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澎湖縣政府

施政報告

第19屆第3次定期會施政報告
綜合規劃科 2020-05-28 3342
  • 發布日期:2020-05-28
  • 報告人:賴峰偉
  • 內  容:


  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生:

    欣逢貴會第19屆第3次定期會開議,峰偉應邀向貴會提出施政報告。貴會於各次會期給予縣府團隊諸多支持與督促,協助推動縣政,峰偉謹代表縣府團隊表達由衷謝意。

    峰偉就任縣長1年5個月,在府會良性合作的基礎上,各項施政已具成果。去年整頓市區停車秩序、設立租車專區、調降路外及地下停車場收費、提高停車場使用率、輔導燒烤業者裝設除油煙設備解決多年的亂象。

    針對海洋保護從「管制汙染源」、「維持秩序」、「復育資源」三大面向,推動海洋活化12箭。針對越界抽砂大陸船隻,持續嚴密巡防、強力取締。針對海岸環境維護,發動全縣淨灘,清除海廢,使澎湖成為臺灣典範、世界標竿。

    環境綠美化亦大幅進展,從「青青草園」邁向「青青社區」。此外,108年全年旅遊人次較往年成長12%(總旅遊人次約132萬人次),去年4月至6月花火節期間,帶來42萬觀光人潮,創造21億元觀光產值,四季主題活動,也不負眾望交出漂亮成績單。

    今(109)年COVID-19(武漢肺炎)疫情衝擊全球。峰偉以當年對抗SARS累積的經驗,於今(109)年1月22日開設疫情指揮中心,日無間斷緊盯疫情。至今主持超過60場防疫會議,以「料敵從寬、禦敵從嚴、超前部署」原則,全面清查630位陸配旅遊史、全國首設機場、港口紅外線體溫儀篩檢、國內首創居家檢疫報到站、嚴禁海上交易、成立外籍漁工防疫宣導團、完成開學防疫工作、提供全縣免費消毒水、協調各通路調度口罩、協助居家檢疫者就醫、垃圾清運,並於視訊會議積極向中央建議離島鄉親返國後先於臺灣完成居家檢疫再回到澎湖等。面對瞬息萬變的疫情,守護縣民健康,不能稍有鬆懈。

    縣府將今年訂為「文化旅遊年」,將積極維護古蹟、編修古籍、修繕歷史建築、保護文物,透過文化行銷,提升景點吸引力,打造具深度文化內涵的旅遊體驗行程,永續發展觀光。

    以下謹就近期施政重點進行報告,敬請惠予指教。

    貳、重要施政成果

    一、防疫總動員 捍衛全民健康

    (一)事前整備,臨危不亂

    1.預先整備防疫能量:

    (1)因應武漢肺炎,本府於109年1月8日、9日先後完成查核三 總分院、部立澎湖醫院、惠民醫院整備情形,並邀集各醫 院討論防疫作為。

    (2)109年1月中旬,盤點縣內各醫院口罩、防護衣等防疫物資 安全儲備量足夠。本府衛生局另備有N95口罩500個、全身 式防護衣200件、一般隔離衣200件、外科口罩7,300個, 防疫物資充足。

    (3)109年1月22日,峰偉主持「澎湖縣嚴重特殊傳染性肺炎整備 會議」,邀集醫療、衛生、消防、民航、港滬、海岸巡、 社政、民政及各鄉市等相關單位,盤點組織量能,掌握疫 情最新資訊。

    2.過年防疫不打烊:

    (1)109年1月25日(大年初一)晚間,澎湖醫院、三總分院通 報共4例疑似武漢肺炎病例,當場採取檢體,並收治負壓隔 離病房,同時針對其家人進行追蹤。當晚,峰偉以「澎湖縣 流行疫情指揮中心」指揮官身分指示本府衛生局啟動防疫 機制,即時公布訊息提醒鄉親提高警覺。

    (2)三總分院分別採集4名疑似病患檢體,透過本府衛生局、旅 遊處協調航空公司順利將檢體先後送至臺北疾管署檢驗, 1月27日晚間兩次檢體報告顯示4人皆為陰性。

    3.口罩存量透明化,嚴禁哄抬防疫物資價格:

    (1)縣府透過便利商店每日持續配送澎湖口罩,包括七美、望 安均有配額,並在臉書、媒體 提供每日口罩存貨、銷售點。 並實施統一徵購、統一調控、 統一售價,縣府第一時間派員 至市面查核,向通路商宣導不 得哄抬口罩價格、惡意囤積。 澎湖是全國唯一能做到口罩存量即時透明化的縣市。

    (2)此外,市面藥用酒精、消毒噴液一度嚴重缺貨。2月6日, 本府農漁局水產種苗繁殖場免費提供本縣各級機關學校、 民眾索取消毒液。每日可產8萬公升,產量充足,足夠所需。

    4.即時制止不實言論:109年1月25日晚間,網路傳出澎湖出 現武漢肺炎,內容嚴重不實,縣府作為地方防疫主管機關 ,第一時間說明實際情況,提供正確資訊,針對不實訊息 蒐證送辦。

    (二)全面防堵超前部署

    1.全國率先在國內機場、港口裝設紅外線體溫測量儀:

    (1)109年1月26日大年初二,峰偉至機場慰問值勤人員時向中 央呼籲,因應疫情,澎湖機場在春節期間,旅客進出量 大,希望中央提高澎湖機場檢疫警戒,並裝設紅外線體 溫測量儀等,但中央考量國內尚無社區感染,暫不考慮 裝設。

    (2)所幸在劉陳議長支持下,縣府得以動用第二預備金150萬元在澎湖機場、 馬公港各裝設1部紅外線 體溫測量儀。2月6日起,本府衛生局人員監測所 有入境澎湖的旅客體溫,若發燒者即進行居家檢疫,必要時啟動隔離。

    (3)109年2月22日、27日,金門縣政府、臺北捷運公司先後 跟進裝設紅外線體溫測量儀監測乘客體溫。澎湖防疫超前部署,不僅金門,連首善之都臺北也效法。

    2.全國率先在機場、港口設置居家檢疫報到站:中央規定自2月6日起,有大陸港澳旅遊史者,入境必須居家檢疫14天。但居家檢疫者往往入境2、3天後,縣市民政單位才接到中央傳送的居家檢疫名冊,有防疫空窗。縣府主動彌補防疫漏洞,2月20日率先全國在機場、港口設置「居家檢疫報到站」,要求居家檢疫者抵達澎湖必須至報到站登記,違者處3,000元至1萬5,000元罰款,以利第一時間掌握居家檢疫者抵達後行蹤,累計報到61人,金門縣政府隨後比照本府作法。

    3.率先全國禁止縣府公務人員出國:

    (1)109年2月中旬,武漢肺炎疫情全球升溫,為避免感染風 險,縣府率全國之先在2月22日要求全體暨所屬機關、學 校員工,防疫期間禁止請假出國。3月16日縣府進一步宣 布,全縣國中、小學、幼兒園等教職員生,均暫不得出 國。

    (2)此後,雲林、臺中、基隆、臺南等縣市陸續跟進,要求 所屬員工暫緩出國,包括中央疫情指揮中心也要求醫事 人員除報准外,不得出國,國防部等中央機關亦禁止人 員出國,足見澎湖防疫作法超前正確。

    4.阻絕海上交易:

    (1)為避免漁船成為防疫破口,峰偉要求本府農漁局、衛生局 針對2,700餘位外籍漁工加強防疫宣導。109年1月31日, 本府農漁局完成有關各國防疫 文宣,並到全縣各漁港舉辦巡 迴宣導會,還透過翻譯以外籍 漁工熟悉的母國語言說明防疫 要點,包括勤洗手、戴口罩、避 免接觸野生動物、禽鳥等。

    (2)此外,澎湖海域時有大陸漁船 越界捕魚、海上交易,且陸船主要來自疫情嚴重的福建、 廣東兩省。為防杜兩岸漁民海上接觸感染,縣府協請海巡 署加強取締能量。2月4日起,海巡署加派2,000噸級偉星 艦、1,000噸級巡護七號,以澎南、澎北全天候「一艇巡 邏、一艇待命」,必要時雙艇巡邏,岸際雷達則嚴密監控 ,強力取締陸船越界、海上交易。空勤總隊派遣直升機擴 大偵尋,海巡署並協調內政部空中勤務總隊擴大空中偵尋

    範圍,海空共同監控海域情勢。2月12日望安將軍籍漁船 「吉成發」在馬公港報關出海時,遭岸巡人員在船倉內查 獲大量N95口罩,數量超過7萬個。這是發生武漢肺炎疫情 以來,首宗疑似企圖走私口罩到大陸的案例。峰偉立即要 求農漁局、衛生局協助相關單位依法嚴辦,絕不縱容。

    (三)全面清查6百餘名陸配大陸旅遊史

    1.武漢肺炎自爆發以來,疫情高峰期適逢農曆春節,許多陸配返鄉過節,為掌握全縣630餘位陸配有無大陸旅遊史,縣府在109年1月下旬向移民署請求提供出入境資料,但移民署以個資為由拒絕提供。

    2.防疫分秒必爭,峰偉要求本府社會處、警察局聯手追蹤全縣陸配近況。本府社會處出動30位社工從早到晚電話一通接一通打,電話沒人接,就在警察人員陪同下,一戶一戶登門拜訪,終於在2月7日掌握全縣630位陸配狀況。

    (四)成立學校防疫應變小組

    1.配合中央疫情指揮中心考量疫情,決定將高中以下學校(含公幼)開學日延至2月25日開學。寒假課輔停辦、冬令營取消;2月份研習、室內比賽順延;大陸港澳入境的學生及教職員,在家自我健康觀察,避免不必要之外出,如有發燒或呼吸道症狀,要求主動與本府衛生局聯繫或撥打1922。

    2.此外,教育處派出督學至各校視導開學前防疫準備,備妥口罩、體溫計、消毒水、酒精、肥皂;宣導勤洗手,注意呼吸道衛生與咳嗽禮節;對學生常接觸的物品表面進行消毒;進校量體溫;環保局109年2月19日起至各校協助消毒,開學前完成全縣各級學校清潔消毒工作。

    3.2月24日,開學前一日,峰偉至師生數1,200餘位的馬公國中瞭解防疫準備,為讓學校量測體溫流程更加順暢,縣府補助學生人數較多的學校添購紅外線體溫檢測儀,計完成馬公國中及馬公、中正、中興、文澳等國小設置。

    (五)協助居家檢疫者送餐、採買、就醫、垃圾清運

    1.針對返國需居家檢疫14日的民眾,縣府提供完善的居家檢疫關懷服務,獨居或無親友者,由各村里長、幹事協助送餐及代購日需品。若生病,由本府衛生局派醫生到府看診,或安排就醫。居家垃圾,由本府環保局委託甲級廢棄物清理業者到戶收取。

    2.3月1日,縣府「居家檢疫關懷中心」成立,峰偉特別請關懷中心製作「防疫關懷包」,提供14片口罩、電子體溫計、次氯酸水、保久乳、洗手乳、餅乾、衛教小手冊。此外,本府社會處針對中低收入戶,另外提供泡麵、罐頭、餅乾、保久乳等物資。

    3.澎湖境內累計有147位居家檢疫者,至4月14日,所有居家檢疫者均解除列管,除剛開始有人配合度較低,但經勸導都願改善,無嚴重違規。

    (六)防疫優先各活動因應措施

    1.2020花火節延至7月6日至9月3日:2月28日,峰偉主持防疫會議,考量大型活動可能造成群聚感染,先後決定順延,因此縣府決定將原訂4月20日至6月29日舉行的花火節延至7月6日至9月3日。

    2.清明防疫5措施:3月上旬,公衛專家示警,清明節人潮可能擴散疫情。由於每年清明節,均有數萬名旅外鄉親返鄉祭祖,為避免群聚感染,縣府與各鄉市公所實施5項防疫措施,包括取消聯合法會、祭祀區移至戶外、進館量體溫戴口罩、館區開啟門窗通風、建議疫期後再返鄉祭祖。清明節期間,各鄉市公所均確實配合縣府防疫,做到滴水不漏,成功避免群聚感染。

    3.要求各宮廟團體延期舉辦慶典活動:為避免群聚感染,縣府宣布3月23日起室內30人、戶外50人以上活動一律停辦,並呼籲各宮廟、教會等團體響應。縣府召集多家宮廟代表開會,達成配合防疫,延期或縮小規模舉辦宗教活動聚會之共識。

    (七)全國唯一縣市做到清查入境旅客旅遊史

    1.3月下旬,境外移入確診人數爆增,縣府為防範尚在居家檢疫的民眾到澎湖旅遊,首創在機場裝設健保雲端系統查詢遊客國外旅遊史,一旦發現尚在居家檢疫、隔離期的遊客,最重開罰100萬元,並要求返回臺灣本島,否則移送勞工育樂中心強制隔離。

    2.為加快檢核速度,本府旅遊處協調華信、立榮航空、臺華輪、布袋線遊艇在旅客登艙後提供艙單,供本府衛生局檢疫人員查核名單,預先掌握。至109年4月19日由中央全面接手查核,累計清查機場旅客45,146人次、港埠旅客2,908人次。

    (八)防疫工作再進階

    1.要求戴口罩、保持社交距離:

    (1)戴口罩:4月1日,澎湖境內全面實施搭乘公車、交通船必須戴口罩、量體溫,未戴口罩或額溫超過37.5度者禁止搭乘,縣府同步要求民間遊艇業者配合實施,勸導不聽者,縣府依「傳染病防治法」開罰3,000元至1萬5,000元。4月13日起,澎湖各傳統市場優先實施攤商、消費者全程佩戴口罩,本府警察局在市場出入口管制,加強宣導戴口罩。

    (2)保持社交距離(室內1.5公尺、室外1公尺):中央疫情指揮中心4月1日制定「社交距離注意事項」,建議在室內應保持1.5公尺、室外保持1公尺。縣府配合中央防疫規定,本府旅遊處、衛生局、建設處等單位加強向旅宿、餐飲、賣場等業者宣導,確實維持足夠的社交距離,以降低社區感染與傳播風險。針對馬公、中央街、澎南、水岸等商圈,縣府要求依中央規定提人流管制計畫,維持戶外1公尺、室內1.5公尺社交距離,如攤位、餐廳用餐座位無法維持標準社交距離,建議採用隔板或減少桌位。

    2.要求八大行業加強防疫:卡拉OK、KTV等行業,通常為密閉、空氣不流通場所,且易有身體接觸,加上消費者、服務生動向複雜,極可能成為疫情溫床,因此縣府全面要求進入者登記姓名、電話,一旦發生疫情,可立即啟動疫調,掌握接觸對象。4月9日起配合中央宣布酒店和舞廳全面暫停營業,縣府同步要求境內有陪侍的場所暫停營業。4月15日起,全面要求進入卡拉OK、KTV等行業者,一律實名制,並量測體溫,保持室內1.5公尺的社交距離,當晚本府建設處、警察局強力清查卡拉OK、KTV是否落實防疫規定,並開罰違規業者。

    3.澎金馬聯合要求離島居家檢疫者在臺檢疫:

    (1)交通部宣布3月11日起,居家檢疫者不得搭大眾運輸返回居住處所檢疫,但允許離島、臺東居民搭乘國內線海空運返回住處。但隨疫情攀升,境外移入確診案例大幅增加,許多民眾擔心與居家檢疫者同搭航班,萬一有人確診,可能會被隔離,甚至遭感染。

    (2)為化解民眾疑慮,峰偉協同金門、連江三離島聯合倡議,要求中央修改規定。中央疫情指揮中心同意自4月1日起,離島民眾返國後,必須先在臺灣本島完成14天居家檢疫,才能搭乘大眾運輸返回離島。在臺灣檢疫期間優先鼓勵入住防疫旅館、集中檢疫場所。

    4.臺北辦公室貼心協助在臺居家檢疫者:

    (1)為協助所有返國鄉親能順利在臺灣居家檢疫,縣府臺北辦公室擔任對外溝通橋樑,透過資源共享模式,取得中央防疫指揮中心、外縣市協助,在臺北、新北、桃園、中南部等地洽妥合適、平價的防疫旅館,每日房價含三餐費用介於2,200元至2,600元。此外,在劉陳議長等人的支持下,縣府動用預備金加碼補助在臺居家檢疫者入住防疫旅館每房每日1,200元,搭配中央提供每日1,000元防疫補償,14天最高補助達3萬800元,大幅減輕鄉親負擔。

    (2)鄉親在臺灣居家檢疫期間,臺北辦公室週一至週日全天候提供諮詢、協助入住防疫旅館,並送點心慰問居家檢疫者、代買生活用品、電話關切健康狀況等,並代表縣府致贈澎湖特產感謝檢疫處所值勤的護理人員、防疫旅館員工。

    (3)5月18日,臺北辦公室累計協助在臺居家檢疫者達62人次,約佔全縣總居家檢疫者人數的30%,服務成效卓著,並深獲在臺居家檢疫者肯定。

    5.4月18日晚間,針對海軍敦睦艦隊3位確診者之可能接觸者 15位本縣居民,本府衛生局立即配合中央疫情指揮中心要 求集中隔離、採檢送驗,並展開疫調。另隨艦隊確診人數 驟增,因應確診官兵主要活動地點在南部地區,縣府除要 求縣府人員5月5日前暫緩至高雄、臺南出差,同時呼籲鄉 親避免前往高雄、臺南,全縣也必須全部戴口罩,否則受 罰。

    6.率先全國啟動防疫新生活運動:5月中旬起疫情逐漸平緩, 配合中央「防疫新生活運動」,縣府宣布從5月13日起,調 整防疫規定,逐步恢復正常生活。

    (1)解除外出戴口罩,但無法維持社交距離(戶外1公尺、室內 1.5公尺)、搭乘大眾運輸、交通船、旅遊船時,仍須配戴 口罩。

    (2)集會人數放寬至室內100人、室外500人。

    (3)率先全國宣布八大行業符合實名制、量體溫、社交距離、 消防安全檢查及建築物公共安全檢查合格,准予營業。

    (4)各漁港開放外縣市釣魚船、遊艇、水上摩托車停靠,但遊客上岸仍須配合量測體溫等防疫工作。

    (5)南海之星每月延航高雄一次:縣府先雇用光正輪每月一次 延航高雄,待南海之星2號完成歲修後,在特定節日有大量 返鄉需求時,將適時增加航次。

    (6)澎湖零確診觀光超前復甦:5月中旬零確診的澎湖率先享 受「防疫紅利」,澎湖觀光人次迅速回升,臺北、臺中、 高雄往返澎湖放大62航班機型為184人座的A321-200。本 府旅遊處亦依原計畫籌備2020國際花火節,7月6日至9月 3日共有21場花火節,澎湖旅遊市場超前復甦。

    二、從速從寬協助縣內各產業及從業人員

    受疫情影響,截至今(109) 年4月,澎湖遊客較去年減少,對 境內產業衝擊甚鉅。峰偉要求相關 單位擬定短期紓困計畫,力挺企 業主、員工共度難關。在縣府權 責範圍內,從寬認定,全力協助 各產業向中央爭取紓困、振興補 助方案。廣納觀光、旅宿、運輸、漁業、餐飲業等。此外,之前中央未將牡蠣養殖、外籍漁 工等列入紓困補助,經本府臺北辦公室協助本府農漁局向 中央爭取,農委會已同意納入。謹就本府對於觀光旅遊產業 、農漁業、中小企業及商圈等輔導紓困、振興協助措施,分 述如下:

    (一)離島免稅購物商店協助措施

    1.本縣離島免稅購物商店之銷售對象為離境旅客,受疫情嚴峻影響,本縣109年2月至3月離境人數,與108年同期比較,減少將約4成,4月離境人數更比108年同期大幅減少將近7成,影響數百員工生計及周邊觀光旅遊服務產業,為因應其對本縣經濟、社會之衝擊,參照交通部對產業事業紓困振興辦法及相關縣市政府做法擬訂減免規定,協助本縣離島免稅購物商店紓困及振興措施。

    2.依規費法第13條第3款及第15條規定,減免及緩繳本縣離島免稅購物商店許可費為期1年,相關措施及減免基準依中央規定辦理。

    (二)觀光相關產業紓困及振興措施

    1.紓困措施 :

    (1)觀光產業紓困部分,交通部核定五項實施要點:因應防 疫執行旅行業接待大陸觀光團提前離境等補助措施、補 助旅行業配合防疫政策停止出入團衍生作業成本實施要 點、因應疫情接待入境旅客地接旅行業紓困實施要點、 擴大修正觀光局振興觀光產業及融資信用保證要點及交 通部協助受重大疫情影響觀光相關產業轉型培訓實施要 點等,進行紓困補助協助。

    (2)另外補貼觀光旅館及一般旅館必要營運負擔部分,觀光 局刻正研擬具體方案,以地價稅為參數基準,提供觀光 旅館及一般旅館實質補貼,由觀光局研議後發布實施。

    (3)交通部並於4月13日核定觀光產業紓困方案2.0,核定觀 光局提出的第2波紓困補助計畫,相關紓困補助措施:

    A.旅行社補助紓困措施:旅行社得選派員工參加公協會辦 理之訓練課程,每小時每人補助158元,最高1萬8,960元 ;如業績衰退5成以上,未採勞動部減班休息補助方案、減薪未達兩成,將補貼四成薪資成本,每月上限每人 補助2萬元(補助3個月);補助停團行政費用,每團上限 5萬(每家最高出境500團、入境50團);補助被取消或延 後入境團行政費用;融資貸款20億元擔保及2億元利息 補貼;補貼3個月,總公司每月10萬元、分公司每月5萬 元。

    B.民宿補助紓困措施:民宿經營者及員工參加公協會辦理 之訓練課程每小時每人補助158元,最高1萬8,960元;補 貼營運中合法民宿每家5萬元、好客民宿10萬元;融資貸 款最高可貸1,000萬元(年限15年)及利息補貼(3年 ), 周轉金最高可貸600萬元(年限5年、利息補貼1年)。

    C.導遊領隊補助紓困措施:導遊領隊近一年服務8團以上 或總天數40天以上,國旅團服務人員近一年40團或總天 數80天以上,每月補助1人1萬元(3個月);如參加培訓課 程,每小時每人將補助158元,最高1萬8,960元。

    D.旅館業補助紓困措施:旅館業派遣員工參加公協會辦理 之訓練課程每小時每人補助158元,最高1萬8,960元; 參照旅館營運及繳稅規模,每家補貼至少20萬元、最高 可達1,000萬元;融資貸款最高可貸3,000萬元(年限15 年)及利息補貼(3年),周轉金最高可貸2,000萬元(年限 5年、利息補貼1年);如業績衰退5成以上,未採勞動部 減班休息補助方案、減薪未達兩成,將補貼四成薪資成 本,每月上限每人補助2萬元(補助3個月)。

    E.爭取本縣水上遊憩活動海上平臺業列入紓困對象:縣內 計有10家海上平臺及16家水域活動業者,本府建請中央 從優納入補助業種範疇,以照顧本縣特殊產業類種,符合公平原則。

    (4)海運業者紓困方案:

    A.營運補貼:既有經營兩岸海運直航、小三通固定客運航 線及國內海運客貨運固定航線(含小三通固定貨運航線) 之船舶運送業者,因配合政府政策停航者。小船經營業 者部分,航港局109年4月17日公告補貼載客小船業駕駛 及助手薪資每人、每月2萬元、為期3個月。

    B.防疫用品:自109年1月15日後單據均可向航港局申請。

    (5)陸運業者紓困方案:汽車運輸業紓困方案需由業者向所在 地之監理站申請,申請辦理項目;人才轉型培訓、收入補 助、防疫物資採購、融資貸款等。

    (6)有關本府招商案件,包括澎湖縣馬公第三漁港綜合旅館區 興建營運移轉案、澎湖縣第一漁港遊艇泊區整建營運移轉 案、澎湖縣篤行十村眷村文化保存園區整建營運移轉案、 馬公第三漁港商業區(商三用地)馬公段2666-7地號土地 獎勵民間投資開發經營案等,基於公私協力夥伴關係,辦 理研議權利金、租金等減免,讓業者減少因疫情產生之衝擊。

    2.振興措施:

    (1)爭取補助旅客獎勵,初步預估下半年疫情穩定後,國民旅遊可望先行復甦。觀光局下半年推出20億元國旅補助,經縣府向交通部爭取,交通部同意「安心旅遊」比照去年秋冬遊、春遊方案,團遊預訂每人每日補助600元、自由行則每房優惠1,000元(離島可加碼一次)。

    (2)觀光局促進旅行業發展方案及跨縣市區域合作結合各地 觀光產業及公協會並鼓勵旅行業新創。整合高鐵、布袋海

    運,搭配嘉義、澎湖各具觀光主題,展現嘉澎獨特魅力。

    (3)配合觀光局補助計畫,將協助旅宿業提升旅宿業品質,包 括無障礙及穆斯林友善設施,並且爭取智慧觀光數位轉型 計畫,規劃研提地質館VR數位導覽系統建置及數位自動化 導覽系統等。

    (三)內需型產業紓困與振興措施

    1.109年推動商圈振興補助計畫:

    (1)計畫名稱:「原來馬公這麼大」為商圈發展類,計畫期程:自109年7月4日至110年3月31日止,申請補助經費:420萬8,200元。

    (2)計畫名稱:「友善澎南、智慧商圈」為環境整備類,計畫期程:自109年6月1日至110年3月31日止,申請補助經費199萬9,000元。

    2.「中正堂暨莒光新村服務設施興建營運移轉案」及「民間參與澎湖青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案」將依財政部109年3月18日台財促字第10925507130號函示,因應疫情對國內經濟、社會衝擊,協助民間機構辦理土地租金、權利金分期、緩繳或減免等事宜辦理。

    3.協助本縣各中小企業及商家辦理各項紓困分案;包括貸款展延、營運資金貸款等。

    (四)農漁業紓困措施

    1.為協助農漁業者因應疫情衝擊,農委會所提紓困方案,並請本縣農會、漁會配合辦理各項超低利專案暨紓困貨款。

    2.本縣從事漁業人口眾多,縣府積極向中央爭取漁民相關紓困補助,放寬紓困限制,由原先無一定雇主或自營作業之漁會甲類會員生活補貼,至目前擴大補助漁民生活補貼。

    (1)無一定雇主或自營作業者之漁會甲類會員生活補貼:每 人每月1萬元,一次發3個月(共3萬元)。

    (2)漁船船主或經營者僱用外來船員補貼﹕沿近海漁船、遠 洋鮪延繩釣大目鮪組、冷凍黃鰭鮪組、季節捕鯊組、一 般組漁船:僱用外來船員3個月,每名補貼5,700元。

    (3)娛樂漁業紓困補貼:總噸位20以上或筏長18公尺以上, 每艘每月補貼3萬元,補貼3個月;總噸位未滿20或筏長 未滿18公尺,每艘每月補貼2萬元,補貼3個月。

    (4)擴大補助漁民生活補貼:實際從事漁業勞動之漁民,未 請領農委會或與其他機關性質相近之紓困現金補助者, 於3月31日前已加入漁會甲類會員並於申請補貼前 仍為漁會甲類會員,且107年度個人綜合所得總額未達50 萬元,每人補貼1萬元。

    3.截至4月10日止,協助本縣漁民紓困貸款案件計有:

    (1)漁船部分:申請113件,核定94件、未核定3件、審核中16件。

    (2)養殖部分:申請6件、核定5件、審核中1件。

    4.截至4月30日止,協助本縣漁民申請紓困振興方案計有:

    (1)養殖漁業生產調節獎勵作業:申請2件,審核中2件。

    (2)養殖漁業加強內銷作業:申請1件,核定1件。

    (五)勞工協助措施

    1.減班休息勞工:

    (1)充電再出發訓練計畫在職職訓:補助受疫情影響減班休 息之事業單位訓練單位,鼓勵勞工利用該時段參加訓練 ,並給予津貼。

    (2)對於受疫情影響減班休息的勞工,提供薪資差額補貼, 穩定在職勞工就業。依照實施減班休息前後薪資差額的50%按月補貼,每月最高1萬1,000元,最長6個月。

    2.失業勞工:安心即時上工計畫,勞動部補助本縣700名人員預算,經縣府臺北辦公室協調,勞動部同意離島不限申請資格,由縣府統一彙整所屬機關(構)之工作機會提供澎湖就業中心,就業中心依核定工作機會推介符合資格之勞工造冊送縣府,並通知上工。

    3.企業勞、就保費及勞工退休金緩繳協助:投保(提繳)單位及職業工會勞工符合下列條件之一,自109年4月1日起至9月30日止得向勞保局申請緩繳勞、就保險費及勞工退休金。

    4.自營作業者補助:針對無雇主的自營業者提出薪資補貼方案, 109年3月31日前已在職業工會參加勞工保險並在

    保中,投保薪資2萬4,000元(含)以下,107年個人綜合所得未達課稅標準(40萬8,000元),每月補助1萬元薪資補貼,共補助3個月。

    5.勞工紓困貸款:每人最高貸款10萬元,利率1.845%,貸款3年,貸款資金由銀行提供,經銀行核貸者,勞動部補貼第1年利息。

    6.防疫期間行政院關懷弱勢加發生活補助:發給領有生活補助(津貼)身心障礙者、中低收老人、低收、中低收弱勢兒童及少年等,發放對象共計3,797人,發放金額569萬5,500元。

    7.武漢肺炎隔離及檢疫期間防疫補償:截至109年4月29日止,共受理111件,第1次發放32人,計42萬6,000元。

    8.急難紓困:實際居住本縣之民眾,3個月內原有工作因疫情請假或無法從事工作(含雖有工作但每月工作收入減少),未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險且未領有其他政府機關紓困相關補助(補貼)或津貼者,可逕向居住地之鄉市公所提出申請,經查核全家收入加存款總額,扣除每人存款15萬元免納入計算,平均不超過當地每人每月最低生活費就可獲1-3萬元之救助。

    (六)娛樂稅、房屋稅減免

    1.娛樂稅:109年截至4月30日止,辦理停(歇)業11家,減免娛樂稅9家。

    2.房屋稅:為減輕本縣飯店、旅館、民宿及業者負擔,從寬從優審核業者申請109年期房屋稅減徵案件。截至109年4月30日止,已申請分期延期繳納案件者,金額共計714萬餘元,各行業申請減徵共計423家,減徵金額近百萬元。

    (七)爭取放寬振興抵用券適用範圍:經濟部規劃振興抵用券適 用範圍包含商圈、夜市(含傳統市場及觀光工廠)、全國餐 飲業、藝文產業等4類。經濟部已同意抵用券可在澎湖全 縣使用,預計至少可增加5,000萬元觀光收益,嘉惠所有店 家、攤販。

    (八)其他紓困措施:協助經濟部辦理受疫情影響產業水電費用 減免,於本(109)年5月6日止提報「本縣醫療(事)機構受嚴 重特殊傳染性肺炎影響產業台水(電)公司優惠用戶減免 清單」計60餘家。

    三、厚植地方文化 強化觀光底蘊

    2020是澎湖的「文化旅遊年」,澎湖史上的四大戰役, 包括:明荷、明清、清法戰役、清日戰役,每一場戰役都是

    決定臺、澎命運的關鍵,並留 下許多珍貴的史蹟與文物, 見證澎湖在大航海時代的重 要性。本府已完整規劃2020 文旅年的系列活動;將荷蘭 城堡的重建、澎防部的遷建

    納入規劃;同時,積極推動空間亮點營造、招商引資及旅遊 賽事活動等,整合硬體的改善、空間的改造、文化的軟實力 ,提升澎湖觀光的品質與深度,創造實質的經濟效益。

    (一)2020澎湖文化旅遊年

    1.打造五大文旅年系列活動:

    (1)走尋媽宮城︰辦理走尋媽宮城活動導覽解說,邀請在地 文史學者透過培訓課程強化導覽人員人文素養。3月1日

    起開放報名,目前刻正辦理中。

    (2)海島文化體驗之旅︰配合經典小鎮行銷計畫,推廣虎井 嶼優質行程。

    (3)龍門閉鎖陣地體驗之旅︰結合社區及龍門地下坑道整體 營造,辦理體驗導覽旅遊。

    (4)蒙面主題旅遊︰結合本縣蒙面文化、農漁村體驗旅遊及 冬風元素,以湖西南寮為基地,打造蒙面主題旅遊。

    (5)銅牆鐵壁體驗之旅︰預計109年底銅牆鐵壁啟用及結合 縣內知名古堡,辦理尋「堡」探索之旅。

    2.文化旅宿︰鼓勵旅宿業採購文史書籍,打造文化閱讀角落,並提供選購書單及優惠折扣,鼓勵旅宿業加入文化旅宿及推動「文化旅宿」認證獎勵。

    3.文旅包裝:

    (1)篤行十村體驗館結合AR導覽,提供優質文化體驗。

    (2)海洋地質公園結合VR體驗,活化場館帶動深度旅遊。

    (3)開發尋「堡」四大戰役桌遊文創商品,以趣味模式讓遊客 認識澎湖歷史。

    (4)製作戰役主題動畫,深入淺出,讓遊客更了解澎湖文化旅 遊內涵。

    (5)AR包裝戰役主題旅遊景點,結合食、住、行旅遊資源,透 過自動化導覽及現代科技提供旅遊樂趣。

    4.深化導覽:

    (1)導覽升級,加強導覽人員人文歷史培訓。

    (2)建立解說認證制度。

    (3)建構多語自動導覽系統,開拓自助旅遊市場。

    (4)編印全縣旅遊解說手冊。

    5.文旅好行:

    (1)主題公車雙線並行︰既有媽宮北環線結合新增的湖西線, 澎湖經典景點一覽無遺。

    (2)深度導覽貼心服務︰隨身貼心導覽服務,加強景點認識,

    提供深度體驗。

    6.文旅風貌:

    (1)在地故事意象塑造︰打造南寮雞母狗公園以及虎井貓意 象雕塑。

    (2)戰役主題旅遊景點︰整備龍門閉鎖陣地,與社區合作經營 管理,打造本縣戰役主題景點。

    (二)四季主題觀光活動

    1.外垵漁火讚元宵︰業於109年2月元宵節期間辦理完畢,配 合西嶼鄉外垵元宵活動安排水舞燈光秀,推廣澎湖元宵傳 統節慶。

    2.澎湖國際海上花火節︰因應疫情延燒,本活動延期至109 年7月6日至9月3日辦理,並規劃7月18日吉貝、8月1日七美

    ,及8月15日望安等3場次,並與迪士尼漫威合作,推出花火漫威之夜以及主題行銷,並製作聯名文創商品。

    3.澎湖國際風箏節︰預計109年9月12日至13日假龍門沙灘

    辦理,招募7隊國際優秀風箏團隊及10隊國內團隊進行風 箏表演。

    4.海洋派對-情定澎湖灣︰預計109年9月29日假林投白灣貝 殼教堂辦理沙灘婚禮以及情定澎湖灣世紀晚宴,招募20對 新人來澎湖拍攝婚紗照並參與沙灘婚禮及婚宴。

    5.戀戀海味澎湖美食假期︰本案期望爭取中央亮點活動補 助,打造美食廣場並結合光雕秀,另配合美食電子護照、 故事菜徵選、產業輔導等。

    (三)文化資產修復與活化

    1.西嶼彈藥本庫修復及再利用第二期工程:西嶼彈藥本庫包 括土窟式清涼彈藥庫及洞窟式彈藥庫,本工程總經費 1,700萬元,預定109年底修復完成後開放參觀。

    2.國定古蹟風櫃荷蘭城堡重建計畫:109年賡續提報荷蘭城 堡活化再利用計畫,目前辦理納入預算及發包前置作業。

    3.澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修復工程:總經費4,200萬元,預定109年6月竣工。

    4.花宅聚落保存再發展計畫:完成修復有8棟,修復中有7棟 ,本年增加修復有10棟,預定本年進行規劃設計有17棟。

    5.篤行十村修復再利用:歷史建築篤行十村時光迴廊等9戶 修復工程:本案核定總經費1億40萬1,676元,106年9月30 日申報開工,預定109年9月完工。

    6.澎湖縣媽宮舊城區再造歷史 現場計畫:本案總經費7,590 萬元,包括8項子計畫:「媽 宮舊城區再造歷史現場綜合 發展計畫」、「媽宮生活民俗 傳承與藝文環境提升計畫」、 「媽宮舊城區專案暨風險管 理計畫」、「點亮順承門-夜 間照明計畫」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修 復工程」、「國定古蹟澎湖天后宮屋頂及壁面修繕工程規 劃設計」、「縣定古蹟媽宮城隍廟損壞調查及修復工程規 劃設計」、「歷史建築澎湖防衛部建築群調查研究暨修復 計畫」,目前都已完成發包執行中,預定109年12月完工。

    7.其他文化資產修復再利用:

    (1)歷史建築小赤呂石硓古宅修復工程:已於108年11月竣 工驗收結案。

    (2)歷史建築尖山顯濟殿修復及再利用計畫:廠商已完成修 正並結案。

    (3)縣定古蹟馬公觀音亭損壞調查及修復工程、縣定古蹟臺 廈郊會館(水仙宮)修復工程、縣定古蹟乾益堂中藥行

    修復工程 :以上3案修復工程,已獲文資局同意補助。

    (4)縣定古蹟漁翁島稅關監視署規劃設計:本案已於108年完 成調查研究,後續規劃設計,已提109年計畫申請文資局 補助經費辦理,文資局於109年3月25日辦理審查並同意 補助,刻正依委員審查意見修正中。

    (5)國定古蹟西嶼西臺損壞調查研究及修復工程規劃設計:

    本案於107年1月2日完成簽約,刻正由文資局辦理第3次 期末審查中。

    (6)歷史建築西安許真古宅規劃設計:109年3月12日與玉騰 建築師事務所完成議價,已完成契約簽訂,目前依契約

    執行中。

    (7)澎湖縣歷史建築(傳統古厝)維護及再利用獎助計畫-澎湖縣歷史建築烏崁洪辛任古宅:目前由所有權人依計

    畫執行中,預計109年5月底完工。

    (8)109年澎湖石滬文化景觀管理維護計畫作業暨工法傳習 推廣計畫:本案文資局於109年2月19日辦理審查,目前

    計畫正依審查意見修正作業中。

    (四)澎防部遷建

    1.108年10月14日行政院政務委員張景森與本府召開澎防 部遷建專案會議,指示東營區以文資保存再現媽宮古城 牆風華,西營區則朝「水下文化資產博物館」方向發展, 重現澎湖在大航海時代的歷史地位,目前該營區刻正由 交通部觀光局澎湖國家風景區管理處進行澎湖縣莒光營 區開發及效益整體評估規劃中。

    2.有關國家級水下博物館之設置,本府將持續爭取其前置 規劃及成立推動籌備處,並請中央儘速啟動,俾利於該營

    區完成搬遷作業後,可即時進行國家級「水下文化資產博 物館」之設置。

    3.為因應澎防部遷建及未來的活化再利用,本府目前執行 的相關計畫包括:

    (1)澎防部(莒光營區)遷建規劃審查作業:經費1,060萬元, 刻正辦理第2次公告招標作業。預定發包後3年內完成。本 案內容包括:協助完成拱北營區環境影響評估、土地開發、土地取得等工作。

    (2)澎湖縣國定古蹟媽宮古城垣調查研究暨修復計畫:本案 業於108年8月完成簽約。109年2月24日期中調查研究報 告書審查通過,目前依工作計畫執行中。

    (3)歷史建築澎湖防衛部建築群調查研究暨修復計畫:108年12月完成簽約,目前依工作計畫執行中。

    (五)空間亮點營造

    1.南寮綠色旅遊經典小鎮觀光環境整備工程:施作遮棚.廁所、雞母狗公園等,發展南寮社區的小鎮深度旅遊,預 計109年7月竣工。

    2.108年度景觀環境綠美化觀光體驗場域營造工程:施作龍門地下坑道及通梁公園景觀休憩設施,龍門坑道預計於本(109)年度開放體驗旅遊;通梁公園預計7月完成。

    3.108年度旅遊新風貌營造工程:施作龍門社區坑道周邊環境整理,港子保定宮前遊憩景點整建及通梁公園階梯彩繪,預計109年7月完成。

    4.山水遊憩區乞福逗浪環境改善工程:施作山水上帝廟前廁所、濕地木棧道整修及盥洗室整修,預計109年10月前完成。

    5.澎湖員貝綠色海島觀光體驗場域營造計畫:整修員貝國小廢棄校舍轉型為露營區,預計109年7月竣工,再委由社區經營。

    6.澎湖內海珍珠大倉島遊客中心周邊環境改善工程:大倉社區活動中心部分設施損壞,整理周邊環境盥洗室及旅客服務中心,預計109年6月完成。

    7.望安土地公港綠蠵龜造型意象設計及製作:目前造型意象已完成並送至望安,預計109年6月竣工。

    8.109年度向交通部觀光局申請「體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫」共3案計3,750萬元。分別為「七美西濱沿線景觀再造計畫」、「東衛坑道遊憩區景點建置計畫」、「虎井島體驗觀光旅遊環境營造計畫」。

    (六)推展旅遊賽事活動

    1.108年10月24至27日舉辦「2019第三屆澎湖國際風箏邀請 賽」;11月8至15日舉辦「2019 RSX風浪板亞洲錦標賽」 11月15日至18日「2019澎湖國際風浪板錦標賽」等一系列 活動。109年10月至11月賡續辦理。

    2.108年10月17日至11月10日舉辦「2019年澎湖縣菊島觀光 盃」冬季球類錦標賽,競賽種類:慢速壘球、籃球、羽

    球、桌球及排球等。

    3.2020「菊島盃」:預計109年8月9日至13日進行全國青少 年硬式棒球錦標賽、8月15日至20日全國少年軟式棒球、 8月22日至23日全國慢速壘球錦標賽陸續登場。

    4.2020亞洲沙灘排球錦標賽:預計109年10月14日至18日於 隘門沙灘舉辦。

    5.2020澎湖縣菊島觀光盃冬季球類錦標賽:預計109年10月 17日起至109年11月10日止,競賽種類:慢速壘球、籃球 、羽球、桌球及排球等。

    四、推動地貌改善 落實環境保護

    (一)環境綠美化

    1.勵志二村、加由公園、講美公園

    (1)勵志二村:108年10月整合勵志二村周邊土地,共916坪 ,進行老舊建築物拆除及綠美化,闢建首座共融式遊憩場 公園。

    (2)加由公園:預計109年清整周遭銀合歡及雜木,配合觀花植物種植,加強整體景觀及改善林地雜亂現況。

    (3)講美公園:預計109年度進行講美OK公園涼亭設施維修、林相清整補植,並於海堤步道旁清整出的林下空間灑 播天人菊種子。

    2.延伸「青青草園」進一步打造「青青社區」,109年度向 內政部營建署爭取補助經費900萬元,將培訓社區規劃師 人數20人、預計完成15處以上的青青社區。

    (二)老舊房舍及地上物拆除

    1.陸續清理本府經管無人居住老舊宿舍,收回馬公市陽明里水源路5號、馬公市陽明里中華路76巷5號宿舍、忠孝路3巷5號、7號拆除作業,辦理整地及綠美化事宜。

    2.於公4-1公園用地,已完成南、北段(南段為隆福餐廳以南、北段為草蓆尾垃圾山)環境整理,未來中段部分面積約0.9公頃,地上共有15處老舊房舍,將辦理該範圍內之國有地撥用、私有地協議價購、地上物拆除及公園開闢。

    (三)環保園區與廢棄物處理再利用

    1.籌設環保園區:整體以本縣垃圾自主處理為目標,109年先期進行環境影響評估及促參招商規劃等作業。

    (1)辦理設置環保園區促參前置工作專案,核定經費為334萬 4,000元,先期評估財務及設施量體等作業,預定辦理招 標作業。

    (2)辦理環保園區前置環境影響評估作業,針對本縣自主處 理設施評估,進行相關生態、水文、環境負荷等分析,已 於109年5月1日決標辦理。

    2.廢棄物處理再利用:於前期規劃環保園區評估過渡期,本縣仍以垃圾轉運為主,賡續辦理底渣委託處理、垃圾焚化再生粒料、再利用推廣以及一般廢棄物資源永續循環再利用作業。

    (四)水資源改善再利用與排水整治

    1.增建海水淡化廠:烏崁海水淡化廠東側,已取得可興建1 萬噸之海淡廠用地,目前已興建4,000噸海淡廠;另6,000 噸海淡廠已列入離島二期供水改善計畫,預定113年前辦 理完成。有關七美及吉貝海水淡化廠已列入離島供水改 善計畫第二期辦理,並於108年開始辦理規劃及用地取得 作業。

    2.辦理各鄉市區域及中小排水改善部分:108年已完成馬公 市(烏崁、風櫃)、湖西鄉(成功、林投及沙港)、白沙鄉( 赤崁、通梁)及西嶼鄉(內垵、池西)等地區排水修繕工程 。另重光、隘門、城北、林投、尖山等排水路改善工程, 刻正施工中,預定於109年6月完工。109年辦理馬公市(西 衛、風櫃、興仁、石泉),湖西鄉(隘門、紅羅、湖西、南 寮),西嶼鄉(內垵)等排水改善工程,目前已完成設計作業,109年4月發包施工。

    3.流域排水整治部分:向經濟部水利署爭取經費辦理「尖山 2號排水整治工程」及「尖山地區排水整治工程」,已於 108年12月完工。

    4.辦理興仁1-1號排水瓶頸段拓寬應急工程,目前辦理委託 設計監造招標作業,預定109年8月發包施工。

    5.辦理109年度雨水下水道改善工程,目前辦理設計作業, 預定109年6月發包施工。

    6.辦理澎湖縣地下水保育實施計畫,預計4年內完成 (108~111年)鑿設150米之觀測井共12座,輔助觀測井共11座,目前已完成志清國中 觀測井1座,本(109)年將鑿 設風櫃及隘門兩座觀測井。

    (五)推動植栽造林綠美化

    1.澎湖縣平地景觀造林及林相 更新營造工作,108年已完成 鎮海及鐵線造林地、水源路停車場及勵志二村公園造林綠美化,總面積約2.4公頃, 栽植小葉南洋杉、欖仁、瓊崖海棠等喬木1,941株。

    2.委由林務局澎湖造林工作隊造林,108年新植造林總計已 完成尖山發電廠、澎科大、東衛、龍門、後寮共4.868公 頃,造林數量喬、灌木共計4萬3,551株;補植造林部分,總計已完成澎科大、合界橫礁遊憩區共1.74公頃,造林數量共2,729株。

    3.109年預計辦理防治所動物收容中心、菜園生命紀念館西 側、興仁水庫北岸、成功水庫西側等造林地綠美化工作, 刻正辦理各造林地現勘作業。

    4.109年新植造林預定於馬公市雙湖段56地號土地、白沙鄉2,906號區外保安林新植造林共計2.05公頃,共計12,300 株;補植於尖山發電廠、澎科大、龍門等地面積共3.42公 頃,數量共計7,256株。

    (六)減塑、減碳、環境保護及清理

    1.減塑第一箭:本府機關學校及轄內公務機關計114個單位,率先落實全面減用塑膠製品,並鼓勵全民響應。

    2.減塑第二箭:輔導縣內9家外燴業者簽訂環保協議,每年預計可減少7,200條塑膠桌巾及72,000份塑膠餐具及免洗筷。

    3.減塑示範環保杯租賃活動,於108年完成2場次大型賽事,提供Rent go環保杯,活動期間共減少4,600個一次性用具使用。

    4.推廣減塑商店認證,輔導縣內34處商家取得「菊島綠商店」減塑認證。

    5.為減少瓶裝塑膠品,將完成設置15臺飲水機,減少一次性瓶裝水使用量。

    6.辦理促進垃圾減量回收補助計畫,達到減少垃圾清運量及降低產生量的目標。

    7.環境保護及清理:

    (1)加強本縣街道及郊區揚塵清掃:每月執行清掃路段總長約110公里,清掃塵土約6,500公斤、垃圾總量約6,200公斤、資源回收約5,400公斤。

    (2)109年1月3日成立環保騎士隊,負責六合路以西、五福路以南市區髒亂點清理。

    (3)改善縣內部分主要道路沿途環境,共清理髒亂點5處,另移除廢棄車輛共8輛。

    (七)取締違害環境事件

    結合司法單位及環保案件查察小組,於轄內白坑、嵵裡、井垵、石泉、隘門、紅羅、西衛、許家等人煙罕至之荒郊共查獲民眾及業者棄置裝修房屋工程廢雜料及任意棄置垃圾,共計19案,均依法究辦。

    (八)推動環境教育

    1.108年本縣14所國中小聯合辦理「澎湖縣海洋環境教育課 程與教學伙伴學校計畫」,包含自然文化、生態永續及

    海洋保育等課題。本(109)年將新增至16校,並預計於109 年10月辦理成果分享會。

    2.本縣計有17所國中小學認養學校附近海灘,培養學生減塑淨灘的習慣。

    3.推動校園減塑行動:本縣各國中小學校每日營養午餐餐具已全面使用不鏽鋼餐(盤)具或自備,更推動學校營養午餐水果使用環保袋,目前全縣共有34校響應,約計每月可減少2,352個大型塑膠袋。

    4.落實低碳永續校園:馬公國中執行節能減碳成效優異,並榮獲教育部選定為永續校園示範學校,另有23所學校利用頂樓閒置空間裝設太陽能板,有效節能減碳。

    五、勵行保護海洋 永續環境共生

    (一)海洋活化12箭

    1.第1箭:馬公污水下水道系統建設計畫總計分三期三區辦理,目前本府正辦理第1期實施計畫(104年~109年),工程經費為8億元,辦理雙湖園區與光榮區污水處理系統,「馬公汙水下水道系統第一期工程-主次幹管工程第一標」工程已於108年9月竣工結案;「馬公汙水下水道系統第一期工程-光榮及雙湖園水資源中心興建工程」已發包施工,預定於110年施作完成;「馬公汙水下水道系統第一期工程-分支管網及用戶接管工程第一標」現正辦理工程發包作業。另本府爭取內政部營建署補助辦理「內灣水質水量調查及水質改善第一期工程」委託規劃設計監造技術服務,採汙水截流方式,於石泉里興建水資源再利用中心,預定109年8月完成設計作業。

    2.第2箭:採取前端源頭管制及後端追蹤管理兩面向進行,並組成跨局處「餐飲業者油水分離改善聯合稽查小組」聯合稽查,稽查家數總計為258家,目前安裝油脂截留器(油水分離設施)計72家;歇業及查無店家計66家;將持續宣導家數計118家。

    3.第3箭:監督海上平臺業者廢棄物零入海、水肥零排放;去(108)年4-10月進行內灣海上平臺聯合稽查共41家次。

    4.第4箭:輔導箱網養殖業者改善投餌方式,自108年5月至109年4月底已查核26次,皆符合正常投餵率,將持續辦理稽核。

    5.第5箭:輔導業者以淡水強力水柱或海水滾筒機清洗箱網,108年5月至109年4月底已查核26次,皆符合規定,將持續辦理稽核。

    6.第6箭:本府於108年11月公告「澎湖縣底刺網禁漁區、禁漁期及有關限制事宜」,規定距岸1浬內海域,每年1、2、7、8月禁止底刺網具等相關規範,使澎湖的海能真正讓漁民安身立命,代代都有魚可捕。

    7.第7箭:「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」於109年1月1日正式實施,本縣412艘核准主(兼)營之刺網漁船(筏),皆能理解,5戶定置網業者配合網具實名制。

    8.第8箭:為確保潮間帶漁船航行及漁民作業安全,除內海及航道外,民眾經申請核可,得於每年10月15日至隔年2月28日從事立竿網作業,並於同年3月10日前拆除所有立竿網具,逾期將強行拆除。108年清除無主立竿網具9,538支,至109年4月已清除無主立竿網計3,135餘支。

    9.第9箭:為輔導無籍船筏合法化,延長期限至109年3月31日,本府並創全國首例訂定「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」,至109年3月31日止,航港局辦理遊艇驗證已註冊422艘,休閒筏(載)具已登記605艘,發證546艘,落實保障合法船舶權益及維護民眾海上航行安全。

    10.第10箭:本府鼓勵具潛水長才之漁民協助從事海底覆網清除,由「潛水採捕」轉型為「潛水保育」。另針對年老漁民轉型不易,本府將持續與中央協調,適時檢討相關法令規定,管制魚槍的申請條件與對象、魚種大小、作業漁區漁期等,方可有效管理,讓民眾有所遵循。

    11.第11箭:本府致力於清除海底覆網,訂定每年清除6萬公尺,108年即清除了12萬公尺。

    12.第12箭:108年放流沙蟹苗42萬尾(往年約10萬尾)。珊瑚棲地復育部分已完成200塊三角移植磚製作及2,400株珊瑚苗培育。

    (二)查緝大陸抽砂船及非法漁業

    1.查緝大陸抽砂船:

    (1)108年7月5日縣府團隊於泉州與福建省官方代表召開座 談會,針對陸船進入澎湖縣限制海域捕魚及臺灣淺灘抽 海砂,達成聯合打擊共識。

    (2)108年8月26日於蔡總統蒞澎時,本府建請中央協助取締 扣留大陸抽砂船要求,政委張景森於108年10月23日召開 跨部會協調會議,會中決定執行取締任務及後續因應作 法。

    (3)108年10月24日海巡署會同縣府出海取締越界陸籍抽砂船,並扣留抽砂船及運砂船各一艘。108年10月25日海巡 署將本案送地檢署申請羈押,當日法院裁定收押。

    (4)109年1月6日澎湖地方法院判決船及海砂都沒收。船隻因本縣相關港口無法停靠,故轉往臺南及高雄等港口停泊

    ,目前進行法拍程序中。

    2.非法漁業:

    (1)查緝非法捕魚:108年10月至109年4月共查緝63次,累計 查獲刑事案件4件、行政罰案件8件,至魚(菜)市場執行

    查察有無違法販售珊瑚礁貝類、體長9公分以下魚類、甲殼寬8公分以下及甲殼長6公分以下之蟳蟹類計80餘次。

    (2)處置越界捕魚:108年10月至109年4月海巡單位累計扣留 越界大陸漁船6艘及1艘油料船,另自109年1月至4月持續 與海巡單位聯繫統計驅離越界漁船及違法抽砂船數;累 計驅離抽(運)砂船1,183艘、貨(油)輪24艘、大陸漁船89 艘。

    (三)臺灣標竿、世界典範海域及海岸環境清理

    1.海域環境垃圾清除:

    (1)運用無人載具空拍調查海漂垃圾分布情形,每月於白沙赤崁牛罩尾海域及龍門沙灘辦理海廢監測作業,紀錄及統計海漂垃圾種類及來源。

    (2)108年度10月至109年度4月止,本縣各村里、團體總計辦 理44場次淨灘活動,共4,721人參與,清理一般垃圾約 11.6噸、資源回收約8.3噸、海漂竹木約8噸、漁具約3.7 噸、保麗龍約2.4噸。另僱用海岸僱工53人,分配於本縣 五鄉一市,自108年10月至109年4月總計清除一般垃圾約 192噸、資源回收約100噸、海漂竹木約28噸、漁網具約 42噸。

    2.辦理海堤修繕及美化工程,完成西嶼鄉池西海堤損壞修復、民族路海堤牆面粉刷、觀音亭海堤(西瀛虹橋北端)堤面修復及重光海堤彩繪等4案。

    3.漁港環境整頓:108年10月至109年4月於漁港港區內水域、港區周邊、曳船道等區域,累計清理約20.2公噸廢棄物;執行廢棄漁網具收購(含海底覆網及港區無主物網具),共計處理127公噸廢棄網具並運至臺灣本島進行去化,及清運湖西鄉菓葉村7艘廢棄船隻。

    4.海岸資源保育:青螺重要濕地符合甲類水質適用於一級公共用水、游泳等,水質良好。紅樹林族群監測調查結果顯示,林相結構更替狀況良好。沙嘴小燕鷗的繁殖數量108年度調查結果有104巢產卵,孵化成功率高達67.3%,保育現況優良。其中,瀕危物種中華三棘鱟族群調查發現(1齡至13齡)穩定分布於紅羅石滬、海岸及青螺魚塭,更顯珍貴。並於109年3月15及22日進行淨灘活動,共清除一般垃圾約0.7噸、資源回收約0.1噸、海漂竹木約0.2噸。

    六、積極改善交通 完備運輸能量

    (一)加強整頓市區停車秩序

    1.持續執行非觀光季期間馬公市蛋黃區交通秩序整理勤務, 統合本府警察局所屬之馬公分局、保安隊及交通隊警力,

    採機巡方式,每日8至20時規劃專責警力,執法重點包括 :紅線停車、汽車占用機車停 車格、汽車占用人行道停車等 3項是絕對不容許,予以開單 舉發;發現有黃線停車時,則 應先鳴笛警告驅離、勸離,若 有閃燈光方允許臨停3分鐘,對上下客、貨完成後,請駕駛 立即駛離。本案108年10月至 109年4月計舉發1,256件,勸離13,161件。

    2.為改善馬公市蛋黃區人行道機車未依規定停放,影響交通 秩序及市容觀瞻,本府警察局訂定「改善機車停放秩序宣 導執行計畫」。109年1至4月機車未依規定停放宣導計 4,774件;並於109年5月1日起開始加強執法舉發。

    3.為整頓租賃業者佔用停車格位情形,於馬公商港郵輪碼頭 設置租車業者停車專區,租車專區共有42家業者進駐,格 位使用率100%,並協調相關單位持續爭取開闢市區停車空 間:

    (1)於案山大關口觀音寺東南側之縣有土地設置大客車停車 場,可停放120輛大客車。

    (2)為紓緩市區停車需求,於菸酒公賣局旁劃設停車格位16 格。

    (3)與臺灣港務股份有限公司協調開放馬公商港郵輪碼頭做 為汽車停車場劃設汽車126席、大客車停車格20席。

    (4)於已拆除的舊地方法院用地與財政部國有財產署協調將 該區劃設停車格位52席。

    (5)馬公國小地下停車場規劃汽車停車格位約500席、機車停 車格位約100席。

    (6)中興國小地下停車場規劃汽車停車格位約400席、機車停 車格位約90席。

    (7)依促進民間參與公共建設法招商引資於南海碼頭旁規劃興建南海立體停車場,規劃可提供汽車停車格位約400席及機車停車格位約150席位。

    4.規劃推出多元停車制度便民服務:

    (1)地下停車場即時停車格位資訊揭露。

    (2)停車費預繳優惠:推出停車費預繳優惠,使用預繳服務 可獲得20%停車費優惠,並可自動扣款,避免逾期繳款。

    (3)簡訊通知車主繳納停車費服務。

    (4)使民眾更方便查詢未繳停車費,透過澎湖縣政府停車管理中心可線上查詢未繳費用,於超商亦可查詢,未來更 研擬透過各種行動支付綁定手機、信用卡、銀行,以利多元繳費。

    5.滾動式檢討停車收費制度:縣府滾動檢討調整停車收費制度,以「路外為主、路邊為輔」原則,將停車費率調整為每小時20元;路外停車場每格每日停車收費上限為60元,路邊停車格上限為160元,縣府廣場、文光國中及中正國小地下停車場停車收費上限每日為80元,藉此鼓勵使用者將車輛停放至路外停車場及地下停車場,改善停車問題,並自108年7月1日起取消路邊路外停車場之月票制度,以避免停車格位遭占用。

    6.馬公國小、中興國小地下停車場興建工程委託技術服務案,已經議會108年12月19日審議同意墊付8億3,429萬元,目前辦理規劃設計。

    (二)交通安全維護與違規查處

    1.本府警察局針對各項交通違規執行稽查取締,統計108年10月起至109年4月底,全縣取締汽、機車交通違規計6,834件。

    2.本(109)年增設馬公市光復與新村岔路口、馬公市烏崁里岔路口及馬公市鎖港里阿娟小吃部前岔路口等3處三色交通號誌及行人專用號誌,於2月15日已完成招標作業,預計本年上半年完成設置、運作。

    (三)公共車船汰舊換新

    1.於108年辦理汰換11輛大型公車採購案(1輛低地板公車、10輛甲類大客車,業於109年3月31日完工交車,經驗收後於4月24日加入本縣運輸行列,並使平均車齡降為3.4年。

    2.於109年持續提報7輛老舊公車汰舊換新計畫,目前已送交通部審核中,若獲同意後將可加速降低本縣公車老舊車齡至2.9年。

    3.代辦澎湖縣望安鄉1艘暨白沙鄉3艘老舊交通船汰舊換新案,其中委託專案管理招標案業於108年11月5日決標,廠商已完成統包造船採購案招標文件,並於109年4月30日召開第3次審查會後辦理後續招標作業。

    4.「南海之星交通船汰舊換新可行性研究及綜合規劃案」,業於109年2月12日完成第一階段資格審查,並於同年3月9日辦理第二階段評選會評選出優勝廠商,且於3月20日辦理議約簽約,預計320日曆天完成。

    (四)提升對外交通運能

    1. 南海之星2號交通船第1次特別檢查併109年歲修採購案,業於109年3月10日辦理第2次開標後決標,該船已於5月5日赴臺,預計歲修45天。

    2.建立海運產業良好經營環境:將以「以客為尊」服務理念,提供更便民、創新的服務,研擬採用行動支付方式購買船票、強化港埠無障礙設施建置等。

    3.為提升鄉親連續假日機位需求服務,本府除設機位需求登記、現場派員設立櫃檯協助加班機開航等既有措施外,更廣增各種宣傳管道,提醒鄉親儘早購票或於離峰分流往返,減少候補時間。

    4.本(109)年春節因受遠東航空於108年12月12日宣布停航,機位需求申請受理共8,100位,加開50班加班機,提供1萬1,908座位數,並加開軍機2架次,配合海運運能完成疏運任務。

    5.臺華輪汰舊換新案考量全案複雜度高,後續營運不易,且橫跨兩縣市屬國道性質,經蔡總統於108年8月26日蒞縣座談,決議全案歸由中央規劃建造營運,併入藍色公路10年計畫中,已經由國發會核定撤案,目前辦理結案程序中,另已請交通部確保目前臺華輪安穩營運,並提升服務品質,直至新船建造營運。

    (五)道路改善及美化

    1.辦理205縣道海軍測天島至澎管處前及203縣道兩旁植栽(中正橋、跨海大橋)及道路改善。並預計於109年辦理205縣道海豚灣至測天島路段、202縣道東衛超市至成功橋路面改善。

    2.大關口觀音廟南側、樹德路及文化路等道路改善,並預計於109年辦理大關口觀音廟北側及臺灣電力公司後方道路路面改善。

    3.西嶼鄉小門、竹灣及澎2號線等道路改善,並預計於109年度辦理澎9號線、澎14號線、澎3號線等路面改善。

    4.辦理湖西鄉龍門村、林投村及馬公市西衛里、東文里道路水溝改善,預計於109年辦理馬公市烏崁里、湖西鄉紅羅村、大城北村、白沙鄉岐頭、赤崁國小及望安鄉將軍村等道路水溝改善。

    七、健全基礎建設 營造幸福城鎮

    (一)縣長下鄉視察執行事項

    峰偉勤走鄉市視察地方建設與學校,包括七美、望安 、虎井、桶盤、吉貝、鳥嶼、員貝。共計列管142 案,已完成或解除列管計72案,繼續辦理70案。地方的心聲要重視,允諾的一定做到,不可行的也要讓鄉親了解。

    1. 白沙地區辦理通梁西港環境改善、通梁、講美、瓦硐公園建設,彰顯白沙先賢林加由、方思溫、葉茂霖、侯武忠等人文事蹟,並解決講美社區環境亂象。吉貝漁港碼頭潮差過大影響登船安全、大將爺廟周邊海岸沖蝕等,經勘查已研議改善方案,並將爭取中央補助興建吉貝集會所。鳥嶼社區路面與漁港基本設施改善、後山下坡路段安全設施、鳥嶼國中前方堆置砂土影響景觀等問題、員貝漁港浚深、員貝國小校地活化為露營場、周邊道路環境綠美化,都一併辦理。

    2. 西嶼地區改善外垵村黑溝路口至西側碼頭路段之護欄及道路工程;整修池東國小至池西村陰陽堂間之道路;增設西嶼鄉夢幻沙灘至池西村綠色廊道路段景觀燈;採購竹篙灣垃圾掩埋場履帶式挖土機一輛。

    3.補助望安鄉公所高空作業車,增設望安國小操場照明設備、改善附設幼兒園木質地板及籃球場周圍加設圍籬、協助望安鄉公所提報計畫爭取中型巴士、補助「望安鄉製冰冷凍廠興建工程」規劃設計費100萬元。

    4.為落實七美漁業保育區的制度,本縣水產種苗繁殖場結合七美鄉公所及「七美漁業保育區社區巡守隊」維護海洋資源;108年度已放流九孔4萬顆,109年放流九孔、海膽、鐘螺。七美鄉民代表會老舊危樓懸而未決,業爭取3,200萬元重建,七美西濱海岸養灘的建議納入海岸防護規劃以自然堆積造灘,南滬碼頭增設2座休憩涼亭刻正設計即行興建,補助七美鄉公所辦理東湖土資場到西湖雞心礁道路改善。有關重修七美公園、七美鄉立圖書館改建將爭取中央補助,有關七美製冰廠之建議,擬於七美段覓地籌建,另外七美鄉各村道路、排水溝、漁港零星工程,統由本府工務處邀集建設處、農漁局會同七美鄉公所勘查後納入年度計畫辦理。

    5.協同地方各界至宮廟祈福強化社區防疫宣導,感謝本縣各宮廟響應一起防疫。

    6.教育非常重要,與離島師生難得的相聚總有無盡的期許。吉貝國中師生人數不多,在跆拳道與田徑比賽卻有極其優異的表現、吉貝國小的石滬小學堂發揚國家文化資產、鳥嶼國中直笛隊、鳥嶼國小獨創章魚生態教材、望安國小推行減塑保育綠蠵龜、望安國中落實校園與社區融合、七美國中英語歌曲迎賓、七美國小活力晨跑、虎井國小推行中英雙語教育與經典小鎮,各校發展特色令人印象深刻。工欲善其事,必先利其器,離島學校一樣出類拔萃。望安鄉五校聯合運動會、七美國小及各校百年校慶,學校認真辦學,縣府會支持。

    (二)縣民運動中心

    縣民運動中心規劃於馬公市南澳段65、65-1、66地號等地 點興建,預定經費5億元,本府已依行政院函示先辦理規

    劃設計,另申請中央補助。

    (三)觀音亭水岸空間整合提升計畫

    觀音亭水岸空間整合提升計畫經費9,100萬元,工程已發 包執行,預定109年12月後陸續完成。

    (四)共融式親子設施

    本府林務公園管理所108年12月於勵志二村公園設置首座符合安全標準規範之共融式多功能遊具,後續將在觀音亭與國際廣場再增設2座。

    (五)精進墓政管理

    整頓馬公文東段1133、1419、1410、1412等地號土地,面積 4.3公頃。目前車道 已完成,正辦理植栽。另自108年10月至109年4月止,撿骨 進塔補助案件計284件,釋出4,544平方公尺土地,後續將持續推廣提高民眾遷葬意願。墓厝列入補助範圍並依本縣 鼓勵自動遷移墳墓撿骨進塔補助實施要點補助。

    (六)改善殯葬設施

    1.108年度辦理菊島福園冷凍櫃汰舊換新工程,將現有8櫃 冷凍櫃更新,並設置溫度警報裝置,維持適當溫度。辦理

    空氣汙染防制設備汰舊換新,目前施工中。

    2.菜園生命紀念館現有停車空間地面不平,規劃重新鋪設, 保留現有植栽增設金銀爐,目前已完成細部設計審查。菊 島福園停柩室擬增加6間停棺室、茶水間、男女廁、無障 礙廁所,目前辦理委託規劃設計招標作業。

    (七)動物照護

    1.每年10月至隔年3月為海龜、鯨、豚救護案件的熱季,108年10月至109年4月共計40件,其中活體海龜8件、死亡海龜15件及鯨、豚死亡17件。本府農漁局與海巡單位成立澎湖海龜、鯨豚救護處理紀錄行動群組強化救護工作。

    2.本縣家畜疾病防治所「野生動物急救站」自108年10月至 109年4月,計救護澤鵟2羽、其餘夜鷹、田鷸、麻鷺、銀 鷗、黑尾鷗、紅隼、黑翅鳶等鳥類各1羽、大翅鼯鼠1隻,另與水試所海龜救傷中心治療綠蠵龜計20次。

    3.流浪動物收容中心新建後可容納250隻流浪犬貓,目前申 辦使用執照並辦理結算。設置小型動物焚化爐提供民眾 的寵物屍體火化服務,目前施工中。

    (八)提升救災救護能量

    1.辦理108年本縣提升緊急救災救護通訊設備計畫,預定109 年6月完工。執行內容包括:建構數位無線電通訊聯網, 強化緊急救災救護指揮、派遣、調度、聯繫、即時災情查 報傳遞作業。

    2.充實汰換本縣轄區數位無線電VHF中繼臺主機4臺,數位微 波鍊路系統4組,數位無線電VHF固定臺3臺,數位無線電 VHF車裝臺(具GPS功能)15臺及數位無線電VHF手提臺15臺 ,以強化救災救護無線電通訊品質。

    3.辦理109年消防安全檢查執行計畫,實施本縣各類列管場 所消防安全檢查。本縣目前列管各類場所共計861家,年 度針對各類場所進行防安全檢查1次以上,本期(108年10 月至109年3月)檢查614件次,符合規定556件次、不符規 定58件次,開立限期改善通知單55件次、舉發3件次。針 對供公眾使用建築物及各類公共危險物品儲存場所,定期 實施查察,以落實災害預防管理。

    八、加強活化土地 振興產業經濟

    (一)優質農漁業行銷輔導

    1.澎湖縣安全農業行銷輔導:109年預計辦理本縣特色農產 品農藥殘留抽檢,配合農作物盛產期辦理地方特色農產 品促銷活動,增進本縣農特產品知名度;受理溯源標示農 戶農業資材補助申請,降低本縣受補助農民經營成本;辦 理田間安全用藥宣導講習會,輔導本縣農戶減少化學肥 料及農藥使用。

    2.漁業行銷輔導方面:

    (1)本府於108年10月起陸續辦理澎湖優鮮行銷推廣11場次。

    (2)開發網路電商1家,提升臺灣本島民眾便於購買澎湖優 鮮水產品。

    (3)本(109)年預計執行項目如下:

    A.俟疫情緩和後,預計赴臺辦理數場澎湖優鮮水產品行 銷推廣活動。

    B.5月辦理澎湖優鮮水產品端午團購活動,9月辦理中秋團 購活動。

    C.結合本縣社福機構辦理水產推廣活動2場次。

    D.開發在地零售通路商(如:福朋喜來登酒店)。

    E.辦理10場次澎湖優鮮教育訓練講習,提升本縣漁民對於 認證水產品之認識及行銷推廣手段之瞭解。

    (二)推動海洋科技產業

    1.本府運用本縣乾淨海水、養殖經驗,以及海事人才等優勢,量產高經濟價值之水產品,並與學術單位及廠商合作開發水產品萃取加工產品,108年起量產海葡萄及開發加工產品,以擴展海葡萄銷售通路,及進入高端市場,增進漁民收入。

    2.設置海洋科技園區:鼓勵業者在澎湖設立海水淡化技術輸出中心,就地生產機組設備,藉由海水淡化產業技術發展,推動海事科技製造業人才優勢,提高就業機會,吸引青年返鄉。本府向經濟部工業局申請「補助地方政府強化地方工業區公共設施補助方案及設置平價產業園區補助方案-澎湖縣海洋科技產業園區計畫」,該局於108年9月9日核定本府計畫,總經費:1,760萬元。

    (三)地方產業推動

    1.108-109年辦理本縣特定作物農產品施政重點輔導(如一條根、冰花、白膜花生等),109年預計增訂特定農作物行銷包裝及縣外展售相關補助規定,並針對一條根獎勵及計畫性輔導農民種植以改善耕作環境,獎勵並媒合契作擴大行銷,鼓勵青年人返鄉投入農業。

    2.評估本縣一條根品種澎湖大豆具有開發食用及其周邊產品之附加價值,預計109年進行安全性評估試驗,倘經衛福部認可通過,則可進一步提升產業價值,帶來本縣農業新商機。

    3.推行澎湖好農標章:建立澎湖好農品牌及知名度,促使本縣更多農民加入安全農業相關認證之行列,提供健康無毒農產品並享有各項農業相關補助之優先權及列入農產品輔導。

    4.赤崁漁村產業轉型與升級方面:

    (1)輔導赤崁村漁業民間組織及當地居民,結合旅行社、民宿、餐飲業者、快艇業者等,以「一日漁夫體驗」為主軸,推動5款四季主題休閒漁業遊程,於108年10月至109年3月期間,參加人數達133人以上。

    (2)輔導赤崁村漁民團體推廣「浪花野餐」、「獨木舟無人島野營季」。

    (3)輔導赤崁紫菜生產合作社結合磯釣業者、磯釣發展協會及知名釣具商,共同推動姑婆嶼栽培漁業區友善磯釣活動。

    (4)本年度將持續輔導赤崁村漁民團體,推廣漁村休閒漁業遊程,強化其生態解說與導覽能力,使產業得有效轉型,減緩傳統漁業式微之衝擊。

    5.其他「漁村產業輔導推廣」:

    (1)推廣石滬文化巡禮體驗活動,帶領民眾深入體驗石滬故鄉漁業文化及先民捕撈智慧,於108年10月至109年4月期間,總參加人數計45人以上。

    (2)輔導本縣鄉市公所辦理地方漁產品推廣活動,於108年10月補助馬公市公所辦理馬公觀光漁樂季,吸引來遊客數約500人,增加業者收入約計15萬元。

    (3)本年度將持續輔導本縣鄉市公所提升漁村產業推廣活動內容,強化休閒漁業遊程,促進地方產業轉型,增加漁民收益。

    6.108年地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR):經濟部中小企業處補助經費為795萬8,150元,縣府縣籌款為238萬7,850元,共1,034萬6,000元,核定補助廠商為13家中小企業。

    (四)輔導青年創業

    設立青年創業孵化器:擬利用舊憲兵隊(澎湖天后宮對面)作為青創基地,目前由建物進行整修建中,預計109年8月底完成整修建,嗣後辦理進駐業者募集。

    (五)都更計畫、公共設施用地規劃

    1.辦理108年澎湖縣政府自主更新輔導團暨人才培訓計畫:辦理更新會2處、訂定澎湖縣都市更新自治法規、建立「澎湖縣自主更新輔導團」網站。

    2.辦理馬公啟明市場周圍地區都市更新招商前置作業計畫:目前辦理承租戶整合協調,招商文件草案研擬,招商說明會。

    (六)土地開發利用

    1.縣有不動產為改良或開發利用:為活化縣有土地,本府已爭取鎖港市場用地多目標使用招商作業補助款76萬元及「澎

    湖縣馬公市篤行十村第二期ROT案前置作業計畫」補助款123萬5,000元,並經財政部核准促進民間參與公共建設前置作業補助費用。

    2.馬公市光榮 (公五、公六)地區區段徵收,透過整體開發之方式,將原為公共設施保留地之公五、公六土地規劃為住宅區(3.29公頃)及公共設施(3.07公頃),提供都市開發展所需之居住空間及道路、廣場、公園等公共設施。本案業經內政部核准徵收並完成徵收程序,本(109)年2月已完成抵價地土地分配成果公告,公共設施新建工程亦於同月進場施作,工程期間預定為540日。另為利土地標售作業,業於本(109)年4月發布本縣區段徵收標租標售及設定地上權辦法,同年5月經內政部備查完竣,後續將辦理標售縣有可供建築土地。

    3.馬公市司法新村都市更新計畫:選擇其中更新單元2及更新單元4(司法新村範圍)進行都市更新計畫:針對市場、容積獎勵及2處更新單元,進行財務模擬及相關敏感度分析,已完成底價分析作業,供後續附款式標售底價參考,刻正積極與澎湖地方法院及檢察署協調院、檢宿舍安置搬遷地點。

    九、充實教育設施 培育未來人才

    (一)推動校園共讀站

    108年籌措約2,500萬元經費,於本縣馬公、文光、中正國中及沙港、龍門、中屯、鳥嶼、池東、內垵、外垵、將軍國小等11校設置學校社區共讀站;109年鎮海國中學校社區共讀站也刻正規劃建置中。

    (二)友善校園

    1.品德教育:縣府積極推動品德教育,透過進行社區服務、老人關懷、校園相關教學活動等方式,讓學子學習服務他人、服務社區並樂於助人,在潛移默化中提升品德。

    2.落實與強化學生輔導工作:成立了學生輔導諮商中心,並設置專業輔導人員(心理師、社工師)。並將強化學生三級輔導工作,加強一級輔導之導師專業知能,劃分二級專任輔導教師責任區(協助一級輔導工作)。運用三級輔導專業分工,拓展高中職階段合作方案,落實輔導轉銜,並提供教師支持性心理諮商。

    (三)體育場館暨校舍整建

    1.觀音亭水域運動園區計畫:籌措了6,000萬元推動「澎湖縣觀音亭水域運動園區計畫」,增建2座複合功能型艇庫,並充實相關訓練設施設備。

    2.多功能綜合體育館興建工程:積極爭取並獲體育署補助2億元,並自籌1億5,000萬餘元,興建多功能綜合體育館,將於109年6月完工。

    3.國民運動中心規劃興建:經向中央爭取將列入前瞻二期計畫辦理。預計規劃羽球場、桌球室、舞蹈韻律教室、體適能中心、重訓室、健身房、跆拳道室(多功能技擊)、游泳池及SPA三溫暖區、親子遊戲區、商業區(如超商、休閒飲料咖啡區、運動商品)、行政區及地下停車場。

    4.縣立田徑場暨無障礙設施整建工程:為讓本縣田徑場符合田徑協會認證,舉辦全國性賽事,並改善無障礙空間不足,核定經費7,850萬元,體育署補助6,300萬元,目前進行規劃設計中,預計110年9月完工啟用。

    5.國中小校舍整建:109年完工啟用的有鳥嶼國中,施工中的有白沙國中多功能體育館新建工程,規劃中的則有石泉國小專科教室新建工程、望安國小教師宿舍新建工程、吉貝國小教師宿舍新建工程。

    (四)重大體育賽事與人才培育

    1.設置體育班:文澳國小5、6年級設置體育班聘請專任教練2 人培訓桌球、游泳選手。馬公國中7、8及9年級設置體育班聘請專任教練3人發展培訓棒球、田徑及籃球選手。另外, 馬公高中也成立體育班,使縣內三個教育階段的體育人才培育得以銜接。

    2.體育重點發展學校:中正國小發展羽球,中興國小發展籃 球,講美、石泉、興仁、湖西等國小發展棒球。

    3.基層選手訓練站:109年共發展田徑、桌球、羽球、游泳、 籃球、排球、跆拳道及帆船等8項運動種類,其中重點發展 項目為:田徑、桌球、羽球。自選項目為:風帆。計有75個 訓練分站、5個精進培訓站,在體育署支持下,辦理精進培訓中心,集中全縣各項運動選手共同訓練,培育優秀選手。

    (五)推展多元化教育

    1.海洋教育:

    (1)本縣108年10月底出版第一本在地化的「澎湖食魚教育導覽圖鑑」,印製1,000本圖鑑發送本縣51所國中小學實施食魚教育。又增建線上電子書供民眾免費瀏覽。

    (2)海洋教育資源中心108年10月出版讀海系列叢書4「八罩島的人文與自然對話」,以望安島花宅人文與綠蠵龜生態為課題,教導孩子理解與感受家鄉文化內涵底蘊,欣賞與關愛在地的自然生態與景觀。

    (3)本縣因推動海洋教育有成受到臺灣海洋教育中心的肯定,推薦承辦109年8月的「全國海洋教育成果觀摩會」。屆時全國22縣市的海洋教育推動菁英,都將到澎湖來進行交流觀摩。

    2.資訊教育推動:108年教育部補助2,270萬元,建構本縣國中小校園智慧網路,全面性建置校園無線網路及校園網路管理平臺,補助各校購置教室內單槍投影設備、教學電腦主機或筆記型電腦及無線投影環境供筆電及行動載具進行投影,建置多媒體整合器。

    3.技藝教育推動:

    (1)本縣積極推動技藝教育,108學年度申請教育部補助經費522萬元,辦理縣內14所國中技藝教育課程。

    (2)申請教育部核定經費124萬元,執行本縣108學年度國民中學區域職業試探與體驗示範中心計畫,提供國中一年級及國小5-6年級學生多元學習與試探的機會,讓技職教育向下扎根。

    4.樂齡教育推動:

    (1)108年申請教育部補助經費311萬元,辦理本縣1市5鄉樂齡學習中心。

    (2)教育部核定補助本縣287萬元用以推動樂齡教育。

    (六)推動中英雙語教學及發展學校特色

    1.教學環境的建置與教學設備的充實:本縣現有中興及文澳2座實境英語村,白沙國中數位虛擬實境雙語學園,未來將陸續於西嶼國中、龍門國小及七美國中建置雙語學園,並配置外籍英語教師,實施全英文授課;並持續充實各校英語教學設備。

    2.教學活動的實施:本縣近幾年來積極推動國際教育及雙語教學,包括辦理英語多元學習活動(讀者劇場比賽、英語歌唱比賽、浸潤式英語營等等)、推動雙語學園及英語村遊學駐校駐島計畫。在外師及學校團隊的努力下,每週每班2節全英語課程,並有規劃跨領域英語融入教學及學校活動,搭配數位英語情境佈置,讓學生隨時沈浸在雙語環境中。龍門國小雙語學園,未來將試辦發展全國首創國際禮儀雙語教學特色,讓澎湖成為教育創革新亮點。

    3.師資的編制與培養:英語師資公費的培育與英語教師的甄選,是未來的重點工作。本府刻正清查各國小英語教師基本配置並規劃英語專長介聘,使各國小英語教師合理與均衡配置。

    4.發展學校特色:108年在各校積極發展下,孩子們參加全國性競賽,更有70餘項,500餘人次獲得各種獎項;可見,學校特色發展,對於孩子的學習有相當地成效。

    (七)優質幼兒教育

    1.5歲幼兒免學費補助:

    (1)維持現行就讀「公私立幼兒園」幼兒免學費機制,入學當學年度9月1日前滿5歲至國民小學前幼兒,幼兒入學時即免繳學費,補助就讀公立幼兒園之幼兒每學期最高7,000元,補助就讀私立幼兒園之幼兒每學期最高1萬 5,000元。

    (2)經濟弱勢幼兒加額補助,除前述免學費補助,再依家戶年所得級距加額補助其他就學費用,每年最高再補助3萬元。

    2.2歲至4歲幼兒:

    (1)幼兒免學費:就讀「公立幼兒園」幼兒,107年8月1日實施入學時即免繳學費,補助就讀公立幼兒園之幼兒每學期最高7,000元。

    (2)幼兒育兒津貼:108年8月起,教育部將銜接衛生福利部0-未滿2歲育兒津貼補助符合資格(即就讀「私立幼兒園」或在家托育)之育有2至4歲幼兒之家庭,每名幼兒每月2,500元之育兒津貼,第3名以上子女每人每月加發1,000元。

    3.108學年度於馬公及中正國小附設幼兒園各增設1班,並輔導本縣私立明圓幼兒園於108學年度為準公共化幼兒園,就讀該園者,家長每月最多繳費不超過4,500元,本府將繼續輔導其他私立馬幼、明穗、至美及耕讀園所申請轉型為準公共化幼兒園。

    十、強化醫療設備 構築安心家園

    (一)在地醫療深根

    1.醫療在地化:

    (1)策略聯盟醫院支援特別門診:持續邀請高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診,108年10月-109年4月共提供400診次,計服務6,001人次;與臺南市醫師公會以釣遊並醫療模式,持續合作至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,108年10月-109年4月共提供33診次,計服務366人次,落實提供民眾在地化醫療。

    (2)醫療團隊義診:由中國醫藥大學中醫學系校友會上醫療服務隊,於本縣馬公市辦理義診活動,108年10月-109年4月間辦理3場次,約210人次受惠。

    2.提升急重症處理能力:

    (1)輔導三軍總醫院澎湖分院通過「中度級急救責任醫院具備高危險妊娠及新生兒醫療重度級能力分級」評定合格;衛生福利部澎湖醫院通過「中度級急救責任醫院具備急診、急性腦中風、急性冠心症、加護病房章節重度級能力分級」評定合格。

    (2)提報中央「建立優質之緊急醫療救護體系計畫」辦理採購無線電固定臺、生理監視器、多功能急診推床及自動體外心臟去顫器等急救醫療設備。

    3.充實醫療專業醫師及護理人力:辦理衛生福利部原住民族及離島地區醫事人員計畫,截至108學年度,107名養成公費生正在就學、接受訓練及服務,109學年度本縣獲衛生福利部核定員額為21名醫事人員,其中包括:醫學系6名、牙醫系3名、藥學系1名、護理系9名及助產所碩士班2名,並持續提報110學年度各類醫事人員需求數計35名,期望培育在地子弟,深耕本縣醫療及滿足人力需求。

    4.改善醫療設備,加強二、三級離島醫療服務:

    (1)三總澎湖分院及衛福部澎湖醫院於108年引進核磁造影儀器正式營運,截至109年4月服務量共計3,119人次,有效充實在地醫療設備,嘉惠鄉親。

    (2)辦理遠距醫療視訊及會診作業計畫:持續執行遠距醫療視訊會診服務,108年10月至109年4月共計服務902人次。

    5.用藥整合服務計畫:由藥師親自訪視獨居失能長者或有多

    重用藥的民眾,利用雲端藥歷結合「社區藥師到我家」服務,目前已輔導本縣藥局7家、醫院3家,共計藥師14人。社區關懷據點11處,共服務41人次。

    6.遲緩兒早期療育:遴聘中國醫學大學兒童醫院郭煌宗醫師支援惠民醫院小兒神經科3診次;高雄長庚醫院復健科辛宜蓉醫師支援馬公第三衛生所早期療育醫療門診4診次。提供本縣0-15歲特殊需求兒童語言、職能、物理、心理等各類療育以及提供教師、家長療育諮詢等服務。108年10月至109年4月共服務235人,計3,223人次。

    7.爭取離島建設基金補助經費辦理「澎湖縣望安鄉將軍村衛生所辦公廳舍擴建併空間整修計畫」計4,236萬元。

    (二)完善轉診後送服務

    1.醫療後送服務:直升機駐地備勤,守護鄉親健康,108年10 月至109年4月累計執行轉診後送任務55趟,55人次、病危返鄉行26趟,26人次。

    2.轉診交通費補助:補助本縣居民轉診赴臺就醫交通費,自108年6月1日放寬不限次數及陪同補助嘉惠鄉親,108年10

    月至109年4月共計補助13,141人次。

    3.澎湖縣民眾醫療照護交通費補助:依補助由臺灣本島搭乘交通工具返鄉醫療照護之交通費標準額度,108年10月至109年4月,無執行案件。

    4.協助本縣空中後送暨轉診病人掛號諮詢、住院訪視、出院、轉院及安寧返鄉等服務,於臺北三總、臺大醫院、高雄長庚、高雄榮總及高雄醫學大學附設醫院等5處設置本縣醫療服務窗口,108年10月至109年4月共計服務2,854人次。

    (三)健康促進

    1.營造母嬰親善哺乳環境:推廣母乳哺育政策,輔導設置46家哺(集)乳室,109年預定持續辦理親善哺(集)乳室稽核。

    2.健康與營養促進:設置5處營養衛生教育示範點(馬公市興仁社區、光明社區和五德社區、湖西鄉湖西社區、白沙鄉後寮社區5處),辦理講座共13場次。輔導5鄉1市其中24個社區共餐據點所提供之餐食依照不同供餐型態給予不同的評估並進行長者營養認知調查,共241人完成訪問;辦理團體營養教育共25場次,其中65歲以上長者接受營養教育共472人,社區營養照護相關人員培訓課程8場次,參與共393人次。

    3.活躍老化
    ndash;辦理社區長者健康促進3期共36堂課程(東文、石泉、前寮),並成立長者健康管理社團配合老人供餐及地

    方傳統特色點心手作體驗活動。

    4.失智症預防推廣:培訓失智友善天使師資33人,招募有意願民眾擔任失智友善天使共153位,招募25個單位加入成為失智友善組織;辦理民眾失智症防治宣導課程共10場次,參加者計880人次,國中小以上學生失智症防治宣導共21所國中、小學校計1,140師生參與;針對本縣各村里長、幹事,派出所員警及工作人員等辦理6梯次失智友善公共識能教育訓練,計233人次參與。

    5.推動社區健康營造工作:109年度輔導本縣7個社區健康營造中心(朝陽、案山、西衛、鐵線、湖西、白沙、西嶼)推動健康營造計畫,建立健康支持性環境等方式。

    6.強化菸害防制工作推動:執行本縣禁菸場所稽查輔導,108年10月至109年4月共計查獲19起違反菸害防制法規定案件,並依法進行裁處;同時持續提供醫療院所戒菸服務、青少年戒菸防制及無菸環境宣導等作為。

    (四)強化食安稽查

    1.辦理「108年獎勵地方政府落實推動食安五環改革政策計畫」地方產業亮點食安管理推動計畫聯繫會報2場次;聯合建設處查核食品工廠7家次;配合行政院農委會動植物防疫檢疫局屠體運輸車輛聯合查核6次。

    2.辦理市售蔬果農產品之農藥殘留、市售禽畜水產品中藥物殘留及市售食品中重金屬含量、真菌毒素污染量、食品添加物等各項稽查專案,共計抽驗362件產品,檢驗結果與規定不相符有14件,合格率為96%。配合衛生福利部食品藥物管理署稽查抽驗市售農產品農藥殘留計畫生鮮蔬果抽驗60件,檢出農藥殘留12件與規定不相符。執行清明節應景食品專案,抽驗15件食品中1件檢出防腐劑與規定不符。依規定下架不得販售,經查來源屬外縣市者移送所轄機關後續處辦落實源頭管理。

    3.稽查本縣食品餐飲業者(食品良好衛生規範準則GHP)共1,194家次,限期改善11家次並依法複查;食品市售標示查核750件,均依食安法規定,予以行政輔導至改善完成。

    4.為因應武漢肺炎疫情,防疫期間緊盯人群之聚眾場所,共查核12家次,以落實防疫措施的加強。

    5.維護民眾飲用水安全,辦理路邊加水站查核42家次,並研擬本縣加水站衛生管理自治條例,以確保本縣加水站飲用水之品質與衛生。

    6.辦理監測電視及網路,食品、藥品、化粧品、醫療器材及中藥誇大不實違規廣告計355件,均移送他縣市轄區衛生局依法查處。

    7.爭取109年食品安全建設-強化衛生單位食安稽查及檢驗量能計畫(前瞻基礎建設計畫);辦理各項食品衛生檢驗、後市場農藥殘留及動物用藥殘留監測。108年10月至109年4月,完成後市場監測計畫殘留農藥、動物用藥檢驗及專案抽驗計畫共342件,並完成國內外能力試驗5場次,結果皆達滿意,確認檢驗品質,提昇檢驗技能;及完成實驗室廢棄試液(藥)儲存空間改善案及充實儀器設備等採購,提升現有檢驗設備資源及量能。

    (五)提升社區心理衛生

    1.社區心理衛生業務:辦理社區老人憂鬱量表檢測639人次,達轉介標準1人;辦理社區心理衛生心理諮詢55人次,服務預約諮商24人次;辦理兒童青少年、婦女、男性、老人、身心障礙、家庭照顧者心理衛生推廣與自殺防治活動共36場,計5,494人次。

    2.自殺防治業務:接獲通報自殺企圖個案52案,訪視364人次並教導學習主動求助,降低自殺再發生率。

    3.精神疾病防治:依據「精神疾病患者社區家訪要點」落實個案分級照護,列冊照護精神病人596人;追蹤訪視1,358人次。辦理精神病社區關懷照顧計畫,受理轉介個案評估及追蹤訪視,照護個案57案,關懷訪視382人次;追蹤照護出院個案計69人次;公告指定精神醫療機構、強制住院機構1家及精神專科醫師2人。

    4.性侵害暨家暴業務:辦理家暴加害人社區處遇計畫共收案5人,輔導教育15人次,結案10人;性侵害加害人社區處遇計畫共收案7人,輔導教育19人次,結案8人。

    5.受理審核身心障礙鑑定申請,核辦700案;辦理身心障礙者到宅鑑定服務28案,完成28案,完成率100%。

    十一、厚實優質福利 落實公平正義

    (一)享居社福養生園區

    為活化轄內各閒置場域,擇定鼎灣廢棄營區建置「享居社福 養生園區」,並融合在地老化、老幼共融之服務規劃,園區內含括長期照顧、身心障礙福利、托育資源、社會救助等資

    源,為一處多功能綜合型長照社福場館,目前已完成土地分 割及撥用事宜,依工作計畫推進預估可於本(109)年完成規 劃及工程發包。

    (二)澎湖縣社會住宅興辦計畫

    為滿足轄內弱勢、受薪階級等縣民朋友居住需求,已擇定於 馬公市案山段推動社會住宅工程,規劃興建一處提供多元 居住型態(即1至3人房型)之住宅大樓,預定於本(109)年上 半年完成先期規劃作業。

    (三)多元福利服務

    1.安心育兒:透過公私協力,已完成公共化托育空間之布建目標,全縣已設置光榮、前寮2處公私協力托嬰中心,並於五德、湖西、白沙設置3處公共托育家園,可滿足81名幼兒托育需求,截至目前收托52名,提供家長便利、平價、優質的托育服務。

    2.陪伴與培力:強化「授人以漁」才能翻轉弱勢的觀念,持續深耕弱勢者培力訓練,透過技能學習、服務串聯等資源挹注,運用技能或職業訓練課程、就(創業)協助措施及關懷服務等方式,協助創生自立。

    (1)實物銀行關懷服務:108年度 提供實(食)物、經濟扶助、關

    懷訪視及轉介等服務,共計結 合81家次民間善心企業、團體 、個人媒合金額245萬9,962 元,總扶助2,809人次。

    (2)兒童及少年未來教育與發展帳戶:為低收入戶、中低收入戶兒童或長期安置之失依 兒少孩子存入人生的第一桶金,至108年止本縣已申請者 32人,開戶率達61.5%。

    (3)低收入戶及中低收入戶家庭自立脫貧:協助弱勢家庭, 108年辦理4項脫貧方案,參加人數89人,受益人數364人 次。

    (4)低收入戶及中低收入戶促進就業:108年共轉介就業人 數為32人,穩定就業滿3個月以上者為3人;以工代賑共 計服務人次186人。

    (5)婦女成長:辦理偏鄉婦女培力支持、弱勢婦女溫心計畫及孵夢工廠計畫,協助特境、中低收、身障、新(原)住 民等婦女及其家庭等學習創業。

    (6)脆弱家庭兒少照顧: 108年轄內照顧者與兒少1,700人次 獲得協助及參與活動。

    3.身障照顧:縣府投入社區照顧、技能培訓、生活協助等,給予身障朋友全人全方位的照顧支持。

    (1)社區日間作業設施:結合社團設置「魔豆手作工房」、 「集愛工坊」及「應許之地」3處據點,108年10月至109 年3月底止,服務40名介於有日間照顧需求與庇護就業之 間的身心障礙者,以社區作業活動設計,提供生活學習 與就業陶冶。

    (2)身心障礙者復康巴士交通服務:復康巴士車隊數量現今 已達16部,108年10月至109年3月底止服務14,392人次。

    (3)輔具資源中心及輔具行動服 務專車:專業團隊配置專業 治療師、社工師及輔具維修 員,藉由輔具專車下鄉,提 供更近便之服務,108年10月 至109年3月計服務925人次。

    (4)身心障礙者社區日間布建服務據點:108年於馬公市(澎 南)、湖西、西嶼及望安布建4個身心障礙者日間服務據 點,提供家庭照顧者支持性服務,108年10月至109年3月 計服務4,240人次。

    (5)機構式照顧(全日型照顧機構):樂朋家園自105年8月啟 用,108年10月至109年3月底止已安置24名18歲以上心智 障礙及多重障礙者,紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力。

    4.健康銀髮:全縣已設置45據點,提供長者初級預防服務,108年10月至109年3月計服務142,607人次。其中21處據點週一至週五提供共餐服務,秉著「一起吃、吃健康」共食方式,讓銀髮長者邁出家門、步入社區,結交朋友、分享美食,促進長者身心健康。

    5.家庭照顧者支持服務:本府設置家庭照顧者支持服務中心及全縣6處服務據點,108年10月至109年3月底止,服務內容包含課後照顧1,341人次、玩膳食堂(備餐課程)3場次(48人次)、支持團體26場次(225人次)、據點紓壓活動18場次(242人次)、照顧技巧訓練6場次(133人次)及喘息服務36人次(臨時替代服務)。

    (四)長期照顧十年計畫

    1.以「澎湖縣長期照顧管理中心」為單一窗口,推展項目包 含:照顧及專業服務、交通接送服務、輔具及居家無障礙 環境改善服務及喘息服務等項目。108年10月至109年4月 底,共協助647位失能長者及家庭獲得長照相關服務。其 中使用喘息服務1,761人次,專業服務721人次,並協助民 眾辦理外籍看護申審與國內照顧服務接軌共計413案次。2.全方位服務:

    (1)一對一服務最暖心-居家服務:由本縣居家服務提供單位 提供家事服務、文書服務、醫務服務、休閒服務、精神支 持服務及餐食服務等。108年10月至109年4月提供服務792 人,累計服務108,529人次。

    (2)您最溫暖的第二個家-日間照顧中心:本縣共設置7處日間 照顧中心,以全人照顧、在地老化、多元連續服務為長期

    照顧服務推動方針,落實在地老化目標,108年10月至109 年4月提供服務90人,累計服務10,259人次。

    (3)社區長者保姆-家庭托顧:提供身體照顧服務、日常生活 照顧服務、文書服務、備餐服務、陪同或代購生活必需品

    、聯絡醫療機構、文康休閒及協助參與社區活動等服務, 108年10月至109年4月共服務1人數,累計服務共26人次。

    (4)有愛無礙-輔具購(租)及 居家無障礙環境改善:108 年10月至109年4月提供服 務共1,169人次。

    (5)全人照護-長期照顧機構服 務:家庭總收入未達社會救 助法規定最低生活費1.5倍 之重度及中度失能長者安養、養護轉介收容服務108年10月至109年4月提供服務共 75人。

    (6)愛的溫度-餐食服務:加強照顧本縣中低收入獨居長者, 減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,108年10月至109 年4月提供服務共742人,累計服務263,578人次。

    (7)澡到幸福澡到愛-到宅沐浴車服務:協助老人及身心障礙 者得以在家中獲得適當照顧,以維護生活品質,108年10 月至109年4月提供服務537人次。

    3.創新服務:

    (1)積極培育及招募長照志願服務人員,共計13位。

    (2)失智症照護服務:布建失智共同照護中心1處、失智社區 服務據點6處,108年10月至109年4月共照中心新收案量

    25位,協助就醫新確診個案23位,服務個案數計93位;

    社區服務據點新收服務個案18位,服務失智個案共計65位,失智個案照顧者34位。

    4.建置澎湖菓葉健康園區:爭取「公共服務據點整備之整建長照衛服據點計畫」,預計109年6月完工驗收。

    5.擴增長期照顧管理分站,延伸長照服務:爭取衛生福利部公共服務據點整備之整建長照衛福據點第二期計畫-馬公市第二衛生所、湖西鄉衛生所、西嶼鄉衛生所、望安鄉衛生所、七美鄉衛生所等5處衛生所照管分站修繕案,109年6月底完工驗收。

    (五)社福前瞻建設

    1.少子化友善育兒空間建設-建構零至2歲兒童社區公共托育計畫:獲前瞻基礎建設補助辦理109年白沙社區公共托育家園經費150萬元;新建望安社會福利館經費2,327萬元。

    2.長照衛福據點:

    (1)盤點本縣長照資源不 足區域,媒合現有老 舊社區活動中心、閒 置空間等進行新建或 修繕,預計分3期(107 年至110年8月)完成。

    (2)獲核定情形為新建案 1件(七美鄉多功能長照衛福據點)及修繕案(長青活動中心及菜園、五德、嵵 裡、赤崁、小赤、城前及吉貝等社區活動中心)8件。

    (3)七美鄉多功能長照服務據點目前進度:優先興建第1、2 層樓,目前提報修正圖說,預計於本(109)年5月中旬上網公告招標。

    (4)本縣長青活動中心修繕工程已於本(109)年3月13日竣工 ,全案已辦理驗收結案。

    (5)社區活動中心修繕進度:108年白沙鄉赤崁、小赤、城 前及吉貝等4案,馬公市菜園、五德、嵵裡等3案預計於 109年執行完畢共計7案,皆已完工驗收。

    十二、卓越行政效能 致力重返榮耀

    (一)建立效率政府,提升服務效能

    1.1999服務專線,鄉親滿意:鄉親的小事,就是縣府的大事,1999一通電話,服務就來。截至本(109)年4月,受理諮詢3,224件、轉接1,211件、陳情530件、派工772件,合計5,737件,鄉親滿意度92%。

    2.花嶼數位電視收訊,力謀改善:花嶼地區無線電視收訊不佳,本府委請國家通訊傳播委員會及財團法人公共電視基金會實地測訊,建議採用衛星機上盒改善。刻由望安鄉公所與施作廠商改善效能,收視穩定後擴大裝設。

    3.營造優質洽公環境,公廁升級:縣府第3棟辦公大樓建於84年,公廁老舊且不敷使用。已獲得環保署補助計畫,於109年3月完成規劃設計,預定109年5月上網發包及辦理後續施作事宜,營造更舒適的鄉親洽公環境。

    (二)精簡人事,開源節流

    1.精簡目標:訂定臨時人員精簡計畫,預計108至111年4年精簡縣籌款臨時人員595人的25%,計148人。

    2.精簡原則:縣籌款進用之臨時人員出缺不補;如有需求,由其他單位水平轉移。

    3.落實考核:加強人員考核,符合勞動基準法第11條、第12條資遣、解僱條件者,予以資遣解僱,留良汰劣。

    4.業務委外:檢討業務推動及人力運用模式,倘委託民間或機械管理較具效益及撙節經費者,委外辦理。

    5.執行成果:至本(109)年4月30日止,精簡57人,精簡 率9.57%。

    (三)加速行政資訊e化建構

    1.提升資訊設備,強化資安防護:爭取中央補助經費,辦理改善資訊設備效能、強化資安防護縱深能力、提升資料中心資訊安全防護等3項計畫,總經費3,196萬7,000元,包括個人電腦及伺服器主機汰換、建構高安全性的網路連線環境及技術支援服務、擴大SOC(SecurityOperationCenter)7*24資訊安全監控至基層機關、機關導入政府組態基準(GCB)、導入AD帳號目錄服務系統與環境、導入APT偵測與防禦機制、異地資料儲存自動化、資料儲存安全防護機制之建置等項目,預計109年12月底前完成。

    2.因應防疫需求,善用視訊設備:因應武漢肺炎防疫需要,為降低群聚感染風險及實施分區分組辦公,租用視訊會議軟體及架設相關設備,以利會議進行。

    3.提升公務統計資料預告發布率:為落實公務統計資料公開透明,以及提升統計品質、發布時效與擴大應用,本(109)年本縣預告發布率已由108年的63%提升至93%,並實施定期抽核,維護資料正確性。

    4.資訊設備汰舊換新,強化警政效能:因應資訊科技發展,本

    府警察局108年除配發個人電腦43部、螢幕3部外,也採購汰換網路負載平衡器1部、筆記型電腦2部及印表機3部配發各單位使用。

    5.強化稅務機關資安防護:本府稅務局配合財政部「強化政府基層機關資安防護及區域聯防計畫」,本年預計汰換磁碟陣列1臺、個人電腦4部,強化機關之資安防護,降低遭入侵之資安風險。

    (四)創新行政作為,深化為民服務

    1.建置「宅線上專區」,網路取代馬路:於本府稅務局網站建置「宅線上專區」,提供線上申辦、稅額試算、節稅健檢、行動繳稅等9項系列服務項目。並因應疫情發展,於該專區提供納稅人有關稅捐申請減免、延(分)期繳納等紓困訊息。

    2.地價稅服務專區,中午不打烊:為求簡政便民,解決民眾在開徵期間的稅務問題,108年地價稅開徵作業時,設置地價稅服務專區,自108年10月25日起至12月10日止,中午不打烊服務。計服務1,275人次,協助納稅人申請適用優惠稅率,有效減輕稅負者計133件。

    3.使用牌照稅服務專區,中午不打烊:109使用牌照稅開徵作業時,設置使用牌照稅服務專區,自109年3月26日起至5月10日止,中午不打烊服務,計服務1,301人次,協助納稅人申請適用免稅優惠,有效減輕稅負者計530件。

    (五)教育年深耕勤耘,學生表現精彩

    1.凡揮汗播種,必歡喜收割:108年是教育豐收年,本縣學生 參加各項全國比賽,榮獲多項特優及各組第1名,表現出色。滾球、棒球、木球、跆拳道等運動比賽在全國名列前茅,個人28項、團體9項,共獲得37項冠軍;音樂、美術、舞蹈等也成績亮眼,共獲得8項特優。感謝全體師生的努力。

    2.音樂舞蹈類,技冠群雄:108年學年度,文光國中奪得全國學生舞蹈比賽優等第1名;文澳國小則連續3年榮獲全國學生音樂比賽打擊樂合奏特優,馬公國中國樂合奏及室內絲竹樂也首次獲獎。

    3.語文競賽類,表現突出:108年全國語文競賽,石泉國小張育昕同學榮獲國語朗讀國小學生組特優,湖西國中洪妮君同學榮獲閩南語朗讀國中學生組特優。

    4.體育競賽類,表演出彩:108年全國民俗體育競賽,外垵國小榮獲舞龍混合及競速2組特優獎,興仁國小、馬公國中也雙雙榮獲涼傘特優獎。

    5.深耕教育園地,老師獲獎:文澳國小陳盈秀教師榮獲108年度第6屆藝術教育貢獻獎-個人教學傑出獎,龍門國小辛柏緯主任則榮獲108年度教育部生命教育績優人員獎,2位都是本縣首位獲獎者。

    (六)全國行政績效評比,獲獎19項 1.役政類:108年度內政部役政署役政創新服務獎。

    2.財政地政類:108年度地方財政業務考核總成績第6名、債務管理類第1名、財務管理類第6名;108年度地籍圖重測計畫管評優等。

    3.社福類:108年老人福利服務績效特優;身障福利服務績效優等。

    4.工務類:108年金路獎(路況養護類-績優)第2名。

    5.警政類:108年下半年警察機關精進緝毒成效工作計畫第2名;民防團隊基本訓練丁組第1名;進用身心障礙者績優單位;執行108年下半年DNA採樣建檔,建檔數及FTA卡採樣建檔比率皆達100%;108年下半年國內安全情資蒐報工作丁組第2名;108年下半年行動蒐證演訓南區第2名;108年下半年輔安專案丁組第2名。

    6.衛生保健類:108年度全國社區營養推廣中心成果地方特色獎。

    7.農漁類:「澎湖海洋生態環境整治、復育與教育計畫-以內灣為例」獲選行政院人事行政總處公務人力發展學院108年度標竿學習案例佳作獎。

    8.稅務類:108年度「房屋稅稅籍及使用情形清查作業」執行成果丙組第1名;108年度稅捐稽徵機關防止新欠清理舊欠競賽丙組第2名。

    肆、結語

    施政「不怕慢,只怕站」,執政屆滿週年,峰偉帶領縣府團隊動起來,展現執行力。去年澎湖教育年,在縣府大力挹注資源,以及師生共同努力下,教育成果大豐收,全年各種競賽項目榮獲全國獎項75項,超過400位學生獲獎。全國學生投稿國語日報,本縣學生從106年度兒童投稿率全國第8名竄升至全國冠軍,而且高出第2名縣市近5個百分點。全國閱讀力評比,在50萬人以下縣市排名第2。

    去年,延宕許久的澎防部遷建案,在府會積極爭取下,終獲蔡總統同意由中央補助37億元遷建費用,並由交通部觀光局規劃遷建後的整體發展。此外,後備指揮部遷建也達成中央、地方共同開發的共識,馬公市區都市更新已跨出重要的一步。

    為了澎湖的永續發展,峰偉將持續秉持不畏困難的精神,帶領縣府團隊,戮力推動各項縣政。期盼劉陳議長、陳副議長及各位議員女士、先生繼續給予鼓勵與支持,提供寶貴建言,共同開創美好未來。

    最後敬祝

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意
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第19屆第3次定期會施政報告
最後更新日期:2020-05-28
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