;查核食品工廠2家次、屠體運輸車輛聯合查核6家次。

    2.辦理市售蔬果農產品之農藥殘留、市售禽畜水產品中藥物殘留及市售食品中重金屬含量、真菌毒素污染量、食品添加物等各項稽查專案共計抽驗290件,檢驗結果與規定不相符有7件,合格率為98%。不合格產品依規定下架不得販售,經查來源屬外縣市者移送所轄機關後續處辦落實源頭管理;完成國內外能力試驗5場次,確認檢驗品質,結果皆達滿意。

    3.稽查本縣食品餐飲業者(食品良好衛生規範準則GHP)共1,817,限期改善92次並依法複查;食品市售標示查核1,343件,均依食安法規定,予以行政輔導至改善完成。

    4.為因應COVID-19(武漢肺炎)疫情,防疫期間加強稽查人群聚集之聚眾場所,共查核26家次,以落實防疫措施的加強。

    5.維護民眾飲用水安全,辦理路邊加水站查核42家次,並擬定本縣加水站衛生管理自治條例,以確保本縣加水站飲用水之品質與衛生。

    6.監測電視及網路誇大不實易生誤解違規廣告,食品267件,藥品、化粧品、醫療器材50件及中藥22件,均移送所轄衛生主管機關依法查處。

    7.因應美豬、美牛開放進口政策,輔導包裝、散裝產品及所有直接供應飲食場所其供應食品之豬肉及豬可食部位,皆應標示原料之原產地(國),查核餐飲業12家、販售業6家及製造業5家。
    nbsp;


    nbsp;(五)提升社區心理衛生

    1.推動社區心理衛生:辦理社區長者憂鬱量表檢測1,050人次,情緒困擾指數達轉介標準3人(1人由衛生所護理人員進行心理健康衛教、2人提供免費心理諮商服務);辦理免費心理諮商服務37人次;辦理兒童青少年、婦女、男性、老人、身心障礙、家庭照顧者心理衛生宣導與自殺防治活動,計67場,共2,938人次。

    2.自殺防治:接獲通報自殺個案48案,關懷訪視263人次,並進行衛教適時主動求助及提供1925安心專線資訊,降低自殺再發生率。

    3.精神疾病防治:落實個案分級照護,列冊照護精神病人594人;追蹤訪視1,175人次。辦理精神病社區關懷照顧計畫,受理轉介個案評估及追蹤訪視,照護個案73案,關懷訪視337人次;追蹤照護出院個案計75人次;公告指定精神醫療機構、強制住院機構1家及指定精神專科醫師2人。

    4.性侵害暨家暴業務:辦理家暴加害人社區處遇計畫共收案3人,輔導教育18人次;性侵害加害人社區處遇計畫共收案7人,輔導教育38人次,結案4人。

    5.受理審核身心障礙鑑定申請,核辦620案;辦理身心障礙者到宅鑑定服務21案,完成21案,完成率100%。

    九、健全福利服務 維護公平正義

    (一)享居社福養生園區

    為活化轄內各閒置場域,擇定鼎灣廢棄營區建置「享居社福養生園區」,結合長期照顧服務、身心障礙福利服務、托育資源服務等融合各類型服務資源的多功能綜合型長照社福園區為目標:

    1.工程設計規劃執行情形:基本設計報告書修正2版已核定,全案進入細部設計階段。

    2.土地撥用:

    (1)鼎灣新段277-1、278地號(湖西鄉鄉有土地):行政院109年6月29日院授內地字第1090037576號函同意無償撥用。

    (2)鼎灣新段251地號(國有土地):行政院109年8月28日院授財產公字第10900269510號函同意無償撥用。

    (二)社會住宅興辦計畫

    為滿足轄內弱勢、受薪階級等縣民朋友居住需求,已擇定馬公市案山段推動推動社會住宅工程,規劃興建一處提供多元居住型態之住宅大樓,現已委託上滕聯合建築師事務所辦理工程設計作業,本府於109年10月13日邀集專業委員召開基本設計第2次審查會議完成,針對戶數目前設計70戶,分別為1、2、3房型(比例7:2:1),目前設計階段將進入工程細部設計作業。

    (三)共生宅推動計畫

    馬公市都市計畫區由於交通便利,生活機能良好,公共設施健全,社會福利及醫療設施完善,居住人口密集,住宅區可供建築幾近飽和,惟本縣邁向高齡社會,加上少子化的衝擊,養兒防老的傳統觀念面臨轉變,且市區伴隨著建築物老化,使得高齡者面對未來的居住安養問題及更優質之住宅環境仍有高度之需求。鑑此,本府已擇具有開發潛力之縣有土地6處:案山段900地號(9,129㎡)、嵵裡新段553、555地號(共計16,261.46㎡)、湖西北段13地號(38,054.3㎡)、文化段790地號等11筆(共計2,988.8㎡)、東澳段177地號(5,153.91㎡)、海堤段776、776-2地號(共計4,737.23㎡),以共生宅理念推動,促進一個不同族群、世代之間交流、相互照護的合宜住宅環境,分析不同開發方式之可行性後,公開招商提供民間機構開發。

    (四)多元福利服務

    1.安心育兒:透過公私協力,已完成公共化托育空間之布建目標,全縣已設置光榮、前寮2處公私協力托嬰中心,並於五德、湖西、白沙設置3處公共托育家園,可滿足81名幼兒托育需求,截至目前收托71名,提供家長便利、平價、優質的托育服務。

    2.偏鄉婦女培力:辦理偏鄉婦女培力支持,辦理8場次快樂說書人-故事媽媽、2場次新住民微電影放映座談會、22場次歌仔戲風華,多元規畫動靜態活動促進婦女在不同面向之提升;並結合民政處辦理原住民婦女權益宣導及結合老人之家辦理婦女福利權益暨性別平等社區宣導,提昇婦女及民眾在面對生活困境時相關管道資訊之認知;提供中高齡女性如何排除因照護責任帶來的身心靈的壓力及障礙,正視高齡社會發展給予婦女權益保護與支持系統,辦理團體帶領活動、就業及創業課程、開設手機或網路資訊課程、婚育與家庭課程、健康知識課程、社會參與及休閒活動、人身安全、心靈及法律諮商等課程與服務;及輔助婦女團體辦理弱勢婦女溫心計畫,透過定期家庭關懷訪視服務及針對多元對象辦理嬰幼兒照護技巧、心理諮商、親子關係因應策略講座、健康促進、喘息紓壓、照顧知識與技巧等多元課程,提供婦女情緒及福利諮詢、資源轉介等,幫助其生活重建、鞏固原生家庭、紓解壓力,促使困頓機率減低。並透過活動使婦女獲得人際交流,擁有心理支持力量,探索自我潛能及喘息的空間。

    3.協助本縣弱勢及身障婦女能走進人群,學習一技之長,提升自我能力,肯定自身價值,並讓婦女及民眾能正向面對生活困境瓶頸或失能後變化之調適,使其生活重建、紓解壓力,促使困頓的機率減低,有動力發展未來。以及孵夢工廠計畫,協助特境家庭扶助、家訪關懷與心靈救援等服務、協助特境、中低收、身障、新(原)住民等婦女及其家庭等學習創業。

    4.陪伴與培力:強化「授人以漁」才能翻轉弱勢的觀念,持續深耕弱勢者培力訓練,透過技能學習、服務串聯等資源挹注,運用技能或職業訓練課程、就(創業)協助措施及關懷服務等方式,協助創生自立。

    (1)實物銀行關懷服務:109年4月至9月提供實(食)物、經濟扶助、關懷訪視及轉介等服務,共計結合34家次民間善心企業、團體個人媒合金額新臺幣112萬3,586元,總扶助3,020人次。

    (2)兒童及少年未來教育與發展帳戶:為低收入戶、中低收入戶兒童或長期安置之失依兒少孩子存入人生的第一桶金,本縣已有58人申請,開戶率達89.2%。

    (3)低收入戶及中低收入戶家庭自立脫貧:協助本縣弱勢家庭學童於暑假期間,透過互動式課程培養學生溝通能力及正向學習態度,計5日共服務120人次;另為提升本縣低收、中低收家庭青年在面對未來生涯轉銜之能力,辦理「澎湖縣青年發展帳戶」,透過資產累積模式使經濟弱勢家庭養成儲蓄習慣,至109年9月共計5人申請。

    (4)低收入戶及中低收入戶促進就業:109年4月至9月共轉介就業人數為18人;109年4月至9月以工代賑共計服務人次83人。

    5.身障照顧:本府投入社區照顧、技能培訓、生活協助等,給予身障朋友全人全方位的照顧支持。

    (1)社區日間作業設施:結合社團設置「魔豆手作工房」、「集愛工坊」及「應許之地」3處據點,今年4月至9月,服務39名介於有日間照顧需求與庇護就業之間的身心障礙者,以社區作業活動設計,提供生活學習與就業陶冶。


    nbsp;(2)身心障礙者復康巴士交通服務:復康巴士車隊數量現今已達17部,109年4月至9月服務17,360人次。


    nbsp;(3)輔具資源中心及輔具行動服務專車:專業團隊配置專業治療師、社工師及輔具維修員,藉由輔具專車下鄉,提供更近便之服務,109年4月至9月計服務1,959人次。

    (4)身心障礙者社區日間布建服務據點:於馬公市(澎南)、湖西、西嶼及望安布建4個身心障礙者日間服務據點,提供家庭照顧者支持性服務,109年4月至9月計服務1,885人次。

    (5)機構式照顧(全日型照顧機構):樂朋家園自105年8月啟用,今年4月至9月已安置23名18歲以上心智障礙及多重障礙者,紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力。

    6.健康銀髮:全縣已設置49據點,提供長者初級預防服務,109年4月至9月計服務247,389人次。其中21處據點週一至週五提供共餐服務,秉著「一起吃、吃健康」共食方式,讓銀髮長者邁出家門、步入社區,結交朋友、分享美食,促進長者身心健康。

    7.家庭照顧者支持服務:本府設置家庭照顧者支持服務中心及全縣6處服務據點,109年4月至9月,服務內容包含課後照顧1,652人次、玩膳食堂(備餐課程)11場次(151人次)、支持團體36場次(265人次)、據點紓壓活動34場次(490人次)、照顧技巧訓練10場次(137人次)及喘息服務28人次(臨時替代服務)。

    (五)長期照顧十年計畫

    1.以「澎湖縣長期照顧管理中心」為單一窗口,推展項目包含:照顧及專業服務、交通接送服務、輔具及居家無障礙環境改善服務及喘息服務等項目。109年4月至9月,共協助619位失能長者及家庭獲得長照相關服務。其中使用喘息服務1,816人次,專業服務726人次,並協助民眾辦理外籍看護申審與國內照顧服務接軌共計331案。

    2.全方位服務:

    (1)一對一服務最暖心-居家服務:由本縣居家服務提供單位提供家事服務、文書服務、醫務服務、休閒服務、精神支持服務及餐食服務等。今年4月至9月提供服務859人,累計服務85,180人次。

    (2)您最溫暖的第二個家-日間照顧中心:本縣共設置8處日間照顧中心,以全人照顧、在地老化、多元連續服務為長期照顧服務推動方針,落實在地老化目標,109年4月至9月提供服務102人,累計服務7,346人次。

    (3)社區長者保姆-家庭托顧:照顧服務員於自身住所內,辦理全日托與半日托服務,提供失能老人身體照顧、日常生活照顧服務與安全性照顧、備餐服務及依失能老人之意願及能力協助參與社區活動,109年4月至9月受益服務共計135人次。

    (4)有愛無礙-輔具購(租)及居家無障礙環境改善:109年4月至9月提供服務共702人次。

    (5)全人照護-長期照顧機構服務:家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費1.5倍之重度及中度失能長者安養、養護轉介收容服務109年4月至9月提供服務共67人。

    (6)愛的溫度-餐食服務:加強照顧本縣中低收入獨居長者,減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,109年4月至9月提供服務共743人,累計服務185,685人次。

    (7)澡到幸福澡到愛-到宅沐浴車服務:協助老人及身心障礙者得以在家中獲得適當照顧,以維護生活品質,109年4月至9月提供服務439人次。

    (8)失智症照護服務:布建失智共同照護中心1處、失智社區服務據點7處,今年4月至9月共照中心新收案量31位,協助就醫新確診個案23位,今年度累計收案管理113案;社區服務據點新收服務個案23位,服務失智個案共計69位,失智個案照顧者31位。

    (9)銜接長照2.0出院準備友善醫院服務共計158人。

    3.建置澎湖菓葉健康園區:爭取「公共服務據點整備之整建長照衛服據點計畫」,補助經費共計新臺幣1,218萬2,650元。園區服務項目:1樓東側菓葉社區發展協會、西側為湖西鄉衛生所復健中心及社會處家庭照顧者支持服務中心,2樓為日間照顧中心。已於今年9月29日正式啟用。

    4.擴增長期照顧管理分站,延伸長照服務:爭取衛生福利部-「公共服務據點整備之整建長照衛福據點第二期計畫-馬公市第二衛生所、湖西鄉衛生所、西嶼鄉衛生所、望安鄉衛生所、七美鄉衛生所等5處衛生所照管分站修繕案」,補助經費共計新臺幣975萬元整。工程皆已完工結案。

    (六)社福前瞻建設


    nbsp;1.盤點本縣長照資源不足區域,媒合現有老舊社區活動中心、閒置空間等進行新建或修繕,預計分3期(107年至110年8月)完成。

    2.獲核定情形為新建案1件(七美鄉多功能長照衛福據點)及修繕案(長青活動中心及菜園、五德、嵵裡、赤崁、小赤、城前及吉貝等社區活動中心)8件。

    3.七美鄉多功能長照服務據點目前進度:已完成工程發包,依契約簽訂日自8月25日開工、9月26日辦理開工典禮。

    4.長青活動中心修繕工程案已於3月13日竣工、4月9日完成驗收。

    5. 新建望安綜合社會福利館,於109年1月20日開工,截至109年10月底工程進度為基地地坪已澆置完成,目前正搭接施工鷹架並預計11月底前完成1樓層澆置及結構體作業。

    6.生育補助357計畫:為因應少子化現象,鼓勵婦女生育,減輕家庭經濟負擔,本府編列婦女生育補助費用,第1胎新臺幣3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元;統計109年4月至9月,共補助463人,核發新臺幣1,965萬元。

    7.人工生殖技術費用補助:為支持和協助有意願生育之不孕夫妻,減輕不孕夫妻施行人工生殖技術經濟負擔,訂定「澎湖縣民接受人工生殖技術費用補助計畫」及編列補助經費新臺幣100萬元整,每對不孕夫妻補助排卵藥物及胚胎植入費用,1年至多1次,補助金額最高上限新臺幣2萬元整(核實支付)。截至9月底已受理申請12件,核支新臺幣24萬元。

    十、重視地方興革意見 效能精進服務躍升

    (一)下鄉視察執行事項

    峰偉勤走鄉市視察地方建設與學校,包括七美、望安、虎井、桶盤、吉貝、鳥嶼、員貝。共計列管144案,已完成或解除列管計72案,繼續辦理72案。地方的心聲要重視,允諾的一定做到,不可行的也要讓鄉親了解。

    1.七美地方建議事項66案,已完成「七美教會前道路路面重新鋪設」等31案,辦理中案件計有「中和村6鄰前道路通往東湖村方向需增設排水設備」等7案,目前研辦中案件計有「七美鄉觀光登島收費(清潔維護費)相關法規協助」及多項道路改善經費籌措中等28案,執行率已達57.6%。

    2.望安地方建議事項37案,已完成「補助水垵村社區圍牆彩繪」等25案,辦理中案件計有「補助望安鄉製冰冷凍廠重建」等7案,目前研辦中案件計有「水垵埔船垵港(水垵西港)內停泊區內不敷使用,增加外部停泊區」等5案,執行率已達86.5%。

    3.西嶼地方建議事項8案,已完成「補助履帶式挖土機1輛」等7案,辦理中案件計有「補助西嶼鄉公所辦理西臺仿製古砲深層修繕,或採玻璃纖維修護」1案,執行率達100%。

    4.白沙地方建議事項17案,已完成「吉貝漁港碼頭潮差過大改善」等5案,辦理中案件計有「鳥嶼後山導航標識下坡設置安全維護設施」等9案,目前研辦中案件計有「大將爺廟週邊海岸沖蝕流失改善」等3案,執行率已達82.4%。

    5.馬公地方建議事項5案,已完成「重視虎井地區學子教育與智慧的培養,建議離島教師延長服務年限」等2案,辦理中案件計有「協助虎井社區建立特色意象」1案,目前研辦中案件計有「補助桶盤社區增設RO淨水設備充實民生用水品質」等2案,執行率已達60%。

    (二)縣民運動中心

    1.本縣運動人口比例高,為滿足本縣縣民運動需求,本縣規劃於本縣馬公市南澳段65、65-1、66地號等3筆土地興建一座不分族群均可使用的縣民運動中心,並於108年8月26日蔡英文總統蒞本縣時請求中央補助興建經費新臺幣5億元。另行政院張景森政務委員於108年8月30日澎湖縣政府請助案研商會議裁示「計畫內容確認後,請本府先行墊支辦理運動中心之規劃設計案,後續包含建設經費,請於前瞻基礎建設計畫2.0申請補助辦理」。

    2.本案基地位於澎湖縣馬公市南澳段65、65-1、66地號等3筆土地,屬於都市計畫B區之體育場用地,土地面積約為11,349.73平方公尺。建築面積5,040平方公尺,總樓地板面積約10,520平方公尺。

    3.本案於109年4月1日辦理規劃設計作業,於6月22日至26日辦理公開閱覽,7月7日上網招標,已於8月13日辦理評選,109年8月26日完成委託規劃設計監造技術服務案決標,由上滕聯合建築師事務所得標,9月14日完成委託規劃設計監造技術服務案簽約,並於9月28日召開第2次工作會議,10月6日辦理地方說明會。

    (三)觀音亭水岸整合提升及水域運動園區計畫

    1.觀音亭水岸整合提升計畫現階段將工程分成3標;第1標:施作並改善花火節舞台區之地坪草皮及排水,並施作小型舞台供全年活動使用,預計109年底竣工。第2標:整合體健設施及現有遊樂材區,更新成共融式遊憩區和第3標:改善海上明珠周邊景觀綠化及強化周邊照明設備,預計109年12月30日前竣工。

    2.觀音亭水域運動園區興建工程於107年11月18日經體育署核定計畫金額新臺幣6,000萬元整。興建A館(2層樓複合式艇庫)在舊館東側,存放帆船和風浪板空間、盥洗室、研習室、廁所及重訓室。興建B館(3層樓艇庫)作為船艇庫房使用。結合舊館3個基地,將可打造澎湖縣水域運動園區。兩座結構體預計110年中旬完工。

    (四)共融式親子設施:

    1.108年12月於勵志二村公園設置首座符合安全標準規範之共融式多功能遊具。

    2.於馬公市第三漁港國際廣場增設共融式遊具,含滾輪滑梯、攀爬網、遊戲沙池、磨石子滑梯、太空搖搖艙及彈簧跳跳台,已於109年10月完工。

    3.109年9月發包辦理案山船公園、鎖港公一公園及澎湖休憩園區等公園設置3座共融式多功能遊具,預計109年12月中旬完工,以逐步汰換不合法規規定之兒童遊具,俾利提高民眾遊憩使用之安全。

    (五)精進墓政管理,改善殯葬設施

    1.進塔補助案件計243件,釋出3,888平方公尺土地,後續將持續推廣提高民眾遷葬意願。

    2.菜園生命紀念館現有停車空間地面不平,規劃重新鋪設植栽並增設環保金銀爐,目前已完成工程招標作業,並辦理環保金、銀爐設置作業,賡續鋪設車道磚及細沙填縫。

    3.菊島福園停柩室擬增加6間停棺室、茶水間、男女廁、無障礙廁所,目前規劃設計案已完成決標作業,於109年9月29日辦理細部設計審查暨審議會議。

    4.菊島福園空污防制設備更新工程以增設一套1對1空污防制設備及汰舊換新一套1對2空污防制設備,廠商目前已完成第一套1對1空污防制設備設置事宜,刻正辦理第二套空污設備儀控工程及變電站安裝事宜。

    5.有關西嶼鄉福聚園區第二納骨堂興建計畫,業經離島建設基金同意補助經費辦理,目前辦理4次標案多為流標或廢標,全案經檢討後,將盡速修正計畫函報內政部調整施作內容,俾利後續工程進度。

    (六)動物照護

    1.流浪動物收容中心新建工程:於109年8月18日正式啟用,可容納250隻流浪犬貓,未來新建烏崁收容中心將成為澎湖生命教育園區,教導民眾領養不棄養、不隨意餵食、要結紮等重要動物保護觀念。

    2.設置小型動物焚化爐:於馬公市光華段237-11(分割後)地號設置動物焚化爐,以提供民眾寵物屍體個別火化服務,目前已完成焚化爐基座鋼筋綁紮、鐵皮屋牆體及化糞池管線設置。

    3.本縣家畜疾病防治所「野生動物急救站」自109年4月至9月,計收容救護夜鷹、蒼燕鷗、紅燕鷗、賽鴿、紅隼等鳥類各1羽。

    (七)提升救災救護能量

    1.109年消防安全檢查執行計畫:本縣目前列管供公眾使用建築物及各類公共危險物品儲存場所共計857家,年度應針對是類場所執行消防安全檢查1次以上,以落實災害預防管理,強化公共場所自主防火機制,提升各類場所消防安全。109年4月至9月檢查662件次,符合規定539件次、不符規定123件次,開立限期改善通知單123件次、舉發0件次。

    2.澎湖縣義勇消防組織充實人力與裝備器材中程計畫:完成「義消進階訓練」、「緊急救護訓練」及「機能型(潛水救援)義消訓練」等各項專業訓練。並採購消防衣帽鞋與空氣呼吸器各35組,及「潛水裝備」20套,均已依期程完成交貨驗收。藉由辦理相關訓練及採購裝備器材,以提升義消人力資源,充實救災裝備,精進災害防救能量。

    3.109年度澎湖縣提升緊急救災救護通訊設備計畫:建構數位無線電通訊聯網,強化緊急救災救護指揮、派遣、調度、聯繫,及即時災情查報傳遞作業,以確保民眾生命財產安全。

    4.辦理109年全民防衛動員暨災害防救(民安6號)演習:演習綜合實作於109年9月8日辦理完成,演練項目為機場外航空器失事搶救,演習採實物、實作方式,經本府及相關機關共同參與,達成各防救災編組成員協調、動員及救災技能之演練。

    (八)提升E化服務,強化施政效能﹝各單位(機關)﹞

    1.1999服務專線,鄉親滿意:鄉親的小事,就是本府的大事,1999一通電話,服務就來。截至109年9月,受理諮詢2,783件、轉接1,169件、陳情836件、派工910件,合計5,698件,鄉親滿意度92%。

    2.加速行政資訊e化建構

    (1)提升資訊設備效能,強化資安防護:爭取中央前瞻計畫補助經費,辦理改善資訊設備效能、強化資安防護縱深能力、提升資料中心資訊安全防護等3項計畫,總經費新臺幣3,196萬7,000元,已完成本府各單位、所屬機關及馬公巿、湖西鄉及望安鄉等3個公所老舊個人電腦汰換(計個人電腦402臺、螢幕109臺)、建立機房伺服器群資料儲存安全防護自動化機制,異地備份機房前遷移至高雄中山機房,導入AD帳號目錄服務系統與環境、導入「政府組態基準(GCB)」、導入APT偵測與防禦機制、擴大SOC(SecurityOperationCenter)7*24資訊安全監控至基層機關等多項工作,目前僅餘伺服器主機汰換、終端防毒軟體布署偵測與防禦機制等2項工作尚未完成,仍持續辦理中,全案預計109年12月底前完成驗收結案。

    (2)配合國家發展委員會推動個人資料(My Data)自主運用,提供民眾可自行下載運用個人化資料或單次即時同意傳輸給第三方運用,以創造精準數位服務,本府於109年度提報「澎湖縣政府推動My Data應用服務計畫」爭取經費補助新臺幣225萬元(本府自籌25萬元),規劃辦理本縣My Data相關應用服務推動工作;優先導入澎湖縣獎助就讀大專院校學生助學金、澎湖縣六歲以下幼童參加全民健康保險保險費自付額補助、重大傷病婦女生活補助費等3項申辦項目,並已辦理MyData推動業務說明會2場次,計51人參加,辦理My Data 應用服務宣導18班次、宣導342人次,預計明(110)年規劃推動臨櫃查驗服務。

    (3)為有效強化本府網路架構之安全性,提升網路基礎環境的防護效果,已於109年7月完成本府不同類型的資訊設備、區域,完成網路區域劃分調整工作,將可透過有效適當的網路區隔與管制網路資料傳輸行為,降低被滲透攻擊成功的風險性。

    3.持續提升公務統計資料預告發布率:依據行政院核定實施之「各機關統計資料發布要點」,規範各機關預告統計資料發布時間,落實統計資料公開透明化,以提升統計品質、發布時效與擴大應用,109年本縣預告發布率已由108年的63%提升至100%,公務統計報表全數定期上傳「統計資料發布專區」,並實施定期抽核發布成效,維護政府統計資料正確性與公信力。

    4.本府全面優化澎湖觀光旅遊網站並更名為澎湖Travel,結合目前新興景點、觀光旅遊亮點活動、最新觀光活動消息,並逐步建置語音導覽系統,強化網站功能,打造多功能旅遊線上服務。

    5.推動地方稅網路申報服務,鼓勵民眾多用網路、少用馬路,109年4月至9月期間,網路申報案件計有房屋稅2,232件、契稅449件、地價稅371件、土地增值稅1,414件、印花稅1680件、娛樂稅7件,合計共受理6,153件。

    6.推動E化繳稅服務,因應民眾使用行動裝置之習慣,由財政部財政資訊中心協助開發「行動裝置掃描QR Code繳稅」及「行動支付工具APP繳稅」,109年4月至9月期間,民眾採行動裝置掃碼繳稅案件計220件,稅額計163萬782元,以行動支付APP繳稅案件計417件,稅額計558萬5,742元。

    (九)全國行政績效評比,獲獎15項

    1.工務類:109年度全國公路道路養護管理考核第3名;108年度縣市政府橋梁維護管理作業考核優等;108年度工程施工查核實地查證考核優等;108年度「全民監督公共工程」執行績效考核甲等;108年度採購稽核業務績效考核甲等。

    2.警政類:辦理內政部警政署「取締酒後駕車工作督導考核計畫」獲頒交通部109年金安獎;執行「109年上半年國家情報工作監察」,經警政署評列為特優單位;執行「109年上半年國內治安情資蒐報工作」,經評核獲丁組第2名;108年下半年「警察機關辦理性侵害案件工作執行計畫」,經內政部警政署評核為特優單位。

    3.衛生保健類:109年度「COVID-19固守邊疆獎」;108年癌症篩檢工作「口腔偵測王第四組第一名」;108年地方衛生機關保健業務績優獎幼健康促進第四組第二名」;108年地方衛生機關保健業務績優獎「戒菸服務第四組第二名」;108年度「自殺防治成效績優獎」;108年度衛生教育業務考評「衛教宣導類第四組優等獎」。

    肆、結語

    唯有改革,澎湖才能起飛。《遠見雜誌》2020年縣市首長施政滿意度調查公布結果,縣民對峰偉的施政滿意度全國排名第13名,較去年進步5名,滿意度增加19.7個百分點,達67.8 個百分點,不滿意度較去年降8.7個百分點,是六都以外下降最多的縣市。醫療面向施政成績增加18個百分點,增幅全國居冠。

    《天下雜誌》「2020縣市首長施政滿意度民調暨幸福城市調查結果」,澎湖「縣市競爭力總排名」由2019年第9名進步至第8名,「首長施政滿意度」由第15名進步至第13名。在排除六都之外的多項施政指標,澎湖縣府團隊表現亮眼,9成民眾生活在澎湖,感到幸福。澎湖在環境力第3、社福力第4、環保重視度第5、治安滿意度第5、托嬰政策滿意度第5、長照政策滿意度第6,均列前段班。峰偉上任後推動多項革新,如今民眾已逐漸享受到改革的甜美果實。

    本縣前瞻基礎建設計畫第一期、第二期業經中央核定186案,總經費38億6,411萬447元,對於立法院通過前瞻2.0預算(110年-114年),峰偉已要求縣府各單位(機關) 加速進行提報之先期規劃作業,務必依重大縣政、議員建設建議事項、地方亟需之建設妥為預擬,並與立委楊曜、中央主管部會密切聯繫,俾能如期提報計畫爭取補助。

    澎湖揚帆啟航,峰偉將持續秉持不畏困難的精神,帶領縣府團隊,戮力推動各項縣政。期盼劉陳議長、陳副議長及各位議員女士、先生繼續給予鼓勵與支持,提供寶貴建言,共同開創美好未來。

    最後敬祝

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意






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第19屆第4次定期會施政報告
最後更新日期:2020-11-10
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